Seminário de Governo Eletrônico - pesquisa TIC Governo Eletrônico - Manuella Maia Ribeiro
1. Pesquisa sobre o uso das TIC no Setor Público
Rio de Janeiro, 16 de setembro de 2014
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
TIC Governo Eletrônico 2013
CGI.br – Comitê Gestor da Internet no Brasil
NIC.br – Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR
CETIC.br – Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação
2. Sobre o Cetic.br
Produção de indicadores e
estatísticas TIC.
Fomento do uso de estatísticas
TIC na elaboração de políticas
públicas e pesquisas acadêmicas.
Capacitação em metodologia de
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
pesquisas.
Publicação de estudos setoriais.
Monitoramento de impactos
socioeconômico das TIC.
Cooperação internacional para
padronização de indicadores.
3. CETIC UNESCO (*)
Regional Center of Studies
for the Development of the
Áreas de atuação do Cetic.br
Information Society
Países da América
Latina e PALOPs
Latin America and Portuguese
speaking African countries
1995 2005 2012
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
“Contribuir para a construção de sociedades do
conhecimento inclusivas por meio das tecnologias
de informação e comunicação”
4. Pesquisas TIC do CGI.br
Bienais
Ad-hoc
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Ministério das Comunicações
Ministério do Planejamento
Anatel, IPEA, IBGE
Ministério da Saúde / Datasus
ANS
CEPAL, OCDE
Ministério da Educação
CONSED, UNDIME
IPEA
UNESCO / UIS
Ministério da Justiça
UNESCO
UNICEF
Ministério do Planejamento
CGU
TCU
Anuais
Secretaria Geral da
Presidência da República
IPEA, IBGE
GIFE, ABONG
TIC Centro Público de Acesso
TIC Provedores
TIC Microempresas
5. TIC Governo Eletrônico 2013
Objetivo geral
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Produzir indicadores e estatísticas que
permitam compreender a incorporação das
TIC nos órgãos governamentais no Brasil e
o seu uso na oferta de serviços públicos.
Investigar as iniciativas de acesso à
informação pública e participação nas
atividades públicas por meio das novas
tecnologias.
6. 3 Serviços públicos nos meios digitais
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
I
TIC Governo Eletrônico 2013
Módulos da pesquisa
1 Infraestrutura e uso de TIC
2 Gestão das TIC
Disponibilização de informações na
Internet
4
5 Comunicação e participação pela Internet
5 módulos
34 indicadores
7. TIC Governo Eletrônico 2013
População e Unidades de Análise
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
POPULAÇÃO-ALVO:
o Órgãos públicos dos poderes Executivo, Legislativo ,
Judiciário e Ministério Público de todos os entes federativos
(União, Estados/Distrito Federal e Municípios)
POPULAÇÃO DE REFERÊNCIA:
o Órgãos Públicos (Federais e Estaduais) definidos pela Constituição
Federal e contidos em registros administrativos ou sites do governo.
o Prefeituras cadastradas na MUNIC 2012 (IBGE)
UNIDADES DE ANÁLISE:
o Órgãos Públicos Federais e Estaduais - 572 órgãos entrevistados
o Prefeituras (Poder Executivo Municipal) – 334 prefeituras
entrevistadas
8. TIC Governo Eletrônico 2013
População e Unidades de Análise
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Escopo Executivo Legislativo Judiciário
Ministério
Público
Federal
Estadual
Municipal - - -
9. Parceiros externos
Envio de ofícios
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Referências e grupo de especialistas
Parceiros operacionais e apoio institucional
IPSOS
Public Affairs
Secretaria de Logística e
Tecnologia da Informação
(SLTI).
Secretaria de Prevenção da
Corrupção e Informações
Estratégicas (SPCI).
11. Infraestrutura e uso de TIC
96%
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
100%
98%
87%
80%
Posse de computadores
(Computador de mesa, computador portátil e tablet)
Acesso à Internet
Com fio
Sem fio
99%
Intranet
Local Area Network
100%
PREFEITURAS
87%
39%
12. Existência de departamento de TI
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
96
83
100
80
60
40
20
0
Federal Estadual
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
89% dos Federais e
57% dos Estaduais
afirmam ter
Plano Estratégico ou
Plano Diretor de TI.
