CRAN sou Eleksyon 9 Out 2015: Pou yon lòt kalite eleksyon kote yo respekte dwa mount
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Position du Centre de Reflexion et d'Action Nationale sur les élections Législatives Haïtiennes du 9 Aout 2015
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- 1. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 1 Kreyòl ak franse / créole et français Pou yon lòt kalite eleksyon kote yo respekte dwa moun Nòt pou laprès CRAN, Cellule de Reflection et d’Action Nationale, yon espas kote diferan òganizasyon nan sosyete sivil la rankontre, te reyini jan l konn fè chak twazyèm dimanch nan mwa a, epi li te analize eleksyon yo ki te fèt 9 daou 2015 la. CRAN salye tout moun ki te parèt jou ki 9 daou a pou manifeste volonte pèp la nan eleksyon, san vyolans, selon prensip yon Leta dedwa demokratik. Nan refleksyon sa yo CRAN pran pozisyon kòm òganizasyon sosyete sivil, ki sansib pou dwa sitwayen yo atravè evènman politik yo. Men ki sa n konstate aprè eleksyon 9 daou 2015 la : 1. CRAN konstate anpil pati politik ak kandida pa vle respekte jwèt demokratik la vre. KEP la toutan t ap reyini ak pati politik yo, li antann ak yo, òganize ak yo, men jou eleksyon an, se menm pati politik sa yo k ap kreye magouy, troublay, pou eleksyon pa fèt depi yo panse li pa p anfavè yo. Depi nan kòmansman pwosesis la CRAN te deklare ki jan l wè zafè eleksyon. Eleksyon se zafè sitwayen ak sitwayèn yo avantou. Se popilasyon an ki bay manda pou moun pran otorite nan Leta pou yo jere peyi a nan enterè sitwayen yo. Pa gen peyi san pa gen sitwayen ak sitwayèn. CRAN regrèt se pa konsa KEP la wè kesyon an. Li panse se ak pati politik yo pou yo òganize eleksyon kredib ak demokratik, kòmkwa se sèl pati politik yo ki reprezante popilasyon an. Jodi a li klè, sa k enterese pi fò nan kandida yo, se pa byen kominote a, men se pouvwa, nenpòt ki jan ak nenpòt ki mwayen yo kapab pran li. 2. Gen yon seri feblès enpòtan nan sistèm elektoral la menm, KEP la te dwe konnen epi yo pa te dwe repete. Konsa, gen kesyon lis elektoral yo : moun ki vle vote pa konnen ki kote pou y ale. Gen chanjman nan lis yo ki pa gen esplikasyon. Gen sant yo chanje oubyen siprime, gen BV yo voye lòt kote, gen elektè ki pa jwenn ki kote pou y ale. KEP la travay pi plis ak mwayen teknik yo kounye a, tankou kourye elektronik ak SMS, men an n gade byen : sa se pou moun lavil ; dayè jou eleksyon an menm youn nan de rezo sa yo pa t fonksyone. Pa t gen moun KEP la te mete pou oryante elektè yo. Se jou eleksyon an menm yo afiche lis elektoral pou chak BV. Yo te dwe verifye epi korije lis sa yo byen anvan jounen elektoral la. Se kèk jou anvan eleksyon yo, yo jwenn yo sou rezo elektronik la. Ki jan pou korije erè ki kapab genyen nan kondisyon sa ?
