Este documento describe los términos de referencia para la elaboración de módulos de capacitación en orientación laboral, derechos y deberes laborales y emprendedurismo para personas con discapacidad en Costa Rica. El objetivo es aumentar las oportunidades de inserción laboral para personas con discapacidad en las zonas sur y atlántica del país. Se espera que los módulos sean diseñados e implementados por un consultor y se capacite a actores claves para propiciar procesos multiplicadores.
1. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
Programa de generación de oportunidades y garantía del ejercicio de los derechos de las
poblaciones en situación de vulnerabilidad.
Proyecto: Orientación Laboral para Personas con Discapacidad y Promoción de Empresas
Inclusivas (MTSS).
Términos de referencia.
Elaboración Módulos de Capacitación en Orientación Laboral, Derechos y
Deberes y Emprendedurismo para Personas con Discapacidad y de
Promoción de Empresas Inclusivas.
Proyecto: Orientación Laboral para Personas con Discapacidad y Promoción de
Empresas Inclusivas.
País/ Área geográfica: Costa Rica, Zona Brunca (San Vito de Coto Brus y Buenos
Aires de Puntarenas)
Población beneficiaria directa: Funcionarios de entidades públicas y privadas que
laboran con personas con discapacidad.
Población beneficiaria indirecta: Personas con discapacidad de las comunidades en
estudio.
Agencia que Financia: AECID
Agencia Ejecutora: Consultor o agencia que se contrate.
Agencia implementadora: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Cobertura Geográfica: Costa Rica
Fecha de inicio: MAYO 2013
Fecha de Finalización: Octubre 2013
Tiempo de duración: 6 meses.
Justificación
En Costa Rica el X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda realizado por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censo ( INEC), en el año 2011, estimó que
aproximadamente el 10,5% de la población posee alguna discapacidad, según sexo ,
las mujeres representan el 52% y el 48% los hombres, lo que demanda una atención
oportuna e integral a las personas que se encuentran en esta condición.
2. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
En materia laboral al igual que en el nivel nacional las personas con discapacidad
tienen grandes dificultades para acceder al trabajo, entre ellos, los bajos niveles
educativos y de formación unido a los procesos de selección establecidos por las
instituciones o empresas.
Según datos del Censo 2011, un 58% de la población con discapacidad con edades
entre los 15 y 35 años carece de empleo, sin embargo se encuentran más activos que
la población con discapacidad de mayor edad (36 a 60 años), el censo muestra una
diferencia de ocupación de 28 puntos porcentuales a favor de la población joven con
discapacidad ocupada.
Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2010, revela que el
desempleo entre las personas con discapacidad no solo es mayor, sino que suele ser
más duradero y las condiciones cuando logran insertarsen a un trabajo son precarias y
de desventaja que para el resto de la población ocupada, ya que suelen de carecer de
un salario fijo, aguinaldo, vacaciones, seguro de riesgos del trabajo, pago de tiempo
extra entre otros.
Por tanto las altas tasas de desempleo, son la principal causa de los altos niveles de
pobreza de esta población y sus familias.
Es por ello, que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, como ente rector en
materia laboral tiene el interés de direccionar acciones y recursos a INCREMENTAR
LAS OPCIONES ORIENTADAS A LA INSERCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD en la zona sur del país así como en la zona atlántica, por ser
éstas zonas de alta incidencia de población con discapacidad y niveles de pobreza
extrema, contempladas dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014.
Es importante señalar que para efectos de esta consultoría, el área específica a
intervenir serán los cantones de Buenos Aires de Puntarenas y Coto Brus, dado los
alcances de financiamiento y contexto del Programa de Generación de Oportunidades
y Garantía del ejercicio de los derechos de las poblaciones en situación de
vulnerabilidad, dentro del cual se circunscribe el mismo.
Las Personas con Discapacidad que andan en búsqueda de trabajo y que acuden al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su mayoría son personas de bajos niveles
educativos, con pocas posibilidades de retomar estudios y escasa formación o acceso
a información en aspectos relacionados a la gestión para el trabajo, a oportunidades
para emprender otras formas de empleabilidad, como es el microemprendedurismo.
Así también, presentan desconocimiento sobre sus derechos y deberes laborales, lo
que los expone a ser vulnerables a la violación de éstos, así como a que incurran en
error, ante las exigencias que el mercado de trabajo formal les exige más allá de su
situación de discapacidad, por lo que la orientación sobre sus deberes es fundamental
para su inserción laboral desde el cambio de paradigmas que giran en torno a la
discapacidad y que tienen que ver con filosofías como vida independiente, sociedades
inclusivas entre otras.
