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INSTRUMENTOS DE
  PROMOCION DE
 EXPORTACIONES
Instrumentos de Promoción

   DEFINICIÓN
La promoción de las
exportaciones se
entiende como el
conjunto de actividades,
estrategias, medidas e
instrumentos, que se
espera permitan
incrementar y diversificar
las exportaciones
                             Fuente: http://web.presidencia.gov.co/asiescolombia/mapacol.htm
Instrumentos de Promoción


FISCALES Y                 Mecanismos de                Acceso a mercados
ADUANEROS                    promoción
                                                    •Preferencias Unilaterales
Sist. Especiales.de                                  (SGP, ATPA)
Import. – Exportación                               •Preferencias bilaterales
                                                    •Preferencias Subregionales
Comercializadoras                                   •Acuerdos de libre
Internacionales                                             Comercio
                                                    •Zonas Aduaneras
Zonas Francas                                       •Otros mecanismos de
                                                    acceso a mercados
Regímenes Aduaneros
(ALTEX y Modalidades
de impor. y exportac.)          Logística y Transporte: convenios,
                                información tarifas y disponibilidad.
OTROS               Proexport   Facilidades: Información, Misiones y agendas
Líneas de Crédito               comerciales, planes y proyectos de exportación
Instrumentos de promoción a las exportaciones




 Fiscales y                                                  Fomento y       Facilitación y
                         Financieros      Aduaneros                            acceso a
arancelarios                                                estabilización     mercados



                         Líneas de          Usuarios
      IVA                 Crédito          Aduaneros         FOMIPYME        PROEXPORT
                         Bancoldex           ALTEX

   Sociedades
Comercializadoras                         Importaciones
 Internacionales
                                        perfeccionamiento     FONADE
                                              activo

    Zonas
   francas
                                         Exportaciones
                                          programas           FINAGRO
    Sistemas                              especiales
  Especiales de
  Importación y
 Exportación de
     bienes
                                                              Contratos
    Sistemas                                                  estabilidad
  Especiales de
  Importación y
                                                               jurídica
 Exportación de
    servicios
ADMINISTRACION DE INSTRUMENTOS DE
       PROMOCION DE ORDEN FISCAL
          Decreto 4271 del 23-11-2005

La dirección y administración de la gestión aduanera comprende el
servicio y apoyo a las operaciones de comercio exterior, la aprehensión,
decomiso o declaración en abandono de mercancías a favor de la Nación,
su administración, control y disposición, así como la administración y
control de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas
Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y las Sociedades
de Comercialización Internacional, de conformidad con la política que
formule el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la materia, para
estos últimos, a excepción de los contratos relacionados con las Zonas
Francas
Instrumentos de Promoción


EXENCION Y DEVOLUCION
 DEL IMPUESTO SOBRE
   LAS VENTAS (IVA)
Exención y derecho a la
           devolución del IVA

• La exportación de mercancías y la venta de
  mercancías a sociedades de comercialización
  internacional, siempre que sean
  “efectivamente exportadas directamente o una
  vez transformados” por ellas, están exentas
  de impuesto sobre las ventas (IVA) y,
  adicionalmente, conservan el derecho a
  devolución de ese impuesto (Artículo 479 del
  Estatuto Tributario )
Derecho a la devolución de IVA


• El exportador en las ventas de mercancías al exterior cuya
  salida se produce desde el territorio aduanero nacional, así
  como los usuarios industriales de zonas francas permanentes
  en las ventas que realicen al exterior.
• Las personas que vendan mercancías a SCI, “siempre que
  sean efectivamente exportadas directamente o una vez
  transformadas” por estas.
• Las personas que presten servicios intermedios de la
  producción a SCI, siempre que el bien final sea efectivamente
  exportado;
• Quienes presten servicios en el país que se utilicen
  exclusivamente en el exterior, en desarrollo de un contrato
  escrito.
Instrumentos de Promoción


      ZONAS FRANCAS
       EN COLOMBIA
Zonas Francas
                  Definición

La Zona Franca es el área geográfica delimitada
dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan
actividades industriales de bienes y de servicios, o
actividades comerciales, bajo una normatividad
especial en materia tributaria, aduanera y de comercio
exterior. Las mercancías ingresadas en estas zonas
se consideran fuera del territorio aduanero nacional
para efectos de los impuestos a las importaciones y a
las exportaciones.
TIPO DE ZONAS FRANCAS



            Zonas Francas


     TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
TIPO DE ZONAS FRANCAS



 ZONAS FRANCAS PERMANENTES

 ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES

 ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS

               Ley 1005 de 2005
               Decreto 2685 de 1999
NORMAS
               Decreto 383 de 2007
APLICABLES
               Decreto 4051 de 2007
               Decreto 780 de 2008
BENEFICIOS DE LAS ZONAS FRANCAS

   USUARIOS                          ZONA FRANCAS PERMANENTES Y PERMANENTES ESPECIALES
                                   Tarifa única del impuesto sobre la renta gravable del 15%
                                   Las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se
                                      vendan desde el territorio aduanero nacional están exentos de IVA y
                                      conservan el derecho a devolución (1)
                                   Las materias primas y demás insumos de procedencia extranjera que
                                      se introduzcan a la ZFPE “se consideran fuera del territorio
USUARIOS                              aduanero nacional para efectos de los impuestos a las
INDUSTRIALES                          importaciones y a las exportaciones” (2)
DE BIENES Y
                                   Régimen aduanero especial, en el cual se tienen previsto
SERVICIOS
                                      procedimientos simplificados de entrada y salida de mercancías
                                   El régimen cambiario aplica a los usuarios de las zonas francas en los
                                       mismos términos y condiciones de las personas instaladas en el
                                       resto del País. Respecto a las operaciones entre usuarios de zona
                                       franca con residentes en el País se consideran operaciones
                                       internas, independientemente de su regulación aduanera y por lo
                                       tanto se pagarán en moneda legal colombiana (3)
(1) Artículo 481 del Estatuto Tributario


(2) Artículo 1º Ley 1004 de 2005


(3) Artículos 53 y 54 de la Resolución 8 de 2000 modificada por la Resolución 7 de septiembre 19 de 2008
USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS


                                              ZONA FRANCA DE BOGOTA

                                                      USUARIO
                                                     OPERADOR
                                                    ADMINISTRA
                      ZONA FRANCA                  ZONA FRANCA


                                                     CONTROLA
     TERRITORIO ADUANERO NACIONAL                  Ingreso y salida
                                                    De Mercancía

   Fuente: http://www.zonafrancabogota.com/

Formulario de Movimiento de mercancías (entrada y salida)
   Certificado de Integración de productos elaborados
USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS



                                                          .
                                                  Para promover y
                                               desarrollar el proceso
                                               de industrialización y
                                                  la prestación de
                                               servicios destinados
                                                principalmente a los
                                                mercados externos.

