EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA. ENFERMERÍA
Desempleo
1. Prestaciones
por desempleo
Prestación por desempleo
de nivel contributivo
Protección por desempleo
FEBRERO- 2013
2. Este folleto divulgativo publicado dentro de la colección «La protección por el
desempleo», recoge las principales características de la «Prestación por desempleo de
nivel contributivo», como son: quiénes pueden ser beneficiarios, duración y cuantía de
la prestación, causas de suspensión o de extinción y obligaciones que deben cumplir
los beneficiarios, etc.
Se incluye a la vez su tramitación (documentación a aportar, plazos de solicitud, lugar
de presentación, etc.), todo ello destinado a que los ciudadanos conozcan, respecto a
las prestaciones por desempleo, sus derechos y obligaciones.
3. Catálogo de publicaciones de la Administración General del Estado
http://publicacionesoficiales.boe.es
Edición realizada por el Servicio Público de Empleo Estatal
Subdirección General de Prestaciones por Desempleo
Condesa de Venadito, 9. 28027 - Madrid
NIPO 274 - 13 - 014 - 3
Esta información tiene carácter meramente divulgativo
4. Í N D I C E
• La protección por desempleo de nivel contributivo............................. 5
- Beneficiarios................................................................................... 6
- Contenido de la protección por desempleo......................................... 6
- Requisitos para acceder a la prestación............................................. 7
- Situación legal del desempleo........................................................... 7
- Duración de la prestación................................................................. 9
- Cuantía de la prestación................................................................... 10
- Cuantía mínima de la prestación....................................................... 11
- Cuantía máxima de la prestación....................................................... 11
- Cuantías máxi. y mín. en caso de pérdida de empleo a tiempo parcial.. 11
- Cotización a la Seguridad Social....................................................... 11
- Retenciones a efectuar por la Entidad Gestora.................................... 12
- Tramitación de la solicitud de prestación........................................... 12
- Documentación a presentar para el reconocimiento de la prestación..... 13
- Pago de la prestación....................................................................... 13
- Suspensión de la prestación............................................................. 14
- Reanudación de la prestación........................................................... 15
- Extinción de la prestación................................................................. 15
- Derecho de opción........................................................................... 16
- Incompatibilidades de la prestación................................................... 16
- Compatibilidad de las prestaciones.................................................... 17
- Obligaciones de los trabajadores....................................................... 17
- Infracciones y sanciones................................................................... 18
• La prestación por desempleo del nivel contributivo para trabaj. eventuales
incluidos en el Sistema Especial Agrario de la Seguridad Social............ 20
- Beneficiarios................................................................................... 20
- Período cotizado.............................................................................. 20
- Duración......................................................................................... 20
- Otras consideraciones....................................................................... 20
• Direcciones de interés...................................................................... 21
5. La protección por desempleo de nivel contributivo
Esta prestación protege la situación de desempleo de quienes, pudiendo y queriendo
trabajar, pierdan su empleo de forma temporal o definitiva o vean reducida temporalmente
su jornada ordinaria de trabajo entre un mínimo de 10 y un máximo de un 70 por ciento
respectivamente.
Para el acceso a la misma se requiere, además de cumplir los requisitos que más adelante se indican, la
cotización previa del trabajador a la Seguridad Social por esta contingencia, dado que su financiación
se efectúa por las cotizaciones de los trabajadores, empresarios y la aportación del Estado.
El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) es el Organismo Autónomo, dependiente
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, encargado de la gestión y control de las
prestaciones por desempleo. El Instituto Social de la Marina (ISM) realiza la gestión de las
prestaciones por desempleo correspondientes a los trabajadores incluidos en el Régimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
5
6. Unión Europea ni al Espacio Económico
Beneficiarios Europeo que residan legalmente en
nuestro país, y que cumplan los requisitos
Podrán ser beneficiarios de esta prestación legalmente exigidos, tendrán derecho a
por desempleo, siempre que se encuentren en las prestaciones por desempleo de nivel
alguna de las situaciones legales de desempleo contributivo siempre que estén inscritos
establecidas, tengan el período mínimo de como demandantes de empleo.
cotización exigido por esta contingencia y no
• Los funcionarios de empleo y personal
se encuentren en alguna de las situaciones
contratado de colaboración temporal
de incompatibilidad, los colectivos que a
en régimen de derecho administrativo
continuación se indican:
al servicio de las Administraciones
• Los trabajadores por cuenta ajena incluidos Públicas.
en el Régimen General de la Seguridad
• Los militares de Complemento y los
Social, que coticen por la contingencia de
militares profesionales de Tropa y
desempleo.
Marinería.
• Los trabajadores por cuenta ajena
• Los miembros de corporaciones locales
incluidos en los Regímenes Especiales
y de Juntas Generales de los Territorios
de la Seguridad Social que protegen esta
Históricos Forales, Cabildos Insulares
contingencia de desempleo (trabajadores
Canarios y Consejos Insulares de
de la Minería del Carbón, trabajadores
Baleares, que desempeñen dichos
por cuenta ajena del Régimen Especial
cargos con dedicación exclusiva o
de los Trabajadores del Mar, trabajadores
parcial y perciban una retribución por
fijos por cuenta ajena del Sistema
el desempeño del cargo.