El país cuenta con algunas ofertas de capacitación hacia la orientación para el trabajo,
mismas que en su mayoría han sido diseñadas para población sin discapacidad y
surgen como una acción eventual ante la demanda de algún grupo u usuario, es por
ello que contar con Módulos de capacitación en Orientación laboral, sobre Derechos y
3. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
Deberes y Emprendedurismo para personas con discapacidad así como de
sensibilización a Empresarios acerca de como ser Empresas Inclusivas, será una
herramienta de trabajo para funcionarios y funcionarias del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Educación Pública,
responsables de Oficinas de Intermediación de Empleo de Gobiernos Locales y
Organizaciones No gubernamentales de Personas con Discapacidad, como actores
multiplicadores de éstos procesos de capacitación que contribuyan a facilitar de
mayores herramientas a las Personas con discapacidad en la búsqueda de empleo y
propiciar una mayor cobertura a nivel nacional con la participación de éstos actores
multiplicadores, permitiendo a ésta población hacer valer su derecho al trabajo, evitar
violación de sus derechos laborales y promover la mayor contratación.
OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
Elaborar Módulos de Capacitación en Orientación Laboral, Derechos y Deberes
Laborales, Emprendedurismo para Personas con Discapacidad y Sensibilización a
empresarios sobre Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad para generar
procesos multiplicadores con diversos actores sociales relacionados con el tema, que
posibiliten a la población con discapacidad trabajadora y/o en búsqueda de trabajo
contar con mayores instrumentos y oportunidades hacia el disfrute de su derecho al
trabajo.
Objetivos Específicos:
• Diseñar módulos de capacitación en materia de Orientación Laboral, Derechos
y deberes laborales, emprendedurismo, y de Sensibilización dirigidos a
empresarios sobre Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad a fin de
brindar a la población mayores herramientas para su inserción laboral y al
sector empresarial mayor sensibilización hacia la contratación.
• Capacitar a actores claves en la utilización de los módulos a fin de que éstos
propicien procesos multiplicadores con población con discapacidad y
empresarios a fin de brindar mayor cobertura e impacto a nivel nacional.
PRODUCTOS ESPERADOS y TERMINOS DE LA CONSULTORIA
• Módulos de capacitación en Orientación Laboral, Derechos y Deberes Laborales,
Emprendedurismo para Personas con Discapacidad y de Sensibilización a
Empresarios sobre Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad:
Sobre éstos se espera obtener los siguientes productos mismos que serán el
indicador para proceder al desembolso de los pagos de la consultoría, se hará una
separación de los mismos según temática, aclarando que dos de ellos por efectos
de programación coinciden en tiempo, por lo que pueden ser sujeto de alguna
modificación, si ambas partes lo definen por acuerdo mutuo.
4. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
1 PROPUESTA METODOLOGICA Y TEORICA DEL MODULO DE CAPACITACIÓN
EN ORIENTACIÓN PARA EL TRABAJO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
Este módulo debe ser diseñado a partir de la asesoría y experiencia desarrollada por
la Unidad de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad para
Personas con Discapacidad de la Dirección Nacional de Seguridad Social, el
Departamento de Intermediación de Empleo en la ejecución de talleres en esta
materia, además de consulta a otras instituciones que realizan capacitación en éstas
áreas. Así también se contará con la asesoría de expertos en materia de discapacidad
del Ministerio de Educación ( CENAREC) , del Consejo Nacional de Rehabilitación y
del Instituto Nacional de Aprendizaje, en especial en lo que respecta a la elaboración
de las adaptaciones que se requieran para apoyo de la propuesta metodológica, las
técnicas y en especial de una caja de herramientas que facilite información oportuna y
accesible a la población..
Por lo que se espera que la persona o firma consultora participe en alguno de los
talleres ha desarrollar en la zona sur del país, de manera que ésta experiencia sea
insumo y aval para el diseño del módulo.
La propuesta metodológica deberá ser de fácil utilización y comprensión para los
actores claves en su implementación ( Funcionarios (as) del Instituto Nacional de
Aprendizaje, Profesores de Colegios Prevocacionales del MEP, responsables de
Oficinas de Intermediación de Empleo de Gobiernos Locales y miembros de ONGs de
Personas con Discapacidad).
Dentro de los contenidos esperados en este módulo figuran:
Propuesta metodológica del desarrollo de los temas: deberá contener aspectos
relacionados con Habilidades y destrezas para el Empleo, Planificación del
objetivo laboral, Organización para la búsqueda de Empleo, conociendo
habilidades y destrezas, gestión de la búsqueda, entre otros temas, para lo que
se espera se diseñen las ayudas audiovisuales, técnicas participativas u otros .
Además de tener un enfoque de Derechos Humanos, de género, inclusivas,
adaptadas a las necesidades de la población con discapacidad.
Guía Teórica para apoyo de los facilitadores en cuanto a discapacidad en
general: conceptos, paradigmas, legislación, clasificación, Tips para socializar,
entre otros.
