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La formation des agents publics en Espagne, Alger 23-24 novembre 2014

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Présentation par Francisco Velazquez sur La formation des agents publics en Espagne, séminaire SIGMA conjointement organisé avec la Direction générale de la fonction publique d'Algérie, Alger 23-24 novembre 2014

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La formation des agents publics en Espagne, Alger 23-24 novembre 2014

  1. 1. 17/11/2014 1 © OCDE Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE SÉMINAIRE SUR « LA FORMATION PROFESSIONNELLE DES FONCTIONNAIRES : AMÉLIORER L’EFFICACITÉ DE L’ADMINISTRATION ET LA MOTIVATION DES AGENTS » La formation des agents publics en Espagne Francisco Velazquez, Espagne francisco.velazquez@inap.es Alger 23-24 novembre 2014 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Les employés publics Espagne – 43,4 % Moyen Eurozona – 49,9 % ETAT + CC.AA. + EE.LL. = 2.404.222 •Etat: 23,24 % •CC.AA.: 53,43 % •21,94 %
  2. 2. 17/11/2014 2 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation est un outil fondamental pour la gestion de l´emploi public Elle est liée à : •L´accès aux fonctions et aux emplois publics •La couverture des postes de travail •La promotion et le développement professionnel des agents publics •La professionnalisation des agents publics 2 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation est une exigence essentielle des processus de sélection •L´intégration dans un corps est conditionnée à un niveau précis de diplôme académique. •Dans certains cas le système permet une formation en interne en substitution au diplôme académique. • On peut réaliser une année de préparation ou une période de stage. •Le grands corps prévoit la réalisation des cours de sélection et des périodes de stage. 3
  3. 3. 17/11/2014 3 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation : élément essentiel pour la couverture des postes de travail •Formation acquise par les agents publics de façon interne ou externe. •Les cours réalisés dans les écoles des fonctionnaires relatifs à des matières liées aux fonctions du poste à occuper sont considérés comme des mérites à évaluer. 4 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation liée à la promotion •La promotion à un groupe de fonctionnaires de diplôme supérieur est conditionné par la possession du diplôme correspondant. 5
  4. 4. 17/11/2014 4 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Instrument efficace pour le recyclage •Les agents publics affectés à des postes différents sont obligés de participer aux cours de formation. 6 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Les agents publics ont du temps qui leur est accordé pour la formation •Pour la formation professionnelle ou d´adaptation à un nouveau poste de travail. •Pour prendre part aux examens des épreuves d'aptitude. •Pour d´autres cours liés aux postes de travail. •(congés rétribués). •Pour des cours pas directement liés avec l´emploi public (congés non rétribués pendant trois mois). 7
  5. 5. 17/11/2014 5 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation est un droit et un devoir •Droit : - Permissions et congés, rétribués ou non. •Devoir : - Formation lorsqu´ils accèdent à des emplois. - Adaptation permanente aux fonctions. 8 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Accords de formation continue •Depuis 1995 •Accords entre les trois administrations publiques et les syndicats représentatifs. •Les fonds provenant des cotisations de formation professionnelle et des agences publiques. •Plans de formation que présentent les administrations et les syndicats 9
  6. 6. 17/11/2014 6 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation est à la charge des institutions spécialisées •Institut National d´Administration Publique (INAP) •Institut d´Etudes Fiscales •École Diplomatique •École Judiciaire •Écoles Militaires •Académies de Police •Écoles des Communautés Autonomes. 10 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE INAP •Un organisme autonome de l´Administration générale de l'Etat, dépendant du Ministère de finances. •Se charge de la direction, coordination et du développement des politiques de formation des agents publics •Environ 200 fonctionnaires 11
  7. 7. 17/11/2014 7 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Activités •Formation du personnel de direction de la AGE •Formation linguistique •Formation pour le personnel de l´administration locale •Formation pour les agents publics qui accomplissent des tâches de gestion •Formation en matière de coopération internationale 12 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Tendances •Décentralisation de la formation •Formation en ligne •Formation présentielle •Formation mixte : professionnelle et universitaire •Utilisation des moocs (massive open online course) 13
  8. 8. 17/11/2014 8 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Problèmes •Le caractère volontaire de la formation •Relation indirecte entre formation et carrière •Les frais de formation 14 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE Merci 15

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