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Plan Estratégico
                               de
                       Turismo Sustentable




“Visión Turística Villa Elisa 2018”

                Documento Preliminar




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO


    1.1 FUENTES DE INFORMACIÓN

Fuentes Utilizadas:

    -   Antecedentes de Planificación

                Convenio de Cooperación con la Universidad Nacional de General
                San Martín de Buenos Aires (Ver Documento Base)
                “Análisis y propuestas para el desarrollo turístico de la región de
                Colón” realizada por el Centro de Investigaciones de la Escuela
                de Turismo de Suiza en 2001
                y las propuestas de la especialista Joelle Rizzon de Saboya,
                Francia, realizada en 2005 en el marco de la Cooperación
                Descentralizada que mantiene Saboya con Argentina, han
                aportado un importante caudal de información y enfoques
                multidisciplinarios.


    -   Marco Teórico
              Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable de la Nación
              Plan Estratégico de Turismo Sustentable de la Provincia de Entre
              Ríos
              Guía conceptual y metodológica para el desarrollo y la
              planificación del sector turismo


    -   Entrevistas y encuestas (semiestructuradas)
              Directorio de Termas
              Personal de Termas
              Autoridades Públicas
              Ferroclub
              Museo
              Algunos Alojamientos destacados que no hayan participado
              Don Leandro
              Visitantes




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1.2 TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA


       La metodología participativa es el eje rector de formulación del presente Plan,
       utilizándose para ello la realización de entrevistas y seis talleres participativos
       abiertos a la comunidad. En los talleres se abordaron distintas estaciones de la
       planificación estratégica que se pueden observar el la matriz abajo expuesta1.

       Al momento de presentación de este documento, denominado Plan Preliminar, se




1
    Para más detalle consultar documento “Marco Conceptual”

Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Estación     Conceptos a definir                                         Quienes
                                             Que hacer?                                    Resultado Esperado        Herramientas       Talleres     Plazos
                                                                        participan?
                                                                                           Obtener un panorama         Análisis de la
                                     Recolección de información                            de la realidad local y       información
                                                                Instancia
                                     y construcción de datos.                                un diagnóstico con          existente.
1º         Recopilación           de                            exclusivamente                                                                      Marzo ‘08
                                     Construcción           del                             fuentes secundarias       Entrevistas en
           Información                                          técnica
                                     Documento Base                                                                 profundidad Focus
                                                                                                                           Group

                                                                    Instancia               Establecer el marco     Trabajo en grupos
                                     Analizar     y    consensuar
                                                                    participativa            que delimitará las                                      11 Abril
                                     valores,      creencias      y
                                                                    abierta      a    la     acciones futuras        Lluvia de ideas                   ‘08
2º         Valores y principios      principios comunes entre los                                                                       1º taller
                                                                    comunidad
                                     participantes    que     debe
                                                                                                                                                    CULTURA
                                     sostener el destino turístico.


                                  Lluvia     de      ideas  y                                  Identificar las      Trabajo en grupo.                25 Abril
           Identificación      de                                   Instancia
                                  ponderación los problemas                                     condiciones                                            ‘08
           potencialidades      y                                   participativa                                    Lluvia de ideas
                                  para determinar los cuellos                                   favorables y                            2º taller
           conflictos (fortalezas                                   abierta      a    la
                                  de botella en materia de                                    desfavorables.                                          LA
           y problemas)                                             comunidad
                                  desarrollo turístico                                                                                              FRAGUA
3º
           Continuación      del Lluvia     de      ideas  y                                Determinar el orden                                     09 Mayo
                                                                    Instancia
           taller 3.             ponderación los problemas                                 de importancia de los                                      ‘08
                                                                    participativa
                                 para determinar los cuellos                               problemas descriptos                         3º taller
                                                                    abierta      a    la
           Identificación     de de botella en materia de                                                                                             LA
                                                                    comunidad
           problemas centrales   desarrollo turístico                                                                                               FRAGUA

                                     Proposiciones y consensos                                 Lograr una            Lluvia de ideas                23 Mayo
                                                                    Instancia
                                     sobre    escenarios futuros                           descripción de la                                          ‘08
                                                                    participativa                                      Priorización
4º         Visión                    que queremos alcanzar en                             situación esperada,                           4º taller
                                                                    abierta      a    la
                                     el corto, mediano y largo                           imagen-objeto que se                                         LA
                                                                    comunidad                                       Trabajo en grupos
                                     plazo.                                                 espera alcanzar                                         FRAGUA




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Lluvia de ideas y consensos                           Definir los proyectos     Matriz de objetivos,
                                 sobre      las     actividades                          que contribuirán al     estrategias y líneas
                                                                                                                                                                         05 Junio
                                 (programas y proyectos)           Instancia             logro de objetivos           de acción
                                                                                                                                                                           ‘08
                                 que serán necesarios para         participativa       planteados para cada
6º         Estrategias de Acción                                                                                                                   5º taller
                                 cumplir con las decisiones        abierta      a   la campo de actuación
                                                                                                                                                                           LA
                                 estratégicas        y      nos    comunidad
                                                                                                                                                                         FRAGUA
                                 permitirán     alcanzar     los
                                 objetivos y visión.

                                                              Instancia
           Presentación         Presentación pública del
                                                              participativa
7º         Documento preliminar documento         preliminar.                              Plan de trabajo                                  Matriz de priorización        6º Taller
                                                              abierta      a        la
           del Plan             Priorización de acciones.
                                                              comunidad

                                   Conformación de los grupos      Instancia       de Diseño y redacción de
           Formulación                                                                                                                                                    Del 10 de
                                   de    trabajo   para      la    participación de la     proyectos
8º         Programas             y                                                                                                      Trabajo grupal durante 50 días   junio al 30
                                   formulación     de      los     estructura
           proyectos                                                                                                                                                       de julio
                                   programas y proyectos.          organizativa

                                                                                         Definir la estructura     Lluvia de ideas                                        12 Junio
                                  Definir    como      nos Instancia
           Estructura          de                                                         responsable de                                                                    ‘08
                                  organizamos para llevar participativa
9º         organización         y                                                         implementar las                                          6º taller
                                  adelante y sostener este abierta     a            la
           recursos                                                                           acciones                                                                     LA
                                  Plan.                    comunidad
                                                                                                                                                                         FRAGUA

                                                              Instancia      de          Llevar adelante los
                                    Aplicación     de     las intervención de la             proyectos
                                    actividades (programas y estructura                  identificados en el
10º        Implementación
                                    proyectos) en el destino organizativa                 Plan Estratégico
                                    turístico.