Un apartado que puede ser denominado Caja de Herramientas que contará
con el material de apoyo para el desarrollo de los contenidos teóricos, por
ejemplo presentaciones Power point, tarjetas, material didáctico para desarrollo
de técnicas, vídeos cortos entre otros, con las adaptaciones correspondientes.
Elaboración y reproducción de material a utilizar por las y los participantes
deberá contar con las adaptaciones para los diferentes tipos de discapacidad.
5. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
MODULO 2 DERECHOS Y DEBERES LABORALES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD:
Este módulo debe ser diseñado a partir de la asesoría y experiencia desarrollada por
la Unidad de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad para
Personas con Discapacidad de la Dirección Nacional de Seguridad Social, en la
ejecución de talleres sobre Derechos y Deberes Laborales y consulta de otras
propuestas desarrolladas por otras instituciones que capaciten sobre la materia. Así
también se contará con la asesoría de expertos en discapacidad, del Ministerio de
Educación, del Consejo Nacional de Rehabilitación y del Instituto Nacional de
Aprendizaje.
Por lo que se espera que la persona o firma consultora participe en alguno de los
talleres ha desarrollar en la zona sur del país, de manera que ésta experiencia sea
insumo y aval para el diseño del módulo.
Deberá ser de fácil utilización y comprensión de los actores claves en su
implementación ( Funcionarios (as) del Instituto Nacional de Aprendizaje, Profesores
de Colegios Prevocacionales del MEP, responsables de Oficinas de Intermediación de
Empleo de Gobiernos Locales y miembros de ONGs de Personas con Discapacidad).
Dentro de los contenidos esperados en este módulo figuran:
Propuesta metodológica del desarrollo de los temas: deberá contener aspectos
relacionados con a temas como Qué es un Derecho, Leyes, Reglamentos,
Directrices, Qué es el Código de Trabajo, Derechos Laborales ( Salario,
Vacaciones, Aguinaldo, Preaviso, Cesantía, Deberes en el trabajo, puntualidad,
acatar órdenes o indicaciones, Permisos, Relaciones Humanas y Laborales,
entre otros para lo que se espera se diseñen las ayudas audiovisuales,
técnicas participativas u otros . Además de tener un enfoque de Derechos
Humanos, de género, inclusivas, adaptadas a las necesidades de población
con discapacidad.
Guía Teórica para apoyo de los facilitadores en cuanto a discapacidad en
general: conceptos, paradigmas, legislación, clasificación, Tips para socializar,
entre otros.
Un apartado que puede ser denominado Caja de Herramientas que contará
con el material de apoyo para el desarrollo de los contenidos teóricos, por
ejemplo presentaciones Power point, tarjetas, material didáctico para desarrollo
de técnicas, vídeos cortos entre otros .
Elaboración y reproducción de material a utilizar por las y los participantes deberá
contar con las adaptaciones a discapacidad en especial a visual y auditiva.
6. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
MODULO 3 DE CAPACITACIÓN SOBRE EMPRENDEDURISMO PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
Este módulo debe ser diseñado a partir de la asesoría y experiencia desarrollada por
la Unidad de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad para
Personas con Discapacidad de la Dirección Nacional de Seguridad Social, el
Departamento de Intermediación de Empleo de la Dirección Nacional de Empleo y del
Programa para la Pequeña y Mediana Empresa ( PRONAMYPE) en la ejecución de
talleres en esta materia, además de la consulta de otras experiencias que desarrollen
otras instituciones . Así también se contará con la asesoría de expertos en la materia
del Ministerio de Educación, del Consejo Nacional de Rehabilitación y del Instituto
Nacional de Aprendizaje.
Por lo que se espera que la persona o firma consultora participe en alguno de los
talleres ha desarrollar en la zona sur del país, de manera que ésta experiencia sea
insumo y aval para el diseño del módulo.
Deberá ser de fácil utilización y comprensión de los actores claves en su
implementación ( Funcionarios (as) del Instituto Nacional de Aprendizaje, Profesores
de Colegios Prevocacionales del MEP, responsables de Oficinas de Intermediación de
Empleo de Gobiernos Locales y miembros de ONGs de Personas con Discapacidad).
Dentro de los contenidos esperados en este módulo figuran:
Propuesta metodológica del desarrollo de los temas: deberá contener aspectos
relacionados con a temas como Habilidades y destrezas para elaboración de
planes de negocios , Planificación y organización de equipo de trabajo
Técnicas de mercadeo y encadenamientos, entre otros para lo que se espera
se diseñen las ayudas audiovisuales, técnicas participativas u otros . Además
de tener un enfoque de Derechos Humanos, de género, inclusivas, adaptadas
a las necesidades de la población con discapacidad.
