Regionale sentras rolle – bo- og flyttemønster og bo- og flyttemotiver

1. Regionale sentras rolle – bo- og
flyttemønster og bo- og flyttemotiver
Ivar Lie og Marit Aure
Seminar Oslo 04.12.2013

2. Utgangspunkt og problemstillinger:
• Kan regionale sentra demme opp for sentraliseringen? Sterke
politiske mål om dette i norsk distrikts- og regionalpolitikk
• Regionale sentras rolle som noe mellom det sentrale og desentrale
– ”ja takk begge deler” eller ”verken det ene eller det andre”?
– Er de regionale sentra populære? Omfang av flytting til/fra regionale
sentra, og nettoresultatet?
– Er flytting til og fra regionale sentra preget av andre livsfaser enn andre
flyttinger?
– Er flytting til og fra regionale sentra preget av andre flyttemotiv enn
andre flyttinger?
• Kvantitative analyser:
– Flyttehistoriematerialet: Bofasthet i og flytting til regionale sentra
– Bo- og flyttemotivundersøkelsen: Bo- og flyttemotiver; særlig sted og
miljø

3. Bakgrunn
Det politiske fokus på regionale sentra for å "opprettholde
bosettingsmønsteret"
Overordna utviklingstrekk:
- Sentraliseringen pågår og forsterkes av
-
Tidligere tiders sentralisering – oppvekstmønsteret sentraliseres
Innvandringen – har også bidratt til sentralisering
Næringsutvikling, vekst i kunnskapsnæringer; fokus på storbyene
Økende og mer spesialisert konsum; tilbudet i storbyene
Utviklingen gir "fordel" storbyer, og hva blir da regionale sentras rolle?

4. Hva er regionale sentra?
• Regionale sentra både
funksjonelle og relasjonelle –
sentra for regioner og
relasjoner til omland og utkant
• Regionale sentra definert som
tettsteder/tettstedsklynger
med 5.000-25.000 innb.
• Regionale sentra danner BAregioner – regionale
senterregioner
• Ulik forekomst av regionale
sentra i landsdelene – og ulike
roller
– Flest i nord og vest
– "Ring 2" i midt og sør
– "Ring 3" i øst
Distriktsregioner
Regionale sentra
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen

5. Regionale senterregioner mellom byregioner
og distriktsregioner
Regiontype
Osloregionen
Storbyregioner
Byregioner
Regionale
senterregioner
Distriktsregioner
Sum
Senterstørrelse i
1000 innb.
Antall
BAregioner
Antall
kommuner
Folketall i
1000
Andel av
landets
folketall
930
1
27
1.246
24,7 %
180-270
3
28
948
18,8 %
43-110
13
64
1.328
26,3 %
5-27
41
132
1.016
20,1 %
<5
Resten,
ca. 140
177
514
10,2 %
ca. 200
428
5.051
100,0 %

6. Variasjon i regionale sentra
Ulik grad av regionale senterfunksjoner
• Alle regionale sentra har regionale funksjoner
– Handelssenter med en viss bredde i varer og tjenester
– Større videregående skole med bredt tilbud.
• Noen regionale sentra har
– Høyt innslag av forretningsmessig og faglig tjenesteyting
– Offentlige tjenester; sjukehus, høgskole og/eller fylkesadministrasjon.
• Omlandet varierer i størrelse.
Noen regionale senter er også industriregioner, men de fleste er
dominert av privat og/eller offentlig tjenesteyting.
• Etterspørsel etter kompetent arbeidskraft, offentlig sektor viktig
De fleste regionale sentra er i vekst, men noen stagnerer.

7. Folketallsutvikling i regionale sentra
150 %
140 %
130 %
120 %
Storbyregioner
Hovedstadsregionen
Byregioner
110 %
Landet
Regionale senterregioner
100 %
90 %
80 %
Distriktsregioner

8. Folketallsutvikling i regionale sentra i ulike
landsdeler
120 %
115 %
110 %
105 %
Vestlandet
Østlandet
100 %
95 %
90 %
85 %
Sørlandet/Sør-Rogaland
Trøndelag/Nordmøre
Nord-Norge

9. Flytteaktivitet – små regionale forskjeller
• Flest flyttere i
Osloregionen,
men mange
innen BAregionen
• Andelen som
har flyttet inn
eller innvandret
til en BA-region
er relativt lik;
15-19%, høyest
i Osloregionen
100 %
90 %
80 %
3%
13 %
3%
3%
13 %
3%
4%
12 %
5%
11 %
7%
8%
70 %
7%
12 %
13 %
Innvandret 9906
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0%
81 %
81 %
77 %
77 %
Flyttet mellom BA-reg 9906
68 %
Flyttet innen BA-reg 9906
Bodde i samme kommune
9906

