El documento describe las políticas y actividades de gobernanza política del municipio durante el periodo 2009-2012. Se enfatiza la promoción de una relación equilibrada con otros niveles de gobierno y la sociedad a través del diálogo y respeto. Se detallan las sesiones del cabildo municipal, atención a manifestaciones públicas, reuniones con diferentes grupos, y protección de derechos humanos. También se cubren temas de justicia administrativa, atención ciudadana y participación pública.

1. GOBERNANZA POLÍTICA

2. << Promover una relación equilibrada y coordinada con los
Gobiernos Estatatal y Federal, sociedad civil y vecinos a través
del diálogo, la conciliación y el respeto es una premisa en
nuestra gobernanza >>
GOBERNANZA POLÍTICA

3. 4. Gobernanza Política
El cumplimiento de nuestros objetivos propues- que nos sirve para fortalecer las bases de con-
tos en el Plan de Desarrollo Municipal 2009- vivencia social armónica, democrática y de se-
2012, ha implicado coordinar y articular el guridad ciudadana con absoluto respeto a los
trabajo de la sociedad civil, fortalecer institucio- grupos sociales, políticos y religiosos que con-
nalmente las relaciones de coordinación con los forman nuestra sociedad. Se ha trabajado en un
Gobiernos Estatal y Federal. Hemos trabajado ambiente de tolerancia y de respeto a nuestras
para alcanzar el desarrollo social y económico diferencias, y también de acercamiento para
que demanda la población, sustentando nues- compartir nuestras afinidades. Prueba de ello es
tras acciones en el estricto apego al Estado de el clima de estabilidad social y de coexistencia
Derecho, al diálogo y al consenso permanente civilizada en el que nos desarrollamos.
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4. 4.1 Gobernanza Democrática
Para efectos de ejercer la autoridad colegiada, durante el periodo que se menciona el H. Cabil-
nos hemos reunido en sesiones de cabildo, de do de este Ayuntamiento, de conformidad con
acuerdo con las disposiciones que al respecto los Artículos 41 y 67 del Reglamento Interior del
prevé la Ley Orgánica del Municipio Libre del Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-
Estado de Guerrero, y el Reglamento Interior rez, Guerrero, ha aprobado turnar a las diferentes
del Cabildo para este municipio. Durante este Comisiones de Ediles de este Ayuntamiento, 67
año de gobierno, se han celebrado 32 Sesiones Asuntos, mismos que a la fecha están pendien-
de Cabildo distribuidas de la siguiente forma; tes por Dictaminar. En otro tenor en la presente
18 Sesiones Ordinarias, 6 Sesiones de Cabil- Administración, de conformidad con lo estableci-
do Abierto, 4 Sesiones Extraordinaria, 1 Sesión do en el Artículo 22 del Reglamento Interior de
Privada y 3 Sesiones Solemnes, mismas en las Cabildo para el Municipio de Acapulco de Juá-
que el Cabildo Porteño ha aprobado 60 puntos rez, Guerrero, se han publicado 6 Gacetas Mu-
de Acuerdo, de los cuales 33 fueron aprobados nicipales en las cuales se difunden los diversos
por Unanimidad y 24 por Mayoría. Por otro lado, Acuerdos emitidos por el Honorable Cabildo.
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5. Comprometidos con las luchas sociales, sobre En la atención a las asociaciones religiosas, se
todo de los sectores marginados, se garantizó y han llevado a cabo 8 reuniones de trabajo con
salvaguardó todo tipo de movilizaciones y mani- diversas asociaciones de culto religioso, se inter-
festaciones en las calles y avenidas de la ciudad, vino en 4 gestorías y en general se efectuaron
buscando siempre, la menor afectación de terce- 18 eventos con profesantes de la fe católica y
ros; pero además, resolviendo en la mayoría de cristiana, creando con esto un ambiente de cor-
los casos, todas aquellas demandas y reclamos dialidad y respeto entre el Gobierno Municipal y
dirigidas al Gobierno Municipal. Se atendieron los diversos cultos religiosos.
27 marchas, 77 manifestaciones, 16 bloqueos,
10 plantones, 10 tomas de instalaciones, 36 Promover una relación equilibrada entre vecinos
operativos, 3 huelgas, se cubrieron 238 confe- y con autoridades de gobierno a través de la con-
rencias de prensa y 236 reuniones en general. ciliación, el diálogo y respeto es una de nuestras
premisas, en tal sentido se han atendido 1,648
Por conducto de la Junta Municipal de Recluta- personas, se realizaron 71 visitas domiciliarias,
miento del Servicio Militar Nacional, este año, se recibieron 331 quejas de las cuales se han
arrancó la Campaña Mi Cartilla es Importante, conciliado 139, y se realizaron 9 reuniones ve-
donde se otorgaron 3,399 cartillas de identidad cinales.
a conscriptos de la clase 1992, anticipados y
remisos.