- 2. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 2 Mankman sa yo pa gen eskiz, paske depi gen kat idantifikasyon ki sèvi pou kat elektoral, nan chak eleksyon sa vin pi mal, olye li vin pi bon. Se youn nan rezon yo ki fè elektè yo nan plizyè zòn pa depase 20-‐25 elektè nan yon BV (andeyò mandatè ak obsèvatè). Yon lòt rezon ki fè moun rete lakay, pa sòti al vote, se laperèz ak entimidasyon. 3. Afè badj ak règjwèt pou mandatè pati politik ak obsèvatè. Wi, lè n tande tout temwayaj, KEP la te nan moun pa. Anpil mandatè ak obsèvatè pa t pote yon pyès idantifikasyon vizib ki montre kilès yo t ap reprezante. Pi fò mandatè te gen yon badj-‐fotokopi nan men yo. Se pa KEP la ki te delivre yo. Jou vandredi anvan eleksyon an, anpil pati politik pa t ko jwenn badj pou mandatè pa yo. Pou obsèvatè yo sete menm koze a. KEP la te gen rezon : lokal BV yo pa ta kab pran tout mandatè sa yo an menm tan. Men pa t gen yon regleman yo te aplike kòrèk sou mandatè pou pati politik yo. Konbyen nan yo ki te kapab anndan yon BV ? Kilè ak ki kote yo te kapab vote ? Anpil mandatè te vin an reta epi yo t ap fè presyon sou manm BV yo pou vote. Pou obsèvatè yo te gen pi plis konfizyon toujou. Nouvo òganizasyon parèt, pyès moun pa t janm te tande pale sou yo. Yo vini ak fòs. Gen obsèvatè ki pretann yo te kapab vote nan nenpòt BV, nenpòt kilè nan jounen an. Se yon sityasyon ki grav lè n wè menm sistèm kontwòl la ki dwe bay eleksyon kredibilite tounen zouti politik pou satisfè swaf pouvwa kandida yo. KEP la dwe jwenn yon solisyon klè pou kesyon mandatè ak fo òbsèvatè sa yo. Manda yo dwe nan men òganizasyon yo depi 2 semèn anvan eleksyon yo. Lis òganizasyon k ap fè obsèvasyon dwe piblik. Fòk moun kapab idantifye yo. 4. Pi gwo pwoblèm se kesyon vyolans plizyè kandida, pati politik ak patizan yo t ap fè. Depi yon seri kandida sispèk se pa nan sant sa a y ap jwenn vòt, yo mobilize kòmando, baz ak bandi yo pou twouble eleksyon an. Gen delè bandi yo maske tankou mandatè, yo pran pòz obsèvatè, yo kareman antre pou kreye latwoublay, gen delè tou menm kandida a akonpaye yo : zam nan men devan je tout moun. Se pa yon sèl ka ki te genyen konsa, nan diferan depatman vyolans la te mete pye. Gen kote yo vòlò lis elektè yo ; gen kote yo boure bwat bilten yo depi davans oswa gwo lajounen ; gen kote yo pati ak materyèl vòt ; gen kote yo detwi ak sakaje yon BV si se pa tout sant la. Kèk kote gen moun ki blese e ki mouri. Devan tout reyalite sa a, li difisil pou yon òganizasyon sosyete sivil deside ki kote eleksyon an aseptab, ki kote yo bezwen refè l. Sèlman, nou pa kapab pa montre gwo desepsyon n nan jan eleksyon an te fèt la. Kòm sitwayen ak sitwayèn ki vle chanjman nan peyi a epi ki konprann enpòtans politik la genyen, nou pran desepsyon bò kote pati politik sa yo k ap kleronnen tout lajounen yo pa nan vyolans ; nou pran desepsyon ak wont bò kote KEP la, paske se plizyè sektè nan sosyete sivil la ki te delege manm yo ; nou pran desepsyon poutèt tout fo pwomès sekirite Gouvènman an, lapolis ak Minustah te di y ap bay. Yon lòt fwa ankò nou konstate kominote entènasyonal la ak tout obsèvatè li yo (nasyonal kou entènasyonal) kouri di « tout bagay pase byen sòf kèk iregilarite ». Men sa n konsidere kòm pozitif bò kote sitwayen Ayisyen : • Plizyè moun te vle vote, yo t ap mache chèche yon BV pou lage bilten yo, menm si yo pa t jwenn li. Bòn volonte yo pa kapab rete yon desepsyon. Fòk yo òganize eleksyon yo kòm sa dwa.