10. Nettoflyttestrømmene – noe sentralisering,
men mest effekt av innvandring
Bosted
1999
Bosted
2006
Distriktsregioner
Regionale
senterregioner
Byregioner
Distriktsregioner
Regionale
senterregioner
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen
Utlandet
Sum
Sum
uten
innv.
0,0 %
-0,5 %
-0,7 %
-0,9 %
-0,9 %
+1,4 %
-1,5 %
-2,9 %
+0,5 %
0,0 %
-1,3 %
-1,2 %
-1,0 %
+2,8 %
-0,3 %
-3,1 %
+0,7 %
+1,3 %
0,0 %
-0,4 %
-0,4 %
+4,5 %
+5,6 %
+1,1%
Storbyregioner
Osloregionen
Utlandet
+0,9 %
+1,2 %
+0,4 %
0,0 %
-0,6 %
+3,7 %
+5,5 %
+1,8%
+0,9 %
+1,0 %
+0,4 %
+0,6 %
0,0 %
+8,0 %
+11,1 %
+3,1%
-1,4 %
-2,8 %
-4,5 %
-3,7 %
-8,0 %
0,0 %
-20,3 %
Sum
+1,5 %
+0,3 %
-5,6 %
-5,5 %
-11,1 %
+20,3 %
0,0 %
0,0 %
7896
13000
12661
6934
10370
19558
70419
50861
N

11. Forskjeller i nettoflytting etter livsfase
(årskull)
Årskull
Fase
Bosted
2006
Distriktsregioner
Regionale
senterregioner
Byregioner
1935
63-70
år
1942
56-63
år
1949
49-56
år
1956
42-49
år
1963
35-42
år
1970
28-35
år
1977
21-28
år
Totalt
de 7
årskull
Sum
uten
innv.
+0,3 %
+0,2 %
+0,2 %
-0,1 %
+0,2 %
-0,1 %
-2,9 %
-0,4 %
-0,6 %
+0,1 %
+0,3 %
+0,1 %
+0,2 %
+0,8 %
+0,3 %
-3,4 %
-0,2 %
-0,5 %
+0,1 %
+0,3 %
+0,3 %
+0,7 %
+1,2 %
+2,0 %
-0,4 %
+0,7 %
+0,3 %
-0,3 %
-0,2 %
0,0 %
+0,1 %
+0,1 %
+0,6 %
+3,6 %
+0,7 %
+0,3 %
-0,9 %
-1,0 %
-0,6 %
-0,4 %
-0,5 %
+0,9 %
+9,5 %
+1,2 %
+0,5 %
+0,5 %
+0,4 %
-0,1 %
-0,7 %
-1,8 %
-3,8 %
-6,2 %
-2,0 %
Sum
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
N
28198
42369
58434
64319
68068
72956
60504
394848
375290
Storbyregioner
Osloregionen
Utlandet

12. Bomotiv blant bofaste – forskjeller i arbeid
og sted og miljømotiver
Bosted 2006
Bomotiv vektet
Sted og miljø
Bolig
Arbeid
Familieforhold
Helse
Utdanning
Annet (trivsel, har
blitt boende m.m.)
Sum
N, vektet
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen
Landet
29 %
18 %
22 %
16 %
1%
0%
13 %
Regionale
senterregioner
30 %
18 %
19 %
16 %
2%
1%
14 %
34 %
19 %
16 %
15 %
2%
0%
14 %
35 %
19 %
14 %
16 %
1%
1%
15 %
35 %
18 %
15 %
15 %
1%
1%
15 %
33 %
19 %
17 %
15 %
2%
1%
14 %
100 %
455
100 %
762
100 %
907
100 %
598
100 %
701
100 %
3424
Distriktsregioner
Regionale senterregioner samme tendens som distriktsregioner
• Sted og miljø litt mindre vanlig, men likevel vanligst
• Arbeid litt mer viktig

13. Sted- og miljømotivet som bomotiv –
tydeligere regionale forskjeller
Bosted 2006
Bor på stedet pga
Forhold ved det sosiale
miljøet
Fysiske forhold ved strøket,
nærmiljøet eller bostedet
Korte reiseavstander eller
gode reisemuligheter
Tilgang på varer og tjenester
N, vektet
Distriktsregioner
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen
Landet
65 %
Regionale
senterregioner
68 %
62 %
66 %
62 %
65 %
57 %
56 %
57 %
58 %
60 %
58 %
32 %
46 %
53 %
59 %
60 %
51 %
36 %
47 %
50 %
55 %
51 %
49 %
402
665
789
515
609
2980
Sentrum-periferi-dimensjonen tydelig for
• Reiseavstander og reisemuligheter
• Tilgang på varer og tjenester
Regionale senterregioner litt lavere andel enn byregioner

14. Sosialt miljø og fysisk miljø som bomotiv –
regionale senterregioner ~= distriktsregioner
Forhold ved det sosiale miljøet scorer generelt høyt, og små forskjeller:
• Regionale sentra scorer like høyt som distrikt på
– God kontakt med folk
– Lett å bli akseptert
Forhold ved det fysiske miljøet scorer også høyt, og små forskjeller:
• Regionale sentra scorer like høyt som distrikt på
– Lite støy, forurensing

