1. Seminario:
Reconstrucción
Inteligente
“Comentarios Finales”
Hernán Büchi
Presidente del Consejo Directivo
Universidad del Desarrollo
Santiago, 21 de Abril de 2010
Índice
Desastres Naturales en Perspectiva
El Terremoto de Febrero del 2010
Como Enfrentar la Reconstrucción
Comentarios Sobre el Financiamiento
Reflexiones Finales
2. Desastres Naturales
en Perspectiva
Siniestros Seleccionados (1970-2009)
Daños Asegurados
Victimas Año Evento País
(US$ Mills. Precios 2009)
71.163 1.836 2005 Huracán Katrina EE.UU.
24.479 43 1992 Huracán Andrew EE.UU.
22.767 2.982 2001 Atentado terrorista WTC EE.UU.
20.276 61 1994 Terremoto Northridge EE.UU.
19.940 136 2008 Huracán Ike EE.UU.
14.642 124 2004 Huracán Ivan EE.UU.
13.807 35 2005 Huracán Wilma EE.UU.
11.089 34 2005 Huracán Rita EE.UU.
9.148 24 2004 Huracán Charley EE.UU.
8.899 51 1991 Tifón Mireille Japón
7.916 71 1989 Huracán Hugo EE.UU.
7.672 95 1990 Tormenta invernal Daria Francia
7.475 110 1999 Tormenta invernal Lothar Suiza
Fuente : Sigma Nº1/2010, Swiss Re
Desastres Naturales
en Perspectiva
El Terremoto del año 1985 en Chile
Imacec Mensual :1984-1986 (*)
(Var.% 12 meses) Costo Aprox. = US$ 1.800 Millones
(10% del PIB)
Fuente : LYD en base a matriz insumo producto 1977
3. El Terremoto de Febrero
del 2010
¿Superada la emergencia?
Impacto del terremoto. Necesidades
para la reconstrucción.
El Terremoto de Febrero del 2010
¿Superada la Emergencia?
Agua Potable
Electricidad
Comunicaciones
Conectividad
Alimentación
Primeros Albergues
4. El Terremoto de Febrero del 2010
Impacto del terremoto. Necesidades
para la reconstrucción
Estimación de Daños (en millones de US$)
Industria, Pesca y Turismo 5.340
Vivienda 3.943
Educación 3.015
Salud 2.720
Energía 1.601
Obras Públicas 1.458
Bienes Nacionales y otros 1.376
Agricultura 601
Transportes y Telecomunicaciones 523
Otros Infraestructura 267
Muncipalidades 96
Pérdidad de Infraestructura 20.939
Pérdida PIB 7.606
Otros Gastos (Escombros,
Alimentación,etc.) 1.117
Total 29.662
El Terremoto de Febrero del 2010
Impacto del terremoto. Necesidades
para la reconstrucción
Responsabilidad Pública y Privada en materia de
Infraestructura (en millones de US$)
Público Privado
Salud 2.720
Obras Públicas 1.458
Vivienda 3.258 685
Agricultura 9 592
Municipalidades 96
Educación 1.536 1.479
Bienes Nacionales y otros 1.376
Transporte y Telecomunicaciones 523
Industria, Pesca y Turismo 5.340
Energía 1.601
Otros 130 137
Total 10.582 10.357
Cobertura de Seguros Estimada
(en millones de US$)
Total 10.582 10.357
Seguros 1.252 3.669
Neto 9.330 6.688
5. Como Enfrentar
la Reconstrucción
No solo se trata de reparar, sino que
también de invertir eficientemente.
El terremoto mostró nuestra pobreza.
Es crítico no descuidar el crecimiento
(aspecto clave el año 1985)
Otro terremoto: caída de la
productividad.