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6. En relación a la Vía Pública, durante este año
no se ha otorgado ningún nuevo permiso para
ejercer el comercio, no obstante, apegados a la
reglamentación vigente, únicamente se han re-
frendado los permisos existentes hasta el inicio
de la presente administración municipal pues
miles de familias dependen de esta actividad.
En este contexto se ejecutaron 76 operativos de
reordenamiento y alineamiento para impedir que
tanto el comercio establecido como el informal
obstruyan el tránsito peatonal y vehicular. Asi-
mismo, se realizaron 526 visitas de inspección
en la zona metropolitana y conurbada para co-
rroborar que cada comerciante informal cuente
con el permiso correspondiente; derivado de
ello, se efectuaron 84 operativos que permitió
la reubicación o retiro de al menos 204 comer-
ciantes de la vía pública por el incumplimiento
de la reglamentación; realizando además 281
resguardos de mercancía y de puestos así como
172 infracciones a comerciantes reincidentes e
irregulares. En apoyo a grupos y organizaciones
artísticas, culturales, artesanales y religiosas en
el zócalo y otros lugares públicos de la ciudad,
se otorgaron 433 permisos para actividades no
lucrativas.
Se realizaron 1,058 notificaciones que insta a
los propietarios de vehículos, puestos y objetos
inservibles o abandonados a retirarlos de la vía
pública; ejecutándose a su vez, 81 operativos de
deschatarrización de los cuales el 63% derivó en
retiro voluntario, el 30% el retiro lo ha ejecutado
esta autoridad y 7% está en proceso. También
se efectuaron 25 operativos en el centro de la
ciudad para el retiro de apartados y franeleros.
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7. 4.1.1 Comisarios y Delegados
Se ha proporcionado el apoyo económico men-
sual a que tienen derecho, 66 Comisarios y 55
Delegados Municipales, además de brindarles el
apoyo a todas las comunidades para el desarro-
llo de sus ferias regionales.
En los meses de Junio y Julio se realizaron las
elecciones para el cambio de 66 Comisarios y
durante Agosto y Septiembre se eligieron a 51
Delegados Municipales.
4.1.2 Reuniones para la Gestión
Pública
Durante este año celebré 36 reuniones con di-
rigentes populares, representantes de organiza-
ciones cooperativas y sindicatos, donde atendí
de manera directa sus planteamientos; asistí a
21 eventos y reuniones con representantes del
Gobierno Federal, del Estado y Diplomáticos,
con la finalidad de gestionar recursos económi-
cos para el municipio; acudí en 17 ocasiones a
reuniones y eventos con el C. Gobernador del
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8. Estado, donde se trataron temas en beneficio
de Acapulco; me reuní en 27 ocasiones con Se-
nadores, Diputados, Presidentes Municipales,
Síndicos y Regidores, y asistí en 5 ocasiones a
eventos públicos presididos por el C. Presidente
de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa.
Asimismo asistí a 139 eventos mediáticos de
inauguración de obras, inicio de programas so-
ciales y entrega de apoyos de las dependencias
municipales. En estricto respeto a la libertad de
creencia y culto religioso, en este período asistí
a 15 eventos de tipo religioso, 50 eventos socia-
les y 15 eventos de tipo cultural.
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9. En lo que respecta a visitas protocolarias se lle-
varon a cabo 13 visitas en las que figuran la
de Miss Universo 2005, Srita. Natalie Glebova;
visita de cortesía del Fr. Jeremy Hobbs, Director
del Ministerio de Asuntos Exteriores Británicos;
visita del Excmo. Sr. Vasili Philippou, Embajador
de la República de Chipre en México; del Excmo.
Sr. Edmun Duckwitz, Embajador de la República
Federal de Alemania; del Coronel Hernán Toledo
Arcos, del Excmo. Sr. Ilgar Mukhtarov entre otras
personalidades.