       Fuente: Imágenes prediseñadas windows


Usuario Industrial de Bienes: Tiene como objeto social
fabricar, ensamblar y transformar productos industriales
Zonas Francas industriales de servicios

                  ACTIVIDADES
logística, transporte, manipulación, distribución, empaque,
reempaque, envase, etiquetado o clasificación
                  telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la
                  información para captura,, procesamiento,
                  almacenamiento y transmisión de datos, y
                  organización, gestión u operación de bases de datos
investigación científica y tecnológica
                 Asistencia médica, odontológica y en general salud
 Turismo
                 Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes
 Soporte técnico, mantenimiento y reparación de
 equipos, naves, aeronaves o maquinaria
               Auditoría, administración, corretaje, consultoría y sim.
Zonas Francas Comerciales

                                           mercadeo, comercialización,
                                           almacenamiento
Usuarios comerciales                       o conservación de bienes

                                        •No tienen el límite de
                                        almacenamiento establecido para
                                        los D.H.
                                        •Trámites simplificados para
                                        salida al exterior
                                        •Pueden hacer despachos
                                        parciales al resto de Territorio
                                        •Pueden efectuar operaciones de
                                        reempaque
                                        •Pueden ingresar mercancías
Fuente: Imágenes prediseñadas windows   para terminar regímenes
                                        suspensivos.
Zonas Francas Industriales de

    Parques Tecnológicos Tecnológicos
• Aquellas zonas              Los representantes legales
  destinadas a acoger         de las personas jurídicas
  actividades de alta         reconocidas como Parques
  tecnología donde las        Tecnológicos por la
  empresas en él ubicadas     autoridad competente, de
  se encuentren vinculadas    conformidad con la Ley 590
  con alguna universidad o    de 2000 podrán solicitar la
  centro de investigación y   declaratoria de existencia
  que cuenten con el visto    como Zona Franca
  bueno del Ministerio de     Permanente
  Comercio, Industria y
  Turismo.                    Deberán ejecutar el
                              cerramiento del área
                              declarada como Zona
                              Franca Permanente antes
                              del inicio de operaciones.
Zona Franca Industrial
de Servicios Turísticos


• Su objeto primordial de promover y desarrollar
  la prestación de servicios en la actividad
  turística, destinados al turismo receptivo y de
  manera subsidiaria al turismo nacional

• Son actividades turísticas entre otras, la
  prestación de servicios de alojamiento, de
  agencias        de      viajes,  restaurantes,
  organizaciones de congresos, servicios de
  transporte, actividades deportivas, artísticas,
  culturales y recreacionales
Zona Franca Transitoria

• Se pueden declarar ZF
  transitoria lugares donde se
  celebren ferias, exposiciones,
  congresos y seminarios de
  carácter internacional
• Solicitud se presenta 4 meses
  antes de la fecha de iniciación
  del evento
• Respuesta: dentro de los 15
  días siguientes
• Periodo que se autoriza:
  Incluye tiempo de duración del
  evento, un periodo previo
  hasta de tres meses y uno         Fuente: http://www.corferias.com
  posterior hasta de 6 meses
  (prorrogable por otros 6)
Zona Franca Transitoria
                Usuarios


• Usuario                      • Usuario Expositor
  Administrador

            BIENES QUE SE PUEDEN IMPORTAR

•Bienes destinados a la exhibición
•Muestras sin valor comercial
•Impresos, catálogos y demás material publicitario
•Materiales destinados a la decoración, mantenimiento
y dotación de los pabellones
•Artículos para fines experimentales de demostración
que se consumen o destruyen en el proceso
•Alimentos y bebidas
Operaciones con Zona Franca



 Entrada                                 Salida
Mercancías                               Mercancías
                    ZONA
                   FRANCA



             Importación   Exportación

                     TAN
Instrumentos de Promoción


     SOCIEDADES DE
    COMERCIALIZACION
     INTERNACIONAL
Sociedades de Comercialización
              Internacional



                   Venta sin IVA
  Productor       Y sin retención      Sociedad de
 Nacional de                         Comercialización
Materia prima e                       Internacional
   insumos          C.Proveedor


                           Contrato
                        de manufactura

  Productor        Venta sin IVA
                                     Sociedad de
 Nacional de      Y sin retención
                                     Comercialización   Exportación
  Bienes de
                                     Internacional
 exportación        C. Proveedor
Sociedades de Comercialización Internacional
                Beneficios


• Exención del pago del IVA. Ampara a los bienes corporales
  muebles que se venden en el país a SCI, siempre que hayan de
  ser efectivamente exportados directamente o una vez
  transformados, así como los servicios intermedios de la
  producción que se presten a tales sociedades, siempre y
  cuando el bien final sea efectivamente exportado
• Las compras efectuadas por sociedades de comercialización
  internacional no están sujetas a retención en la fuente
• La SCI expedirá “Certificado al Proveedor”, al momento en
  que recibe las mercancías o, cuando, de común acuerdo con el
  proveedor, agrupan las entregas recibidas por la S.C.I., durante
  un periodo no superior a dos meses (bimestre calendario y
  expedido a más tardar el día 15 del mes siguiente). La S.C.I
  asume la obligación legal de exportar las mercancías adquiridas
  en el término de 6 meses, o hasta un año si son productores del
  bien.
Instrumentos de Promoción
   Sociedades de Comercialización Internacional


               Ser persona jurídica, creada como sociedad anónima,
               Limitada, unipersonal, etc.

               Modificar o incluir como parte de la razón social de la
               Sociedad la expresión “Sociedad de Comercialización
               Internacional” o la sigla “C.I.”

Condiciones:       Objeto social: deberá iniciar indicando:
                   “la comercialización y venta de productos
               colombianos en el exterior, adquiridos en el mercado
               interno o fabricados por productores socios de la
               SCI”,................

               Estar inscrito como SCI y exportador en el Registro Unico
               Tributario (RUT)

               Estar inscrito en el Registro Unico Empresarial
Instrumentos de Promoción
Sociedades de Comercialización Internacional


                       REQUISITOS

   Original formato de solicitud de reconocimiento e
   inscripción como SCI suministrado por la DIAN,
   Original del Certificado de E. y R. Legal vigente (3 meses)
   Copia del Registro Unico Empresarial,
   Original del Estudio de Mercado, que incorpore su plan
   de exportación, según gu´pia suministrada por la DIAN
   Manifestación del representante legal de la persona
   jurídica en el sentido de que ni ella ni sus representantes
   han sido sancionados por infracciones tributarias,
   aduaneras, cambiarias o de comercio exterior, durante
   los 5 años anteriores a la presentación de la solicitud.
Instrumentos de Promoción
Sociedades de Comercialización Internacional


                    Obligaciones

   Expedir el certificado al proveedor en la forma
   establecida por la DIAN.
   Exportar dentro del término legal, las mercancías
   sobre las cuales se expidan certificados al proveedor.
   Presentar los informes de compras y exportaciones
   dentro del término y la forma que establezca la DIAN.
   Presentar a la DIAN la relación de los certificados al
   proveedor dentro del término y la forma que
   establezca esaa entidad.
   Responder por la veracidad y exactitud de los datos
   consignados en los Certificados al Proveedor.
Instrumentos de Promoción


    Sistemas Especiales
             de
  Importación - Exportación
Sistemas Especiales de
       Importación - Exportación

• Es el régimen que permite a personas naturales o
  jurídicas que tengan el carácter de empresarios
  productores, exportadores, o comercializadores, o
  entidades sin ánimo de lucro, importar
  temporalmente al territorio aduanero colombiano
  con exención total o parcial de derechos de aduana
  e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes
  intermedios o Bienes de Capital y repuestos que
  se empleen en la producción de bienes de
  exportación o que se destinen a la prestación de
  servicios directamente vinculados a la producción o
  exportación de estos bienes.
Sistemas Especiales de
    Importación – Exportación

Requisitos

  Tener carácter de empresarios productores,
  exportadores, comercializadores o entidades sin
  animo de lucro.
  No presentar incumplimiento por obligaciones
  adquiridas en desarrollo de un programa de
  sistemas especiales de importación exportación
  al momento de presentar la solicitud
  correspondiente.
  No haber sido objeto de terminación unilateral de
  un programa durante los últimos (5) años.
  Estar inscritos en el Registro Único Tributario
  RUT.
Sistemas Especiales de
    Importación – Exportación