Guía Teórica para apoyo de los facilitadores en cuanto a discapacidad en
general: conceptos, paradigmas, legislación, clasificación, Tips para socializar,
entre otros.
Un apartado que puede ser denominado Caja de Herramientas que contará
con el material de apoyo para el desarrollo de los contenidos teóricos, por
ejemplo presentaciones Power point, tarjetas, material didáctico para desarrollo
de técnicas, vídeos cortos entre otros , que contenga adaptaciones para los
diferentes tipos de discapcidad.
Elaboración y reproducción de material a utilizar por las y los participantes deberá
contar con las adaptaciones para los diferentes tipos de discapacidad especialmente
sensorial ( visual y auditiva).
7. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
MODULO 4 : SENSIBILIZACION A EMPRESARIOS SOBRE INCLUSION LABORAL
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Este módulo debe ser diseñado a partir de la asesoría y experiencia desarrollada por
la Unidad de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad para
Personas con Discapacidad de la Dirección Nacional de Seguridad Social y del
Departamento de Intermediación de Empleo de la Dirección Nacional de Empleo y de
la consulta de otras experiencias desarrolladas por otras instituciones y/u
organizaciones. Así también se contará con la asesoría de expertos en la materia del
Ministerio de Educación, del Consejo Nacional de Rehabilitación y del Instituto
Nacional de Aprendizaje.
Deberá ser de fácil utilización y comprensión de los actores claves en su
implementación ( Funcionarios (as) del Instituto Nacional de Aprendizaje, Profesores
de Colegios Prevocacionales del MEP, responsables de Oficinas de Intermediación de
Empleo de Gobiernos Locales y miembros de ONGs de Personas con Discapacidad).
Dentro de los contenidos esperados en este módulo figuran:
Propuesta metodológica del desarrollo de los temas: deberá contener aspectos
relacionados con a temas como: Cómo ser una Empresa Inclusiva,
Paradigmas sobre Discapacidad, Normativa, Incentivos, Política de
Responsabilidad, Conceptos de Discapacidad, Inclusión, Discriminación,
Reubicación, Adaptación, entre otros, para lo que se espera se diseñen las
ayudas audiovisuales, técnicas participativas u otros . Además de tener un
enfoque de Derechos Humanos, de género, inclusivas, adaptadas a las
necesidades de la población con discapacidad.
Guía Teórica para apoyo de los facilitadores en cuanto a discapacidad en
general: conceptos, paradigmas, legislación, clasificación, Tips para socializar,
entre otros.
Un apartado que puede ser denominado Caja de Herramientas que contará
con el material de apoyo para el desarrollo de los contenidos teóricos, por
ejemplo presentaciones Power point, tarjetas, material didáctico para desarrollo
de técnicas, vídeos cortos entre otros .
Descripción del servicio requerido:
1. Elaboración del diseño conceptual y metodológico de los
módulos, incluyendo plan de trabajo y cronograma de
actividades. Plan de trabajo.
La persona física o jurídica que se contrate para realizar los módulos de
capacitación a personas con discapacidad y de sensibilización para
empresarios, presentará un documento conteniendo las propuesta
metodológicas, acompañado de un plan de trabajo y el respectivo cronograma,
en los que se definan las actividades a ejecutar durante el periodo de
contratación, contemplando la participación de las diferentes unidades del
Ministerio de Trabajo, que serán la contraparte del estudio. Este documento será
8. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
presentado en forma impresa y digital en los primeros 10 días naturales
posteriores a la firma del contrato de la consultoría.
2. Documentos preliminares.
Previo al pago de los tractos definidos, la persona física o jurídica entregará un
borrador de avance para ser revisado por las partes involucradas.
Entregar una versión preliminar de la guía teórico metodológica del módulo y
sus contenidos, así como de las herramientas para su implementación (caja de
herramientas) para ser revisado por las partes involucradas.
Validar la versión corregida del módulo y la caja de herramientas mediante
talleres con actores claves, es importante señalar que la organización y
desarrollo de los mismos deberán contar con un monto definido a partir del
monto general de la consultoría y estimados en el Plan dentro del Plan de
trabajo, debiendo la empresa y/o consultor de respetar y asignar una vez en
ejecución los mismos, siempre en consulta con el equipo enlace el MTSS,
quienes darán el aval en términos de contratación y pagos.
La impresión, reproducción de los diferentes Módulos deberán hacerse de
manera física y digital, es importante señalar que igualmente se deberá definir
los montos a invertir en esta acción, por tanto la empresa y/o consultor deberá
asignar en el momento que corresponda y siempre en consulta con el equipo
enlace del MTSS, quienes darán el aval en términos de contratación y pagos.