- 3. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 3 • Nan vòt ki rive esprime, nou dekouvri yon volonte popilasyon an genyen pou fini ak politisyen ki pa vo anyen yo. Kèk kote popilasyon an vote anfavè kandida ki reprezante valè etik ak moral. Se yon siy espwa ki merite pi plis ankourajman. • Nan ti ponyen moun ki te vote, gen sa k montre kouray tout pèp la ta dwe imite. Nou pa kapab kontinye ap wè konpòtman vyolan e imoral move kandida yo, san sitwayen ak sitwayèn yo pa leve kanpe pou di : se pa konsa sa dwe fèt. Nou pa vle yon palman k ap pran peyi a an otaj yon lòt 4 lane. Kandida yo tou dwe konprann moun yo pa kapab kwè yo. Men ki sa n mande KEP la : • Anvan dezyèm tou oswa anvan yo reprann eleksyon plizyè kote, fòk lis elektoral pasyèl yo vin pi bon. Sa se yon ijans. Peyi a gen moun konpetan ki kapab fè travay sa a. Sispann fè yon travay ki pa bon. • Fòk KEP la chita pale ak òganizasyon sosyete sivil la tou, pa sèlman ak pati politik yo ki montre se sèl pouvwa ki enterese yo, epi ki pa asepte pèdi. • Fòk kesyon akreditasyon mandatè yo regle plizyè semèn anvan eleksyon an. Yon menm pati politik pa dwe gen plis pase 2 mandatè nan yon sant vòt. Yo dwe amande dekrè elektoral la nan sans sa a. • Kondisyon ak règjwèt pou prezans mandatè ak obsèvatè yo dwe klè. Yo pa dwe fè presyon sou manm BV yo, yo pa kab vote nenpòt kote ak nenpòt kilè nan jounen an. • Pèsonèl BV yo dwe pi byen fòme, yo dwe pi djanm. Fòk yo kapab reziste ak presyon. • Sant ak BV yo pa gen bon sekirite. Lapolis pa gen yon plan vre ki touche tout sant vòt yo. Fòk kesyon sekirite BV ak sant yo regle. Lapolis pa kab kontinye bay manti sou pwen sa a. • Fòk KEP la evalye ki kote yo plase sant yo ak BV yo. Gen kote ki pa adapte ditou ditou, gen kote moun andikape pa menm ka mete pye. • Pou fini, fòk KEP la fèm ak tout kandida ki te sèvi ak vyolans, nenpòt nan ki pati yo soti, nenpòt ki moun yo ye, nenpòt ki kote yo rete. Kandida sa yo pa dwe parèt menm lè y ap refè eleksyon oswa nan dezyèm tou. Nou kore premye desizyon KEP la sòt pran pou retire kèk kandida, men fòk li ale pi lwen, paske gen lòt kandida vyolan toujou. Nouvo palman pa dwe yon kote moun ki pa kwè nan demokrasi men ki sèvi ak vyolans, al sere kò yo. Severite ak fèmte sa a, se yo menm ki kapab fè KEP sila a pa pèdi kredibilite l nèt. CRAN dakò pou rankontre nenpòt otorite elektoral tankou manm nan KEP la pou diskite diferan pwen sa yo. CRAN ankouraje tout sitwayen ak sitwayèn pou yo pa kite laperèz pran yo. Popilasyon an dwe sòti jou eleksyon. Se pa kèk mandatè ki pou mete reskonsab peyi a denmen. Ak bilten vòt nou, se peyi a n ap defann, se avni pou pitit nou n ap asire. Nou pa kapab kontinye ap pèdi tan konsa : yon lòt 4 lane san pa gen palman valab. Pou CRAN : moun k ap parafe
- 4. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 4 Pour des élections où l’on respecte les droits humains Note de presse La CRAN, Cellule de Réflexion et d’Action Nationale, est un espace où différentes organisations de la société civile se rencontrent ; elle a eu sa réunion mensuelle dimanche le 16 août 2015 : un moment pour faire le point sur les élections du 9 août 2015. La CRAN salue tous ceux et celles qui se sont manifestés le 9 août pour manifester la volonté populaire dans des élections sans violence, et selon les principes d’un Etat de droit démocratique. Dans ses réflexions la CRAN se positionne comme organisations de la société civile, sensible pour le respect des droits des citoyens et citoyennes dans les événements politiques. Voici nos constats après les élections du 9 aoùt 2015 : 1 La CRAN constate le grand nombre de partis politiques et de candidats qui n’ont aucun souci de respecter les règles de la démocratie. Au cours du processus, à chaque moment le CEP se rencontrait avec les partis politiques, faisait des ententes, organisait avec eux, mais le jour des élections ce sont les mêmes partis politiques qui créent des désordres, des troubles pour empêcher les élections quand ils craignent que le résultat ne sera pas en leur faveur. Depuis le début du processus, la CRAN a clairement exprimé sa vision des élections. Les élections, c’est l’affaire des citoyens et citoyennes d’abord. C’est la population qui donne mandat à des élus pour gérer l’autorité de l’Etat en faveur des intérets citoyens. Il n’y a pas de pays sans citoyens et citoyennes. La CRAN constate avec regret que cette vision n’est pas partagée par le CEP qui croit qu’il faut organiser des élections crédibles et démocratiques avec les partis politiques, comme quoi ce seraient les partis politiques seuls qui représentent la population. Aujourd’hui il est clair : ce qui intéresse la plupart des candidats, ce n’est pas l’intérêt de la communauté, mais le pouvoir, n’importe comment ils peuvent s’en emparer. 2 Le système électoral contient un nombre de faiblesses importantes que le CEP (même provisoire) aurait dû connaitre et ne pas répéter. Ainsi il y a la question des listes électorales partielles ; les gens qui veulent exprimer leur vote ne savent pas où aller. Des changements sont introduits dans les listes sans explication ; des centres sont annulés ; des BV sont déplacés et les électeurs ne savent pas où aller le moment du scrutin.