Solicitud de autorización

  Formulario de solicitud suscrito por la
  persona natural o por el representante legal
  de la persona jurídica y un economista, con
  matricula profesional vigente
  Personas naturales: certificado de matricula
  mercantil (exp.no más de treinta días).
  Personas jurídicas: certificado de existencia y
  representación legal (exp.no más de treinta
  días).
Sistemas Especiales de
         Importación – Exportación
Solicitud de autorización

  Balance General y Estado de Perdidas y Ganancias y
  notas explicativas a Diciembre 31 del año
  inmediatamente anterior a la fecha de la presentación
  de la solicitud, suscrito por el representante legal, el
  contador y el revisor fiscal, en caso de las personas
  jurídicas, cuando así lo requieran las normas vigentes,
  y suscrito por el solicitante y el contador publico en el
  caso de las personas naturales.
  Justificación de las importaciones no reembolsables
   En operaciones indirectas: copia del contrato en el
  que se establezca la operación a realizar y la
  responsabilidad que cada contratista asume en
  desarrollo de la misma.
PROGRAMA
  AUTORIZADO
  POR LA DIAN


Importación para       Importación para         Importación
Perfeccionamiento      Perfeccionamiento        ordinaria
Activo de MP           Activo de BK             de MP


                      PROCESO DE PRODUCCION
                Transformación, Elaboración o Reparación



           EXPORTACION DE UN BIEN FINAL




                                                 PROGRAMA
                                                 REPOSICION
TERMINOS PARA PROGRAMAS DE MP


        1o. de                    31 de
        enero                   diciembre
                 -Período 1 -               -Período 2 -         -Período 3 -


   1.
solicitud
    y
                 PLAZO PARA
autoriza-
                 3. IMPORTAR
ción del
programa                     18 Meses
                          plazo para 4. X
          2. Primera     y demostrar 5. X
         Importación                                       18 Meses
           Fecha de                                        plazo para X
           Levante                                         y demostrar X
                                1. Primera Importación
        Primer periodo            Fecha de Levante
                                     2o. periodo
TERMINOS PROGRAMAS DE REPOSICION DE
                 MP



                  2 años                         Solicitud y
                                     1 año      Autorización
                                                de Reposición
Importación                     MP Importadas
Ordinaria de
                                   VAN
    MP
               MP Importadas
                                 Exportación     Reposición
                  VAN                              de MP

                                     DEX
Proceso de                       Elaboración
Producción     Producto Final    Aplicando a
                                 Reposición
INFORMACION REQUERIDA PARA SOLICITAR
    AUTORIZACION DE UN PROGRAMAS




  • Proceso de producción
  • Determinación de los requerimientos de MP por
    unidad de producto
  • Exportaciones proyectadas para el año
  • Tiempo de producción de los bienes
  • Periodicidad y volumen de los pedidos del
    exterior
  • Costos de importación y requerimientos de
    capital
PROGRAMAS DE EXPORTACION DE
        SERVICIOS

 Los bienes de capital y repuestos importados
 destinados a los proyectos de exportación de
 los servicios autorizados deberán someterse a
 la modalidad de Importación Temporal en
 desarrollo del Sistema Especial de Importación
 – Exportación consagrada en los artículos 168 y
 siguientes del Decreto 2685 de 1999
 (perfeccionamiento activo). En virtud de ello, en
 las declaraciones de importación temporal de
 bienes de capital y sus repuestos para servicios,
 no se liquidarán ni pagarán los tributos
 aduaneros
PROGRAMAS DE EXPORTACION DE
         SERVICIOS

       Categorías de servicios que pueden beneficiarse de los SE I-E
Servicios de diseño y exportación de
                                        Servicios de investigación y desarrollo
software
Servicios de transporte, empaque y
                                        Servicios de telecomunicaciones
distribución
Servicios de turismo y relacionados
                                        Servicios audiovisuales
con los viajes
Servicios referidos a construcción de
abras de ingeniería civil de            Servicios de enseñanza
infraestructura
Servicios generales para la
construcción de obras de                Servicios sociales y de salud
infraestructura
Servicios generales para la
                                        Servicios de transmisión, distribución y
construcción de obras de
                                        comercialización de energía eléctrica
infraestructura
PROGRAMAS DE EXPORTACION DE
             SERVICIOS
                  COMPROMISO DE EXPORTACION Y GARANTIA GLOBAL DE CUMPLIMIENTO
COMPROMISO DE
EXPORTACION                              TIPO Y MONTO                                       VIGENCIA
                                                                      La vigencia es igual a la duración del respectivo
                                                                      programa. La duración del Programa será igual al
                                                                      plazo total que resulte de la sumatoria de los
                                                                      siguientes factores:
                                  1 - Bancaria o de
                                                                      a) Plazo para importar, entendido como el plazo
                                  compañía de seguros,
                                                                      requerido para la importación de los respectivos
La garantía ampara el
                                                                      bienes, efectuar el montaje y puesta en marcha de los
cumplimiento del                  2- Constituir por el 20%
                                                                      bienes de capital;
compromiso de                     del valor FOB del cupo de
                                                                      b) Período para el cual se establezca el compromiso
exportación que es,               importación autorizado en
                                                                      de exportación;
como mínimo, un valor             el respectivo programa,
                                                                      c) Seis (6) meses para acreditar la demostración
equivalente a                     liquidado a la tasa de
                                                                      definitiva de los compromisos de exportación;
uno punto cinco veces             cambio representativa del
                                                                      d) Tres (3) meses para la verificación correspondiente;
(1.5) del valor FOB de            mercado que informa la
                                                                      e) Un (1) mes para realizar las correcciones o ajustes
los bienes de capital y           Superintendencia
                                                                      que sean del caso por parte del usuario;
sus repuestos                     Financiera para el último
                                                                      f) Tres (3) meses para acreditar ante la Dirección de
importados.                       día hábil de la semana
                                                                      Impuestos y Aduanas Nacionales, la terminación del
                                  anterior a la fecha de su
                                                                      régimen de importación temporal;
                                  constitución
                                                                      g) Seis (6) meses adicionales para la actuación
                                                                      administrativa que corresponda, ya sea la cancelación
                                                                      de la garantía o la efectividad de la misma ante el
                                                                      incumplimiento resultante”.


