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20150513衛環委員會 - 茶品安全事件查察情形及後續進度專案報告
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資料來源:http://www.mohw.gov.tw/CHT/CLU/DM1_P.aspx?f_list_no=721&fod_list_no=0&doc_no=49310
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20150513衛環委員會 - 茶品安全事件查察情形及後續進度專案報告
1.
立法院第 8 屆第
7 會期 社會福利及衛生環境委員會全體委員會議 茶品安全事件 查察情形及後續進度 專案報告 報告人:衛生福利部 報告日期:中華民國 104 年 5 月 13 日
2.
1 主席、各位委員女士、先生: 今天 大院第 8
屆第 7 會期社會福利及衛生環境委員會全 體委員會議,邀衛生福利部(下稱衛福部)就近期茶品安全事件 查察情形及後續進度提出報告,敬請各位委員不吝指教。 壹、 前言 確保食品衛生、安全及品質是衛福部最重要的施政目標, 也是政府得以受人民信賴的首要工作。有鑑於本次茶品農藥超 標事件,衛福部除立即啟動「市售連鎖手搖飲料業者稽查專案」, 責成各縣市衛生局進行稽查與抽驗,並積極檢討及分析問題所 在,迅速推動各項食品安全管理措施,包括強化源頭管理機制、 建立一級品管機制及強化標示管理等,以期提升食品業之衛生 安全管理能力。 為加強源頭管理之成效,衛福部食品藥物管理署(下稱衛福 部食藥署)歷年針對市售農產品執行殘留農藥監測,茶葉部分近 3 年監測情形為:101年抽驗 76 件,不合格 4件,不合格率 5.3%; 102 年抽驗 121 件,不合格 4 件,不合格率 3.3%;103 年抽驗 90 件,不合格 3 件,不合格率 3.3%。 貳、 查察情形 有關日前發生茶飲產品農藥殘留事件,衛福部食藥署為確 保消費者飲用安全,啟動「市售連鎖手搖飲料業者稽查專案」, 持續責成各縣市衛生局進行稽查與抽驗,統計各縣市針對轄內 市售手搖飲料業、餐飲業、超市及中藥行等販售之茶原料產品, 共抽驗 831 件,完成檢驗 560 件,其中 45 件檢出農藥殘留不符 規定,其餘仍檢驗中,不合格率為 8.04%。不合格下架產品清 單共 46 件(含業者自主通報1 件)。另為提供民眾正確風險概念, 藉以減低民眾恐慌,衛福部食藥署已以「選購當季沖洗、去皮、
3.
2 烹煮」、「有效降低農藥殘留攝入的健康風險」為標題撰擬文稿 內容刊登於平面媒體。 參、 強化食品安全管理措施進度 一、 強化源頭管理機制 (一)
輸入茶葉之邊境管理機制 1. 茶類產品輸入時,需依海關核歸之稅則號列及其輸入 規定辦理。 2. 本(104)年 4 月 16 日針對 3 號列,品名有「玫瑰」者, 實施逐批查驗 1 個月。另於今年 4 月 29 日公告貨品分 類號列 1211.90.92.20-9「香料用乾燥植物及植物一部 分(包括種子及果實),不論是否已切割壓碎或製粉」號 列之輸入規定為 F01,並自該日起生效,並自本年 5 月 4 日針對該項號列有「玫瑰」者,實施逐批查驗 1 個月。 3. 針對 4 大茶類進口國(越南、中國大陸、斯里蘭卡、印 度)實施逐批查驗 6 個月,其他國家輸入之大包裝茶類 (超過 3 公斤)設定連續抽驗 3 批,針對 3 個號列,品名 有「茶」之 4 大進口國(德國、中國大陸、摩洛哥、斯 里蘭卡)輸入產品,實施逐批查驗 6 個月。 4. 財政部關務署於 103 年 10 月 17 日公告修正報關手冊 內容,自 103 年 10 月 21 日起,凡進口人報運海關進 口稅則第 15 章及第 38 章項下貨品,應於進口報單貨 品名稱欄位敘明用途,加強邊境管控。並自 103 年 11 月 12 日起,凡輸入所有供食品用途產品,應於進口報 單註明「輸入供食品用途」,以及於同欄位再註明批號 及可供產品追溯追蹤之資訊。 (二) 建立追溯追蹤機制 1. 衛福部研擬將具工廠、公司、商業登記之茶業輸入業
4.
3 者、資本額三千萬元以上之包裝茶葉飲料製造工廠, 納入本年公告應辦理建立食品及相關產品追溯追蹤制 度之實施對象,以有效掌握產品之原料來源及產品流 向,並規劃自本年 7 月
31 日實施。 2. 衛福部食藥署已於 4 月 24 日及 4 月 30 日函文食品業 者,同時發布新聞週知食品業者應建立原材料供應商 管理機制,要求業者應依食品良好衛生規範準則第 9 條之規定,使用之原材料有農藥、重金屬或其他毒素 等污染之虞時,應確認其安全性或含量符合相關法令 規定,且進貨時應經驗收程序。另為強化業者自律之 能力,衛福部食藥署官網已於首頁 (http://www.fda.gov.tw/)建立「食品業者自主學習專區」, 另就餐飲業者、茶葉原料輸入業者、茶與咖啡飲料製 造工廠、大宗物資業者、一般食品製造業者、食材供 應商業者、食品添加物業者等食品業者,亦陸續開辦 衛生管理之相關訓練與說明會,以期提升食品業之衛 生安全管理能力。 二、 落實一級品管機制 為強化業者自律之責,衛福部依據食安法第 7 條,及考 量風險控管及產業特性,研擬將具工廠、公司、商業登記之 茶業輸入業者、資本額三千萬元以上之包裝茶葉飲料製造工 廠,納入本年公告應辦理強制性檢驗之實施對象,要求該等 業別針對原材料、半成品或成品之關鍵性項目進行檢驗,並 規劃自本年 7 月 31 日實施。 三、 強化產品資訊標示管理 依據 94 年 2 月 16 日財政部與經濟部會銜公告之「大蒜 等八項農產品之原產地認定基準」,其所公告特定農產品之一: 茶葉,不論生鮮、冷藏、冷凍、乾、發酵、未發酵,皆以其
5.
4 收割或採集之國家或地區為其原產地。僅在台灣分裝成小包 裝茶葉後販售(含宣稱原葉之茶包)、或在台灣經乾燥、自然發 酵後,製成紅茶茶葉後包裝販售,均非屬實質轉型,應依混 裝含量多寡由高至低標示各別原產地(國)。為保障消費者知的 權利,衛福部食藥署已研議手搖杯等茶飲料之茶葉來源產地 及風味等標示規定草案,以透明食品消費資訊。以茶為品名, 如有添加茶精等香料,應於品名標示「○○風味」或「○○ 口味」字樣,如綠茶風味。 肆、 結語 食品衛生安全管理法歷經多次修改,其管理制度已符合或 甚領先國際食品安全管理趨勢,未來衛福部將致力於落實食安 法所建置之各項柵欄防堵策略,務使業者知法守法,擔負食品 安全之企業社會責任,並期能透過跨部會協調合作與溝通機制, 對食品安全管理議題進行全面性整合,為消費者做好衛生、安 全及品質之把關,以有效解決食安問題,並獲消費者飲食信心。 衛福部承 大院各委員對業務推動之支持與協助,在此敬 致謝忱。尚祈
各位委員,繼續給予支持。
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