13. Política de segurança da informação
Percentual sobre o total de órgãos públicos federais
e estaduais
85 84 91 84 79 86
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
100
80
60
40
20
0
Federal Estadual Judiciário Executivo Legislativo Ministério
Público
ENTE FEDERATIVO PODER
14. Existência de departamento de TI
Percentual sobre o total de prefeituras
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
46
100
45
100
80
60
40
20
0
Total Capitais Interior
15. Terceirização de TIC
Percentual sobre o total de prefeituras
40
4
5
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
10
3
29
21
49
14
19
29
30
20
74
67
49
27
8
1
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Infraestrutura elétrica, redes etc
Suporte técnico para reparo e manutenção dos
equipamentos
Suporte técnico para sistema interno do órgão público
Desenvolvimento de portais, provedores de hospedagem
e outros serviços de informação na Internet
Desenvolvimento de softwares
Equipe própria Ambas Equipe terceirizada
Nenhum/ Não utiliza esse serviço Não sabe Não respondeu
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
16. Sistemas de informação para gestão
Percentual sobre o total de órgãos públicos federais
e estaduais
74
76
72
71
80
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
43
35
72
66
76
38
45
69
78
88
94
0 20 40 60 80 100
Patrimônio
Recursos humanos
Orçamento
Finanças e contabilidade
Convênios e contratos
Compras
Sistemas de apoio à decisão
Informação geográfica, mapas ou
geoprocessamento
Federal Estadual
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
17. Sistemas de informação para gestão
Percentual sobre o total de prefeituras
78
84
81
77
92
92
92
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Recursos humanos
Patrimônio
Finanças e contabilidade
Compras
Orçamento
Convênios e contratos
Informação geográfica, mapas ou
geoprocessamento
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
28
39
81
75
93
82
46
77
88
0 20 40 60 80 100
Sistemas de apoio à decisão
Capitais Interior
18. Existência de website
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
99 93 100 93 100 100
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
100
80
60
40
20
0
Federal Estadual Judiciário Executivo Legislativo Ministério
Público
ENTE FEDERATIVO PODER
19. Existência de website
Percentual sobre o total de prefeituras
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
100
84
100
80
60
40
20
0
Capitais Interior
20. E-serviços no website
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais que possuem website
93 89 96 89 98 90
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 1.484 órgãos públicos federais e estaduais
100
80
60
40
20
0
Federal Estadual Judiciário Executivo Legislativo Ministério
Público
ENTE FEDERATIVO PODER
72% dos Federais e 58% dos Estaduais
oferecem pela Internet o serviço público mais
procurado pelo cidadão.
21. E-serviços no website
Percentual sobre o total de prefeituras que
possuem website ou página oficial na Internet
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 4.695 prefeituras
PREFEITURAS
96
66
100
80
60
40
20
0
Capitais Interior
22. Serviços disponíveis no website
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais que possuem website
29
35
40
32
26
31
16
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
32
43
32
35
25
Fazer downoad de documentos ou formulários
Preencher ou enviar formulários pelo website ou
página oficial
Fazer emissões de documentos como licenças,
certidões, permissões e outros documentos
Consultar processos administrativos ou judiciais em
andamento
Realizar agendamentos para consultas,
atendimentos, serviços, entre outros
Fazer inscrição ou matrícula como, por exemplo,
para concursos, cursos e escolas
Base: 1.484 órgãos públicos federais e estaduais
62
80
34
33
21
11
39
27
8
1
2
3
2
1
3
0 20 40 60 80 100
Emitir boletos de tributos ou outras guias de
pagamento
Sim Não Não se aplica Não sabe
23. Serviço disponíveis no website
Percentual sobre o total de prefeituras que
possuem website
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
PREFEITURAS
Fazer download de documentos ou formulários
Preencher ou enviar formulários pelo website ou
página oficial
Emitir nota fiscal eletrônica
Fazer inscrição ou matrícula como, por exemplo,
para concursos, cursos e escolas
Consultar processos administrativos ou judiciais
em andamento
Emitir boletos de tributos ou outras guias de
pagamento
Fazer emissões de documentos como licenças,
certidões, permissões e outros documentos
Base: 4.695 prefeituras
14
25
23
30
43
38
38
69
0 20 40 60 80 100
Realizar agendamentos para consultas,
atendimentos, serviços, entre outros
24. Informações na Internet
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
75
79
94
92
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Compras, licitações ou compras eletrônicas
Lista de salários dos servidores públicos
Contas públicas ou prestação de contas
Base: 1.484 órgãos públicos federais e estaduais
77
87
72
92
0 20 40 60 80 100
Catálogo de serviços públicos
Federal Estadual
25. Informações na Internet
Percentual sobre o total de prefeituras
56
84
85
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Compras, licitações ou compras eletrônicas