3. Informe final de la consultoría:
La persona física o jurídica que realice la elaboración de los módulos, presentará
un documento escrito impreso y en versión digital, conteniendo el informe final del
Plan de trabajo planteado al inicio de la consultoría y los alcances de la misma. Se
tendrá especial cuidado de que el informe efectivamente contemple el recuento de
los diferentes módulos, los cuales para efectos de impresión , según avances
tendrán una presentación individual, pero que al final de la consultoría puede
diseñarse una presentación agrupada de los mismos, siempre que ésta haya sido
consultada y avalada, tanto por el equipo de enlace del MTSS y del Comité
Técnico del Programa.
4. Perfil del Oferente
• Si el oferente es persona física debe indicar en su oferta el nombre del
profesional responsable del proyecto o actividad para la que se postula y el
nombre de los profesionales que conformarán su equipo de trabajo.
• Si el oferente es una persona jurídica, debe indicar quiénes conforman el grupo
de profesionales que le apoyarán en el desarrollo de la actividad para la cual se
postula. Igualmente debe designarse un Coordinador del Equipo consultor
• En ambos casos se debe presentar el currículum vitae correspondiente a cada
una de las personas profesionales indicadas con copia de los atestados que
respalden la información; así como fotocopia de los títulos académicos y
capacitaciones realizadas por parte del coordinador del equipo consultor. Será
indispensable que la oferta aporte documentos probatorios: certificación, títulos
9. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
de estudios, constancias, declaraciones juradas u otros que demuestren la
veracidad de la información.
El oferente, indistintamente de que se trate de persona física o jurídica debe cumplir e
incorporar información de los siguientes requisitos:
a) Haber realizado consultorías de elaboración de procesos de capacitación similares
en otras regiones del país.
b) Experiencia comprobada en el desarrollo y aplicación de módulos de capacitación,
con especial atención a poblaciones vulnerables, de al menos tres años, con una
basta experiencia Conocimiento e identidad con el tema de discapacidad en
general, paradigmas, legislación, adaptaciones, apoyos técnicos u otros que
permitan diseñar los módulos acordes con las corrientes filosóficas y
metodológicas que en cuanto a este tema se manejan a nivel internacional y que
respondan a las necesidades de las Personas con Discapacidad.
c) Grado académico mínimo de Licenciatura en una carrera de Ciencias Sociales o
similar cuando sea persona física, o la que designe la persona jurídica.
d) Al menos uno de los miembros del Equipo si es persona jurídica, o el oferente si es
persona física, debe poseer formación comprobable en el campo profesional
solicitado y de procesos de capacitación, especialmente para personas con
discapacidad.
e) Cumplir su contrato sin sujeción a los límites de la jornada ordinaria (jornada
laboral de los funcionarios del MTSS) cuando sea necesario y movilizarse por sus
propios medios a los diferentes lugares del país de los que se requiera para
obtener la información.
f) Experiencia comprobada en la elaboración de documentos técnicos, así como de
diseño de módulos de capacitación.
g) Experiencia de trabajo como facilitador: Experiencia en el diseño y facilitación de
talleres/capacitación.
El cambio de los profesionales indicados en la contratación, sin la
justificación técnica pertinente, podrá ser motivo del cese de la contratación,
con las implicaciones legales que ello implique.
La documentación para la participación en el concurso puede ser remitida
en forma digital.
5. Condiciones de la contratación:
5.1 Reuniones: se tendrán reuniones periódicas de coordinación y seguimiento
entre el equipo consultor contratado y la Dirección Nacional de Seguridad
Social, Unidad de Equiparación de Oportunidades para Personas con
Discapacidad del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social , para atender los
asuntos relacionados con el desarrollo de la misma. El MTSS podrá hacer
recomendaciones y observaciones, las cuales serán discutidas por ambas
partes, siendo el MTSS quien decida sobre el asunto. Así mismo se contará
con el apoyo de un equipo interinstitucional experto en el tema de
discapacidad, conformado por un representante del Ministerio de Educación
Especial, del Centro Nacional de Recursos Educativos ( CENAREC), un
representante del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial,
ente Rector en Discapacidad y un representante de Instituto Nacional de
Aprendizaje (INA), del SECOIDI, quienes darán asesoría técnica y aportes para
10. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
las adaptaciones que se requieran implementar en la construcción de los
módulos.
5.2 Presentación de Informes: El equipo contratado presentará al MTSS y al CTP
del Programa AECID los informes de actividades correspondientes con el
calendario acordado en su contratación.
5.3 La propiedad intelectual del documento corresponde al MTSS y el AECID.
5.4El MTSS brindará apoyo técnico en la realización de las sesiones de trabajo,
en coordinación con el equipo consultor, no así en el procesamiento de la
información que como producto de estas sesiones se genere, siendo éste
responsabilidad del equipo contratado.