                                    Definición     sobre     los Instancia    de
11º        Medición/Evaluación
                                    indicadores que permitirán intervención
                                    medir los alcances y evaluar técnica y de la

Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
si lo que se va haciendo y estructura
                                   obteniendo responde a lo organizativa.
                                   que se planteo como
                                   objetivo

                                   Una     vez   cumplido    la
                                                                  Instancia     de
                                   estación 8º se analizarán si
                                                                  intervención
                                   el rumbos responde a lo
11º        Ajustes                                                técnica y de la
                                   pensado inicialmente o es
                                                                  estructura
                                   necesario realizar algunos
                                                                  organizativa.
                                   ajustes.




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1.3 FASES DEL PROCESO


  El trabajo se estructura en cuatro componentes, tres de los cuales forman parte del
  presente Plan Estratégico, siendo el último componente, la implementación.

  Componente Uno:
  Análisis         de       la      información           existente            y   realización   de      entrevistas
  semiestructuradas, para identificar la percepción de parte de la oferta y la
  demanda turística local.


  Componente Dos:
  Proceso de Planificación Participativa, estableciendo el marco de trabajo,
  identificando problemas, jerarquizando objetivos y construyendo líneas de
  acción.


  Componente Tres:
  Diseño y formulación del Documento Preliminar. Priorización de acciones.


  Componente Cuatro:
  Implementación.

                                                                                                 Documento Base
                                                                                                 y Anexos/ marco
                                                                                                    conceptual
Análisis de la Información Existente/Elaboración de la propuesta de trabajo.




                                                                                                  ANEXO UNO del
                                                                                                     MARCO
Proceso de Planificación Participativa.                                                          CONCEPTUAL/RES
                                                                                                   ULTADO DE
                                                                                                    TALLERES




Procesamiento de la Información.                                                                   Documento
                                                                                                  Preliminar del
                                                                                                      Plan y
                                                                                                 Formulación de
                                                                                                    Proyectos


  Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
2. MARCO ESTRATÉGICO CONCEPTUAL


       2.1 MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO


       El nuevo Modelo de desarrollo turístico a implementarse en Villa Elisa a partir de este
       Plan estará orientado a cumplir con los siguientes valores del mismo:

                o Respeto a los valores culturales y al patrimonio natural;
                o Revalorización de la identidad local;
                o Desarrollo solidario de colaboración y complementariedad con las
                  comunidades vecinas;
                o Equidad en la distribución del ingreso;
                o Colaboración y cooperación entre los actores del sector turístico;
                o Competitividad del destino;
                o Capacitación y mejora continua;
                o Desarrollo de la calidad en la oferta turística;
                o Creación de empleo de calidad.

       Planteándose como premisas del desarrollo la:

                             Sustentabilidad - Sostenibilidad - Armonía

       Adoptamos para estos tres términos los conceptos aportados por Lic. Gustavo
       Capece en su libro Política Turística, quien considera al:

       Desarrollo Sustentable como “aquel que se desarrolla de forma tal que considera
       como cotas no superables los límites físicos y psíquicos del patrimonio natural y
       cultural y de los actores ubicados en los ámbitos en los que se lleva a cabo” .

       Desarrollo Sostenible como “aquel que se desarrolla de forma tal que en la
       obtención de beneficios actuales no restringe la capacidad de generación de
       beneficios futuros”.

       Desarrollo Armónico como “aquel que se desarrolla de forma tal que coincide con
       las aspiraciones de los habitantes del destino y por ende no genera conflictos
       sociales”2




2
    CAPECE, Gustavo: Política Turística. Editorial Ladevi. Buenos Aires. 2001. Pág. 32-33

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En tanto para el concepto de sustentabilidad se contemplan además las cinco metas
    establecidas en el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable de la Nación,
    a saber:

                  METAS

                                                     CAMPOS DE ACTUACIÓN

      1- Ecológico- natural                   Uso racional adecuado de los recursos naturales
                                              y el aprovechamiento y conservación de la
                                              diversidad natural y paisajística.


      2- Socio-económica                      Estimular procesos de desarrollo económico
                                              endógenos, que supongan la promoción de
                                              actividades económico-productivas capaces de
                                              sustentar a las economías locales.


      3- Socio – Cultural                     Supone la recuperación y promoción de los
                                              atributos    históricos,    artísticos   y   culturales
                                              locales.


      4- Socio –espacial                      Prever y planificar procesos de ocupación, uso y
                                              gestión     del     territorio,   armónicos      entre
                                              necesidades socio-económicas y la oferta y
                                              potencialidades del medio propiamente físico-
                                              natural.


      5- Social                               Implica la distribución social de los beneficios, y
                                              el consecuente mejoramiento de la calidad de
                                              vida de la población, así como la recuperación
                                              del poder de decisión e iniciativa de la
                                              ciudadanía en las cuestiones que afectan la vida
                                              de la sociedad.




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2.2 VALORES:


    Como resultado de primer taller participativo se definen los siguientes valores como marco
    referencial de las acciones a implementar:

        Villa Elisa ciudad jardín:

            o   Prolijidad.

            o   Respeto al diseño urbano originario.

            o   Conservación de la cantidad de espacios verdes por habitante.

            o   Estado Municipal responsable del óptimo mantenimiento de los espacios públicos.

            o   Vecinos comprometidos con el óptimo mantenimiento de los jardines con vista a
                la vía pública y de los espacios públicos.

            o   Conservación de espacios verdes prolijos y agradables.



        Tranquilidad:

            o   Seguridad.

            o   Descanso.



        Amabilidad/hospitalidad:

            o   En el trato del vecino con los visitantes.

            o   Facilidad de la trasitabilidad peatonal.

            o   Facilidad de accesos y transitabilidad en la ciudad.



        Riqueza patrimonial:

            o   Historia.

            o   Cultura (oferta cultural y artística).

            o   Naturaleza.




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Esencia de pueblo.

            o   Educación y respeto.

            o   Combinación urbano rural.

            o   Vínculo entre vecinos (la gente se conoce y se saluda).

            o   Solidaridad.

            o   Fuerte entramado institucional y social.

            o   Compromiso del vecino con la ciudad.

            o   Expansión horizontal (que no crezca con edificios).



        Ciudad limpia.

            o   Desde lo público.

            o   Desde lo privado.



        Calidad.

            o   En la prestación de productos y servicios turísticos.

            o   Capacitación y concientización para la mejora.



        Belleza y armonía.

            o   Urbana (sin semáforos ni ascensores).

            o   Valorización de las características de la ciudad.

            o   En la distribución y vinculación de los espacios.



        Pertenencia.

            o   A la comunidad.

            o   A las raíces.

            o   A la historia.


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o   A la cultura.

         Ciudad Saludable.

         Preservación de la naturaleza.




    2.3 VISIÓN TURISTICA VILLA ELISA 2018




                       "Nuestra visión turística para el 2018 es ser un
                       destino turístico reconocido a nivel nacional por
                       la excelencia en la calidad y diversidad de
                       nuestra oferta integrada microrregionalmente, y
                       destinada a un mercado familiar que valore
                       nuestro patrimonio natural y cultural, logrando un
                       desarrollo armónico y sustentable de la
                       actividad".