Especial para trabajadores por cuenta
ajena agrario de la Seguridad Social, • Los cargos representativos que ejerzan
y trabajadores eventuales por cuenta funciones de dirección de los sindicatos
ajena del mismo Sistema. (Ver las constituidos al amparo de la Ley Orgánica
especialidades de estos últimos en pág. 11/1985, de Libertad Sindical, que
20) ejerzan funciones sindicales de dirección
con dedicación exclusiva o parcial
• Los socios trabajadores de Cooperativas siempre que perciban una retribución.
de Trabajo Asociado, y de Cooperativas
de Explotación comunitaria de la tierra, • Los altos cargos de las Administraciones
así como los socios de trabajo de otras Públicas que tengan dedicación
cooperativas, incluidos en un Régimen exclusiva, estén retribuidos y no sean
de la Seguridad Social que proteja esta funcionarios públicos ni tengan derecho
contingencia. a percibir cualquier tipo de prestación
compensatoria como consecuencia de su
• Los penados que hubiesen sido liberados cese.
de prisión por cumplimiento de condena o
libertad condicional.
Contenido de la protección por
• Los trabajadores emigrantes retornados. desempleo
• Los trabajadores extranjeros en España,
nacionales de países que pertenecen a la Esta prestación por desempleo incluye:
Unión Europea o al Espacio Económico • La prestación económica por desempleo
Eueropeo o que no pertenecen a la total o parcial.
6
7. • El abono de parte de la cotización a la jubilación, salvo que el trabajador
Seguridad Social durante la percepción no tuviera derecho a ella por falta
de la prestación por desempleo. de acreditación del período de
La acción protectora comprenderá, cotización requerido para ello, o se
además, acciones específicas de trate de supuestos de suspensión de
formación, perfeccionamiento, orientación, la relación laboral o reducción de
reconversión e inserción profesionales en jornada autorizados por Expediente de
favor de los trabajadores desempleados, Regulación de Empleo (ERE).
y aquellas otras que tengan por objeto el • No estar incluido en alguna de las causas
fomento del empleo estable. de incompatibilidad (ver páginas 16 ).
Requisitos para acceder a la prestación Situación legal de desempleo
• Estar afiliado y en situación de alta Las solicitudes de prestación por desempleo
o asimilada al alta en la Seguridad que correspondan a las situaciones
Social, en un régimen que contemple la legales de desempleo que se indican a
contingencia por desempleo. continuación, se acreditarán en el modelo
• Estar en situación legal de desempleo normalizado de Certificado de Empresa,
(ver situaciones legales de desempleo). donde deberá constar expresamente su
También se ha de acreditar la causa y fecha de efectos y, en su caso,
disponibilidad para buscar activamente deberá ir acompañado de la documentación
empleo y para aceptar una colocación correspondiente.
adecuada, mediante la suscripción de un
a) Despido.
compromiso de actividad.
b) Despido por causas objetivas.
• Tener cubierto un período mínimo de
cotización por esta contingencia de 360 c) Cese por muerte del empresario.
días, dentro de los seis años anteriores
d) Cese por jubilación del empresario.
a la situación legal de desempleo, o al
momento en que cesó la obligación de e) Cese por Incapacidad del em resario.
p
cotizar.
f) Extinción de la relación laboral
• El incumplimiento por parte del autorizada en ERE, o por auto del Juez
empresario de las obligaciones de (identificados con nº y fecha). Además
afiliación, alta y cotización, no se deberá aportar por una sola vez la
impide que el trabajador obtenga resolución del ERE o la Resolución
su prestación por desempleo, y por del Juez adoptada en el seno de un
ello la Entidad Gestora le abonará procedimiento concursal.
las prestaciones sin perjuicio de
las acciones que pueda adoptar g) Suspensión de la relación laboral
contra la empresa infractora y la autorizada en ERE, o por auto del Juez
responsabilidad que corresponda a (identificados con nº y fecha).
ésta por las prestaciones reconocidas. Además deberá aportar por una sola vez
• No haber cumplido la edad ordinaria la resolución del ERE o la Resolución
que se exija en cada caso para causar del Juez adoptada en el seno de un
derecho a la pensión contributiva de procedimiento concursal.
7
8. h) Reducción de jornada autorizada en ERE involuntario y definitivo la dedicación
(identificados con nº y fecha). exclusiva o parcial.
Además deberá aportar por una sola vez u) Extinción o suspensión de la relación
la resolución del ERE. laboral de víctimas de violencia de
género, junto con la comunicación de
i) Cese en período de prueba a instancia
la fecha final de la suspensión y la
del empresario.
acreditación de la condición de víctima,
j) Cese por voluntad del empresario en la con orden de protección o informe del
relación laboral de alta dirección. Ministerio Fiscal, salvo cuando ya conste
en el expediente.
k) Fin del contrato temporal a instancia del
empresario (identificando tipo y duración). v) Cese por declaración de invalidez
permanente total del trabajador, junto
l) Fin de la relación administrativa temporal
con la Resolución del INSS en la que
de funcionarios de empleo y contratados
se reconoce la Incapacidad Permanente
administrativos.
Total, acompañada del informe de
m) Expulsión del socio de la cooperativa por la Comisión de Valoración en el que
acuerdo del Consejo Rector. conste que no se suspende el contrato
de trabajo en base al art. 48.2 del
n) Cese en período de prueba del socio
Estatuto de los Trabajadores.
de cooperativa por acuerdo del Consejo
Rector. w) Extinción o suspensión temporal o
reducción temporal de la jornada
o) Traslado del centro de trabajo o
de trabajo entre un mínimo de 10 y
modificación sustancial de las condiciones
un máximo de un 70 por ciento, de
de trabajo.
la relación societaria de los socios
p) Fin o interrupción de la actividad de los trabajadores de las cooperativas,
trabajadores fijos discontinuos, así como por causas económicas, tecnológicas
de los trabajadores que realicen trabajos o de fuerza mayor, junto con la
fijos y periódicos que se repiten en fechas documentación acreditativa de que
ciertas. Además se acompañaría en este esas causas han sido debidamente
caso de copia del contrato, y, en su caso, de constatadas por la Autoridad Laboral.
la certificación del empresario.