Decretos 383 y 4051 de 2007 modificatorios del Decreto 2685 de 1999
Instrumentos de Promoción


        REGIMENES
        ADUANEROS
         PARA LA
       EXPORTACION
Instrumentos de Promoción
      Regímenes Aduaneros

 Régimen
 para             Usuarios Altamente Exportadortes - ALTEX
 usuarios


 Régimen de      Programas Especiales de Exportación
 Exportación



               • Perfeccionamiento Activo de bienes de capital
Régimen de     • Perfeccionamiento activo para procesamiento
Importación      Industrial
ALTEX
 Condiciones que deben cumplirse
                                         Exportaciones

Acreditar que en los 12 meses
anteriores a la solicitud:
 Se realizaron exportaciones por valor
 superior o igual a USD 2.000.000, y
 Que el valor exportado corrsponde al
 menos al 30% de sus ventas totales

   Acreditar que en los 12 meses
     anteriores a la solicitud:            Sociedad de
                                            Comercialización
    Se efectuaron exportaciones
                                           Internacional
   Por un valor superior o igual a
          USD 21.000.000
                                          Ventas ALTEX
ALTEX
                Requisitos
        Reconocimiento e Inscripción

• Solicitud de reconocimiento e inscripción suscrita por
  el representante legal.
• Acreditar la idoneidad profesional de sus
  representantes y auxiliares en formación académica,
• Comprometerse a constituir y entregar la garantía
  bancaria o de compañía de seguros, una vez obtenido
  el reconocimiento e inscripción. Excepto las
  entidades de Derecho Público (Art. 9. D2685-99)
• No tener deudas exigibles con la DIAN, salvo aquellas
  sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes.
ALTEX
             Requisitos Documentarios

         Reconocimiento e Inscripción
• Certificado de existencia y representación legal de la respectiva
  persona jurídica (3 meses) o la norma que acredite la creación de
  la entidad de derecho público;
• Manifestación bajo la gravedad del juramento del representante
  legal de la persona jurídica, en el sentido de que ni la persona
  jurídica, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con
  cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de
  usuario altamente exportador y en general por violación dolosa a
  las normas penales, durante los cinco (5) años anteriores a la
  presentación de la solicitud
• Estados Financieros (Balance General y sus anexos, Estado de
  Resultados y sus anexos, Estados de Cambios en el Patrimonio)
  del año anterior, refrendados por el Contador Público ó Revisor
  Fiscal.
ALTEX
            Requisitos Documentarios

         Reconocimiento e Inscripción


• Informe del valor FOB de las mercancías que hayan sido
  objeto de importación y exportación durante los doce (12)
  meses inmediatamente anteriores a la presentación de la
  solicitud de inscripción.
• Certificado expedido por contador público o revisor fiscal,
  en el que conste el cumplimiento de las condiciones
  indicadas antes
• Relación que contenga los nombres e identificación de los
  empleados que actuarán como sus representantes y
  auxiliares, acompañada de los documentos que acrediten
  las condiciones establecidas (estudios y experiencia)
ALTEX - BENEFICIOS

•   Podrán actuar directamente ante la DIAN a través de su
    representante
•   Podrán utilizar la modalidad aduanera de “Importación
    temporal para procesamiento industrial”, que permite
    importar sin pago de TA materias primas e insumos
•   Podrán utilizar la modalidad aduanera de exportación
    “programas especiales de exportación”
•   Eliminación de la inspección física, y si la DIAN la
    determinara se realizaría en las instalaciones del ALTEX
•   Presentación de autorizaciones de embarque globales
•   Presentación de garantía global (1% valor FOB X y 2%
    valor FOB M) que ampara todas las actuaciones como
    ALTEX
Modalidad: “Importación temporal
  para perfeccionamiento activo”
      El régimen aduanero establece 3 clases:

• Importación temporal para perfeccionamiento activo
  de bienes de capital.

• Importación temporal en desarrollo de Sistemas
  Especiales de Importación y Exportación (Art.172 Y
  173 Dcto 444/67

• Importación temporal para procesamiento industrial
  (Utilización exclusiva por los UAPs y ALTEX
  calificados por la DIAN).
Importación temporal para perfeccionamiento
         activo de bienes de capital


             OPERACIONES EN LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA
             PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL




                                 Instalaciones
                            Industriales habilitadas
                                  por la DIAN
    Importación de
   bienes de capital,            Reparación o          Reexportación
      sus partes y          acondicionamiento de       de los bienes
       repuestos             los bienes de capital       de capital
Importación temporal para perfeccionamiento
         activo de bienes de capital


 • Suspensión de tributos aduaneros
 • Importación de BK definidos en el decreto
   2394 de 2002, para su reparación o
   acondicionamiento
 • plazo de seis meses, prorrogables por
   otros seis
 • Habilitación de las instalaciones
   industriales
 • Garantía por el 100% de los TA
Importación temporal para
     procesamiento industrial
             OPERACIONES EN LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA
                      PROCESAMIENTO INDUSTRIAL

                          Depósito Habilitado por la DIAN
                           para procesamiento industrial

 Importación de
Materias primas e             Transformación,
    insumos                   procesamiento o
                            manufactura industrial



                                 Bienes Finales
                                  resultantes               Exportación de
                                                            bienes finales
Importación temporal para
         procesamiento industrial
 Utilizable únicamente por industrias reconocidas por la DIAN
                    como ALTEX o como UAPs
• Importación de materias primas e insumos que vayan a ser
  sometidos a transformación, procesamiento o manufactura
  industrial, sin pago de tributos aduaneros
• Termina con:
  la exportación definitiva de los bienes resultantes
  la reexportación de las materias primas e insumos,
  la destrucción por fuerza mayor o caso fortuito,
  la importación ordinaria, con sanción del 100% de los TA,
  de las MP e insumos o de los Bienes resultantes del
  proceso industrial(con sanción del 100% de los TA)
  Abandono voluntaria
  Aprehensión y decomiso por incumplimiento de las
  obligaciones, y
  la legalización
Programas Especiales de Exportación

• Es la Operación mediante la cual un residente en el exterior compra
  MP a un productor residente en Colombia (PN-1), disponiendo su
  entrega a otro productor también residente en el TAN(PN-2), quien
  se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de
  dicha MP, según las instrucciones que reciba del comprador externo



                                 COMPRA

TAN
         PN-1         PN-2
                                                 No residente
         MP           BF
                                   EXPORTA



          Exportación Definitiva
Programas Especiales de Exportación
              Requisitos


• ACUERDO entre PN-1 y PN-2: en él se establecen las
  cantidades, términos y condiciones de entrega de la
  materia prima y de los productos que deben elaborarse
  y enviarse al residente en el exterior que ha contratado
  la operación.
• Garantía por el 30% del valor de la materia prima objeto
  del PEX
• Exportación al exterior dentro de los tres meses
  contados a partir de la fecha de recibo de las MP
  (prórroga por tres meses)
Líneas de Crédito Bancóldex

Tamaño de empresa              Pesos                       Dólares
                    Capital de Trabajo           Capital de Trabajo
                    Consolidación de Pasivos     Consolidación de Pasivos
                    Leasing                      Leasing
      Micro
                    Inversión Fija               Inversión Fija
                    Capitalización Empresarial   Capitalización Empresarial
                    Colciencias                  Colciencias
                    Capital de Trabajo           Capital de Trabajo
                    Consolidación de Pasivos     Consolidación de Pasivos
                    Leasing                      Leasing
     Pequeña
                    Inversión Fija               Inversión Fija
                    Capitalización Empresarial   Capitalización Empresarial
                    Colciencias                  Colciencias
                    Leasing                      Capital de Trabajo
                    Inversión Fija               Consolidación de Pasivos
                    Capitalización Empresarial   Leasing
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       de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas




                              Otorgamiento de recursos de
                              cofinanciación no reembolsables
       FOMIPYME




                           PROYECTOS ESTRATEGICOS
                       DE IMPACTO SECTORIAL, REGIONAL
                                 O NACIONAL
FINAGRO
         Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario

•   Incentivo a la capitalización rural (Adecuación de tierras y manejo del recurso
    hídrico, Obras de infraestructura para la producción, Desarrollo de biotecnología y su
    incorporación en procesos productivos, Maquinaria y equipos para la producción, etc)
•   Incentivo a la capitalización rural como apoyo económico sectorial (Adquisición
    de maquinaria y equipo, Adecuación de tierrras, Infraestructura para la producción,
    etc)
•   Incentivo a la productividad para el fortalecimiento de la asistencia técnica:
    Creado en el marco del programa Agro, Ingreso Seguro cubre hasta el 80% de los
    gastos de contratación del servicio de asistencia técnica en que incurra un productor.
•   Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT) prestada a través de Centros
    Provinciales de Gestión Agroempresarial - CPGA: Tiene como objetivo impulsar
    “los procesos de transformación del sector agropecuario nacional, y que garanticen
    la incorporación de nuevas tecnologías que aumenten la productividad y
    competitividad del campo colombiano”.
•   Líneas de crédito para exportadores: para cubrir necesidades de capitalización de
    la persona jurídica y capital de trabajo, etc del sector agropecuario con destino total o
    parcial al mercado externo: banano, platano, flores, follajes, hierbas aromáticas,
    camarón y piscicultura. Estos créditos tienen plazo hasta de 7 años con un periodo
    de gracias de 3 años y tasa de interés: DTF.
•   Programa de protección de ingresos para productores de bienes agrícolas
    exportables – 2008 materias primas productos primarios del sector agrícola,
    pecuario o acuícola”.
CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA


                1.   Inversionista reúne la información y los documentos que la
Requisitos      respaldan (art. 3º del Decreto 2950 de 2005)
y
condicione      2.   Inversionista radica información y documentos en el
s               Ministerio de Comercio, Industria y Comercio
Secretaría
Técnica
                3.   Secretaría (Dirección de Productividad y Competitividad -
                Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) elabora y presenta
                Informe Técnico para evaluación del Comité de Estabilidad
                Jurídica Comercio
Comité de
Estabilidad
Jurídica        4.   El Comité de Estabilidad Jurídica evalúa solicitud y
                recomienda al Gobierno Nacional una decisión
Ministro ramo
Inversión
                5.   Ministro del ramo en el que se efectúe la inversión Notifica
                Decisión del Comité de Estabilidad Jurídica

                6.    Ministro del ramo en el que se efectúe la inversión suscribe
                el contrato con el inversionista
FACILITACIÓN Y ACCESO A MERCADOS

Fortalecimiento o creación de Sectores o clúster de clase mundial, es uno
  de los pilares de la Política Nacional de Competitividad y Productividad



  Sistema Nacional de Competitividad y como ente rector del sistema la
                   Comisión Nacional de competitividad

     Comisiones Regionales de Competitividad (sector empresarial
     participa con 48%, la academia con 12% y el sector laboral con el
                                   2%)



               Planes regionales de competitividad y desarrollo,
         Implementación de acciones para “el fortalecimiento del clima de
                           inversión en las regiones
SERVICIOS DE PROEXPORT


• Centro de Información Zeiky
• Proexport On-Line
• Información en Logística de              Uso de servicios previo
  Transporte                               Registro de usuario en:
                                           www.proexport.com.co

Macrosectores

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Instrumentos de promoción de exportaciones en Colombia

