LES 5 QUARTIERS DU GRAND PROJET DE VILLE

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UNE NOUVELLE STRATEGIE

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Les modifications apportées par l'avenant traduisent une nouvelle
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L’HISTORIQUE

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L’AVANCEMENT DU PROJET AU 31 MARS 2009



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UN NOUVEAU DISPOSITIF DE PILOTAGE ET DE
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327 MILLIONS D’EUROS POUR LE GPV DE ROUEN


Une mobilisation budgétaire particulièrement importante
L’avenant a permis d’a...
LES REPARTITIONS FINANCIERES


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UN EFFORT EXCEPTIONNEL EN MATIERE DE
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743 logements sociaux, devenus inadaptés, auront été détruits ...
Comparaison entre la convention initiale et la proposition
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LES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS HORS
QUARTIERS GPV




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LE PROJET GRAMMONT



Renforcer l’ouverture du quartier sur la ville
 par l’aménagement de l’entrée Nord
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Grammont
- 3 programmes d’accession à la propriété so...
LE PROJET SAPINS




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l’ensemble des logements
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Les principales modifications apportées par
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Sapins
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LE PROJET CHATELET




Achever les démolitions de bâtiments
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Châtelet
- Les immeubles Giraudoux et d'Indy ont été d...
LE PROJET LOMBARDIE


Le secteur de la Lombardie
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Lombardie


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LE PROJET GRAND MARE



Compléter l’aménagement du
cœur du quartier
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Grand'Mare