En cuanto a las situaciones legales de
q) Finalización del vínculo societario de desempleo que no se acreditan con el
duración determinada, fijado en el Certificado de Empresa, se indican las
acuerdo de Admisión y en los estatutos de siguientes formas de acreditación:
la cooperativa.
a) Acta de conciliación administrativa
r) Finalización o resolución involuntaria del o judicial en la que se reconozca la
compromiso con las Fuerzas Armadas. improcedencia del despido o la expulsión
improcedente de la cooperativa.
s) Fin de actuación con finalización de
contrato, en caso de artistas. b) Resolución judicial definitiva declarando
la extinción de la relación laboral o la
t) Cese involuntario y con carácter definitivo
improcedencia del despido o acreditación
en los correspondientes cargos públicos
de que el empresario, o el trabajador,
o sindicales, o cuando, aun manteniendo
cuando sea representante legal de
dicho cargo, se pierda con carácter
los trabajadores, no han optado por
8
9. la readmisión, o resolución judicial a la prestación por desempleo anterior, con
definitiva que declare expresamente la arreglo a la siguiente escala:
improcedencia de la expulsión del socio
de la cooperativa. Período Período
de cotización de prestación
c) Acta de conciliación administrativa o
(en días) (en días)
judicial, o resolución judicial definitiva
declarando extinguida la relación laboral Desde 360 hasta 539 120
por alguna de las causas previstas Desde 540 hasta 719 180
en el artículo 50 del Estatuto de los Desde 720 hasta 899 240
Trabajadores. Desde 900 hasta 1.079 300
d) Certificación del Director del Centro Desde 1.080 hasta 1.259 360
Penitenciario, en la que conste la Desde 1.260 hasta 1.439 420
excarcelación por cumplimiento de Desde 1.440 hasta 1.619 480
condena o libertad condicional así Desde 1.620 hasta 1.799 540
como las fechas de ingreso en prisión Desde 1.800 hasta 1.979 600
y de excarcelación, y el período de Desde 1.980 hasta 2.159 660
ocupación cotizada en su caso, durante la Desde 2.160 720
permanencia en la situación de privación
de libertad. • Sólo se tendrán en cuenta las
e) Certificación del Órgano Competente de cotizaciones que no hayan sido
Emigración en la que conste en todo caso computadas para el reconocimiento
la condición de emigrante retornado y de un derecho anterior, tanto de nivel
la fecha del retorno, cuando el retorno contributivo como asistencial. No
sea de países que no sean miembros obstante, no se considerará como
de la Unión Europea o del Espacio derecho anterior el que se reconozca en
Económico Europeo o con los que no virtud de la suspensión de la relación
exista convenio sobre protección por laboral prevista en el caso de las víctimas
desempleo. de violencia de género [artículo 45.1.n)
del Estatuto de los Trabajadores].
f) En el caso de retorno de un país
miembro de la Unión Europea el • No se computarán las cotizaciones
formulario U1. Si retorna de Islandia, correspondientes al tiempo de abono de
Noruega, Liechtenstein o Suiza el la prestación por desempleo que efectúe
formulario E301. la Entidad Gestora o, en su caso, la
empresa, excepto cuando la prestación
se perciba en virtud de la suspensión
de la relación laboral prevista en el caso
Duración de la prestación de las víctimas de violencia de género
[artículo 45.1.n) del Estatuto de los
La duración de la prestación por desempleo Trabajadores].
estará en función de los períodos de
ocupación cotizada en un régimen de • En este caso, la fecha final de la
la Seguridad Social que proteja esta suspensión se decidirá por parte de la
contingencia, en los seis años anteriores a la trabajadora, pudiendo ser inicialmente de
situación legal de desempleo o al momento hasta seis meses. Transcurrido el tiempo
en que cesó la obligación de cotizar o, en de suspensión inicial, podrá mantenerse
su caso, desde el nacimiento del derecho la protección, siempre que el juez
9
10. prorrogue la suspensión por períodos de momento en que cesó la obligación de
tres meses, con un máximo de 18 meses cotizar, y se dividirán entre 180.
y con el límite de la duración del derecho
reconocido, a condición de que la La base reguladora diaria de los trabajadores
trabajadora aporte nueva documentación que en los últimos 180 días precedentes
acreditativa de dicha prórroga, sin que al día en que se haya producido la
sea necesario volver a acreditar la orden situación legal de desempleo o al que
de protección o, en su defecto, el informe cesó la obligación de cotizar, sólo tengan
del Ministerio Fiscal. cotizaciones por jornadas reales trabajadas
en el SEASS, será la base de cotización de
La duración de la prestación por desempleo la última jornada real trabajada.
de los emigrantes retornados o de los
liberados de prisión se determinará en La base reguladora diaria de los
función de los períodos de ocupación trabajadores que en los últimos 180
cotizada, correspondientes a los seis días, precedentes al día en que se haya
años anteriores a la salida de España, o producido la situación legal de desempleo,
al ingreso en prisión, respectivamente, o al del que cesó la obligación de cotizar,
salvo cuando, los trabajadores tengan tengan cotizaciones por jornadas reales
cotizaciones efectuadas en el extranjero o en el SEASS y en otros Regímenes, se
en prisión, que sean computables para la calculará dividiendo por 180 la suma de
obtención de la prestación. las bases de cotización por la contingencia
de desempleo de ese número de días, y,
Para el cálculo del período de ocupación para ello, la base de cotización de la última
cotizada, se tendrán en cuenta los períodos jornada real realizada debe ser multiplicada
de vacaciones anuales retribuidos y no y dividida por el número de jornadas reales
disfrutados antes de la extinción de la relación incluidas en el período indicado.
laboral, así como los correspondientes a los
salarios de tramitación. Para determinar la base reguladora mensual
se multiplicará por 30 la base reguladora
Cuando las cotizaciones acreditadas diaria.
correspondan a un trabajo a tiempo parcial o
El importe mensual de la prestación por
a trabajo efectivo en los casos de reducción
desempleo es el 70% de la base reguladora
de jornada, cada día trabajado se computará
mensual de la prestación en los seis
como día cotizado cualquiera que haya sido la
primeros meses de derecho (180 días),
duración de la jornada.
pasando a ser el 50% a partir de dicho
período.