  • 1. INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE EXPORTACIONES
  • 2. Instrumentos de Promoción DEFINICIÓN La promoción de las exportaciones se entiende como el conjunto de actividades, estrategias, medidas e instrumentos, que se espera permitan incrementar y diversificar las exportaciones Fuente: http://web.presidencia.gov.co/asiescolombia/mapacol.htm
  • 3. Instrumentos de Promoción FISCALES Y Mecanismos de Acceso a mercados ADUANEROS promoción •Preferencias Unilaterales Sist. Especiales.de (SGP, ATPA) Import. – Exportación •Preferencias bilaterales •Preferencias Subregionales Comercializadoras •Acuerdos de libre Internacionales Comercio •Zonas Aduaneras Zonas Francas •Otros mecanismos de acceso a mercados Regímenes Aduaneros (ALTEX y Modalidades de impor. y exportac.) Logística y Transporte: convenios, información tarifas y disponibilidad. OTROS Proexport Facilidades: Información, Misiones y agendas Líneas de Crédito comerciales, planes y proyectos de exportación
  • 4. Instrumentos de promoción a las exportaciones Fiscales y Fomento y Facilitación y Financieros Aduaneros acceso a arancelarios estabilización mercados Líneas de Usuarios IVA Crédito Aduaneros FOMIPYME PROEXPORT Bancoldex ALTEX Sociedades Comercializadoras Importaciones Internacionales perfeccionamiento FONADE activo Zonas francas Exportaciones programas FINAGRO Sistemas especiales Especiales de Importación y Exportación de bienes Contratos Sistemas estabilidad Especiales de Importación y jurídica Exportación de servicios
  • 5. ADMINISTRACION DE INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE ORDEN FISCAL Decreto 4271 del 23-11-2005 La dirección y administración de la gestión aduanera comprende el servicio y apoyo a las operaciones de comercio exterior, la aprehensión, decomiso o declaración en abandono de mercancías a favor de la Nación, su administración, control y disposición, así como la administración y control de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y las Sociedades de Comercialización Internacional, de conformidad con la política que formule el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la materia, para estos últimos, a excepción de los contratos relacionados con las Zonas Francas
  • 6. Instrumentos de Promoción EXENCION Y DEVOLUCION DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS (IVA)
  • 7. Exención y derecho a la devolución del IVA • La exportación de mercancías y la venta de mercancías a sociedades de comercialización internacional, siempre que sean “efectivamente exportadas directamente o una vez transformados” por ellas, están exentas de impuesto sobre las ventas (IVA) y, adicionalmente, conservan el derecho a devolución de ese impuesto (Artículo 479 del Estatuto Tributario )
  • 8. Derecho a la devolución de IVA • El exportador en las ventas de mercancías al exterior cuya salida se produce desde el territorio aduanero nacional, así como los usuarios industriales de zonas francas permanentes en las ventas que realicen al exterior. • Las personas que vendan mercancías a SCI, “siempre que sean efectivamente exportadas directamente o una vez transformadas” por estas. • Las personas que presten servicios intermedios de la producción a SCI, siempre que el bien final sea efectivamente exportado; • Quienes presten servicios en el país que se utilicen exclusivamente en el exterior, en desarrollo de un contrato escrito.
  • 9. Instrumentos de Promoción ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA
  • 10. Zonas Francas Definición La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones.
  • 11. TIPO DE ZONAS FRANCAS Zonas Francas TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
  • 12. TIPO DE ZONAS FRANCAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS Ley 1005 de 2005 Decreto 2685 de 1999 NORMAS Decreto 383 de 2007 APLICABLES Decreto 4051 de 2007 Decreto 780 de 2008
  • 13.
  • 14. BENEFICIOS DE LAS ZONAS FRANCAS USUARIOS ZONA FRANCAS PERMANENTES Y PERMANENTES ESPECIALES Tarifa única del impuesto sobre la renta gravable del 15% Las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se vendan desde el territorio aduanero nacional están exentos de IVA y conservan el derecho a devolución (1) Las materias primas y demás insumos de procedencia extranjera que se introduzcan a la ZFPE “se consideran fuera del territorio USUARIOS aduanero nacional para efectos de los impuestos a las INDUSTRIALES importaciones y a las exportaciones” (2) DE BIENES Y Régimen aduanero especial, en el cual se tienen previsto SERVICIOS procedimientos simplificados de entrada y salida de mercancías El régimen cambiario aplica a los usuarios de las zonas francas en los mismos términos y condiciones de las personas instaladas en el resto del País. Respecto a las operaciones entre usuarios de zona franca con residentes en el País se consideran operaciones internas, independientemente de su regulación aduanera y por lo tanto se pagarán en moneda legal colombiana (3) (1) Artículo 481 del Estatuto Tributario (2) Artículo 1º Ley 1004 de 2005 (3) Artículos 53 y 54 de la Resolución 8 de 2000 modificada por la Resolución 7 de septiembre 19 de 2008
  • 15. USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS ZONA FRANCA DE BOGOTA USUARIO OPERADOR ADMINISTRA ZONA FRANCA ZONA FRANCA CONTROLA TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Ingreso y salida De Mercancía Fuente: http://www.zonafrancabogota.com/ Formulario de Movimiento de mercancías (entrada y salida) Certificado de Integración de productos elaborados
  • 16. USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS . Para promover y desarrollar el proceso de industrialización y la prestación de servicios destinados principalmente a los mercados externos. Fuente: Imágenes prediseñadas windows Usuario Industrial de Bienes: Tiene como objeto social fabricar, ensamblar y transformar productos industriales
  • 17. Zonas Francas industriales de servicios ACTIVIDADES logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificación telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura,, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y organización, gestión u operación de bases de datos investigación científica y tecnológica Asistencia médica, odontológica y en general salud Turismo Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves o maquinaria Auditoría, administración, corretaje, consultoría y sim.
  • 18. Zonas Francas Comerciales mercadeo, comercialización, almacenamiento Usuarios comerciales o conservación de bienes •No tienen el límite de almacenamiento establecido para los D.H. •Trámites simplificados para salida al exterior •Pueden hacer despachos parciales al resto de Territorio •Pueden efectuar operaciones de reempaque •Pueden ingresar mercancías Fuente: Imágenes prediseñadas windows para terminar regímenes suspensivos.
  • 19. Zonas Francas Industriales de Parques Tecnológicos Tecnológicos • Aquellas zonas Los representantes legales destinadas a acoger de las personas jurídicas actividades de alta reconocidas como Parques tecnología donde las Tecnológicos por la empresas en él ubicadas autoridad competente, de se encuentren vinculadas conformidad con la Ley 590 con alguna universidad o de 2000 podrán solicitar la centro de investigación y declaratoria de existencia que cuenten con el visto como Zona Franca bueno del Ministerio de Permanente Comercio, Industria y Turismo. Deberán ejecutar el cerramiento del área declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de operaciones.
  • 20. Zona Franca Industrial de Servicios Turísticos • Su objeto primordial de promover y desarrollar la prestación de servicios en la actividad turística, destinados al turismo receptivo y de manera subsidiaria al turismo nacional • Son actividades turísticas entre otras, la prestación de servicios de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte, actividades deportivas, artísticas, culturales y recreacionales
  • 21. Zona Franca Transitoria • Se pueden declarar ZF transitoria lugares donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional • Solicitud se presenta 4 meses antes de la fecha de iniciación del evento • Respuesta: dentro de los 15 días siguientes • Periodo que se autoriza: Incluye tiempo de duración del evento, un periodo previo hasta de tres meses y uno Fuente: http://www.corferias.com posterior hasta de 6 meses (prorrogable por otros 6)
  • 22. Zona Franca Transitoria Usuarios • Usuario • Usuario Expositor Administrador BIENES QUE SE PUEDEN IMPORTAR •Bienes destinados a la exhibición •Muestras sin valor comercial •Impresos, catálogos y demás material publicitario •Materiales destinados a la decoración, mantenimiento y dotación de los pabellones •Artículos para fines experimentales de demostración que se consumen o destruyen en el proceso •Alimentos y bebidas
  • 23. Operaciones con Zona Franca Entrada Salida Mercancías Mercancías ZONA FRANCA Importación Exportación TAN
  • 24. Instrumentos de Promoción SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL
  • 25. Sociedades de Comercialización Internacional Venta sin IVA Productor Y sin retención Sociedad de Nacional de Comercialización Materia prima e Internacional insumos C.Proveedor Contrato de manufactura Productor Venta sin IVA Sociedad de Nacional de Y sin retención Comercialización Exportación Bienes de Internacional exportación C. Proveedor
  • 26. Sociedades de Comercialización Internacional Beneficios • Exención del pago del IVA. Ampara a los bienes corporales muebles que se venden en el país a SCI, siempre que hayan de ser efectivamente exportados directamente o una vez transformados, así como los servicios intermedios de la producción que se presten a tales sociedades, siempre y cuando el bien final sea efectivamente exportado • Las compras efectuadas por sociedades de comercialización internacional no están sujetas a retención en la fuente • La SCI expedirá “Certificado al Proveedor”, al momento en que recibe las mercancías o, cuando, de común acuerdo con el proveedor, agrupan las entregas recibidas por la S.C.I., durante un periodo no superior a dos meses (bimestre calendario y expedido a más tardar el día 15 del mes siguiente). La S.C.I asume la obligación legal de exportar las mercancías adquiridas en el término de 6 meses, o hasta un año si son productores del bien.