6. Recepción de ofertas
Las personas que deseen postularse para este puesto deben necesariamente
presentar la siguiente documentación:
• Carta de interés (máximo 2 páginas).
• Oferta técnica.
• Oferta económica.
• Original y copia de cédula física o jurídica.
• En el caso de las razones jurídicas original y copia de cédula jurídica.
• Fotocopia de los títulos académicos y capacitaciones realizadas por parte del
coordinador del equipo consultor
• Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas.
• Las personas interesadas no deben haber ejercido funciones o cargos en el
gobierno durante los últimos seis meses.
Nota:
El formato para presentación de propuestas es libre y queda a criterio del consultor
pero deberá contener al menos lo siguiente:
7. Forma de calificación de las ofertas
Criterios de evaluación
De conformidad con lo dispuesto en estos términos de referencia, los
consultores(as) o las firmas consultoras serán evaluados según los parámetros que se
indican a continuación, por lo que deben cumplir con los requisitos y criterios que aquí
se señalan.
Aquellas personas que hayan demostrado su capacidad para poder ser
oferentes, pasaran a una fase de evaluación bajo 3 parámetros:
a- Curricular (30%) del valor total
b- Oferta Técnica del trabajo a realizar (30%)
c- Oferta Económica (20%)
d- Entrevista (20%)
11. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
a) Curricular
Tendrá un valor del 30% sobre el total de la valoración. Esta se determina a partir de
varios criterios con puntaje y valoración definidos.
Criterios de Evaluación Puntaje Indicador Valoración
Por cada licenciatura (en
caso de equipo deben ser
diferentes)
16
Por cada maestría (en
caso de equipo deben ser
diferentes)
18
1. Formación de la persona o
personas del equipo consultor
20
Por cada doctorado (en
caso de equipo deben ser
diferentes)
20
2. Haber realizado
consultorías, proyectos o
estudios en la
construcción e
implementación de
módulos de capacitación.
40
Diseño para el proyecto 40
3-Experiencia
comprobada en la
elaboración de módulos
de capacitación.
Experiencia de trabajo
como facilitador:
Experiencia en el diseño y
facilitación de
talleres/capacitación.
5
Relacionado con objetivo
del proyecto.
5
4- Se valorará el trabajo a
nivel de proyectos en el
ámbito local y/o rural.
10
Relacionado con objetivo
del proyecto
10
3 año 16
De 4 a 5 años 18
5- Experiencia demostrable
de al menos tres años en
trabajo con la cooperación
internacional, con
instituciones u
organizaciones de base
comunitaria sector público
u ONGD.
25
Más de 5 años 25
12. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
b. Oferta Técnica:
Equivale al 30% del valor total del puntaje. Deberá contener las siguientes partes:
a. Portada: (nombre de la empresa, datos de contacto)
b. Objetivos.
c. Fundamentación:
-Oferta de Propuesta técnica, definición de los criterios y cuestiones básicas
para la elaboración de los Módulos de Capacitación en Orientación Laboral,
Derechos y Deberes, emprendedurismo para Personas con Discapacidad y de
Sensibilización a empresarios sobre Empresas Inclusivas
-Definición de las técnicas a emplear /metodología de trabajo
-Plan de trabajo y cronograma de actividades para la presentación de los
productos solicitados
d. Definición del alcance de los servicios ofrecidos expresados en forma clara,
precisa y detallada.
c-Oferta económica:
Equivale al 20% del valor total del puntaje. La propuesta económica deberá
contener la siguiente información:
La oferta económica debe tomar en cuenta todos los gastos que el equipo
consultor considere necesarios para llevar a cabo el trabajo anteriormente descritos,
tanto en sus actividades como en sus productos. Deberá consultar con el punto focal
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la confección de los productos, se
espera que esta sea en oficinas ubicadas en San José y queda a su criterio la
movilidad a los territorios o el uso de otros medios de comunicación.
Se seleccionara aquella oferta que presente una mayor valoración total.
d- Entrevista (20%): El Comité Técnico del Programa, en conjunto con la contraparte
institucional (MTSS), entrevistará a cada uno de los postulantes para ahondar en
aspectos del estudio y para lo cual aplicará un instrumento de valoración.
8. Estimación económica de la contratación
Incluye el costo operativo de los procesos para el diseño, elaboración diagramación e
implementación de los módulos de capacitación, las actividades profesionales del
diseño metodológico, la coordinación, la recolección de la información, el
procesamiento, el análisis de la información, la redacción de los informes y la
validación de los módulos.
Se seleccionara aquella oferta que presente el mayor puntaje de la valoración
total de los requisitos y criterios establecidos para la calificación de las ofertas
a-Forma de pago:
El pago de la contratación se realizará en moneda $USD. Se hará en cinco tractos
contra productos entregados e informes por cada etapa a satisfacción de la
contraparte institucional.
13. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
Los tractos establecidos son:
Productos % de
pago
Monto
en US $
Cronograma
Primer Tracto: La empresa y/o consultor
hará entrega a satisfacción del Plan de
trabajo de la Consultoría para el diseño y
elaboración de Módulos de capacitación en
Orientación Laboral, Derechos y Deberes y
Emprendedurismo para Personas con
Discapacidad y Módulo de sensibilización
para Empresarios sobre Inclusión laboral
de Personas con Discapacidad en
empresas.
20 7 junio
Segundo Tracto:
Presentación de la Propuesta de Módulo de
Orientación Laboral y de Derechos y
Deberes Laborales para Personas con
Discapacidad y Validación con actores
claves.
Esta debe incluir la propuesta metodológica
de ambos temas, la participación en
sesiones de trabajo con enlaces del MTSS
y equipo interinstitucional para asesoría e
incorporación de recomendaciones en
aspectos técnicos y de adaptación que se
requiera.
Realización de Talleres de validación con
actores claves.
Presentación versión final de la propuesta
metodológica, la Caja de Herramientas con
las adaptaciones, la diagramación,
impresión y reproducción del Módulo, en
forma escrita y digital .
30 12 Julio
Tercer Tracto: Propuesta de Módulo de
Capacitación en emprendedurismo para
Personas con Discapacidad y validación
con actores claves. Esta debe incluir la
propuesta metodológica del tema con las
20 30 Agosto
14. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
adaptaciones correspondientes.
La participación en sesiones de trabajo
con equipo interinstitucional para asesoría
e incorporación de recomendaciones del
equipo de enlace del MTSS y asesor
interinstitucional.
Realización de Talleres de validación y
capacitación para manejo del módulo con
actores claves. Presentación versión final
de la propuesta para su diagramación e
impresión y reproducción del Módulo en
forma escrita y digital.
Cuarto Tracto: Propuesta de Módulo para
sensibilizar a empresarios sobre inclusión
laboral para personas con discapacidad en
empresas y validación con actores claves.
Esta debe incluir la propuesta metodológica
del tema, la participación en sesiones de
trabajo con equipo de enlace del MTSS e
interinstitucional para asesoría e
incorporación de recomendaciones en
cuanto a aspectos técnicos y adaptaciones
que se requieran.
Realización de Talleres de validación con
actores claves y versión final de la
propuesta para su diagramación ,
impresión y reproducción del módulo, de
manera escrita y digital.
20 30 Setiembre
V Tracto: La empresa consultora
presentará un informe de cierre de la
consultoría que responda al cumplimiento
del Plan de Trabajo elaborado al inicio de la
consultoría
10% 25 Octubre
Total
100% 59402.6
15. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
Para proceder al pago de cada uno de estos pagos, el contratista deberá previamente,
entregar un informe de avance y un informe final de los resultados que deberá contar
con el aval de la contraparte técnica del IMAS.
9. Plazo de la contratación
El plazo máximo previsto para la entrega del producto final será de (6) meses
naturales (marzo 2013 a Agosto 2013). Podrá ser prorrogable por un mes natural
adicional (sin costo adicional para FUNDEVI) de acuerdo a la valoración de la
contraparte técnica institucional responsable, en virtud de la calidad del producto final.
El oferente iniciará la prestación del servicio una vez adjudicado en firme y firmado el
contrato, previa constancia de legalidad.
10. Procedimientos de control de calidad
• Reuniones: se realizará reuniones periódicas de coordinación y
seguimiento entre el equipo consultor contratado y la Dirección Nacional de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Unidad de
Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad (
UEOPCD) para atender los asuntos relacionados con el desarrollo de la
misma. ), además de un equipo asesor interinstitucional ( MEP/CENAREC;
INA; CNREE), quienes acompañaran el proceso mediante la asesoría, al
ser éstos los expertos en el tema de laboral, discapacidad, de formación y
discapacidad, para atender los asuntos relacionados o que surjan de la
construcción de los módulos. El MTSS podrá hacer recomendaciones y
observaciones, las cuales serán discutidas por ambas partes, siendo el
MTSS quien decida sobre el asunto.
• Participación del Comité Técnico del Programa de Generación de
Oportunidades y Garantía del Ejercicio de los Derechos de las
Poblaciones en Situación de Vulnerabilidad. Cuando los integrantes del
Comité lo consideren pertinente, participarán de las reuniones de
coordinación y seguimiento de la consultoría.
• Presentación de Informes: El equipo contratado presentará al MTSS y al
Comité Técnico del Programa los informes de actividades correspondientes
con el calendario acordado en su contratación.
• La propiedad intelectual del documento corresponde al MTSS, al Ministerio
de Bienestar Social y Familia y la AECID.