Cuantía de la prestación La prestación por desempleo parcial se
determinará, según las reglas señaladas
anteriormente, en proporción a la reducción de
Estará en función de la base reguladora que
la jornada de trabajo.
tenga el trabajador. Para determinar la base
reguladora diaria se sumarán las bases de Los importes de la prestación así calculados
los últimos ciento ochenta días cotizados a en ningún caso podrán ser inferiores o
la Seguridad Social, por la contingencia de superiores a los importes mínimos y máximos
desempleo (Base de Accidentes de Trabajo establecidos para las prestaciones por
y Enfermedades Profesionales), precedentes desempleo, en función de que el trabajador
a la situación legal de desempleo o al tenga o no hijos a cargo. A estos efectos se
entenderá que se tienen hijos a cargo cuando
10
11. éstos sean menores de 26 años o mayores con
• Al 225 % del IPREM, con 2 o más hijos
una discapacidad en grado igual o superior
a cargo.
al 33%, carezcan de rentas de cualquier
naturaleza iguales o superiores al salario
mínimo interprofesional excluida la parte
proporcional de las pagas extraordinarias y Cuantías máxima y mínima en caso de
convivan con el beneficiario. pérdida de empleo a tiempo parcial
La consideración del hijo común a cargo En caso de pérdida de un trabajo a tiempo
del padre o de la madre no impedirá la parcial, los importes máximo y mínimo de la
calificación como hijo a cargo del otro prestación se calcularán teniendo en cuenta
progenitor. el Indicador Público de Rentas de Efectos
Durante la percepción de la prestación por Múltiples (IPREM) en función de las horas
desempleo, la cuantía máxima o mínima se trabajadas.
adaptará al incremento o disminución de los
hijos a cargo.
Cotización a la Seguridad Social
Cuantía mínima de la prestación Durante la percepción de la prestación por
desempleo el trabajador permanecerá en
En ningún caso la cuantía mensual de la alta en la Se uidad Social y se efectuará
g r
prestación, calculada como se ha indicado la cotización por las contingencias comu
en el apartado anterior, podrá ser inferior: nes (Protección a la Familia, Jubilación,
Invalidez Permanente, Muerte y Supervi
• Al 80% del Indicador Público de Renta vencia, Incapacidad Tem oal, Maternidad,
p r
de Efectos Múltiples (IPREM) mensual, Asistencia Sanitaria y Farmacéutica).
incrementado en 1/6 (parte proporcional
de las pagas extraordinarias), cuando el La base de cotización será el promedio de las
trabajador no tenga hijos a cargo. bases de cotización del trabajador por estas
contingencias en los últimos seis meses de
• Al 107% del IPREM mensual, ocupación.
incrementado en 1/6 (parte proporcional
El abono de la aportación empresarial lo
de las pagas extraordinarias), cuando
efectuará el Servicio Público de Empleo
el trabajador tenga, al menos, un hijo a
Estatal (SEPE) en su totalidad, y la
cargo.
aportación correspondiente al trabajador
será íntegra a cargo de éste. En los
supuestos de trabajadores fijos del Sistema
Cuantía máxima de la prestación Especial Agrario de la Seguridad Social,
el Servicio Público de Empleo Estatal
El importe máximo de la prestación por (SEPE) abonará directamente al trabajador
desempleo a percibir, calculado según el el 73,50% de la cuota correspondiente y
número de hijos a cargo, en ningún caso, siendo por cuenta del trabajador, el 26,50%
podrá ser superior: restante.
• Al 175% del IPREM, sin hijos a cargo. En los supuestos de percepción de
prestaciones por desempleo, por reducción
• Al 200% del IPREM, con 1 hijo a cargo.
de jornada o suspensión de contrato,
11
12. motivada por Expediente de Regulación de o comunicaciones de baja u otras del
Empleo, la empresa asumirá la aportación interesado y los Certificados de Empresa.
empresarial y la aportación correspondiente
En el momento de la solicitud, el trabajador
al trabajador será íntegra a cargo de éste.
deberá suscribir un compromiso de
actividad.
Retenciones a efectuar por la Entidad El Servicio Público de Empleo competente
Gestora tendrá en cuenta la condición de
víctima de violencia de género a efectos
de atemperar, en caso necesario, el
• A la cuantía de la prestación indicada
cumplimiento de las obligaciones que se
con anterioridad, se procederá por el
deriven del compromiso suscrito.
Servicio Público de Empleo Estatal
(SEPE) a efectuar las siguientes No realizar la inscripción o la solicitud
retenciones: El 65% del importe de en el plazo fijado, salvo casos de fuerza
la cotización a la Seguridad Social a mayor, supone la pérdida de tantos días
efectuar por el trabajador. La cuota del de derecho a la prestación como medien
trabajador es el resultado de aplicar el entre la fecha de nacimiento del derecho
4,7% (tipo de cotización a cargo del de haberse inscrito y solicitado en tiempo
trabajador) a la base de cotización del y forma y la fecha en que, efectivamente,
trabajador por contingencias comunes se formule la inscripción y la solicitud.
(base media de los últimos seis meses
En los supuestos de situación legal de
por esta contingencia).
desempleo por extinción de la relación
• La retención a cuenta del Impuesto sobre laboral, el trabajador puede reclamar
la Renta de las Personas Físicas. contra la decisión extintiva del empresario.