- 5. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 5 Le CEP travaille plus avec des moyens techniques comme le courrier électronique et les SMS ; mais regardons bien : cela est pour les gens de la ville ; en plus, le jour du vote un des 2 réseaux SMS ne fonctionnait pas. Il n’y avait du personnel pour orienter les électeurs dans les centres. Les listes électorales ont été affichées au BV le jour du vote. Ces listes devraient être vérifiées et corrigées bien longtemps avant les élections. Maintenant on les a publié quelques jours en avance sur l’internet ; comment corriger des erreurs dans ces conditions ? Ces manquements n’ont aucune excuse, parce que depuis l’introduction des cartes d’identification qui servent de carte pour les élections, dans chaque élection le problème s’aggrave au lieu de s’améliorer. C’est la raison principale pourquoi le nombre d’électeurs dans plusieurs zones ne dépasse pas 20 à 25 votants dans un BV (à part les votes des mandataires et observateurs). Une autre raison pour cette faible participation est l’intimidation pour faire peur. 3 La question des badges (ou l’accréditation) des mandataires des partis politiques et des observateurs. En écoutant les témoignages, il faut bien conclure à des attitudes partisanes du CEP. Bon nombre de mandataires et observateurs ne portaient pas leurs badges de façon visible pour montrer le parti qu’ils représentaient. La plupart des mandataires dans les BV étaient détenteurs d’un badge-‐photocopie, qui n’était pas délivré par le CEP. Le vendredi après-‐midi avant les élections, bon nombre de partis politiques ne disposaient pas des badges pour leurs mandataires ; c’était le cas également pour l’accréditation des observateurs. Le CEP a certes raison quand il avertissait que les espaces des BV n’offraient pas de place pour tous les mandataires en même temps. Mais il n’y avait pas de règles appliquées correctement pour les mandataires des partis politiques : combien seraient admis dans les BV ? Quand et où pourraient-‐ils voter ? Bon nombre de ces mandataires ne furent pas présents lors de l’ouverture des BV et pressuraient les membres des BV pour voter. Pour les observateurs la confusion était même plus grande. De nouvelles organisations faisaient surface, inconnues auparavant, et opéraient avec force. Des observateurs prétendaient qu’ils étaient autorisés à voter n’importe quand et n’importe où au cours de la journée. Il est grave deconstater que même le système de contrôle qui donne une certaine crédibilité aux élections devienne un outil politique pour satisfaire la soif de pouvoir des candidats. Le CEP doit trouver une solution pour la question des mandataires et observateurs. Les accréditations doivent être remises deux semaines avant les élections. La liste des organisations-‐observatrices doit être communiquée publiquement pour que la population puisse les identifier. 4 Le plus grand problème reste la violence pratiquée par plusieurs candidats, partis politiques et leurs partisans. Pour toute une série de candidats, dès qu’il devient clair que tel ou tel centre n’est pas en leur faveur, les commandos, bases et bandits s’activent pour troubler les élections. Ces bandits se masquent de la couverture de mandataires ou d’observateurs, ou tout simplement opèrent à visage découvert ; parfois même des candidats les accompagne : armes à la main au vu et au su de tout le monde. Il ne s’agit pas d’un cas unique parce les témoignages de violence proviennent de tous les départements. En des endroits la liste des électeurs est enlevée ; il y a des bourrages d’urnes depuis de bonne heure dans la matinée ou au cours de la journée; ailleurs le matériel de plusieurs BV est
- 6. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 6 enlevé ; des BV et centres sont saccagés ou le matériel est enlevé. En des endroits il y a eu des blessés et mème des morts. Devant ces réalités, il est impossible pour une organisation de la société civile de décider en quel endroit les élections étaient acceptables, et où il faudrait les refaire. Comme citoyens et citoyennes qui veulent le changement pour le pays, et qui comprennent l’importance de la politique pour une société, nous disons bien fort notre déception dans ces partis politiques qui déclarent continuellement qu’ils ne croient pas à la violence ; nous exprimons notre déception et honte devant ce CEP, parce qu’il a été composé à partir des propositions faites par des secteurs de la société civile ; nous exprimons notre déception dans les faux promesses du Gouvernement, la police et la Minustah. Encore une fois, nous faisons le constat comment la communauté internationale et ses observateurs (tant nationaux qu’internationaux) s’empressent de déclarer que « tout a marché bien, à part quelques irregularités ». Nous signalons ce que nous considérons comme positif dans le comportement de la population : • Un bon nombre de citoyens et citoyennes ont voulu exprimer leur vote, ils ont cherché leur BV pour voter, mais sans le trouver. Leurs efforts et bonne volonté ne peuvent rester des déceptions : il faut arriver à des élections correctes. • Dans les votes exprimés, nous découvrons une volonté populaire pour en finir avec ces politiciens sans valeur. En plusieurs endroits la population exprime sa préférence pour des candidats qui représentent des valures éthiques et morales. Ce signe d’espoir mérite encouragement. • Parmi le petit nombre de votants, il y en a qui ont donné preuve d’un courage qui devrait guider l’ensemble de la population. On ne peut constater le comportement violent et immoral de ces candidats sans que les citoyens et citoyennes ne se réveillent pour dire : ça ne peut continuer de cette façon ; le pays ne peut accepter un parlement qui prend le pays en otage pendant un autre 4 ans. Ces candidats également devraient se rendre compte qu’ils n’ont pas de crédibilité. La CRAN demande du CEP : • Avant le deuxième tour ou avant la reprise des élections en plusieurs endroits, il faut définitivement améliorer les listes électorales partielles. Cela est une urgence. Le pays dispose de personnes capables pour faire ce travail. Arrêtez de délivrer un travail médiocre. • Le CEP doit se rencontrer également avec les organisations de la société civile, et pas seulement avec les partis politiques qui s’intéressent seulement au pouvoir et qui n’acceptent pas la défaite. • Le CEP doit régler la question de l’accréditation des mandataires plusieurs semaines avant les élections. Un même parti politique de devrait pas avoir plus de 2 mandataires dans un centre de vote. Le décret électoral doit être amandé dans ce sens. • Les conditions et règles à observer par les mandataires et observateurs doivent être claires. Il est inacceptable qu’ils exercent pression sur les membres des BV, pour voter n’importe où à n’importe quel moment de la journée.
- 7. Nòt pou laprès / Note de presse 9 août 2015 -‐ 7 • Le personnel des BV doit être bien formé, ils doivent être plus fermes dans leur travail ; ils doivent être en mesure de résister à certaines pressions. • Les centres de vote et les BV ne disposaient pas de sécurité adéquate. La police ne disposait pas de plan qui touchait l’ensemble des centres de vote. La question de la sécurité des BV et centres de vote doit être réglée. La police ne peut continuer à donner des mensonges sur ce point. • Le CEP doit évaluer le choix des lieux où sont installés les centres de vote et les BV. Certains lieux ne sont pas adaptés du tout et sont totalement inaccessibles pour des personnes handicapées. • Pour terminer, le CEP doit sanctionner fermement les candidats qui se sont servis de violence, n’importe leur appartenance politique, n’importe leur milieu social. Nous appuyons la ppremiere decision du CEP pour écarter un nombre de candidats de la course electorale ; il doit poursuivre cette ligne, parce qu il y d’autres candidats violens. Le nouveau parlement ne doit en aucun cas se transformer en un lieu où des gens qui ne croient pas à la démocratie mais à la violence, cherchent refuge. Cette sévérité et fermeté sont les conditions pour que le CEP ne perde pas toute sa crédibilité. La CRAN est disposée à rencontrer n’importe autorité électorale comme des membres du CEP pour clarifier ces différents points. La CRAN encourage les citoyens et citoyennes à ne pas se laisser paralyser par la peur. La population doit sortir quand il y a des élections. Ce ne sont pas quelques mandataires qui doivent voter les décideurs de demain. Avec leur bulletin de vote, nous prenons la défense de notre pays, et nous assurons l’avenir de nos enfants. Nous ne pouvons continuer à perdre un autre 4 ans avec un parlement sans valeur. Pour la CRAN : Rateau Jn Ulrick – 3694 4450 Pierre Yoldi Clermont – 4242 5501 P Jan Hanssens, cicm coordonnateur CRAN – 3647 5387 Philomé Lucien – 3720 7416 Cazeau Kens – 3742 2691 Lubin Lovely Jean-‐Paul Piner Duperval – 3779 9410 Port-‐au-‐Prince, 18 août 2015