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10. 4.2 Derechos Humanos
Para garantizar los Derechos Humanos en Aca-
pulco nos hemos propuesto estar vigilantes de
los actos de autoridad en todos sus niveles que
atentan contra las libertades de los individuos,
su integridad física y psicológica. Tengo la segu-
ridad que todos los actos de autoridad ejercidos
por mi gobierno, tienen una vigilancia cercana
de un organismo de alta credibilidad, honesti-
dad, calidad moral y sensibilidad en el trato a
las quejas y denuncias de la ciudadanía, como
lo es la Comisión Estatal de Derechos Humanos.
En esta materia se recibieron 8 quejas que se
encuentran en trámite, de las cuales 3 son por
derechos a la integridad de personas, 2 por falta
de probidad en el ejercicio de la función pública
y 3 por violación al derecho de petición.
4.3 Justicia Administrativa y
área de Amparo se iniciaron 863 juicios de los
Laboral cuales se concluyeron 429, de éstos 230 son a
favor del municipio y 199 en contra y se encuen-
Durante la presente administración, se han bus- tran en trámite 434 juicios.
cado alternativas mediante el diálogo y la nego-
ciación para solucionar los conflictos jurídicos,
antes de entrar en litigio con los Tribunales. Por
tal razón en el período que se informa en materia
laboral se encuentran en trámite 758 expedien-
tes de los cuales 435 son de la administración
anterior y actualmente se han recibido 323 ex-
pedientes.
En materia Civil existen en trámite 353 deman-
das, de las cuales 114 se han concluido, 106
juicios a favor del H. Ayuntamiento y 8 en con-
tra, quedando en trámite 125 juicios, de los cua-
les 57 son de la administración anterior y 68 de
la actual. En el área Contencioso Administrativo
se recibieron 5,282 demandas administrativas,
de las cuales se han concluido 2,475, a favor
del H. Ayuntamiento 1,171 y en contra 1,304,
quedando 2,807 demandas en trámite.
En el área Penal se iniciaron 367 averiguaciones
previas, de éstas 193 son de la administración
anterior y de la actual 174, en lo que respecta al
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11. 4.4 Atención Ciudadana
Nuestro trabajo siempre ha sido cercano a la En el área de concertación y seguimiento a la de-
gente, principalmente con aquellas que viven en manda ciudadana, se realizaron 866 audiencias
los lugares más lejanos y marginados por ello y 65 mesas de trabajo en las cuales se atendió
quisimos llevar el Ayuntamiento en tu Colonia, a 11,529 ciudadanos demandantes de bienes y
programa que acerca los servicios municipales servicios.
de manera gratuita a las colonias populares y
poblados, en este año se realizaron 20 eventos. Por medio de Ventanilla se recibieron en forma
Asimismo realizamos 8 audiencias públicas, te- escrita 4,144 demandas y con el Programa de
niendo a 649 personas atendidas durante el año Respuesta Inmediata se captaron 7,752 de-
con peticiones como empleo, obra pública, apo- mandas ciudadanas, a través de recorridos y vía
yo con microcréditos, asesoría jurídica, salud, telefónica, con ello atendimos el llamado de la
agua potable, alumbrado público, drenaje, edu- ciudadanía en problemas de bacheo, retiro de
cación, seguridad pública, apoyos económicos y escombro, desazolve de rejillas y canales, reti-
recolección de Basura. ro de puntos negros, reparación de luminarias,
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12. fugas de agua, reparación de válvulas, poda de En el área de certificaciones dependiente de la
árboles, descacharrización de vehículos abando- Secretaría General, se expidieron gratuitamente
nados, pintado de guarniciones, semáforos sin 1,375 constancias diversas; 3,663 constancias
funcionar, fluidez vial, rondines de vigilancia, con costo para los usuarios y 14,238 son las
fumigación, demolición de rocas de alto riesgo, que se otorgaron sin costo tales como las cartas
retiro de espectaculares peligrosos, drenaje, en- de pobreza para becas. En total fueron expedi-
tre otros. das 19,276. Asimismo se recibieron 5,089 es-
critos, clasificados en 1,345 solicitudes, 3,393
En audiencias privadas se atendieron a 187 per- oficios para conocimiento, 196 Solicitudes para
sonas que así lo solicitaron y a 42 empresarios Asesoría Técnica y 155 solicitudes para Sala de
y a través de los medios impresos de circulación Cabildo.
estatal y de comentarios y llamadas telefónicas
a los diferentes espacios noticiosos de medios
electrónicos se recogieron 1,220 demandas ciu-
dadanas las cuales se canalizaron al Programa
de Respuesta Inmediata.