    Desglose del concepto:

    1.     Excelencia en la calidad del destino turístico, basada en los siguientes valores
    competitivos: la esencia de pueblo, sus jardines, sus espacios verdes, su riqueza
    patrimonial, la tranquilidad, la calidez de la gente, el paisaje, la particularidades de las
    aguas termales, la formación continua de los agentes y la excelencia tendientes a
    superar las expectativas y necesidades de los visitantes.

    2.    Diversidad de la oferta integrada microregionalmente: basada en la integración
    turística de las comunidades de la microrregión, permitiendo ampliar el conjunto de
    productos y servicios satisfactores de la demanda, generando desplazamientos entre
    las comunidades, ampliando las estadías, generando corrientes de visitantes durante
    todo el año, fomentando inversiones y ampliando la ocupación de mano de obra en el
    sector.

    3. Destinada al mercado familiar: los segmentos meta son la familia y las parejas.

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4. Desarrollo armónico: decimos desarrollo armónico de la actividad turística en tanto
    la misma coincide con las aspiraciones de la comunidad y no genera conflictos
    sociales.

    5.   Desarrollo sustentable: decimos desarrollo sustentable de la actividad turística en
    tanto la misma debe generar crecimiento sostenido, respecto al patrimonio natural y
    cultural, beneficio para las generaciones actuales y futuras, y respecto a los límites de
    tolerancia físicos y psíquicos de la población local.




    2.4 Misión Turística Villa Elisa 2018




                TRABAJAMOS PARA EL DESARROLLO DE UN DESTINO TURÍSTICO DE
                  CALIDAD QUE PROMUEVA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON
                 DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES EN LA COMUNIDAD LOCAL,
               COMPROMETIDOS CON SATISFACER LAS NECESIDADES DEL VISITANTE,
                SUSTENTADOS EN VALORES DE SALUD, DESCANSO, NATURALEZA Y
              RECREACIÓN, SIN COMPROMETER EL BIENESTAR DE LAS GENERACIONES
             FUTURAS, CONSTRUYENDO UN LUGAR QUE INVITE A ENAMORARSE DE LA
                                   CIUDAD Y SU GENTE




    2.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN


    2.5.1 GENERAL:

         •   Planificar el desarrollo turístico de Villa Elisa construyendo un destino de
             calidad, que promueva un crecimiento turístico armónico y sustentable,
             teniendo como base el respeto a los valores del destino y la concertación entre
             los actores locales y regionales, comprometido con garantizar una experiencia
             turística integral valiosa para los visitantes.

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2.5.2 ESPECÍFICOS:

        •   Generar un proceso de planificación participativa integrada y continua.

        •   Desarrollar campañas comunicacionales y de posicionamiento del destino en
            los mercados meta.

        •   Desarrollar el uso de las TICs como herramientas estratégicas de promoción,
            marketing y ventas.

        •   Desestacionalizar el destino repartiendo más uniformemente la demanda en el
            tiempo.

        •   Fidelizar al residente con la actividad turística.

        •   Promover la formación continua de los agentes turísticos como estrategia para
            alcanzar calidad y competitividad del destino.

        •   Implementar normas de calidad que contribuyan a lograr eficiencia en la
            gestión del turismo y a una experiencia integral valiosa para el visitante.

        •   Consolidar la articulación de las comunidades de la microrregión desarrollando
            productos y acciones integrados que contribuyan a ampliar el destino, extender
            las estadías, incrementar el gasto turístico y lograr un desarrollo armónico y
            sostenido del conjunto.

        •   Implementar acciones de fidelización de la demanda.

        •   Promover un marco legal de incentivo a la inversión, fortaleciendo el desarrollo
            de los emprendedores del sector y al desarrollo de nuevos emprendimientos,
            vinculados con la vocación de desarrollo del destino.

        •   Desarrollar, diversificar y consolidar productos ligados a los atractivos y
            recursos genuinos del lugar, en consonancia con la vocación del destino.

        •   Promover un ordenamiento territorial que privilegie los espacios verdes,
            jardines de gran atractividad y el desarrollo de actividades al aire libre
            orientadas al residente y los visitantes.

        •   Mejorar la orientación turística en los accesos, espacio urbano y de éste con
            los sitios de interés turístico del entorno.
Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
•   Indagar permanentemente la demanda y la apertura de nuevos mercados
            alternativos.

        •   Fortalecer la articulación público-privada.




    2.6 CAMPOS DE ACTUACIÓN


    En base al trabajo anterior, realizado de manera participativa, se definieron 7 campos
    de actuación. Éstos son grandes áreas temáticas de acción que engloban los
    programas y proyectos o acciones, definidos en              base a los problemas centrales
    identificados en cada campo, por parte de los participantes de los talleres, con el
    objetivo de alcanzar la visión estratégica del presente plan:

     1- Oferta (productos y servicios);

     2- Mercados (demanda);

     3- Calidad Turística;

     4- Comunicación-comercialización;

     5- Cooperación público-privada;

     6- Planificación urbano ambiental e infraestructura; y

     7- Capacitación y concientización turística.

    En base a la sistematización de los resultados obtenidos en los talleres, siendo que se
    establecieron problemas y posibles soluciones similares para diferentes campos, se
    decidió, respetando esa similitud, reducir el número de campos de actuación de los
    siete iniciales, a cinco, a saber:

                1. MERCADO: en este campo se tomará uno de los componentes del
                     mercado: la demanda, su identificación, características y mecanismos
                     que permitan promoverla.

                     Contiene el siguiente programa:




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1.1. Marketing y comunicación del destino (Subprogramas: Gestión de
                     la demanda; Comercialización; Comunicación).

                2. CALIDAD Y CAPACITACIÓN: en este campo se considerarán las
                     acciones que tienden a fidelizar al residente con la actividad,
                     generando acciones que promuevan la mejora continua de los agentes
                     turísticos como estrategia para alcanzar calidad y competitividad del
                     destino con el objetivo de fidelizar de la demanda.

                     Contiene el siguiente programa:

                     2.1. Mejora Continua (Subprogramas: Fidelización; Centro Regional de
                     Capacitación Turística; Gestión de la Calidad).




                3. ORGANIZACIÓN PUBLICO-PRIVADA: se trabajará en lograr la
                     concertación y coordinación público-privada, privada-privada y pública-
                     pública que permita consolidar actuaciones integradas a nivel local y
                     microrregional.