En este caso, si no se hubiese inscrito y
solicitado en el plazo antes mencionado,
Tramitación de la solicitud de la tendría un nuevo plazo de quince días
prestación para hacerlo, desde la fecha del acta de
conciliación o providencia de opción por
Los trabajadores desempleados deberán la indemnización, o, en su caso desde
inscribirse como demandantes de empleo, la resolución judicial. En los supuestos
y solicitar la prestación en la Oficina del en que el período que corresponde a
Servicio Público de Empleo correspondiente las vacaciones anuales retribuidas no
o en los registros de otras Administraciones, haya sido disfrutado con anterioridad a
incluidas las de las Entidades locales la finalización de la relación laboral, la
con las que exista convenio, o dirigiendo solicitud deberá presentarse en el plazo de
a la Entidad Gestora los documentos o los quince días siguientes a la finalización
datos correspondientes por correo o por de ese período, que debe constar en el
procedimientos electrónicos, a través de Certificado de Empresa.
la página https://sede.sepe.gob.es, en el
El Servicio Público de Empleo Estatal
plazo de quince días hábiles siguientes a la
(SEPE) o el Instituto Social de la Marina
situación legal de desempleo, o del retorno
(ISM), debe dictar resolución en el plazo
del extranjero o de la excarcelación.
de los 15 días siguientes a la fecha de
De la misma manera se podrán presentar las la solicitud y cursar la notificación en el
reclamaciones, alegaciones, declaraciones
12
13. plazo de 10 días a partir de la fecha de su considerándose documento válido para
dictado. su acreditación.
• Documentos acreditativos de la situación
Documentación a presentar para el legal de desempleo: en el supuesto
reconocimiento de la prestación de emigrante retornado (formulario
E-301), si retorna de Noruega, Islandia,
Liechtenstein o Suiza; el formulario
Impreso de solicitud en modelo oficial que
U1 si retorna de la Unión Europea y si
incluye la solicitud de la prestación, el
es liberado de prisión Certificación del
compromiso de actividad, declaración de
Director del Centro Penitenciario con la
cargas familiares y domiciliación bancaria.
fecha de ingreso y excarcelación.
Documentos de identificación. Sólo se
• Copia de los documentos oficiales de
requiere su exhibición para el cotejo de los
cotización o salarios, correspondientes
datos identificativos del solicitante y de los
a los 180 últimos días cotizados, si
hijos que conviven o están a su cargo y que
la empresa no estuviera integrada en
figuran en la solicitud:
el sistema de Remisión Electrónica
• Españoles: Documento Nacional de de Documentos (RED) de la Tesorería
Identidad (DNI). General de la Seguridad Social:
Documento de afiliación.
• Extranjeros residentes en Es aña: Tarjeta de
p
Identidad de Extranjeros (TIE), o documento
identificativo en su país de origen si es
nacional de un país perteneciente al Espacio Pago de la prestación
Económico Europeo o Suiza.
El Servicio Público de Empleo Estatal
• En todo caso: El NIE (n.º de identidad de
(SEPE) o el Instituto Social de la Marina,
extranjeros).
una vez hayan procedido al reconocimiento
• Libro de familia o documento equivalente de la prestación, remitirán al domicilio del
en el caso de extranjeros (Formulario solicitante la resolución adoptada, en la que
E-302). se indicará, entre otros datos, el período
reconocido, la base reguladora, la entidad
• Certificado del grado de minusvalía
pagadora, fecha de pago, etc.
o Resolución de la condición de
pensionista por incapacidad. El pago de la prestación se realizará por
meses vencidos, mediante el abono en la
• Resolución judicial o escrito de cuenta de la entidad financiera colaboradora
formalización del acogimiento. indicada por el solicitante o perceptor, de la
• Salvo que la empresa esté incorporada al que sea titular.
sistema Certific@2, último Certificado de El derecho al percibo de cada mensualidad
Empresa, en modelo normalizado, donde caducará al año de su respectivo vencimiento.
se incorporará en los supuestos en que se
acredite la situación legal de desempleo Pago único
por comunicación, notificación escrita
Existe la posibilidad de percibir el valor
o certificación del empresario, de
actual del importe total o parcial de la
la Administración empleadora o de
prestación contributiva, en los supuestos
la Cooperativa, la causa y fecha,
en los que el trabajador pretenda constituir
13
14. o incorporarse como socio trabajador o • Traslado de residencia al extranjero por
de trabajo en cooperativas o sociedades un período continuado inferior a doce
laborales, o también cuando pretenda meses, para la búsqueda o realización de
iniciar una actividad como trabajador trabajo, perfeccionamiento profesional o
autónomo. cooperación internacional, sin perjuicio
de la aplicación de lo previsto sobre la
El importe de este pago único será, como
exportación de las prestaciones en los
máximo, la cuantía necesaria para cubrir
convenios y normas comunitarios. No
la aportación obligatoria a la sociedad o
tendrá consideración de traslado de
cooperativa, o la inversión necesaria para
residencia la salida al extranjero por tiempo
iniciar la actividad como autónomo, en caso
no superior a 15 días naturales por una
de trabajador que acredite discapacidad en
sola vez cada año y previa autorización.
grado igual o superior al 33%.