  • 27. Instrumentos de Promoción Sociedades de Comercialización Internacional Ser persona jurídica, creada como sociedad anónima, Limitada, unipersonal, etc. Modificar o incluir como parte de la razón social de la Sociedad la expresión “Sociedad de Comercialización Internacional” o la sigla “C.I.” Condiciones: Objeto social: deberá iniciar indicando: “la comercialización y venta de productos colombianos en el exterior, adquiridos en el mercado interno o fabricados por productores socios de la SCI”,................ Estar inscrito como SCI y exportador en el Registro Unico Tributario (RUT) Estar inscrito en el Registro Unico Empresarial
  • 28. Instrumentos de Promoción Sociedades de Comercialización Internacional REQUISITOS Original formato de solicitud de reconocimiento e inscripción como SCI suministrado por la DIAN, Original del Certificado de E. y R. Legal vigente (3 meses) Copia del Registro Unico Empresarial, Original del Estudio de Mercado, que incorpore su plan de exportación, según gu´pia suministrada por la DIAN Manifestación del representante legal de la persona jurídica en el sentido de que ni ella ni sus representantes han sido sancionados por infracciones tributarias, aduaneras, cambiarias o de comercio exterior, durante los 5 años anteriores a la presentación de la solicitud.
  • 29. Instrumentos de Promoción Sociedades de Comercialización Internacional Obligaciones Expedir el certificado al proveedor en la forma establecida por la DIAN. Exportar dentro del término legal, las mercancías sobre las cuales se expidan certificados al proveedor. Presentar los informes de compras y exportaciones dentro del término y la forma que establezca la DIAN. Presentar a la DIAN la relación de los certificados al proveedor dentro del término y la forma que establezca esaa entidad. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en los Certificados al Proveedor.
  • 30. Instrumentos de Promoción Sistemas Especiales de Importación - Exportación
  • 31. Sistemas Especiales de Importación - Exportación • Es el régimen que permite a personas naturales o jurídicas que tengan el carácter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin ánimo de lucro, importar temporalmente al territorio aduanero colombiano con exención total o parcial de derechos de aduana e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes intermedios o Bienes de Capital y repuestos que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destinen a la prestación de servicios directamente vinculados a la producción o exportación de estos bienes.
  • 32. Sistemas Especiales de Importación – Exportación Requisitos Tener carácter de empresarios productores, exportadores, comercializadores o entidades sin animo de lucro. No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo de un programa de sistemas especiales de importación exportación al momento de presentar la solicitud correspondiente. No haber sido objeto de terminación unilateral de un programa durante los últimos (5) años. Estar inscritos en el Registro Único Tributario RUT.
  • 33. Sistemas Especiales de Importación – Exportación Solicitud de autorización Formulario de solicitud suscrito por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica y un economista, con matricula profesional vigente Personas naturales: certificado de matricula mercantil (exp.no más de treinta días). Personas jurídicas: certificado de existencia y representación legal (exp.no más de treinta días).
  • 34. Sistemas Especiales de Importación – Exportación Solicitud de autorización Balance General y Estado de Perdidas y Ganancias y notas explicativas a Diciembre 31 del año inmediatamente anterior a la fecha de la presentación de la solicitud, suscrito por el representante legal, el contador y el revisor fiscal, en caso de las personas jurídicas, cuando así lo requieran las normas vigentes, y suscrito por el solicitante y el contador publico en el caso de las personas naturales. Justificación de las importaciones no reembolsables En operaciones indirectas: copia del contrato en el que se establezca la operación a realizar y la responsabilidad que cada contratista asume en desarrollo de la misma.
  • 35. PROGRAMA AUTORIZADO POR LA DIAN Importación para Importación para Importación Perfeccionamiento Perfeccionamiento ordinaria Activo de MP Activo de BK de MP PROCESO DE PRODUCCION Transformación, Elaboración o Reparación EXPORTACION DE UN BIEN FINAL PROGRAMA REPOSICION
  • 36. TERMINOS PARA PROGRAMAS DE MP 1o. de 31 de enero diciembre -Período 1 - -Período 2 - -Período 3 - 1. solicitud y PLAZO PARA autoriza- 3. IMPORTAR ción del programa 18 Meses plazo para 4. X 2. Primera y demostrar 5. X Importación 18 Meses Fecha de plazo para X Levante y demostrar X 1. Primera Importación Primer periodo Fecha de Levante 2o. periodo
  • 37. TERMINOS PROGRAMAS DE REPOSICION DE MP 2 años Solicitud y 1 año Autorización de Reposición Importación MP Importadas Ordinaria de VAN MP MP Importadas Exportación Reposición VAN de MP DEX Proceso de Elaboración Producción Producto Final Aplicando a Reposición
  • 38. INFORMACION REQUERIDA PARA SOLICITAR AUTORIZACION DE UN PROGRAMAS • Proceso de producción • Determinación de los requerimientos de MP por unidad de producto • Exportaciones proyectadas para el año • Tiempo de producción de los bienes • Periodicidad y volumen de los pedidos del exterior • Costos de importación y requerimientos de capital
  • 39. PROGRAMAS DE EXPORTACION DE SERVICIOS Los bienes de capital y repuestos importados destinados a los proyectos de exportación de los servicios autorizados deberán someterse a la modalidad de Importación Temporal en desarrollo del Sistema Especial de Importación – Exportación consagrada en los artículos 168 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 (perfeccionamiento activo). En virtud de ello, en las declaraciones de importación temporal de bienes de capital y sus repuestos para servicios, no se liquidarán ni pagarán los tributos aduaneros
  • 40. PROGRAMAS DE EXPORTACION DE SERVICIOS Categorías de servicios que pueden beneficiarse de los SE I-E Servicios de diseño y exportación de Servicios de investigación y desarrollo software Servicios de transporte, empaque y Servicios de telecomunicaciones distribución Servicios de turismo y relacionados Servicios audiovisuales con los viajes Servicios referidos a construcción de abras de ingeniería civil de Servicios de enseñanza infraestructura Servicios generales para la construcción de obras de Servicios sociales y de salud infraestructura Servicios generales para la Servicios de transmisión, distribución y construcción de obras de comercialización de energía eléctrica infraestructura
  • 41. PROGRAMAS DE EXPORTACION DE SERVICIOS COMPROMISO DE EXPORTACION Y GARANTIA GLOBAL DE CUMPLIMIENTO COMPROMISO DE EXPORTACION TIPO Y MONTO VIGENCIA La vigencia es igual a la duración del respectivo programa. La duración del Programa será igual al plazo total que resulte de la sumatoria de los siguientes factores: 1 - Bancaria o de a) Plazo para importar, entendido como el plazo compañía de seguros, requerido para la importación de los respectivos La garantía ampara el bienes, efectuar el montaje y puesta en marcha de los cumplimiento del 2- Constituir por el 20% bienes de capital; compromiso de del valor FOB del cupo de b) Período para el cual se establezca el compromiso exportación que es, importación autorizado en de exportación; como mínimo, un valor el respectivo programa, c) Seis (6) meses para acreditar la demostración equivalente a liquidado a la tasa de definitiva de los compromisos de exportación; uno punto cinco veces cambio representativa del d) Tres (3) meses para la verificación correspondiente; (1.5) del valor FOB de mercado que informa la e) Un (1) mes para realizar las correcciones o ajustes los bienes de capital y Superintendencia que sean del caso por parte del usuario; sus repuestos Financiera para el último f) Tres (3) meses para acreditar ante la Dirección de importados. día hábil de la semana Impuestos y Aduanas Nacionales, la terminación del anterior a la fecha de su régimen de importación temporal; constitución g) Seis (6) meses adicionales para la actuación administrativa que corresponda, ya sea la cancelación de la garantía o la efectividad de la misma ante el incumplimiento resultante”. Decretos 383 y 4051 de 2007 modificatorios del Decreto 2685 de 1999
  • 42. Instrumentos de Promoción REGIMENES ADUANEROS PARA LA EXPORTACION
  • 43. Instrumentos de Promoción Regímenes Aduaneros Régimen para Usuarios Altamente Exportadortes - ALTEX usuarios Régimen de Programas Especiales de Exportación Exportación • Perfeccionamiento Activo de bienes de capital Régimen de • Perfeccionamiento activo para procesamiento Importación Industrial
  • 44. ALTEX Condiciones que deben cumplirse Exportaciones Acreditar que en los 12 meses anteriores a la solicitud: Se realizaron exportaciones por valor superior o igual a USD 2.000.000, y Que el valor exportado corrsponde al menos al 30% de sus ventas totales Acreditar que en los 12 meses anteriores a la solicitud: Sociedad de Comercialización Se efectuaron exportaciones Internacional Por un valor superior o igual a USD 21.000.000 Ventas ALTEX