                     Contiene los siguientes programas:

                     3.1. Micro Región Turística (Subprograma: articulación regional).

                     3.2. Marco Normativo Turístico.

                     3.3. Organización mixta para la gestión del destino.



                4. OFERTA TURISTICA: en este campo se definió trabajar en el
                     desarrollo de nuevos productos genuinos, la puesta en valor de los
                     existentes, la consolidación de la integración regional con productos
                     que vinculen a las comunidades y el fomento de inversiones en
                     consonancia con la vocación del destino

                     Contiene el siguiente programa:

                     1.4. Diversificación Turística (subprogramas: revalorización de la oferta,
                     circuitos turísticos y fomento de inversiones)



Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
5. PLANIFICACIÓN URBANO-AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA: la
                     imagen del destino turístico está fuertemente vinculada con la imagen
                     que la ciudad transmite como Ciudad Jardín, a través de los espacios
                     verdes, los jardines, la higiene y la planificación urbana. Para sostener
                     un proceso de desarrollo en este campo, los actores locales se
                     proponen promover el siguiente programa:

                     1.5. Planificación urbano-turística (Subprograma: Villa Elisa Ciudad
                     Jardín).




                            PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO




                                    VALORES Y VISIÓN




                                          MISIÓN




                                    OBJETIVOS DEL PLAN


                                                                          OFERTA TURISTICA

                                  CAMPOS DE ACTUACIÓN                     MERCADOS
                                                                          CALIDAD Y CAPACITACIÓN


                                                                          ORG. PUBLICO-PRIVADA

                                 OBJETIVOS DE LOS CAMPOS                  PLANIFICACIÓN




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
2.7 OBJETIVOS POR CAMPOS DE ACTUACIÓN                       (definidos en los talleres)


MERCADOS:

       Identificar el mercado objetivo

       Difundir a Villa Elisa en el mercado objetivo

       Coordinar acciones de difusión entre los ámbitos público-privado y privado-privado



CALIDAD Y CAPACITACIÓN:

       Dar continuidad en la capacitación y concientización turística

       Lograr la participación, colaboración, interés y compromiso de los prestadores

       Trabajar en procesos de mejora continua



ORGANIZACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

       Lograr una mirada común para el desarrollo turístico

       Organizar a los prestadores de servicios turísticos

       Lograr la gestión conjunta del destino



OFERTA TURÍSTICA:

               Desarrollar la oferta turística conservando las características propias del
               destino

               Diversificar la oferta turística

               Poner en valor los atractivos turísticos

               Lograr un trabajo conjunto Termas – ciudad



PLANIFICACIÓN URBANO AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA

       Revalorizar la idea de “Ciudad jardín”

       Fomentar la creación de jardines

       Conservar e incorporar espacios verdes

        Mejorar la señalización urbana (ingreso a la ciudad, calles, orientación turística,
        etc)
Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
2.8 DEFINICIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES SEGÚN
        CAMPO DE ACTUACIÓN




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Plan Estratégico de Turismo “Visión Turística Villa Elisa 2018”
                                                 Campos de actuación, programas, subprogramas y acciones:

  CAMPOS DE ACTUACIÓN                 PROGRAMAS                                                                                    ACCIONES
                                                             PROYECTOS
                                                                 1.1.1. GESTIÓN DE LA   Estudio de demanda.
                                                                      DEMANDA



                                                                                        Comercialización mercado nacional:


                            1.1. MARKETING Y                                                1.   definir estacionalidad alta, media, baja;
    1. MERCADOS
                            COMUNICACIÓN DEL DESTINO
                                                                                            2.   acciones promocionales diferenciadas según la estacionalidad;

                                                                                            3.   armado de paquetes integrados microrregionalmente.
                                                              1.1.2. COMERCIALIZACIÓN



                                                                                        Comercialización mercado internacional:
                                                                                                   1. armado de paquetes turísticos orientados a atraer demanda de las zonas de
                                                                                                      ascendencia (Saboya, Valais, Piamonte).




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Acciones promocionales:


                                                                                      1.   Consensuar entre los sectores públicos y privados las acciones promocionales.
                            1.1. MARKETING Y COMUNICACIÓN
                                                                                      2.   Diseño de folletos diferenciados en función a los destinatarios: segmentos de edad,
                            DEL DESTINO
                                                             1.1.3. COMUNICACIÓN           lugar de residencia, otros.
1. MERCADOS
                                                                                      3.   Promoción móvil (ejemplo: caravanas termales).

                                                                                      4.   Folleteros en los establecimientos de recepción turística.

                                                                                      5.   Promoción del paisaje natural en locales de alojamiento turístico(fotos, esculturas,
                                                                                           otros).

                                                                                      6.   Incorporar en las acciones promocionales la diversidad del producto turísticos.

                                                                                      7.   Impresión folletería interna-externa al destino




                                                                                   Gestión de internet como herramienta de marketing




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
De la comunidad receptora con el destino:


                                                                                      1.   Fidelización del residente con la actividad turística (concepto de residente-turista).

                                                                                      2.   Organizar excursiones locales y regionales para residentes a fin de que el mismo actúe
                                                                                           como agente promotor del destino.

                                                                                      3.   Acercamiento de la comunidad al complejo termal.

2. CALIDAD Y
CAPACITACION                2.1. MEJORA CONTINUA             2.1.1. FIDELIZACIÓN


                                                                                   De la demanda:


                                                                                      1.   implementación de acciones de fidelización.




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Formación (Orientada según las necesidades del destino):

                                                                                             1.   Profesionalización de los agentes turísticos.

                                                                                             2.   Formación de los prestadores como informantes turísticos.

                                                                                             3.   Dictar la formación requerida según la normativa vigente.

                                                                                             4.   Capacitación de guías turísticos como agentes de revalorización de los atractivos.

                                                             2.1.2. CENTRO REGIONAL
                                                             DE CAPACITACIÓN
                                                             TURISTICA

                                                                                         Campañas de concientización:
                                                                                            1. Campañas de concientización en la población y en los centros educativos sobre el
                                                                                               impacto del turismo en el desarrollo local y regional.

                                                                                             2.   Incentivar en los jóvenes la formación en actividades vinculadas con el turismo.




                                                                                         Implementación de normas de calidad para el sector turístico ( donde el sello de certificación
                                                                                         esté asociado al slogan turístico “ciudad jardín”).
                                                             2.1.3. GESTION DE CALIDAD




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1-            creación de circuitos microrregionales: histórico-culturales, productivos,
                                                                                             otros.
                                                             3.1.1. ARTICULACIÓN
                            3.1. MICROREGION TURISTICA
                                                             MICROREGIONAL              2-             Convenio de organización entre complejos termales.

                                                                                        3-             Creación de una organización turística microrregional.

                                                                                   Diseño e implementación del marco legal turístico que contemple:

                                                                                   1.   el desarrollo sustentable y sostenible de la actividad,

                                                                                   2.   la protección del patrimonio cultural y natural,

                                                                                   3.   la mejora continua,
                            3.2. MARCO NORMATIVO
                                                                                   4.   el fomento de emprendimientos privados.
                            TURISTICO
3. ORGANIZACIÓN PUBLICO
PRIVADA




                                                                                   1.   Creación de una organización turística público-privada que fortalezca la planificación,
                                                                                        gestión del destino y la vinculación público privada.