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Convention GPV

  1. 1. LES 5 QUARTIERS DU GRAND PROJET DE VILLE Châtelet Sapins Lombardie Gare SNCF Grand’ Mare Centre-ville Centre-ville Ligne de TEOus T b R EO R tro Mé de ne Lig Grammont Ville de Rouen • Comité National d’Engagement• 30 avril 2009 1
  2. 2. UNE NOUVELLE STRATEGIE Avec la signature de l'avenant n° à la convention initiale du 2 8 mars 2005, le grand projet de ville (GPV) de Rouen entre enfin dans une phase pleinement opérationnelle. Tous les partenaires de la Ville ont été étroitement associés à ce travail de redéfinition des enjeux, des objectifs et du contenu opérationnel du projet. Les acteurs essentiels de ce renouvellement urbain sont: L'Agence Nationale de Rénovation Urbaine, la Région, le Département, l'Association Foncière logement, la Caisse des Dépôts et Consignations Les bailleurs sociaux, l'OPAC Rouen Habitat, la SA HLM le Foyer du Toit Familial, l'OPAC 76, la SA HLM Immobilière Basse Seine, la Société HLM La Plaine Normande, la société HLM LOGISEINE, LOGEAL Ainsi que, la SEM Rouen Seine Aménagement, Interm'Aide Emploi, Apollonia, ICADE promotion logement, Nexity, et Investir Immobilier 2
  3. 3. Les modifications apportées par l'avenant traduisent une nouvelle manière de conduire la rénovation urbaine à Rouen : - avec pragmatisme : des projets ciblés, en phase avec les capacités financières de la Ville et inscrits dans une efficacité opérationnelle. - en donnant la priorité aux habitants : priorité absolue donnée à la réhabilitation et à l'amélioration de l'environnement quotidien de chacun. - en favorisant la cohérence urbaine dès le court terme : recoudre le tissu urbain des quartiers sans attendre l'aboutissement d'un projet d'ensemble théorique et de très long terme. - avec les partenaires : une relecture du projet partagée avec l'ensemble des maîtres d'ouvrage, en concertation étroite avec les habitants et tous les partenaires territoriaux. Enfin, la révision du dispositif de pilotage et de coordination a permis de créer une véritable cohérence entre tous les acteurs. 3
  4. 4. L’HISTORIQUE Une accélération du processus 2000 2005 2006 2007 2008 2009 Convention Signature initiale GPV de la convention Revue ANRU de projet Envoi du projet n° 1 d'avenant n° 2 RTP Envoi du dossier complémentaire pour une nouvelle RTP Election de la nouvelle municipalité Envoi du nouveau projet d'avenant n°2 Revue de projet n°2 RTP Point d’étape Comité National d’Engagement 4
  5. 5. L’AVANCEMENT DU PROJET AU 31 MARS 2009 Démarrage Programmation effectué Programmation Convention dont Achèvement avenant n°2 Initiale achèvement (OS Travaux) Démolition 667 743 550 398 Construction Logements sociaux 693 743 135 104 Dont construction Hors-Site 273 342 58 27 Construction Logements 857 926 339 19 diversification Réhabilitation 2 765 2 997 1115 788 Résidentialisation 2 978 3 051 634 343 5
  6. 6. UN NOUVEAU DISPOSITIF DE PILOTAGE ET DE COORDINATION Comité de Dispositif de pilotage et de coordination Pilotage Mis en place en septembre 2008 Réintroduction du GPV dans les services de la Ville Renforcement de la cohérence entre tous les acteurs notamment par l'OPCU Comité de Nouveau dispositif de pilotage stratégique et Direction Projet opérationnel Le dispositif est apprécié des maîtres Tableau d’ouvrage et partenaires car il permet : de bord aux directions des partenaires d’avoir la vision d’ensemble du projet de provoquer les arbitrages communs et nécessaires Synthèse Réunion de coordination Coordination Comité d'instruction processus & opérationnelle délais par et technique secteur 6
  7. 7. 327 MILLIONS D’EUROS POUR LE GPV DE ROUEN Une mobilisation budgétaire particulièrement importante L’avenant a permis d’actualiser les opérations en fonction des orientations décidées par la nouvelle équipe municipale. Les dépenses totales prévues pour le grand projet de ville sont désormais de 327 millions d'Euros. Les principaux contributeurs sont : L'ANRU qui apporte une subvention globale de 83 millions d'Euros, la Région 22 millions, le Département 14 millions. La contribution de la Ville est de 32 millions. Les bailleurs sociaux et les différents investisseurs en matière de logement interviennent pour leur part à hauteur de 159 millions. 17 millions d'euros proviennent d'autres recettes non contractuelles (FEDER, produits issus des ventes de fonciers, CAR, ...). Pour sa part, la Caisse des Dépôts, qui apporte une subvention de 558 000 euros, prêtera 117 millions à des taux privilégiés aux bailleurs sociaux. 7
  8. 8. LES REPARTITIONS FINANCIERES Avenant 2 du 6 juillet 2009 Bailleur Nombre de Base de social et Autres Rubrique logements financement Département Région ANRU autres Ville recettes Aménagement 40M€ 2M€ 15M€ 12M€ 6M€ 4M€ Aménagement espaces commerciaux et artisanaux 11M€ 3M€ 6M€ 2M€ Construction 743 107M€ 4M€ 0M€ 8M€ 91M€ 3M€ 2M€ Démolition 743 41M€ 3M€ 1M€ 27M€ 0M€ 5M€ 5M€ Equipement 18M€ 1M€ 5M€ 5M€ 6M€ 2M€ Ingéniérie 12M€ 0M€ 1M€ 6M€ 0M€ 5M€ 1M€ Intervention sur habitat privé 75 13M€ 0M€ 0M€ 1M€ 12M€ 0M€ Réhabilitation 2995 67M€ 1M€ 0M€ 15M€ 48M€ 3M€ 0M€ Résidentialisation 3051 18M€ 2M€ 1M€ 6M€ 7M€ 1M€ Total 7607 327M€ 14M€ 22M€ 83M€ 159M€ 32M€ 17M€ 8
