2. Toelichting meeteenheden
• dB(A): Manier van meten afgestemd op de menselijke
waarneming van geluid. Schaal is logaritmisch:
verdubbeling = +3 dB(A). 90+90=93, 10x90=100
• LAeq: wordt altijd weergegeven met een aantal
minuten (of seconden) achter
• LAmax,slow is een snelle meting (zoals in het KB
24/02/77), slow = 1 seconde traag gewogen (is niet
gelijk aan piekwaarde of LAeq,1sec)
• Afstand van meetpunt: verdubbeling afstand is -6
decibel (=bij puntbron, bij luidsprekers 3-5 decibel)
4. Openbare muziekactiviteiten
Occasionele organisator
• Openlucht/tent (= niet ingedeeld)
– Max. 85 dB(A)LAeq15min, geen normen openlucht,
wel binnenshuis in de omgeving
– Uitzondering aanvragen bij CBS, uitzonderingen
vanaf 1/1/13 onbeperkt voor hetzelfde perceel
• Als huurder moet je rekening houden met
– Normen en verplichtingen wetgeving
– Contract met verhuurder (uitzonderingen ja/nee?)
5. Openbare muziekactiviteiten
De permanente uitbater
• Categorie 1 (niet ingedeeld)
– Max. 85 dB(A)LAeq15min (enkel muziek)
– Geen normen openlucht, wel binnenshuis in de
omgeving (normen KB 24/2/77)
– Geen verplichtingen of flankerende maatregelen
– Uitzondering aanvragen bij CBS (12x/jaar)
– Toetsing op 92 dB(A) LAmax,slow (bijv. op 1 m van box)
6. Openbare muziekactiviteiten
De permanente uitbater
• Categorie 2 (melding klasse 3)
– >85 dB(A)LAeq15min tot 95 dB(A)LAeq15min (alle geluid!)
– CBS kan individueel (*) norm lager leggen dan 95
– Permanent meten = verplicht (of geluidsbegrenzer)
– Richtwaarden Vlarem voor openlucht en
binnenshuis indien gemeenschappelijke muren
(bijlagen 2.2.1 en 2.2.2 Vlarem)
– Controlemeting op 102 dB(A)LAmax,slow (of lager
indien eigen norm <95 dB(A)LAeq15min)
7. (*)
• Na gemotiveerd advies kan het college van
burgemeester en schepenen per dossier
strengere normen en bijkomende maatregelen
opleggen bij de toelating, bij de melding of het
verlenen van een milieuvergunning.
• Een, herhaaldelijke, overschrijding van de
norm LAeq,t is niet enkel een overtreding van
de norm, het geeft ook aan dat de inrichting in
de verkeerde Vlarem-klasse is ingedeeld.
8. Openbare muziekactiviteiten
De permanente uitbater
• Categorie 2 (melding klasse 3)
– Uitzondering aanvragen bij CBS:
• 12x/jaar voor activiteiten > 3 uur of later dan 24u00
– Buitennorm niet van toepassing
• Onbeperkt voor activiteiten van max. 3 uur die eindigen
voor 24u00
– Buitennorm van toepassing
– Opgelet: nacht begint om 23u00
9. • Om een overtreding vast te stellen moet de handhaver minstens 15
minuten meten, de meeste handhavers zien dit niet zitten. Kan je korter
dan 15 minuten meten en toch een overtreding vaststellen? Ja, dit kan, de
grootte van de overtreding zal echter pas blijken na de eerste 15 minuten.
Enkele voorbeelden:
• Je zit in categorie 2 (max. 95dB(A) Leq15min) maar tijdens een luid
concert waarvoor je geen uitzondering hebt aangevraagd haal je na 2
minuten reeds de norm. Dwz: ook al is het na 2 minuten muisstil dan kan
je niet meer zakken onder de 95. Bij aan concert in categorie 1 (geen
melding, geen uitzondering) kan je al in minder dan 10 seconden een
overtreding vast stellen.
• Tijdens een DJ-avond verloopt alles erg volgens de regels tot de laatste DJ
in actie schiet en makkelijk 102dB(A)Leq15min haalt. Na 1 nummer heb je
dan al de norm gehaald en kan er dus een overtreding vast gesteld zijn.