                                                                                   2.   Trabajar propuestas de responsabilidad empresaria.
                               3.3. ORGANIZACIÓN PARA LA
                                  GESTION DEL DESTINO                              3.   Planificación turística termas-ciudad




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
1.   Rescate de leyendas locales como atractivos turísticos.

                                                                                           2.   Fortalecer el tren turístico.

                                                             4.1.1. REVALORIZACIÓN DE LA   3.   Fortalecer los caminos secundarios rurales como itinerarios turísticos en sí mismos o de
                                                             OFERTA                             acceso a atractivos.

                                                                                           4.   Desarrollar nuevos productos turísticos vinculados a la cultura inmigrante.




                                                                                                1.   Desarrollo de circuitos a nivel zonal y microrregional vinculados con la producción
                                                                                                     (caminos temáticos: agroturismo, camino del vino, camino del arroz, etc.)

                                                                                                2.   Desarrollo de senderos que tengan como eje las áreas naturales protegidas y circuitos
                            4.1. DIVERSIFICACIÓN TURISTICA
4. OFERTA TURISTICA                                          4.1.2. CIRCUITOS TURISTICOS             ligados a la gastronomía, cultura inmigrante , producción.

                                                                                                3.   Desarrollo de circuitos turísticos ligados al tren

                                                                                                4.   Prolongación de la bicisenda conformando un circuito turístico.

                                                                                                5.   Promover en el residente la utilización de la bicicleta y el andar a pie.




                                                                                                1.   Apoyo al sector privado para orientar inversiones.
                                                             4.1.3. FOMENTO DE
                                                                                                2.   Creación marco legal para fomento de inversiones específicas.
                                                             INVERSIONES




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
Ordenamiento Territorial:

                                                                                             1.   Clasificación de usos del espacio público

                                                                                             2.   Mejora y ampliación del mobiliario urbano.

                                                                                             3.   Mejorar la señalética urbana (de calles, de orientación turística, de seguridad vial, etc.)


5. PLANIFICACIÓN URBANO-
                                                             5.1.1. VILLA ELISA “CIUDAD
AMBIENTAL E                 5.1. PLANIFICACIÓN
                                                             JARDÍN”                      Jardines:
INFRAESTRUCTURA             URBANO-TURISTICA
                                                                                             1-   Promover el diseño de jardines modelo para orientar a los vecinos en la creación de los
                                                                                                  suyos.

                                                                                             2-   Destacar los jardines de la ciudad como atractivos turísticos

                                                                                             3-   Puesta en valor del “Paseo de la Vida”




Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
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Plan Estratégico