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13. 4.5 Participación Ciudadana
Me he propuesto una política de promoción a la pacio denominado Comunícate con tu Gobierno,
participación ciudadana y comunitaria, donde se además de abrir espacios en las redes sociales
contemple vincular a la sociedad con las tareas como Twitter con la cuenta @acapulcomejora
de gobierno. Los consejos y comités ciudadanos y en Facebook Gobierno Municipal de Acapul-
que apoyan orgánica y funcionalmente las tareas co, que nos han dado la oportunidad de hacer
gubernamentales, reflejan con mayor claridad la efectivo nuestro lema Trabajando Juntos, Damos
respuesta de la sociedad a la convocatoria de Resultados.
participación.
En relación a la participación ciudadana en ac-
Para lograr mayores espacios de comunicación tividades de contraloría social, sobre la vigilan-
en los que la ciudadanía participe con sus co- cia a las obras y acciones de gobierno, duran-
mentarios, reflexiones y, porque no, con sus te este año se recibieron y atendieron un total
reproches, por medio de Internet en la página de 260 quejas en contra de actuaciones de los
oficial del Gobierno de Acapulco, abrimos un es- servidores públicos, de las cuales el 3% fueron
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14. presentadas a través de correo electrónico, 3% Protección Civil y Bomberos; un 10% para CA-
por buzones, 32% de manera personal, 15% por PAMA; 8% la Secretaría de Desarrollo Urbano y
vía telefónica, 17% a través de consulta de dia- Obras Públicas en sus dos Direcciones; y Ecolo-
rios de mayor circulación y 30% por escrito. El gía en un 6%; el 15% restante está distribuido
72% de estas quejas se resolvieron a favor del por varias Dependencias.
ciudadano, el 2% resultaron infundadas, en el
15% de los casos se inició Procedimiento Ad- En cuanto a la participación de los ciudadanos
ministrativo Disciplinario, y en el 11% restante en las Políticas del Gobierno Municipal, se in-
se siguen las investigaciones. La causa principal tegró el Consejo Municipal de Desarrollo Rural
de las quejas, es por la mala o deficiente pres- (COMUNDER), que se instala como un espacio
tación de los servicios públicos, predominando de participación de los productores, organiza-
las quejas interpuestas en contra de servidores ciones sociales y económicas rurales y demás
públicos en un 23% de la Secretaria General por agentes de la sociedad rural, en la definición de
mal servicio en las Direcciones de Vía Pública, prioridades en el Plan Municipal de Desarrollo
Registro Civil, Reglamentos y Espectáculos y Di- 2009-2012. En otro punto importante donde
rección de Asuntos Jurídicos; la Coordinación de existe participación ciudadana es en las asam-
Servicios Públicos con un 23% por mal servicio bleas realizadas en las comunidades para la
en todas sus Direcciones; la Secretaría de Se- formación de comités que es un requisito impor-
guridad Pública con un 16% en personal de la tante para poder definir los proyectos de apoyo
Policía de Tránsito, Policía Preventiva Auxiliar y prioritarios en la zona rural del municipio.
862 audiencias y 65 mesas de trabajo,
atendiendo a 11, 526 ciudadanos
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15. 4.6 Sociedad Informada
En este período que se informa, se emitieron
3,688 boletines informativos, a través de los cua-
les se comunican mensajes, posturas y relatoría
de las actividades que desempeñamos tanto el 862 audiencias y 65 mesas de trabajo,
Cabildo como el Gabinete de gobierno. De igual atendiendo a 11, 526 ciudadanos
manera, los boletines informativos dan cuenta
de recorridos, supervisiones, inauguraciones de
programas, obra pública, entrega de beneficios,
conferencias, inversiones y programas de desa-
rrollo social y económico.
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16. Se publicaron 2,687 desplegados, avisos y no- visión, con la finalidad de dar seguimiento a los
tificaciones en medios impresos de circulación pronunciamientos y actividades de los ediles y
estatal, mediante los cuales se emiten comuni- funcionarios municipales.
cados de programas sociales y avisos de Protec-
ción Civil, Seguridad Pública y Vial, programas Se elaboraron 365 agendas públicas, con el fin
de beneficios a contribuyentes, promoción turís- de que los reporteros, articulistas, editorialistas,
tica y posturas de gobierno entre otros. fotógrafos y camarógrafos de los diferentes me-
dios de comunicación, ofrezcan la cobertura in-
Se realizaron 3,200 monitoreos de medios de formativa oportuna de las acciones de gobierno.
comunicación electrónicos, prensa, radio y tele- Ofrecí 120 entrevistas a los representantes de
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17. los medios locales, nacionales e internacionales la constituye un archivo que contiene videos
y se transmitieron 19,900 spots de las diversas de más de 1,300 actividades de gobierno y un
acciones de gobierno, tales como programas so- aproximado de 47,000 fotografías, clasificadas
ciales, acciones y logros de la presente adminis- por fechas y temas.
tración pública.