Como Enfrentar la Reconstrucción
Cobertura de Agua Potable
Mortalidad Infantil
(por 1000 nacidos vivos)
1970 1980 1990 1995 2000 2006
Expectativas de Vida al Nacer (años) 62 67 72 73 75 78
Promedio de años de escolaridad 4,5 9,0 9,2 9,5 9,8 10,2
% de niños de escasos recursos
43,0 4,5 3,8 3,5 2,3 0,0
no inscritos en educación básica
6. Como Enfrentar la Reconstrucción
Crecimiento del PIB
(Var.%)
Crecimiento de la PTF
(Var.%)
Fuente: LYD
Como Enfrentar la Reconstrucción
Los supuestos son peores
que los del programa presidencial
“Un tercer eje para alcanzar el crecimiento de nuestra
economía es aumentar la productividad. Ella se ha visto
deteriorada significativamente en los últimos años como
se aprecia en el cuadro Nº3.
Nos proponemos cambiar esta situación para que en el
período 2010-2014 la productividad total de factores
pase desde el -0,5% actual (M.Bachelet), hasta un nivel
de 1,5% el año 2014”
Programa del Gobierno para el Cambio
El Futuro y La Esperanza Chile 2010-2014, Sebastián Piñera
(Página 21)
7. Comentarios Sobre
el Financiamiento
Sector público y sector privado
afectados.
Indispensable mantener al sector
privado dinámico.
Efectos en crecimiento de las
alternativas de financiamiento.
Situación fiscal.
Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Positivo
Baja deuda.
Fondos acumulados.
Alto precio del cobre el 2010.
Negativo
Fuerte alza del gasto público.
Déficit estructural.
8. Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Baja Deuda, Fondos Acumulados
y Alto Precio del Cobre 2010
31 de Diciembre
del 2009
Mills. US$ % PIB
Deuda Bruta Gobierno Central
sin B. Reconocimiento 10.041
Bonos de Reconocimiento 11.523
Total Deuda Fisco 21.564 13,2
(-) Total Ahorro Fisco * 16.363 -10,0
Total Deuda Neta Fisco 5.204 3,2
Mayor valor del cobre 2010
-3,6
sobre el precio de largo plazo
Saldo -0,4
* FEES, Fondo de Reservas de Pensiones y Activos Financieros del Tesoro Público
Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Total Gasto Público
(como % del PIB)
Crecimiento Total Gasto Público Real
2009 : 17,8%
Ley Vigente 2010 : 6,3%
9. Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Déficit Estructural 2010: 2,2% del PIB
¿Cómo cerrar la brecha?
Deuda Fiscal
Año
Punto Supuesto Supuesto Crecimiento Neta
de Cierre
De Crecimiento del PIB e Ingresos Resultante
de la
Partida Gasto Real Estructurales (Como % del
Brecha
PIB)*
Déficit -0,4%+6,4%
Alt. A = 4,0% 6,0% 2015
2010: = 6,0%
2,2% -0,4%+8,2%
Alt.B = 4,5% 6,0% 2017
PIB = 7,8%
* Supone que el precio del Cobre no sigue alto después del 2010
Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Recursos Destinados al Plan
de Reconstrucción (en millones de US$)
Salud
25,0% 2.108
Vivienda
27,4% 2.310
Obras Publicas
13,6% 1.147
Educación
14,0% 1.180
Otros
20,0% 1.686
Total (*)
8.431
(*) se ha planteado una ganancia en eficiencia de US$875 millones, lo cual
lleva a que los recursos destinados al plan de reconstrucción sean inferiores a
la estimación de infraestructura pública dañada no cubierta por seguros que
era de US$ 9.300 Millones.
10. Comentarios Sobre el Financiamiento
Situación fiscal
Recursos Destinados Programa de Gobierno
(en millones de US$)
Mejoramiento de la Educación 26,4% 2.443
Apoyo a las PYMES 25,7% 2.379
Combate a la Pobreza 23,4% 2.166
Mejoramiento a la Salud 11,1% 1.027
Combate a la Delincuencia 5,8% 537
Otros 7,5% 703
Total 9.255
Reflexiones Finales