  • 1. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018” Documento Preliminar Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 2. 1. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO 1.1 FUENTES DE INFORMACIÓN Fuentes Utilizadas: - Antecedentes de Planificación Convenio de Cooperación con la Universidad Nacional de General San Martín de Buenos Aires (Ver Documento Base) “Análisis y propuestas para el desarrollo turístico de la región de Colón” realizada por el Centro de Investigaciones de la Escuela de Turismo de Suiza en 2001 y las propuestas de la especialista Joelle Rizzon de Saboya, Francia, realizada en 2005 en el marco de la Cooperación Descentralizada que mantiene Saboya con Argentina, han aportado un importante caudal de información y enfoques multidisciplinarios. - Marco Teórico Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable de la Nación Plan Estratégico de Turismo Sustentable de la Provincia de Entre Ríos Guía conceptual y metodológica para el desarrollo y la planificación del sector turismo - Entrevistas y encuestas (semiestructuradas) Directorio de Termas Personal de Termas Autoridades Públicas Ferroclub Museo Algunos Alojamientos destacados que no hayan participado Don Leandro Visitantes Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 3. 1.2 TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA La metodología participativa es el eje rector de formulación del presente Plan, utilizándose para ello la realización de entrevistas y seis talleres participativos abiertos a la comunidad. En los talleres se abordaron distintas estaciones de la planificación estratégica que se pueden observar el la matriz abajo expuesta1. Al momento de presentación de este documento, denominado Plan Preliminar, se 1 Para más detalle consultar documento “Marco Conceptual” Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 4. Estación Conceptos a definir Quienes Que hacer? Resultado Esperado Herramientas Talleres Plazos participan? Obtener un panorama Análisis de la Recolección de información de la realidad local y información Instancia y construcción de datos. un diagnóstico con existente. 1º Recopilación de exclusivamente Marzo ‘08 Construcción del fuentes secundarias Entrevistas en Información técnica Documento Base profundidad Focus Group Instancia Establecer el marco Trabajo en grupos Analizar y consensuar participativa que delimitará las 11 Abril valores, creencias y abierta a la acciones futuras Lluvia de ideas ‘08 2º Valores y principios principios comunes entre los 1º taller comunidad participantes que debe CULTURA sostener el destino turístico. Lluvia de ideas y Identificar las Trabajo en grupo. 25 Abril Identificación de Instancia ponderación los problemas condiciones ‘08 potencialidades y participativa Lluvia de ideas para determinar los cuellos favorables y 2º taller conflictos (fortalezas abierta a la de botella en materia de desfavorables. LA y problemas) comunidad desarrollo turístico FRAGUA 3º Continuación del Lluvia de ideas y Determinar el orden 09 Mayo Instancia taller 3. ponderación los problemas de importancia de los ‘08 participativa para determinar los cuellos problemas descriptos 3º taller abierta a la Identificación de de botella en materia de LA comunidad problemas centrales desarrollo turístico FRAGUA Proposiciones y consensos Lograr una Lluvia de ideas 23 Mayo Instancia sobre escenarios futuros descripción de la ‘08 participativa Priorización 4º Visión que queremos alcanzar en situación esperada, 4º taller abierta a la el corto, mediano y largo imagen-objeto que se LA comunidad Trabajo en grupos plazo. espera alcanzar FRAGUA Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 5. Lluvia de ideas y consensos Definir los proyectos Matriz de objetivos, sobre las actividades que contribuirán al estrategias y líneas 05 Junio (programas y proyectos) Instancia logro de objetivos de acción ‘08 que serán necesarios para participativa planteados para cada 6º Estrategias de Acción 5º taller cumplir con las decisiones abierta a la campo de actuación LA estratégicas y nos comunidad FRAGUA permitirán alcanzar los objetivos y visión. Instancia Presentación Presentación pública del participativa 7º Documento preliminar documento preliminar. Plan de trabajo Matriz de priorización 6º Taller abierta a la del Plan Priorización de acciones. comunidad Conformación de los grupos Instancia de Diseño y redacción de Formulación Del 10 de de trabajo para la participación de la proyectos 8º Programas y Trabajo grupal durante 50 días junio al 30 formulación de los estructura proyectos de julio programas y proyectos. organizativa Definir la estructura Lluvia de ideas 12 Junio Definir como nos Instancia Estructura de responsable de ‘08 organizamos para llevar participativa 9º organización y implementar las 6º taller adelante y sostener este abierta a la recursos acciones LA Plan. comunidad FRAGUA Instancia de Llevar adelante los Aplicación de las intervención de la proyectos actividades (programas y estructura identificados en el 10º Implementación proyectos) en el destino organizativa Plan Estratégico turístico. Definición sobre los Instancia de 11º Medición/Evaluación indicadores que permitirán intervención medir los alcances y evaluar técnica y de la Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 6. si lo que se va haciendo y estructura obteniendo responde a lo organizativa. que se planteo como objetivo Una vez cumplido la Instancia de estación 8º se analizarán si intervención el rumbos responde a lo 11º Ajustes técnica y de la pensado inicialmente o es estructura necesario realizar algunos organizativa. ajustes. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 7. 1.3 FASES DEL PROCESO El trabajo se estructura en cuatro componentes, tres de los cuales forman parte del presente Plan Estratégico, siendo el último componente, la implementación. Componente Uno: Análisis de la información existente y realización de entrevistas semiestructuradas, para identificar la percepción de parte de la oferta y la demanda turística local. Componente Dos: Proceso de Planificación Participativa, estableciendo el marco de trabajo, identificando problemas, jerarquizando objetivos y construyendo líneas de acción. Componente Tres: Diseño y formulación del Documento Preliminar. Priorización de acciones. Componente Cuatro: Implementación. Documento Base y Anexos/ marco conceptual Análisis de la Información Existente/Elaboración de la propuesta de trabajo. ANEXO UNO del MARCO Proceso de Planificación Participativa. CONCEPTUAL/RES ULTADO DE TALLERES Procesamiento de la Información. Documento Preliminar del Plan y Formulación de Proyectos Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 8. 2. MARCO ESTRATÉGICO CONCEPTUAL 2.1 MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO El nuevo Modelo de desarrollo turístico a implementarse en Villa Elisa a partir de este Plan estará orientado a cumplir con los siguientes valores del mismo: o Respeto a los valores culturales y al patrimonio natural; o Revalorización de la identidad local; o Desarrollo solidario de colaboración y complementariedad con las comunidades vecinas; o Equidad en la distribución del ingreso; o Colaboración y cooperación entre los actores del sector turístico; o Competitividad del destino; o Capacitación y mejora continua; o Desarrollo de la calidad en la oferta turística; o Creación de empleo de calidad. Planteándose como premisas del desarrollo la: Sustentabilidad - Sostenibilidad - Armonía Adoptamos para estos tres términos los conceptos aportados por Lic. Gustavo Capece en su libro Política Turística, quien considera al: Desarrollo Sustentable como “aquel que se desarrolla de forma tal que considera como cotas no superables los límites físicos y psíquicos del patrimonio natural y cultural y de los actores ubicados en los ámbitos en los que se lleva a cabo” . Desarrollo Sostenible como “aquel que se desarrolla de forma tal que en la obtención de beneficios actuales no restringe la capacidad de generación de beneficios futuros”. Desarrollo Armónico como “aquel que se desarrolla de forma tal que coincide con las aspiraciones de los habitantes del destino y por ende no genera conflictos sociales”2 2 CAPECE, Gustavo: Política Turística. Editorial Ladevi. Buenos Aires. 2001. Pág. 32-33 Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 9. En tanto para el concepto de sustentabilidad se contemplan además las cinco metas establecidas en el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable de la Nación, a saber: METAS CAMPOS DE ACTUACIÓN 1- Ecológico- natural Uso racional adecuado de los recursos naturales y el aprovechamiento y conservación de la diversidad natural y paisajística. 