• El MTSS brindará apoyo técnico en la realización de las sesiones de
trabajo, en coordinación con el equipo consultor, no así en el
procesamiento de la información que como producto de estas sesiones se
genere, siendo éste responsabilidad del equipo contratado.
16. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
11. Recepción de ofertas
Las personas físicas o jurídicas que deseen postularse para este puesto deben
presentar a más tardar el 13 al 24 de Mayo del año 2013 la siguiente documentación:
• Carta de interés (máximo 2 páginas).
• Oferta económica.
• Oferta técnica del trabajo a realizar
• Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas.
• Original y copia de cédula física o jurídica.
• En el caso de las razones jurídicas original y copia de cédula jurídica.
• Fotocopia de los títulos académicos y capacitaciones realizadas por parte del
coordinador del equipo consultor.
• Las personas interesadas no deben haber ejercido funciones o cargos en el
gobierno durante los últimos seis meses.
12. ADJUDICACIÓN
Las ofertas serán evaluadas en las siguientes etapas, las cuales deben satisfacer para
obtener la adjudicación:
Primera etapa:
Elegibilidad técnica: Todas las ofertas deberán cumplir con los requisitos de
admisibilidad y especificaciones técnicas básicas exigidas en los presentes
términos de referencia para optar por la adjudicación.
Segunda etapa:
Evaluación de ofertas: Una vez que se determine cuáles ofertas cumplen con los
requisitos de elegibilidad descritos en los dos puntos anteriores, éstas serán
evaluadas aplicando el “Sistema de Evaluación” y resultará adjudicataria la que
presente el mayor puntaje.
En caso de existir empate en el puntaje final, luego de la evaluación de las ofertas
que presenten esta condición, la selección de la oferta adjudicataria se realizará
mediante el siguiente procedimiento de exclusión:
Entre las que presenten igual puntaje se escogerá aquella de menor precio.
De existir empate en precio, entre las que presenten igual precio se escogerá la
que presente la mayor experiencia.
De existir empate en los precios y experiencia se escogerá la que presente mayor
antigüedad en su acta constitutiva. FUNDEVI
procederá a adjudicar de conformidad
con los plazos establecidos en el Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa.
Es potestativo para el MTSS en conjunto con el Comité Técnico del Programa,
adjudicar o bien declarar desierto el concurso, mediante acto debidamente
17. Despacho Ministro Bienestar Social y Familia
motivado, en caso de que ninguna de las ofertas convenga a los intereses del
Programa.
El acto de adjudicación se tendrá en firme en vía administrativa después de
vencido el plazo establecido por la Ley de la Contratación Administrativa para la
interposición de los recursos.
Dentro de los 5 días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación los
oferentes que resulten adjudicados se comprometen a firmar un contrato que
contendrá los términos y condiciones del servicio.
13. Presentación de candidaturas
Las expresiones de interés deberán enviarse al correo electrónico: Andrea
Quesada-Representante Fundevi (Andrea.quesada@ucr.ac.cr), con copia a Mario
Alberto Monge Fernández- Coordinador del Programa- mongemario1@hotmail.com, a
Víctor Castro-Punto Focal del Programavcastro@imas.go.cr. Y a Esmirna Sánchez
Vargas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Socialesmisanva@gmail.com.Preguntas
pueden ser dirigidas a estas mismas direcciones. Fecha límite de recepción de ofertas al
24 de mayo del 2013, a las 6.00 pm.
Documentos a consultar
• Marco de Asociación País (MAP) España- Costa Rica 2011 – 2015
• X Comisión Mixta Hispano- Costarricense
• Documento de formulación del Programa de Comunidades Solidarias, Seguras
y Saludables (PCSSS) del MBSF-IMAS
• Documento de Formulación del Programa de generación de oportunidades y
garantía del ejercicio de los derechos de las poblaciones en situación de
vulnerabilidad. AECID- MBSF/IMAS
• Documento de Formulación del Proyecto Orientación Laboral para Personas
con Discapacidad y Promoción de Empresas Inclusivas.
• Reglamento de Gestión del Programa.
• Rehabilitación en Costa Rica: Situación y Perspectiva. JICA/CNREE.
• Las Necesidades y Oportunidades de las Personas con Discapcidad en Costa
Rica. JICA/CNREE.
• Situación de la discapacidad en la Región Brunca.
• Guías de Orientación Laboral para Gestores SIOIE, Módulos de Capacitación
PRONAMYPE y otras experiencias de capacitación ( IMAS, MEP)
relacionadas al tema.
• Legislación en el tema de trabajo y discapacidad ( Código de Trabajo, Ley 7600
de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, Ley 8681
Convención de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, Ley
8862 Ley de Inclusión y protección laboral de las Personas con Discapacidad
en el Sector Público, entre otras)