15. Reiseavstand og tjenestetilgang som bomotiv – regionale senterregioner ~> distrikt
Større variasjon og større forskjeller i reiseavstand/reisemuligheter:
• Regionale sentra scorer høyest på:
– kort avstand til familie/venner
– kort avstand til arbeid
• Regionale sentra scorer dårlig på
– Kollektivtilbud
Større variasjon og større forskjeller i tilgang på varer/tjenester:
• Regionale sentra scorer like dårlig som distrikt på
– Godt tilbud av butikker – altså dårlig…
• Regionale sentra scorer som forventet godt på:
– muligheter til å dyrke hobbyer/fritidsinteresser
– Bra tilgang på natur/friluftsliv, men det gjør alle regioner…

16. Flyttemotiv – Sted og miljø viktig flyttemotiv
til regionale senterregioner
Bosted 2006
Flyttemotiv vektet
Familieforhold
Arbeid
Sted og miljø
Bolig
Utdanning
Helse
Sum
N, vektet
Distriktsregioner
30 %
29 %
17 %
16 %
1%
7%
100 %
97
Regionale
senterregioner
33 %
22 %
23 %
18 %
1%
3%
100 %
169
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen
Landet
35 %
23 %
23 %
13 %
4%
3%
100 %
212
34 %
31 %
13 %
11 %
8%
2%
100 %
134
24 %
33 %
13 %
19 %
9%
2%
100 %
190
31 %
27 %
18 %
15 %
4%
3%
100 %
803
Regionale senterregioner skiller seg ut ved
• Høy andel oppgir sted og miljø, samme som i byregioner
• Lav andel arbeid, samme som i byregioner

17. Flyttemotiv i desentraliserende
flyttestrømmer
Bosted 2006
Flyttemotiv vektet
Familieforhold
Sted og miljø
Arbeid
Bolig
Helse
Utdanning
Sum
N, vektet
Distriktsregioner
27 %
19 %
30 %
15 %
8%
1%
100 %
80
Regionale
senterregioner
35 %
28 %
11 %
21 %
3%
1%
100 %
95
Byregioner
36 %
24 %
17 %
18 %
4%
1%
100 %
96
Storbyregioner
16
Osloregionen
Landet
33 %
23 %
19 %
19 %
5%
1%
100 %
287
Flyttemotiv ved desentraliserende flytting til regionale senterregioner
• Sted og miljø vanligere
• Arbeid minst vanlig (og mest til distrikt)
• Familieforhold og bolig også litt vanligere

18. Flyttemotiv i sentraliserende flyttestrømmer
Bosted 2006
Flyttemotiv vektet
Arbeid
Familieforhold
Sted og miljø
Bolig
Utdanning
Helse
Sum
N, vektet
Distriktsregioner
Regionale
senterregioner
31
Byregioner
Storbyregioner
Osloregionen
Landet
32 %
37 %
16 %
7%
6%
2%
100 %
53
31 %
31 %
14 %
10 %
13 %
2%
100 %
74
34 %
22 %
14 %
19 %
10 %
1%
100 %
161
34 %
27 %
14 %
14 %
9%
2%
100 %
318
For få flyttere fra distriktsregioner til regionale senterregioner

19. Forskjeller i flyttemotiv mellom desentraliserende og sentraliserende flyttestrømmer
Flytteretning
Flyttemotiv vektet
Familieforhold
Arbeid
Sted og miljø
Bolig
Utdanning
Helse
Sum
N, vektet
Desentraliserende
33 %
19 %
23 %
19 %
1%
5%
100 %
287
Mellom like
BA-regioner
29 %
35 %
18 %
13 %
4%
2%
100 %
198
Sentralisende
27 %
34 %
14 %
14 %
9%
2%
100 %
318
Landet
31 %
27 %
18 %
15 %
4%
3%
100 %
803
• Familieforhold, sted og miljø og bolig vanligere i desentraliserende
flyttestrømmer
• Arbeid og utdanning vanligere i sentraliserende flyttestrømmer

20. Regionale senterregioners rolle
Regionale senterregioner demmer til en viss grad opp for sentralisering
• Gir vekst til regioner utenfor by- og storbyomland
• Har større utflytting enn innflytting, men innvandring kompenserer
• Stor utflytting i "ung-voksen-fasen", kompensert av innflytting i
senere livsfaser
Bo- og flyttemotiv i og til regionale senterregioner
• Sted og miljømotiv som bomotiv
– Sosialt og fysisk miljø like attraktivt som i distriktsområder
– Fortrinn med små avstander
– Tjenestetilbudet ikke like attraktivt som i by- og storbyregioner
• Sted og miljø som flyttemotiv
– Vanligst, som til byregioner
– Knyttet til livsfaser, særlig familiefasen