2- Socio-económica Estimular procesos de desarrollo económico endógenos, que supongan la promoción de actividades económico-productivas capaces de sustentar a las economías locales. 3- Socio – Cultural Supone la recuperación y promoción de los atributos históricos, artísticos y culturales locales. 4- Socio –espacial Prever y planificar procesos de ocupación, uso y gestión del territorio, armónicos entre necesidades socio-económicas y la oferta y potencialidades del medio propiamente físico- natural. 5- Social Implica la distribución social de los beneficios, y el consecuente mejoramiento de la calidad de vida de la población, así como la recuperación del poder de decisión e iniciativa de la ciudadanía en las cuestiones que afectan la vida de la sociedad. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 10. 2.2 VALORES: Como resultado de primer taller participativo se definen los siguientes valores como marco referencial de las acciones a implementar: Villa Elisa ciudad jardín: o Prolijidad. o Respeto al diseño urbano originario. o Conservación de la cantidad de espacios verdes por habitante. o Estado Municipal responsable del óptimo mantenimiento de los espacios públicos. o Vecinos comprometidos con el óptimo mantenimiento de los jardines con vista a la vía pública y de los espacios públicos. o Conservación de espacios verdes prolijos y agradables. Tranquilidad: o Seguridad. o Descanso. Amabilidad/hospitalidad: o En el trato del vecino con los visitantes. o Facilidad de la trasitabilidad peatonal. o Facilidad de accesos y transitabilidad en la ciudad. Riqueza patrimonial: o Historia. o Cultura (oferta cultural y artística). o Naturaleza. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 11. Esencia de pueblo. o Educación y respeto. o Combinación urbano rural. o Vínculo entre vecinos (la gente se conoce y se saluda). o Solidaridad. o Fuerte entramado institucional y social. o Compromiso del vecino con la ciudad. o Expansión horizontal (que no crezca con edificios). Ciudad limpia. o Desde lo público. o Desde lo privado. Calidad. o En la prestación de productos y servicios turísticos. o Capacitación y concientización para la mejora. Belleza y armonía. o Urbana (sin semáforos ni ascensores). o Valorización de las características de la ciudad. o En la distribución y vinculación de los espacios. Pertenencia. o A la comunidad. o A las raíces. o A la historia. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 12. o A la cultura. Ciudad Saludable. Preservación de la naturaleza. 2.3 VISIÓN TURISTICA VILLA ELISA 2018 "Nuestra visión turística para el 2018 es ser un destino turístico reconocido a nivel nacional por la excelencia en la calidad y diversidad de nuestra oferta integrada microrregionalmente, y destinada a un mercado familiar que valore nuestro patrimonio natural y cultural, logrando un desarrollo armónico y sustentable de la actividad". Desglose del concepto: 1. Excelencia en la calidad del destino turístico, basada en los siguientes valores competitivos: la esencia de pueblo, sus jardines, sus espacios verdes, su riqueza patrimonial, la tranquilidad, la calidez de la gente, el paisaje, la particularidades de las aguas termales, la formación continua de los agentes y la excelencia tendientes a superar las expectativas y necesidades de los visitantes. 2. Diversidad de la oferta integrada microregionalmente: basada en la integración turística de las comunidades de la microrregión, permitiendo ampliar el conjunto de productos y servicios satisfactores de la demanda, generando desplazamientos entre las comunidades, ampliando las estadías, generando corrientes de visitantes durante todo el año, fomentando inversiones y ampliando la ocupación de mano de obra en el sector. 3. Destinada al mercado familiar: los segmentos meta son la familia y las parejas. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 13. 4. Desarrollo armónico: decimos desarrollo armónico de la actividad turística en tanto la misma coincide con las aspiraciones de la comunidad y no genera conflictos sociales. 5. Desarrollo sustentable: decimos desarrollo sustentable de la actividad turística en tanto la misma debe generar crecimiento sostenido, respecto al patrimonio natural y cultural, beneficio para las generaciones actuales y futuras, y respecto a los límites de tolerancia físicos y psíquicos de la población local. 2.4 Misión Turística Villa Elisa 2018 TRABAJAMOS PARA EL DESARROLLO DE UN DESTINO TURÍSTICO DE CALIDAD QUE PROMUEVA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES EN LA COMUNIDAD LOCAL, COMPROMETIDOS CON SATISFACER LAS NECESIDADES DEL VISITANTE, SUSTENTADOS EN VALORES DE SALUD, DESCANSO, NATURALEZA Y RECREACIÓN, SIN COMPROMETER EL BIENESTAR DE LAS GENERACIONES FUTURAS, CONSTRUYENDO UN LUGAR QUE INVITE A ENAMORARSE DE LA CIUDAD Y SU GENTE 2.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN 2.5.1 GENERAL: • Planificar el desarrollo turístico de Villa Elisa construyendo un destino de calidad, que promueva un crecimiento turístico armónico y sustentable, teniendo como base el respeto a los valores del destino y la concertación entre los actores locales y regionales, comprometido con garantizar una experiencia turística integral valiosa para los visitantes. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 14. 2.5.2 ESPECÍFICOS: • Generar un proceso de planificación participativa integrada y continua. • Desarrollar campañas comunicacionales y de posicionamiento del destino en los mercados meta. • Desarrollar el uso de las TICs como herramientas estratégicas de promoción, marketing y ventas. • Desestacionalizar el destino repartiendo más uniformemente la demanda en el tiempo. • Fidelizar al residente con la actividad turística. • Promover la formación continua de los agentes turísticos como estrategia para alcanzar calidad y competitividad del destino. • Implementar normas de calidad que contribuyan a lograr eficiencia en la gestión del turismo y a una experiencia integral valiosa para el visitante. • Consolidar la articulación de las comunidades de la microrregión desarrollando productos y acciones integrados que contribuyan a ampliar el destino, extender las estadías, incrementar el gasto turístico y lograr un desarrollo armónico y sostenido del conjunto. • Implementar acciones de fidelización de la demanda. • Promover un marco legal de incentivo a la inversión, fortaleciendo el desarrollo de los emprendedores del sector y al desarrollo de nuevos emprendimientos, vinculados con la vocación de desarrollo del destino. • Desarrollar, diversificar y consolidar productos ligados a los atractivos y recursos genuinos del lugar, en consonancia con la vocación del destino. • Promover un ordenamiento territorial que privilegie los espacios verdes, jardines de gran atractividad y el desarrollo de actividades al aire libre orientadas al residente y los visitantes. • Mejorar la orientación turística en los accesos, espacio urbano y de éste con los sitios de interés turístico del entorno. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 15. Indagar permanentemente la demanda y la apertura de nuevos mercados alternativos. • Fortalecer la articulación público-privada. 2.6 CAMPOS DE ACTUACIÓN En base al trabajo anterior, realizado de manera participativa, se definieron 7 campos de actuación. Éstos son grandes áreas temáticas de acción que engloban los programas y proyectos o acciones, definidos en base a los problemas centrales identificados en cada campo, por parte de los participantes de los talleres, con el objetivo de alcanzar la visión estratégica del presente plan: 1- Oferta (productos y servicios); 2- Mercados (demanda); 3- Calidad Turística; 4- Comunicación-comercialización; 5- Cooperación público-privada; 6- Planificación urbano ambiental e infraestructura; y 7- Capacitación y concientización turística. En base a la sistematización de los resultados obtenidos en los talleres, siendo que se establecieron problemas y posibles soluciones similares para diferentes campos, se decidió, respetando esa similitud, reducir el número de campos de actuación de los siete iniciales, a cinco, a saber: 1. MERCADO: en este campo se tomará uno de los componentes del mercado: la demanda, su identificación, características y mecanismos que permitan promoverla. Contiene el siguiente programa: Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 16. 1.1. Marketing y comunicación del destino (Subprogramas: Gestión de la demanda; Comercialización; Comunicación). 2. CALIDAD Y CAPACITACIÓN: en este campo se considerarán las acciones que tienden a fidelizar al residente con la actividad, generando acciones que promuevan la mejora continua de los agentes turísticos como estrategia para alcanzar calidad y competitividad del destino con el objetivo de fidelizar de la demanda. Contiene el siguiente programa: 2.1. Mejora Continua (Subprogramas: Fidelización; Centro Regional de Capacitación Turística; Gestión de la Calidad). 