Contas públicas ou prestação de contas
Catálogo de serviços públicos
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
52
86
77
85
100
0 20 40 60 80 100
Lista de salários dos servidores públicos
Capitais Interior
26. Formatos de arquivo no website
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais que possuem website
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
99
64
47 44 34 25 18 21 16
94
55
39
27 26 21 16 10
6
100
80
60
40
20
0
PDF DOC OU
DOCX
XLS ou XLSX PPT ou
PPTX
XML Outro ODT CSV RDF
Federal Estadual
Base: 1.484 órgãos públicos federais e estaduais
27. Formas de contato pela Internet
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais que possuem website
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
94
90
89
10
96
73
51
11
96
86
65
20
93
97
90
3
0 20 40 60 80 100
Endereço de e-mail
Formulário eletrônico
Ouvidoria on-line
Atendimento on-line em tempo real como chat
Judiciário Executivo Legislativo Ministério Público
28. Formas de contato pela Internet
Percentual sobre o total de prefeituras que
possuem website
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Endereço de e-mail
Formulário eletrônico
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
IPREFEITURAS
10
27
58
91
31
65
88
100
0 20 40 60 80 100
Atendimento on-line em tempo real como
chats
Ouvidoria on-line
Capitais Interior
29. Formas de participação pela Internet
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
13
17
Consulta pública on-line
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
48
21
34
61
18
27
53
13
44
51
0 20 40 60 80 100
Fóruns ou comunidades de discussão pela
Internet
Enquete
Judiciário Executivo Legislativo Ministério Público
30. Formas de participação pela Internet
Percentual sobre o total de prefeituras
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Consulta pública on-line
Base: 5.564 prefeituras
PREFEITURAS
10
25
40
35
46
69
0 20 40 60 80
Fóruns ou comunidades de discussão pela
Internet
Enquete
Capitais Interior
31. Presença em redes sociais
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
88
73
96
73
88
76
100
80
60
40
20
0
Federal Estadual Judiciário Executivo Legislativo Ministério
Público
ENTE FEDERATIVO PODER
32. Presença em redes sociais
Percentual sobre o total de órgãos públicos
federais e estaduais
67
65
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Redes de Relacionamento como Facebook, Orkut ou
Google+
Microblog como Twitter
Vídeos como YouTube ou Vimeo
Fotos como Flickr ou Instagram
Base: 1.586 órgãos públicos federais e estaduais
17
24
66
72
62
14
29
67
16
26
40
57
65
11
42
62
87
76
0 20 40 60 80 100
Blogs como Wordpress ou Blogspot
Judiciário Executivo Legislativo Ministério Público
33. Presença em redes sociais
Percentual sobre o total de prefeituras
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Base: 5.564 prefeituras
Capitais: 81% redes
como Facebook, 81%
Twitter e 58% no
YouTube.
Interior: 50% redes como
Facebook, 13% Twitter e
22% no YouTube.
PREFEITURAS
85
56
100
80
60
40
20
0
Capitais Interior
34. TIC Governo Eletrônico 2013
Desafios para os órgãos públicos
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Infraestrutura em TIC: presença de
computadores e Internet banda larga na maior
parte dos órgãos públicos em todos níveis de
governo
E-serviços: iniciativas já são encontradas em
todos os níveis de governo, mas a prestação de
serviços mais sofisticados pela Internet ainda é
um desafio para os órgãos públicos
E-participação: a pesquisa aponta como uma
das dimensões menos desenvolvidas na
administração pública brasileira
35. TIC Governo Eletrônico 2013
Desafios para os órgãos públicos
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 – São Paulo
Adoção de planejamento e gestão de TI nos
órgãos públicos estaduais e prefeituras.
Apropriação de sistemas de apoio à gestão e
tomada de decisão, especialmente nas
prefeituras.
Incremento na provisão de serviços eletrônicos,
especialmente os mais sofisticados que evitam
o deslocamento dos cidadãos aos órgãos
públicos.
Espaço para ampliação dos canais de
participação pela Internet.
36. Manuella Ribeiro manuella@nic.br
A evolução da Internet no Brasil
26 de março de 2009 –– São Paulo
Obrigada!
As pesquisas TIC do CGI.br estão disponíveis
para download em: www.cetic.br
Notes de l'éditeur
Conceito de órgãos federais e estaduais: Unidades de governo, incluindo as instituições não–mercantis e sem fins lucrativos controladas pelos órgãos de governo e os fundos de previdência social
Conceito de órgãos federais e estaduais: Unidades de governo, incluindo as instituições não–mercantis e sem fins lucrativos controladas pelos órgãos de governo e os fundos de previdência social
- 95% dos órgãos públicos federais declararam ter área de TI. Enquanto, 83% das organizações estaduais apontaram ter este mesmo tipo de área. Quanto aos poderes, apenas 1% dos órgãos do Poder Judiciário não tem área ou departamento de TI. Nas organizações do Poder Executivo, 17% não tem uma área específica. Destacar que as hipóteses para 17% é o fato das organizações estaduais poderem não considerar as Prós como uma área ou departamento de tecnologia daquele órgão público.