Igualmente, los trabajadores que • Pasar a situación de maternidad o
pretendan iniciar una actividad como paternidad. Una vez finalizada esta
autónomos que no estén afectados de situación el interesado deberá en el
discapacidad podrán recibir el abono de plazo de los 15 días hábiles siguientes
una sola vez del importe que corresponda solicitar la reanudación de la prestación
a la inversión necesaria con el límite contributiva. A instancia del interesado
máximo del 60% de la prestación de nivel en el plazo de los 15 días siguientes a la
contributivo pendiente de percibir. Dicho finalización causa de suspensión.
límite se eleva al 80% para hombres con
• Cumplimiento de condena que implique
una edad de hasta 30 años y mujeres
privación de libertad, salvo que el
hasta 35 años, ambos inclusive, en la
trabajador tenga cargas familiares y no
fecha de solicitud del pago único.
disponga de renta familiar alguna, en
En todos los casos, si se reconoce el cuyo caso, continuará percibiendo la
derecho por un importe inferior al total prestación, previa solicitud del interesado.
de la cuantía pendiente de percibir, el
remanente se puede obtener a través de • Realización de un trabajo por cuenta
pagos parciales para subvencionar las ajena de duración inferior a doce meses.
cuotas del trabajador a la Seguridad Social. • Realización de un trabajo por cuenta propia
Asimismo, se puede optar por solicitar de duración inferior a veinticuatro meses.
únicamente el abono del importe total de la
Se considerará trabajo toda actividad,
cuantía pendiente de percibir en la modalidad
que genere o pueda generar retribución
de pagos parciales para subvencionar las
o ingresos económicos, por cuenta ajena
cuotas a la Seguridad Social.
o propia, que sea incompatible con la
prestación.
Suspensión de la prestación • Sanción de suspensión por in racción
f
leve o grave (ver «Infracciones y
sanciones»).
La suspensión del derecho, supone la
interrupción del abono de prestaciones La suspensión por sanción, además
económicas y de cotización a la Seguridad de la interrupción en el abono de las
Social. prestaciones supondrá la reducción de
Las causas que la motivan son: la duración de la prestación reconocida
14
15. por tiempo igual al de la suspensión prestación correspondiente a los períodos
producida. de desempleo del mes.
• En los supuestos a los que se refiere Asimismo, la Entidad Gestora podrá
el art. 295 de la Ley de Procedimiento admitir para los colectivos de trabajadores
Laboral, mientras el trabajador continúe fijos discontinuos y para los que tengan
prestando sus servicios, o no los preste su jornada ordinaria de trabajo reducida
por voluntad del empresario, durante la o suspendida su relación laboral en
tramitación del recurso. virtud de Expediente de Regulación de
Empleo, que la solicitud de alta inicial
• Desempeño de cargos públicos o surta efecto de solicitud de reanudación
sindicales retribuidos que supongan por los períodos de inactividad dentro del
dedicación exclusiva. mismo expediente o dentro de la misma
actividad fija discontinua, en cuyo caso,
la empresa, autorizada por el trabajador,
Reanudación de la prestación deberá comunicar a la entidad gestora
cada mes la correspondiente información
sobre los períodos de actividad de los
En todos los casos de suspensión, salvo
trabajadores incluidos en esta modalidad
por sanción, el trabajador debe solicitar
de reanudación única.
la reanudación del derecho en la Oficina
del Servicio Público de Empleo que le
corresponda en la página https://sede.sepe.
gob.es en el plazo de los quince días hábiles Extinción de la prestación
siguientes a la finalización de la causa de
suspensión y acreditar la situación legal de El derecho a la prestación por desempleo se
desempleo. extingue por las causas siguientes:
La reanudación supondrá el derecho a • Agotamiento del período de duración de
percibir la prestación por desempleo la prestación.
por el período que restase y con la base
• Traslado de residencia al extranjero
reguladora y porcentaje de la misma
del trabajador, salvo en los casos de
que correspondiese en el momento de la
suspensión.
suspensión.
• Fallecimiento del beneficiario. Pasar
En caso de sanción, el derecho se a ser pensionista por jubilación o de
reanudará con el porcentaje de la invalidez permanente (total, absoluta
prestación que corresponda teniendo en o gran invalidez), pudiendo en caso de
cuenta el período percibido y el período de incapacidad permanente total, optar por
sanción. la prestación más favorable.
Los colectivos que dentro del mes tengan • Realización de un trabajo por cuenta ajena,
diversos períodos de actividad e inactividad de duración igual o superior a doce meses.
podrán presentar la solicitud agrupada
de las prestaciones correspondientes • Realización de un trabajo por cuenta
al mes anterior a la fecha de la última propia de duración igual o superior a 24
situación legal de desempleo; podrán meses.
acogerse a una modalidad de tramitación • Renuncia voluntaria al derecho.
simplificada y presentar en una única
solicitud mensual la reanudación de la
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16. • Cumplimiento por parte del beneficiario
Incompatibilidad de la prestación
de la edad ordinaria para causar
derecho a la pensión contributiva de
jubilación, salvo que el trabajador La percepción de la prestación por
no tuviera acreditado el período de desempleo es incompatible:
cotización requerido para ello, o se • Con el trabajo retribuido por cuenta
trate de supuestos de suspensión de ajena, a tiempo completo, en régimen
relaciones laborales o reducción de laboral o administrativo, o con
jornadas autorizadas por resolución situaciones asimiladas, que supongan
administrativa. la inclusión en cualquier Régimen
• Imposición de sanción de extinción del sistema de la Seguridad Social
por reincidencia en infracciones leves aunque no tenga previsto cotizar por la
o graves, o por la comisión de una contingencia de desempleo, salvo cuando
infracción grave o muy grave de las esté establecida la compatibilidad en
sancionadas con la extinción del derecho algún programa de fomento de empleo.