Openbare muziekactiviteiten
Meten in categorie 2
10. Openbare muziekactiviteiten
De permanente uitbater
• Categorie 3 (vergunning klasse 2)
– >95 dB(A)LAeq15min tot 100 dB(A)LAeq60min
– CBS kan individueel norm lager leggen dan 100
– Permanent meten en registreren= verplicht (tenzij
geluidsbegrenzer)
– Oordopjes gratis ter beschikking
– Richtwaarden Vlarem voor openlucht en
binnenshuis indien gemeenschappelijke muren
– Toetsing op 102 dB(A) LAeq15min (of lager indien
eigen norm <100 dB(A)LAeq60min)
11. Openbare muziekactiviteiten
De permanente uitbater
• Categorie 3 (vergunning klasse 2)
– Geluidsplan indien vaste installatie
– Uitzonderingen aanvragen bij CBS en/of
addendum laten toevoegen aan de
milieuvergunning
12. Waar meten?
• Ter hoogte van de mengtafel of FOH
• Indien deze niet aanwezig is: tussen het
publiek en centraal tussen de belangrijkste
luidsprekers.
• Hoogte tussen 1,5 en 3 m (min. 0,5 m van plafond)
“Maak hierover best een goede afspraak op
voorhand met de handhavende
overheid en zet dit op papier”.
13. • De geregistreerde gegevens, gemeten als
LAeq,60min , moeten gedurende minstens
een maand ter beschikking gehouden worden
van de toezichthoudende overheid
• De meting start vanaf het moment dat de
muziekactiviteit toegankelijk is voor het
publiek. Achtergrondmuziek en soundcheck
worden mee gemeten.
Openbare muziekactiviteiten
Meten in categorie 3
15. Samenvatting: uitzonderingen
Categorie Gevolg Uitzonderingen
hogere categorie
1 Geen 12x/jaar uitzondering bij
CBS kies Cat.2 of Cat.3
2 Melding klasse 3
Uitzondering vragen bij CBS
- Max. 12 X/jaar later dan 24u
of langer dan 3u
- In principe onbeperkt tot 24u
en max. duurtijd 3u
3 Vergunning klasse 2 Addendum bij vergunning
+ uitzonderlijk via CBS
16. De organisator
• Eén medewerker is verantwoordelijke voor geluid en
heeft geen andere taken!
• Duidelijke contracten met DJ’s en groepen mbt de norm
• De eigen muziekmedewerkers zijn op de hoogte!
• Bij DJ’s nooit norm nemen in LAeq60min altijd in LAeq15min
• Ook al is je norm 95dB(A)LAeq15min, beperk je best tot
bijv. max. 94dB(A)LAeq15min of lager. Lawaai van het
publiek kan je van tevoren niet inschatten.
• Bij concerten in kleine zaaltjes: duurtijd spelen
beperken en meer en voldoende lange pauzes voorzien.
17. De uitbater: welke categorie?
• Categorie 2 (melding klasse 3)
- Je kan de meeste muziekactiviteiten doen, behalve
concerten. Minder flankerende maatregelen.
- Afhankelijk van de overheid mbt uitzonderingen, vooral
problemen na 23u00.
- Minder overheidsmaatregelen want er wordt minder
geluid verwacht
• Categorie 3 (vergunning klasse 2)
- Voorwaarde is goed geïsoleerd gebouw, liefst minimum
95 dB(A)LAeq15min
- Voordeel: minder afhankelijk van beslissingen gemeente.
- Milieuvergunning kan geweigerd worden of ingetrokken.
18. De uitbater: welke categorie?
Voorbeeld
• Vele jeugdhuizen en jeugdcentra liggen in een
zalencomplex waarbij er ook nog een derde een zaal
uitbaat (op hetzelfde perceel). Valt iedereen dan ook
in dezelfde klasse?
• In rubriek 32.1 van de indelingslijst spreekt men
specifiek over feestzalen en lokalen. Het is bijgevolg
mogelijk om de ene zaal onder rubriek 32.1.1° en de
andere onder klasse 32.1.2° in te delen. Beide zalen
moeten dan voldoen aan hun eigen set sectorale
voorwaarden.
19. De uitbater als verhuurder
• De uitbater kan normen en verplichtingen in
huurcontract zetten en afdwingen.
• Contractueel kan je de mogelijkheid tot
aanvragen van uitzonderingen bijv. beperken
(afhankelijk van de eigen programmatie).
20. De uitbater: betekenis van de
individuele binnennorm
• Bij akoestische onderzoeken baseert men zich
meestal op de laagste norm: de nachtnorm. Die
ligt wel 5 tot 10 dB(A) lager dan de dagnorm. Dus
het kan perfect dat een inrichting die ’s nachts tot
90/91/92/93/94 mag gaan, overdag tot 100 kan.
Zelfs tot 102 dB(A) over 15 minuten voor de
laatste 3 situaties (92/93/94 in de nacht).
• Ook het genre speelt een rol. Vergeleken met
Jazz/Pop weegt Rock 1 à 3 dB(A) zwaarder en
Dance zelfs 3 à 7 dB(A)
21. De uitbater: betekenis van de
individuele binnennorm
• De 3 W’s
> Waar?