Para os órgãos públicos que declararam ter área ou departamento de tecnologia da informação, também foi questionado se havia alguma plano estratégico ou diretor de tecnologia da informação. 88% dos órgãos públicos federais declararam ter algum plano na área de TI e 57% das órgãos públicos estaduais. Entre os Poderes, possuem plano estratégico ou diretor de tecnologia da informação: 85% dos órgãos de Poder Judiciário/Ministério Público; 83% dos órgãos do Poder Legislativo; e, 57% dos órgãos do Poder Executivo.
MOSTRAR POR PODER E ENTE. CHAMAR A ATENÇÃO SOBRE FINANÇAS E CONTABILIDADE
OS 7% SÃO PROVENIENTES DE ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL.
MOSTRAR POR PODER
Pelo total, a ordem de serviços disponiilizados pelo website são:
1. Fazer download de documentos ou formulários (69%)
2. Preencher ou enviar formulários pelo website ou página oficial (43%)
3. Emitir nota fiscal eletrônica (38%)
4. Fazer inscrição ou matrícula como, por exemplo, para concursos, cursos e escolas (3%)
5. Consultar processos administrativos ou judiciais em andamento (30%)
6. Emitir boletos de tributos ou outras guias de pagamento (25%)
7. Fazer emissões de documentos como licenças, certidões, permissões e outros (23%)
8. Realizar agendamentos para consultas, atendimentos, serviços, entre outros (14%)
CHECAR RESULTADOS, ESPECIALMENTE NAS CAPITAIS
TROCAR OU ADICIONAR J1???
CHECAR O OUTRO
SEPARAR O ABERTO DO FECHADO – DESTACAR OS ABERTOS E FECHADOS – TALVEZ UMA MARCAÇÃO DIVIDINDO POR PODER
- Alta presença nas redes sociais, atingindo 88% no âmbito federal e 73% nos Estados. O Poder que está mais presente é o Judiciário com 90% dos órgãos públicos federais e estaduais deste poder presentes em redes sociais.
- Alta presença nas redes sociais, atingindo 88% no âmbito federal e 73% nos Estados. O Poder que está mais presente é o Judiciário com 90% dos órgãos públicos federais e estaduais deste poder presentes em redes sociais.
- DEFINIR COMO O OUTRO SERÁ TRATADO – VERIFICAR O QUE TEM DENTRO DE OUTRO NAS RESPOSTAS.
As capitais foram as que mais declararam utilizar as formas de participação do cidadão pela Internet.
A forma que mais apareceu foi a consulta pública online seguida da Enquete e uma utilização bem menor dos fóruns ou comunidades de discussão pela Internet
Se for apresentado o “Outro” , o valor de aproximadamente 20% destaca-se e provavelmente será perguntado o que tem nesse outro. Assim, é necessário verificar.
- Alta presença nas redes sociais, atingindo 88% no âmbito federal e 73% nos Estados. O Poder que está mais presente é o Judiciário com 90% dos órgãos públicos federais e estaduais deste poder presentes em redes sociais.
- Ver análise no caderno.
ADICIONAR A ANÁLISE QUE FIZ NO CADERNO
85% das capitais e 89% dos municípios do Interior com mais de 500 mil habitantes estão presentes em alguma das redes sociais apresentadas ao lado. Enquanto, pouco mais da metade dos municípios com menos de 500 mil habitantes estão presentes nesse tipo de plataforma
Resultados por tipo de rede social:
Redes de Relacionamento como Facebook, Orkut ou Google+ : TOTAL – 50%; Capitais – 81%, Interior (mais de 500 mil hab) – 78% e Interior (menos de 500 mil hab.) – 50%
Vídeos como YouTube ou Vimeo: TOTAL – 22%; Capitais – 58%, Interior (mais de 500 mil hab) – 67% e Interior (menos de 500 mil hab.) – 22%
Blogs como Wordpress ou Blogspot: TOTAL – 11%; Capitais – 23%, Interior (mais de 500 mil hab) – 17% e Interior (menos de 500 mil hab.) – 11%
Fotos como Flickr ou Instagram: TOTAL – 7%; Capitais – 38%, Interior (mais de 500 mil hab) – 28% e Interior (menos de 500 mil hab.) – 7%
Microblog como Twitter : TOTAL – 13%; Capitais – 81%, Interior (mais de 500 mil hab) – 83% e Interior (menos de 500 mil hab.) – 13%