(ver «Infracciones y sanciones»). • Con el trabajo por cuenta propia, con
independencia del número de horas
que se dediquen a la actividad y de
Derecho de opción los resultados económicos obtenidos y
aunque su realización no implique la
inclusión obligatoria en alguno de los
Cuando el derecho a la prestación se
regímenes de la Seguridad Social.
extinga por realizar un trabajo por cuenta
ajena de duración igual o superior a doce • La incompatibilidad se entenderá
meses y se reconozca una nueva prestación referida tanto al trabajo efectivo como
por desempleo, sin haber agotado la a los períodos de vacaciones y de
prestación anterior, el trabajador podrá descanso retribuido.
optar, por escrito y en el plazo de diez
días desde el reconocimiento, entre reabrir • Con actividades de investigación o
el derecho inicial por el período que le cooperación retribuidas, que supongan
restaba y las bases, porcentajes y topes que dedicación exclusiva.
le correspondían, o percibir la prestación • Con el ejercicio por elección o
generada por las nuevas cotizaciones designación de cargos públicos
efectuadas. El derecho de opción también o sindicales o altos cargos de la
podrá ejercitarse en www.sepe.es Administración, retribuidos, que
• Si el trabajador opta por la prestación supongan dedicación exclusiva.
anterior, las cotizaciones que generó • Con la obtención de pensiones o
la nueva prestación por la que no ha prestaciones de carácter económico
optado no podrán computarse para de la Seguridad Social tanto de nivel
el reconocimiento de un derecho contributivo como no contributivo, salvo
posterior. que éstas hubieran sido compatibles
con el trabajo que originó la prestación
por desempleo o salvo que se trate de la
prestación por hijo a cargo.
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17. • Con la activación de la reserva retribuida sindicales retribuidos que supongan
a la que se refiere el Real Decreto dedicación parcial, sin perjuicio de la
1691/2003, de 12 de diciembre, por el deducción correspondiente en la cuantía
que se aprueba el Reglamento de acceso y de la prestación.
régimen de los reservistas voluntarios.
• Con cualquier otra situación que implique
el derecho a percepciones económicas de Obligaciones de los trabajadores
carácter público como sustitutivas de las
retribuciones dejadas de percibir por el
cese en la actividad, manteniéndose un Son obligaciones de los trabajadores:
vínculo administrativo o laboral.
• Proporcionar la documentación
e información necesaria para el
reconocimiento, suspensión, extinción o
Compatibilidad de las prestaciones reanudación del derecho a la prestación
y comunicar a los Servicios Públicos de
La percepción de la prestación por Empleo autonómicos (SPE) y al Servicio
desempleo es compatible: Público de Empleo Estatal (SEPE),
el domicilio y, en su caso, el cambio
• Con el trabajo retribuido por cuenta ajena a
de domicilio facilitado a efectos de
tiempo parcial, sin perjuicio del descuento
notificaciones, en el momento en que
correspondiente en la cuantía de la
éste se produzca.
prestación.
• Cuando no quede garantizada la
• Con la indemnización que proceda por recepción de las comunicaciones en el
extinción del contrato de trabajo. domicilio, debe proporcionar a los SPE
• Con la pensión de jubilación parcial y con y al SEPE los datos necesarios para
las pensiones o las prestaciones de carácter realizar la comunicación por medios
económico de la Seguridad Social que electrónicos.
hubieran sido compatibles con el trabajo • Suscribir y cumplir las exigencias
que originó la prestación. del compromiso de actividad. Buscar
• Con las becas y ayudas que se obtengan activamente empleo y participar en las
por asistencia a acciones de formación acciones de mejora de la ocupabilidad
ocupacional o para realizar prácticas en que se determinen, en su caso, dentro
entidades públicas o privadas que formen del itinerario de inserción. Sin perjuicio
parte del plan de estudios y se produzcan de acreditar la búsqueda activa de
en el marco de colaboración entre dichas empleo, la participación en acciones de
entidades y el centro docente de que se mejora de la ocupabilidad será voluntaria
trate. para los beneficiarios de prestaciones
contributivas, durante los 100 primeros
• Con la realización de trabajo de días de percepción.
colaboración social.
• Solicitar la baja de las prestaciones
• Con las prestaciones de la Seguridad por desempleo cuando se produzcan
Social por hijo a cargo. situaciones de suspensión o extinción
• Con el ejercicio por elección o del derecho o se dejen de reunir los
designación de cargos públicos o requisitos exigidos para su percepción.
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18. • Renovar la demanda de empleo en la sin perjuicio de otras responsabilidades
forma y fecha que se indiquen en la en que se puede incurrir, en función de su
tarjeta de demanda de empleo. clasificación.
• Comparecer o presentarse a Infracciones leves
requerimiento de la Entidad Gestora
• No comparecer ante la Entidad Gestora,
en la Oficina del Servicio Público de
la Oficina del Servicio Público de
Empleo, la Agencia de Colocación
Empleo, la Agencia de Colocación sin
sin fines lucrativos o las Entidades
fines lucrativos o la Entidad Asociada de
Asociadas de los Servicios Integrados
los Servicios Integrados para el Empleo,
para el Empleo, en el lugar y fecha que
a requerimiento de éstas, salvo causa
se indiquen.
justificada.
• Presentar la documentación
• No renovar la demanda de empleo en la
acreditativa de la situación de
forma y fechas que se determinen en el
incapacidad temporal o maternidad
documento de renovación de la demanda,
en la oficina del Servicio Público de
salvo causa justificada.
Empleo correspondiente, de producirse
ésta durante la percepción de la • No devolver a la Oficina del Servicio
prestación. Público de Empleo o, en su caso, a
la Agencia de Colocación sin fines
• Devolver, en el plazo de cinco días a la
lucrativos, en el plazo de cinco días,
Oficina del Servicio Público de Empleo
el correspondiente justificante de
o, en su caso, a la Agencia de Colocación
haber comparecido en el lugar y fecha
sin fines lucrativos, el correspondiente
indicados, para cubrir las ofertas de
justificante de haber comparecido en
empleo facilitadas por aquéllas, salvo
el lugar y fecha indicados para cubrir
causa justificada.
las ofertas de empleo facilitadas por
aquéllas. • No cumplir las exigencias del compromiso
de actividad, salvo causa justificada,
• Aceptar la colocación adecuada ofrecida siempre que la conducta no esté tipificada
por la Oficina del Servicio Público de como otra infracción leve o grave.
