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Ciclo della Performance: amministrazioni a confronto
Integrazione tra programmazione di bilancio e ciclo della performance
Roma, 30 Maggio ore 10.00 – 10.45
FORUM PA 2013, Palazzo dei Congressi
I livelli e gli strumenti della programmazione integrata nell’esperienza del Comune di Brindisi
Andrea Potenza
Ufficio Performance e Controllo di Gestione
Comune di Brindisi
IL CONTESTO
Abitanti: 89.780
Superficie in Kmq: 329
Dipendenti: 391
Settori amministrativi: 14
Consiglieri comunali: 32
Giunta: Sindaco + 8 Assessori
IL PERCORSO della Performance
●
Il Progetto del Dipartimento della Funzione Pubblica
Stimolo e supporto
●
Il Gruppo di lavoro
Intersettoriale e motivato
●
La Metodologia
Coordinamento, Coinvolgimento e condivisione
LE CRITICITA’ dell’integrazione
●
Incertezza del quadro politico-finanziario nazionale:
1. Incertezza sulle risorse finanziarie e difficoltà nella formulazione dl Bilancio di Previsione;
2. Slittamento tempi di approvazione e disallineamento temporale tra programmazione e strumenti finanziari;
●
Prescrizioni normative non perfettamente integrate:
1. Molteplicità di documenti programmatici;
2. Terminologia non armonizzata;
●
Piano Performance 2012-2014 non “agganciato” al Bilancio
1. Mancanza di collegamento strutturale tra strategia e risorse.
Le SOLUZIONI adottate
●
Riflessione, confronto e condivisione
1. Occasione di crescita per l’Amministrazione;
2. Impegno alla diffusione della cultura della Programmazione e Valutazione – Formazione di alto livello
●
Dal Gruppo di lavoro all’Ufficio Performance e Controlli:
1. Professionalità specifiche e diversificate;
2. Strutturato nel Settore Servizi finanziari;
●
Il Controllo di Gestione
1. Strumento di raccordo tra sistema contabile e obiettivi.
CICLO INTEGRATO della Programmazione
Azioni
Obiettivi
Programma
di mandato/
P.G.S.
PEG
Bilancio
previsionale
Relazione
previsionale e
programmatica
Controllo di
Gestione
Piano della
Performance
Report C.G
Programmi
Obiettivi
operativi
Progetti
Azioni
Programmi
Progetti
Obiettivi
operativi
AzioniAzioni
Obiettivi
strategici
Programmi
Aree
strategiche
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operativi
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Interventi
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CONCLUSIONI
Con questa impostazione concettuale stiamo lavorando sul
bilancio 2013 che per la prima volta sarà “concepito” in ottica di
performance per:
DARE RISPOSTA ALLA VOGLIA DI CAMBIAMENTO
UTILIZZARE AL MEGLIO LE RISORSE DISPONIBILI
GARANTIRE UNA “EFFICACE” TRASPARENZA
RENDERE CONTO AI CITTADINI DELL’OPERATO DELLA P.A.
CONCLUSIONI
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performance per:
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  • 2. Ciclo della Performance: amministrazioni a confronto Integrazione tra programmazione di bilancio e ciclo della performance Roma, 30 Maggio ore 10.00 – 10.45 FORUM PA 2013, Palazzo dei Congressi
  • 3. I livelli e gli strumenti della programmazione integrata nell’esperienza del Comune di Brindisi Andrea Potenza Ufficio Performance e Controllo di Gestione Comune di Brindisi
  • 4. IL CONTESTO Abitanti: 89.780 Superficie in Kmq: 329 Dipendenti: 391 Settori amministrativi: 14 Consiglieri comunali: 32 Giunta: Sindaco + 8 Assessori
  • 5. IL PERCORSO della Performance ● Il Progetto del Dipartimento della Funzione Pubblica Stimolo e supporto ● Il Gruppo di lavoro Intersettoriale e motivato ● La Metodologia Coordinamento, Coinvolgimento e condivisione
  • 6. LE CRITICITA’ dell’integrazione ● Incertezza del quadro politico-finanziario nazionale: 1. Incertezza sulle risorse finanziarie e difficoltà nella formulazione dl Bilancio di Previsione; 2. Slittamento tempi di approvazione e disallineamento temporale tra programmazione e strumenti finanziari; ● Prescrizioni normative non perfettamente integrate: 1. Molteplicità di documenti programmatici; 2. Terminologia non armonizzata; ● Piano Performance 2012-2014 non “agganciato” al Bilancio 1. Mancanza di collegamento strutturale tra strategia e risorse.
  • 7. Le SOLUZIONI adottate ● Riflessione, confronto e condivisione 1. Occasione di crescita per l’Amministrazione; 2. Impegno alla diffusione della cultura della Programmazione e Valutazione – Formazione di alto livello ● Dal Gruppo di lavoro all’Ufficio Performance e Controlli: 1. Professionalità specifiche e diversificate; 2. Strutturato nel Settore Servizi finanziari; ● Il Controllo di Gestione 1. Strumento di raccordo tra sistema contabile e obiettivi.
  • 8. CICLO INTEGRATO della Programmazione Azioni Obiettivi Programma di mandato/ P.G.S. PEG Bilancio previsionale Relazione previsionale e programmatica Controllo di Gestione Piano della Performance Report C.G Programmi Obiettivi operativi Progetti Azioni Programmi Progetti Obiettivi operativi AzioniAzioni Obiettivi strategici Programmi Aree strategiche Obiettivi operativi Capitoli Titoli Servizi Interventi Funzioni
  • 9. CONCLUSIONI Con questa impostazione concettuale stiamo lavorando sul bilancio 2013 che per la prima volta sarà “concepito” in ottica di performance per: DARE RISPOSTA ALLA VOGLIA DI CAMBIAMENTO UTILIZZARE AL MEGLIO LE RISORSE DISPONIBILI GARANTIRE UNA “EFFICACE” TRASPARENZA RENDERE CONTO AI CITTADINI DELL’OPERATO DELLA P.A.
  • 10. CONCLUSIONI Con questa impostazione concettuale stiamo lavorando sul bilancio 2013 che per la prima volta sarà “concepito” in ottica di performance per: DARE RISPOSTA ALLA VOGLIA DI CAMBIAMENTO UTILIZZARE AL MEGLIO LE RISORSE DISPONIBILI GARANTIRE UNA “EFFICACE” TRASPARENZA RENDERE CONTO AI CITTADINI DELL’OPERATO DELLA P.A.