  • 45. ALTEX Requisitos Reconocimiento e Inscripción • Solicitud de reconocimiento e inscripción suscrita por el representante legal. • Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formación académica, • Comprometerse a constituir y entregar la garantía bancaria o de compañía de seguros, una vez obtenido el reconocimiento e inscripción. Excepto las entidades de Derecho Público (Art. 9. D2685-99) • No tener deudas exigibles con la DIAN, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes.
  • 46. ALTEX Requisitos Documentarios Reconocimiento e Inscripción • Certificado de existencia y representación legal de la respectiva persona jurídica (3 meses) o la norma que acredite la creación de la entidad de derecho público; • Manifestación bajo la gravedad del juramento del representante legal de la persona jurídica, en el sentido de que ni la persona jurídica, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de usuario altamente exportador y en general por violación dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud • Estados Financieros (Balance General y sus anexos, Estado de Resultados y sus anexos, Estados de Cambios en el Patrimonio) del año anterior, refrendados por el Contador Público ó Revisor Fiscal.
  • 47. ALTEX Requisitos Documentarios Reconocimiento e Inscripción • Informe del valor FOB de las mercancías que hayan sido objeto de importación y exportación durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de inscripción. • Certificado expedido por contador público o revisor fiscal, en el que conste el cumplimiento de las condiciones indicadas antes • Relación que contenga los nombres e identificación de los empleados que actuarán como sus representantes y auxiliares, acompañada de los documentos que acrediten las condiciones establecidas (estudios y experiencia)
  • 48. ALTEX - BENEFICIOS • Podrán actuar directamente ante la DIAN a través de su representante • Podrán utilizar la modalidad aduanera de “Importación temporal para procesamiento industrial”, que permite importar sin pago de TA materias primas e insumos • Podrán utilizar la modalidad aduanera de exportación “programas especiales de exportación” • Eliminación de la inspección física, y si la DIAN la determinara se realizaría en las instalaciones del ALTEX • Presentación de autorizaciones de embarque globales • Presentación de garantía global (1% valor FOB X y 2% valor FOB M) que ampara todas las actuaciones como ALTEX
  • 49. Modalidad: “Importación temporal para perfeccionamiento activo” El régimen aduanero establece 3 clases: • Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. • Importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación y Exportación (Art.172 Y 173 Dcto 444/67 • Importación temporal para procesamiento industrial (Utilización exclusiva por los UAPs y ALTEX calificados por la DIAN).
  • 50. Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital OPERACIONES EN LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL Instalaciones Industriales habilitadas por la DIAN Importación de bienes de capital, Reparación o Reexportación sus partes y acondicionamiento de de los bienes repuestos los bienes de capital de capital
  • 51. Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital • Suspensión de tributos aduaneros • Importación de BK definidos en el decreto 2394 de 2002, para su reparación o acondicionamiento • plazo de seis meses, prorrogables por otros seis • Habilitación de las instalaciones industriales • Garantía por el 100% de los TA
  • 52. Importación temporal para procesamiento industrial OPERACIONES EN LA IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL Depósito Habilitado por la DIAN para procesamiento industrial Importación de Materias primas e Transformación, insumos procesamiento o manufactura industrial Bienes Finales resultantes Exportación de bienes finales
  • 53. Importación temporal para procesamiento industrial Utilizable únicamente por industrias reconocidas por la DIAN como ALTEX o como UAPs • Importación de materias primas e insumos que vayan a ser sometidos a transformación, procesamiento o manufactura industrial, sin pago de tributos aduaneros • Termina con: la exportación definitiva de los bienes resultantes la reexportación de las materias primas e insumos, la destrucción por fuerza mayor o caso fortuito, la importación ordinaria, con sanción del 100% de los TA, de las MP e insumos o de los Bienes resultantes del proceso industrial(con sanción del 100% de los TA) Abandono voluntaria Aprehensión y decomiso por incumplimiento de las obligaciones, y la legalización
  • 54. Programas Especiales de Exportación • Es la Operación mediante la cual un residente en el exterior compra MP a un productor residente en Colombia (PN-1), disponiendo su entrega a otro productor también residente en el TAN(PN-2), quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha MP, según las instrucciones que reciba del comprador externo COMPRA TAN PN-1 PN-2 No residente MP BF EXPORTA Exportación Definitiva
  • 55. Programas Especiales de Exportación Requisitos • ACUERDO entre PN-1 y PN-2: en él se establecen las cantidades, términos y condiciones de entrega de la materia prima y de los productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el exterior que ha contratado la operación. • Garantía por el 30% del valor de la materia prima objeto del PEX • Exportación al exterior dentro de los tres meses contados a partir de la fecha de recibo de las MP (prórroga por tres meses)
  • 56. Líneas de Crédito Bancóldex Tamaño de empresa Pesos Dólares Capital de Trabajo Capital de Trabajo Consolidación de Pasivos Consolidación de Pasivos Leasing Leasing Micro Inversión Fija Inversión Fija Capitalización Empresarial Capitalización Empresarial Colciencias Colciencias Capital de Trabajo Capital de Trabajo Consolidación de Pasivos Consolidación de Pasivos Leasing Leasing Pequeña Inversión Fija Inversión Fija Capitalización Empresarial Capitalización Empresarial Colciencias Colciencias Leasing Capital de Trabajo Inversión Fija Consolidación de Pasivos Capitalización Empresarial Leasing Mediana Colciencias Inversión Fija Capitalización Empresarial Colciencias Leasing Capital de Trabajo Inversión Fija Consolidación de Pasivos Capitalización Empresarial Leasing Grande Colciencias Inversión Fija Capitalización Empresarial Colciencias
  • 57. FOMIPYME Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Otorgamiento de recursos de cofinanciación no reembolsables FOMIPYME PROYECTOS ESTRATEGICOS DE IMPACTO SECTORIAL, REGIONAL O NACIONAL
  • 58. FINAGRO Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario • Incentivo a la capitalización rural (Adecuación de tierras y manejo del recurso hídrico, Obras de infraestructura para la producción, Desarrollo de biotecnología y su incorporación en procesos productivos, Maquinaria y equipos para la producción, etc) • Incentivo a la capitalización rural como apoyo económico sectorial (Adquisición de maquinaria y equipo, Adecuación de tierrras, Infraestructura para la producción, etc) • Incentivo a la productividad para el fortalecimiento de la asistencia técnica: Creado en el marco del programa Agro, Ingreso Seguro cubre hasta el 80% de los gastos de contratación del servicio de asistencia técnica en que incurra un productor. • Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT) prestada a través de Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial - CPGA: Tiene como objetivo impulsar “los procesos de transformación del sector agropecuario nacional, y que garanticen la incorporación de nuevas tecnologías que aumenten la productividad y competitividad del campo colombiano”. • Líneas de crédito para exportadores: para cubrir necesidades de capitalización de la persona jurídica y capital de trabajo, etc del sector agropecuario con destino total o parcial al mercado externo: banano, platano, flores, follajes, hierbas aromáticas, camarón y piscicultura. Estos créditos tienen plazo hasta de 7 años con un periodo de gracias de 3 años y tasa de interés: DTF. • Programa de protección de ingresos para productores de bienes agrícolas exportables – 2008 materias primas productos primarios del sector agrícola, pecuario o acuícola”.
  • 59. CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA 1. Inversionista reúne la información y los documentos que la Requisitos respaldan (art. 3º del Decreto 2950 de 2005) y condicione 2. Inversionista radica información y documentos en el s Ministerio de Comercio, Industria y Comercio Secretaría Técnica 3. Secretaría (Dirección de Productividad y Competitividad - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) elabora y presenta Informe Técnico para evaluación del Comité de Estabilidad Jurídica Comercio Comité de Estabilidad Jurídica 4. El Comité de Estabilidad Jurídica evalúa solicitud y recomienda al Gobierno Nacional una decisión Ministro ramo Inversión 5. Ministro del ramo en el que se efectúe la inversión Notifica Decisión del Comité de Estabilidad Jurídica 6. Ministro del ramo en el que se efectúe la inversión suscribe el contrato con el inversionista
  • 60. FACILITACIÓN Y ACCESO A MERCADOS Fortalecimiento o creación de Sectores o clúster de clase mundial, es uno de los pilares de la Política Nacional de Competitividad y Productividad Sistema Nacional de Competitividad y como ente rector del sistema la Comisión Nacional de competitividad Comisiones Regionales de Competitividad (sector empresarial participa con 48%, la academia con 12% y el sector laboral con el 2%) Planes regionales de competitividad y desarrollo, Implementación de acciones para “el fortalecimiento del clima de inversión en las regiones
  • 61. SERVICIOS DE PROEXPORT • Centro de Información Zeiky • Proexport On-Line • Información en Logística de Uso de servicios previo Transporte Registro de usuario en: www.proexport.com.co Macrosectores Programa de Aseguramiento de Calidad Planes Exportadores y Proyectos Especiales de Exportación Misiones Comerciales Misión de Compradores Misión de Vendedores Agendas Comerciales Programa semillero de empresas