  9. 9. UN EFFORT EXCEPTIONNEL EN MATIERE DE LOGEMENT 743 logements sociaux, devenus inadaptés, auront été détruits dans les quartiers du GPV sur la période de la convention (2005-2010). Ils seront remplacés par la construction de 743 logements sociaux, dont 342 seront construits sur le reste de la Ville pour contribuer à la mixité sociale dans tous les quartiers de la Ville (constructions hors quartiers GPV). Dans les quartiers du GPV, ce sont en outre 926 logements neufs qui seront construits, logements de diversification ou d'accession à la propriété. Ces constructions sont complétées par la réhabilitation et la résidentialisation de plus de 3000 logements. 9
  10. 10. Comparaison entre la convention initiale et la proposition d’avenant n°2 Total 7 607 7 103 3 051 Résidentialisation 2 978 Réhabilitation 2 995 2 765 Intervention sur habitat 75 privé Démolition 743 667 743 Construction 693 Nombre de logements de la convention intiale Nombre de logements de la proposition d'avenant 2 au 170209 10
  11. 11. LES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS HORS QUARTIERS GPV 11
  12. 12. LE PROJET GRAMMONT Renforcer l’ouverture du quartier sur la ville par l’aménagement de l’entrée Nord Restructurer l’ilot 2 autour d’un projet commercial, d’un renforcement de la mixité Démolition de Jules Adeline pour en faire un projet mixte en logements Conforter le maillage viaire vers le cœur du quartier Compléter le réseau des équipements publics Créer une bibliothèque de quartier dans le nouveau bâtiment des Archives départementales Renforcer le pôle sportif de Grammont avec une salle multi-sport sur l’ilot 6 Créer un nouveau centre social Assurer la diversification des logements par plusieurs opérations d’accession 12
  13. 13. Les principales modifications apportées par l'avenant Grammont - 3 programmes d’accession à la propriété sont ajoutés (soit 108 logements) à la convention initiale. - la réhabilitation de l’immeuble Jules Adeline est abandonnée, l’immeuble sera démoli lorsque des logements neufs seront construits pour le relogement des locataires. Dans l’attente, un effort d’amélioration et de maintien de l’existant sera réalisé par Rouen Habitat. - une deuxième tranche de travaux de réhabilitation de l'îlot de la Poudrière est ajoutée. - une bibliothèque de quartier a été installée dans le nouveau bâtiment des Archives 13
  14. 14. LE PROJET SAPINS Achever la réhabilitation de l’ensemble des logements existants Redonner aux habitants l’usage des espaces au cœur de leur quartier (trame viaire, voies piétonnes, jeux pour enfants, espaces verts…) A moyen terme, logements neufs Développer une offre de logements de diversification diversifiée Réaliser la partition des espaces extérieurs entre la Ville et Rouen Habitat 14
  15. 15. Les principales modifications apportées par l'avenant Sapins - la démolition des Canadiens est annulée (mais ils seront réhabilités sur fonds propres par Rouen Habitat). - le programme de réhabilitation des immeubles de Rouen habitat passe de 428 logements à 796. Les autres réhabilitations seront réalisées à la seule charge du bailleur pour une réhabilitation complète des immeubles. 15
  16. 16. LE PROJET CHATELET Achever les démolitions de bâtiments vétustes Diversifier l’offre de logement par un important programme d’accession à la propriété et des logements sociaux neufs Conforter le programme de réhabilitation et résidentialisation Conforter le cœur du quartier Mieux animer les équipements publics (nouveau Centre Social) Assurer l’originalité et l’attractivité commerciale du quartier par son marché hebdomadaire grâce à la construction d’une halle de qualité Achever la nouvelle trame urbaine 16
  17. 17. Les principales modifications apportées par l'avenant Châtelet - Les immeubles Giraudoux et d'Indy ont été démolis, en plus de ceux qui avaient été prévus. - 300 logements de diversification supplémentaire dont 100 actuellement en phase de commercialisation ainsi que 130 logements sociaux supplémentaires. - la résidentialisation (traitement des abords et halls et parties communes) du bâtiment de la Banane est ajoutée. - une halle sera construite pour renforcer l'attractivité du marché et assurer sa pérennité. 17
  18. 18. LE PROJET LOMBARDIE Le secteur de la Lombardie Des contreparties Foncière Logement pour des programmes futurs de diversification Elargir le programme de réhabilitation et résidentialisation et réaliser la partition (usages/gestion) des espaces extérieurs entre la Ville et Rouen Habitat Compléter l’aménagement du cœur du quartier : abords et façades du centre commercial et du Cours Galilée Accentuer la diversification fonctionnelle Ville de Rouen • Comité National d’Engagement• 30 avril 2009 18
  19. 19. Les principales modifications apportées par l'avenant Lombardie - Le programme de réhabilitation et de résidentialisation a été élargi. - La crèche «Rose des vents» sera reconstruite dans le quartier. (Hors ANRU) - Des vestiaires et une tribune seront réalisés sur le stade. 19
  20. 20. LE PROJET GRAND MARE Compléter l’aménagement du cœur du quartier Un vrai centre commercial de proximité Mieux faire vivre le Centre Malraux Garantir la diversification fonctionnelle Relance de la ZFU et maintien de disponibilités foncières pour les activités économiques Efforts de promotion / commercialisation Réaliser plusieurs petits immeubles neufs en accession 20
  21. 21. Les principales modifications apportées par l'avenant Grand'Mare - La rénovation du centre commercial a été garantie (les travaux sont en cours de réalisation) - Un programme de 45 logements en accession est ajouté. 21

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