Empleo o por la Agencia de Colocación
sin fines lucrativos, y participar en Sanciones correspondientes:
trabajos de colaboración social, • Pérdida de la prestación durante un mes.
programas de empleo, o en acciones de
En el caso de reincidencia, la segunda
promoción, formación o reconversión
infracción se sancionará con la pérdida de
profesionales.
la prestación durante tres meses, la tercera
• Reintegrar las prestaciones infracción, con la pérdida de la prestación
indebidamente percibidas. durante seis meses y la cuarta infracción
con la extinción del derecho a la prestación.
Infracciones y sanciones de los Infracciones graves
trabajadores
• Rechazar una oferta de empleo
adecuada, o negarse a participar
Las infracciones son acciones u omisiones en trabajos de colaboración social,
contrarias a las disposiciones que regulan la programas de empleo, o en acciones de
protección por desempleo, sancionándose,
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19. promoción, formación y reconversión Infracciones muy graves
profesionales, salvo causa justificada.
• Compatibilizar el percibo de la prestación
• No comunicar, salvo causa justificada, con el trabajo por cuenta propia o
las bajas en la prestación cuando se ajena, salvo en el caso de trabajo a
produzcan situaciones de suspensión tiempo parcial en el que el trabajador
o extinción del derecho o se dejen de haya optado por seguir percibiendo la
reunir los requisitos para su percepción, prestación.
cuando por cualquiera de dichas causas
se haya percibido indebidamente la • Obtener fraudulentamente prestaciones
prestación. indebidas o superiores a las que
correspondan.
Sanciones correspondientes:
• La connivencia con el empresario para la
• Las infracciones mencionadas en
obtención indebida de las prestaciones por
el primer guión del punto anterior
desempleo.
se sancionarán con la pérdida de la
prestación durante tres meses. • La no aplicación o la desviación en
La reincidencia en una segunda infracción la aplicación de las prestaciones
se sancionará con la pérdida de la prestación por desempleo capitalizadas por los
durante seis meses, y la tercera infracción trabajadores.
con la extinción del derecho a la prestación. Sanciones correspondientes:
• La infracción contemplada en el segundo • Extinción de la prestación.
guión del punto anterior se sancionará
• Reintegro, en su caso, de las cantidades
directamente con la extinción del
indebidamente percibidas.
derecho a la prestación.
• Igualmente, se le podrá excluir del
En todos los supuestos de extinción de la
derecho a percibir cualquier prestación
prestación, se requerirá, en su caso, el
económica por desempleo y, en su caso,
reintegro de las cantidades indebidamente
ayuda de fomento de empleo durante un
percibidas.
año.
19
20. La prestación por desempleo de nivel contributivo para trabajadores eventuales
incluidos en el Sistema Especial Agrario de la Seguridad Social
A partir del 1 de junio de 2002 se establece la obligación de cotizar por desempleo y la
ampliación del ámbito de protección por esta contingencia a los trabajadores eventuales del
Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
Beneficiarios Duración
Podrán ser beneficiarios de la prestación La duración de la prestación por desempleo
por desempleo del nivel contributivo los estará en función de los períodos de ocupación
trabajadores eventuales del Régimen Especial cotizada en los seis años anteriores a la
Agrario de la Seguridad Social que cumplan los situación legal de desempleo o al momento en
requisitos establecidos con carácter general. que cesó la obligación de cotizar, con arreglo a
la escala general (ver tabla pág. 9).
Período cotizado
Otras consideraciones
A las cotizaciones realizadas como
trabajador eventual agrario se podrán • El agotamiento de la prestación
acumular otras obtenidas bien como contributiva o las cotizaciones realizadas
trabajador por cuenta ajena agrícola fijo, o por un período inferior al exigido para
como trabajador por cuenta ajena en otro obtener la prestación contributiva, no
Régimen de la Seguridad Social en el que darán derecho al acceso al subsidio
se cotice por desempleo. asistencial.
Independientemente de la naturaleza del • Si se reúnen los requisitos para el acceso
trabajo en el que se haya cesado y por el que a esta prestación y también los del
se genera la situación legal de desempleo, subsidio por desempleo para trabajadores
si el mayor período cotizado corresponde a eventuales del Régimen Especial Agrario
períodos de ocupación cotizada diferentes de Andalucía y Extremadura, se podrá
del de eventual agrario, se reconocerá optar por cualquiera de los dos derechos.
la prestación por desempleo con las En lo no afectado por las especialidades
características generales ya explicadas. Si el antes mencionadas, se aplicará todo lo ya
mayor período computado es del trabajo establecido con carácter general.
como eventual agrario, se aplicarán las
especialidades contempladas en este punto.
20
21. Direcciones de Interés
Direcciones Provinciales del Servicio Público de
Empleo Estatal
Oficinas del Servicio Público de Empleo
Direcciones Provinciales del ISM
Áreas de Trabajo y Asuntos Sociales o Dependencias
Provinciales del Área de Trabajo y Asuntos Sociales
de las Subdelegaciones del Gobierno
Subdirección General de Información Administrativa
C/ Agustín de Bethencourt, 4 - 28003 MADRID
Teléfonos: 914 561 665
La información general sobre las prestaciones
y subsidios de desempleo, así como la referida a
otras acciones del Servicio Público de
Empleo Estatal, puede obtenerse también a través de
Internet, en la siguiente dirección:
http://www.sepe.es