En marzo del presente año relanzamos la pá-
Se emitieron 160 impactos comunicacionales gina de internet www.noticias.acapulco.gob.mx,
que cuantifican la apreciación existente en la mejorando la calidad de audio, video y fotos de
opinión pública sobre la gestión del Gobierno alta resolución, logrando hasta la fecha 79,338
Municipal. visitas. Esta misma información se pública tam-
bién en las redes sociales de twiter y facebook
La memoria gráfica para consulta sobre los con lo cual se logra una mayor cobertura a nivel
avances y resultados de mi gobierno municipal, nacional e internacional.
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18. Mensaje
Ha transcurrido un año más y hoy aquí, El esfuerzo, la dedicación, la solidaridad
de frente a ustedes, he cumplido una vez y la voluntad de todos los que integramos
más con el mandato constitucional de ren- este Cabildo Plural, han hecho posible
dir cuentas; de presentar el Tercer Informe construir un Acapulco más fuerte, un Aca-
de Gobierno que da cuenta del estado que pulco progresista, un Acapulco con ma-
guarda la Administración Pública Munici- yor desarrollo y bienestar social, a pesar
pal, acto que constituye un fiel testimonio de todas las adversidades que se nos han
de los logros obtenidos, gracias al esfuerzo presentado.
conjunto que sociedad y gobierno hemos
realizado. Debemos de reconocer que los proble-
mas de inseguridad no son privativos de
En Enero del año dos mil nueve, al asu- Acapulco, existen en todos los Estados y
mir la responsabilidad de representar a los Municipios del país y por ello, hemos lle-
Acapulqueños, me comprometí ante uste- vado a cabo una persistente y continua
des a conjuntar esfuerzos para lograr que coordinación con los Gobiernos Federal y
Acapulco viviera tiempos mejores, fuera Estatal, como es la ejecución del proceso
mejor; más próspero y con mayor desa- de certificación de nuestros policías y la
rrollo social, reduciendo las desigualdades puesta en marcha del operativo “Guerrero
que nos molesta y nos lastiman. Por eso, Seguro”.
Unidos decidimos mejorar y trabajando
juntos damos resultados…hoy, amigas y Los problemas de infraestructura los he-
amigos les digo con convicción y decisión mos venido resolviendo al igual que los
que seguiremos trabajando: que Acapulco requerimientos sociales relacionados con
sea mejor… sí, es posible. los servicios públicos, pero aun así no nos
encontramos satisfechos por los logros al-
No obstante estos esfuerzos, no alcan- canzados, falta mucho por hacer, por ello,
zamos las metas propuestas, pero nadie exhorto a todos a que continuemos con
puede negar que como nunca antes, los entrega, con pasión y hagamos nuestro
resultados avalan el esfuerzo y compromi- máximo esfuerzo para proveer a las y los
so adquirido. Acapulqueños de los satisfactores que ne-
cesiten.
Acapulco ha transitado en la gobernabili-
dad. Este Gobierno, ha sido siempre res- Reconocimiento especial merece el DIF
petuoso de las libertades y ha sido omiso Municipal, por haber llevado a cabo innu-
en las prácticas autoritarias del pasado; la merables programas y acciones de asis-
paz social, poco a poco se ha restablecido; tencia social, con alto sentido de respon-
los tiempos así lo requieren avanzar poco sabilidad y en beneficio de las familias que
a poco pero con paso firme. menos tienen.
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19. Reitero mi reconocimiento al Gobernador
Constitucional del Estado, Licenciado Án-
gel Heladio Aguirre Rivero, quien en los
meses transcurridos desde que asumió el
mandato popular, ha gestionado y dado
apoyo a los Guerrerenses en busca de su
bienestar social; pero sobretodo, por el
apoyo amplio y decidido que ha brindado
a los Acapulqueños.
Contentos si lo estamos, más no satisfe-
chos, por los logros alcanzados Acapulco
merece ser mejor, sus gobernantes tene-
mos la obligación de seguir trabajando
para lograrlo y sus habitantes de recibir
los resultados que merecen, para que en
efecto, Acapulco viva tiempos mejores.
Que Acapulco mejore… sí, es posible.
Dr. Manuel Añorve Baños
Presidente Municipal Constitucional
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