3. ORGANIZACIÓN PUBLICO-PRIVADA: se trabajará en lograr la concertación y coordinación público-privada, privada-privada y pública- pública que permita consolidar actuaciones integradas a nivel local y microrregional. Contiene los siguientes programas: 3.1. Micro Región Turística (Subprograma: articulación regional). 3.2. Marco Normativo Turístico. 3.3. Organización mixta para la gestión del destino. 4. OFERTA TURISTICA: en este campo se definió trabajar en el desarrollo de nuevos productos genuinos, la puesta en valor de los existentes, la consolidación de la integración regional con productos que vinculen a las comunidades y el fomento de inversiones en consonancia con la vocación del destino Contiene el siguiente programa: 1.4. Diversificación Turística (subprogramas: revalorización de la oferta, circuitos turísticos y fomento de inversiones) Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 17. 5. PLANIFICACIÓN URBANO-AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA: la imagen del destino turístico está fuertemente vinculada con la imagen que la ciudad transmite como Ciudad Jardín, a través de los espacios verdes, los jardines, la higiene y la planificación urbana. Para sostener un proceso de desarrollo en este campo, los actores locales se proponen promover el siguiente programa: 1.5. Planificación urbano-turística (Subprograma: Villa Elisa Ciudad Jardín). PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO VALORES Y VISIÓN MISIÓN OBJETIVOS DEL PLAN OFERTA TURISTICA CAMPOS DE ACTUACIÓN MERCADOS CALIDAD Y CAPACITACIÓN ORG. PUBLICO-PRIVADA OBJETIVOS DE LOS CAMPOS PLANIFICACIÓN Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 18. 2.7 OBJETIVOS POR CAMPOS DE ACTUACIÓN (definidos en los talleres) MERCADOS: Identificar el mercado objetivo Difundir a Villa Elisa en el mercado objetivo Coordinar acciones de difusión entre los ámbitos público-privado y privado-privado CALIDAD Y CAPACITACIÓN: Dar continuidad en la capacitación y concientización turística Lograr la participación, colaboración, interés y compromiso de los prestadores Trabajar en procesos de mejora continua ORGANIZACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Lograr una mirada común para el desarrollo turístico Organizar a los prestadores de servicios turísticos Lograr la gestión conjunta del destino OFERTA TURÍSTICA: Desarrollar la oferta turística conservando las características propias del destino Diversificar la oferta turística Poner en valor los atractivos turísticos Lograr un trabajo conjunto Termas – ciudad PLANIFICACIÓN URBANO AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA Revalorizar la idea de “Ciudad jardín” Fomentar la creación de jardines Conservar e incorporar espacios verdes Mejorar la señalización urbana (ingreso a la ciudad, calles, orientación turística, etc) Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 19. 2.8 DEFINICIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES SEGÚN CAMPO DE ACTUACIÓN Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 20. Plan Estratégico de Turismo “Visión Turística Villa Elisa 2018” Campos de actuación, programas, subprogramas y acciones: CAMPOS DE ACTUACIÓN PROGRAMAS ACCIONES PROYECTOS 1.1.1. GESTIÓN DE LA Estudio de demanda. DEMANDA Comercialización mercado nacional: 1.1. MARKETING Y 1. definir estacionalidad alta, media, baja; 1. MERCADOS COMUNICACIÓN DEL DESTINO 2. acciones promocionales diferenciadas según la estacionalidad; 3. armado de paquetes integrados microrregionalmente. 1.1.2. COMERCIALIZACIÓN Comercialización mercado internacional: 1. armado de paquetes turísticos orientados a atraer demanda de las zonas de ascendencia (Saboya, Valais, Piamonte). Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 21. Acciones promocionales: 1. Consensuar entre los sectores públicos y privados las acciones promocionales. 1.1. MARKETING Y COMUNICACIÓN 2. Diseño de folletos diferenciados en función a los destinatarios: segmentos de edad, DEL DESTINO 1.1.3. COMUNICACIÓN lugar de residencia, otros. 1. MERCADOS 3. Promoción móvil (ejemplo: caravanas termales). 4. Folleteros en los establecimientos de recepción turística. 5. Promoción del paisaje natural en locales de alojamiento turístico(fotos, esculturas, otros). 6. Incorporar en las acciones promocionales la diversidad del producto turísticos. 7. Impresión folletería interna-externa al destino Gestión de internet como herramienta de marketing Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 22. De la comunidad receptora con el destino: 1. Fidelización del residente con la actividad turística (concepto de residente-turista). 2. Organizar excursiones locales y regionales para residentes a fin de que el mismo actúe como agente promotor del destino. 3. Acercamiento de la comunidad al complejo termal. 2. CALIDAD Y CAPACITACION 2.1. MEJORA CONTINUA 2.1.1. FIDELIZACIÓN De la demanda: 1. implementación de acciones de fidelización. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 23. Formación (Orientada según las necesidades del destino): 1. Profesionalización de los agentes turísticos. 2. Formación de los prestadores como informantes turísticos. 3. Dictar la formación requerida según la normativa vigente. 4. Capacitación de guías turísticos como agentes de revalorización de los atractivos. 2.1.2. CENTRO REGIONAL DE CAPACITACIÓN TURISTICA Campañas de concientización: 1. Campañas de concientización en la población y en los centros educativos sobre el impacto del turismo en el desarrollo local y regional. 2. Incentivar en los jóvenes la formación en actividades vinculadas con el turismo. Implementación de normas de calidad para el sector turístico ( donde el sello de certificación esté asociado al slogan turístico “ciudad jardín”). 2.1.3. GESTION DE CALIDAD Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 24. 1- creación de circuitos microrregionales: histórico-culturales, productivos, otros. 3.1.1. ARTICULACIÓN 3.1. MICROREGION TURISTICA MICROREGIONAL 2- Convenio de organización entre complejos termales. 3- Creación de una organización turística microrregional. Diseño e implementación del marco legal turístico que contemple: 1. el desarrollo sustentable y sostenible de la actividad, 2. la protección del patrimonio cultural y natural, 3. la mejora continua, 3.2. MARCO NORMATIVO 4. el fomento de emprendimientos privados. TURISTICO 3. ORGANIZACIÓN PUBLICO PRIVADA 1. Creación de una organización turística público-privada que fortalezca la planificación, gestión del destino y la vinculación público privada. 2. Trabajar propuestas de responsabilidad empresaria. 3.3. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL DESTINO 3. Planificación turística termas-ciudad Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 25. 1. Rescate de leyendas locales como atractivos turísticos. 2. Fortalecer el tren turístico. 4.1.1. REVALORIZACIÓN DE LA 3. Fortalecer los caminos secundarios rurales como itinerarios turísticos en sí mismos o de OFERTA acceso a atractivos. 4. Desarrollar nuevos productos turísticos vinculados a la cultura inmigrante. 1. Desarrollo de circuitos a nivel zonal y microrregional vinculados con la producción (caminos temáticos: agroturismo, camino del vino, camino del arroz, etc.) 2. Desarrollo de senderos que tengan como eje las áreas naturales protegidas y circuitos 4.1. DIVERSIFICACIÓN TURISTICA 4. OFERTA TURISTICA 4.1.2. CIRCUITOS TURISTICOS ligados a la gastronomía, cultura inmigrante , producción. 3. Desarrollo de circuitos turísticos ligados al tren 4. Prolongación de la bicisenda conformando un circuito turístico. 5. Promover en el residente la utilización de la bicicleta y el andar a pie. 1. Apoyo al sector privado para orientar inversiones. 4.1.3. FOMENTO DE 2. Creación marco legal para fomento de inversiones específicas. INVERSIONES Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 26. Ordenamiento Territorial: 1. Clasificación de usos del espacio público 2. Mejora y ampliación del mobiliario urbano. 3. Mejorar la señalética urbana (de calles, de orientación turística, de seguridad vial, etc.) 5. PLANIFICACIÓN URBANO- 5.1.1. VILLA ELISA “CIUDAD AMBIENTAL E 5.1. PLANIFICACIÓN JARDÍN” Jardines: INFRAESTRUCTURA URBANO-TURISTICA 1- Promover el diseño de jardines modelo para orientar a los vecinos en la creación de los suyos. 2- Destacar los jardines de la ciudad como atractivos turísticos 3- Puesta en valor del “Paseo de la Vida” Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”
  • 27. Plan Estratégico de Turismo Sustentable “Visión Turística Villa Elisa 2018”