• Nieuwe of bestaande inrichting (+5 dB(A))?
• Akoestische eigenschappen ruimte?
> Wat?
• Dance of Rock (+ 1 à 3 dB(A))of Jazz/pop (+ 3 à7 dB(A) )
> Wanneer?
• Nacht, avond (+5 dB(A) ), dag (+10 dB(A) )
22. De uitbater: wie is verantwoordelijk?
• Overtreding normen binnen: in principe de
perso(o)n(en) die de overtreding beging(en).
• Opgelet bij eigen activiteiten: verhoogde
verantwoordelijkheid bestuurders (gedoogbeleid kan
niet). Elke avond iemand verantwoordelijk voor geluid.
• Overtreding normen buiten (logisch gevolg): de uitbater
zit dan met een probleem! sluiting, lagere klasse
• Verplicht gebruik geluidsmeetsysteem en registratie.
• Best alles op papier (voor eigen medewerkers, huurders,
DJ’s, muziekgroepen,…)
• Voorzie de mogelijkheid om de activiteit stil te leggen.
23. De gemeente: bevoegdheden
• Gemeenten kunnen geen eigen algemene normen
opleggen maar enkel individueel (geval/geval).
• Vroeger: weinigen in Vlarem (>100m² en
dansgelegenheid), rest onder politiereglement.
Nu: velen in Vlarem, weinig onder politiereglement.
Voorbeeld: sluitingsuur.
VLAREM voorziet in de sluiting van de inrichting tussen
3u en 7u, uitgezonderd op zon- en feestdagen. Het feestje
dat vrijdagavond begint moet dus eindigen om 3u, tenzij
je toestemming hebt van het College van Burgemeester
en Schepenen. Het feestje dat begint op zaterdagavond
mag doorlopen tot zondagmorgen. Het gemeentelijk
sluitingsuur is in dit geval dus niet langer van toepassing.
24. De gemeente: bevoegdheden
• Invoering van eigen ‘stedelijke Vlaremnormen’.
Bijvoorbeeld verplicht stellen van een volledig
akoestisch onderzoek bij melding klasse 3
• Het college van burgemeester en schepenen kan in de
bijzondere voorwaarden bij de melding een volledig
akoestisch onderzoek opleggen aan klasse 3-
inrichtingen mits dit afdoende gemotiveerd wordt.
Dergelijke bijzondere voorwaarden kunnen niet
algemeen worden vastgelegd en dienen steeds
dossier per dossier te worden opgenomen en
gemotiveerd.
• Volledig akoestisch is erg duur en geen meerwaarde:
overdrachtsmeting geeft evenveel info.
25. De gemeente: uitzonderingen
• Klasse 2 vergunning: n.a.v. gewijzigde Vlarem
addendum toevoegen aan de vergunning.
• Bijkomend: wanneer de gemeente een
strengere norm (bv 97 dB(A)) heeft opgelegd
in de milieuvergunning dan in de sectorale
voorwaarden is bepaald (100 dB(A)), kan de
gemeente ook overwegen om voor een
beperkt aantal activiteiten toch af te wijken
van deze strengere norm van 97 dB(A) maar
niet van de sectorale voorwaarde (100 dB(A)).
26. De gemeente: uitzonderingen
• Voorbeeld 1 van schema. Klasse 3 melding
(categorie 2). Een vaste norm (88) is zinloos.
Jazz/ Pop Rock Dance
Dag 95 95 95
Avond 95 95 93
Nacht 93 90 88
27. De gemeente: uitzonderingen
• Voorbeeld 2. Klasse 3 melding (categorie 2).
• Gemeente kan beslissen dat voor bepaalde
muziekactiviteiten er geen uitzondering moet
aangevraagd worden, indien max 3 u.
Flankerende maatregelen moeten steeds
toegepast worden!
Jazz/ Pop Rock Dance
Dag 102 102 102
Avond 102 101 99
Nacht 99 96 94
28. De gemeente: uitzonderingen
• Gevolg = 2 soorten uitzonderingen
– Uitzondering om de richtwaarden buiten te
overschrijden grote impact op omgeving.
Gegroepeerde aanvraag kan.
– Uitzondering om in een hogere categorie een
activiteit te organiseren waarbij de richtwaarden
buiten niet worden overschreden. Best via een
algemeen principeakkoord per inrichting.
29. De gemeente: meetpunt
• Voor handhavingsdoeleinden kan men ook
buiten één of twee referentiepunten bepalen
(a.d.v. overdrachtstest). Deze benadering laat
toe aan de lokale overheid om te bepalen
welke normen men zou moeten opleggen voor
de omgeving om een uitzondering haalbaar te
maken. Door afweging kan men dan verdere
randvoorwaarden bepalen.
