1. Απόψεις ΕΕΔΣΑ για το Εθμικό Πρόγραμμα Πρόληψης και το Εθμικό
Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτωμ
Δαμιαμός Μπούρκας
Γεμικός Γραμματέας ΕΕΔΣΑ

2. Γενικζσ Παρατθριςεισ για το Νζο ΕΣΔΑ
• Χρονικόσ Ορίηοντασ ΕΣΔΑ: Να επεκτακεί ο χρονικόσ ορίηοντασ
κατάρτιςθσ του νζου ΕΣΔΑ ςε 20-ετία αντί για 6 ετία 2014-2020.
• Πρόταςη του ΕΣΔΑ για «Τροποποίθςθ τθν ΚΥΑ 2527/23.01.2009 και
του Ν 4071/2012 όπου κακορίηεται θ λειτουργία, θ άςκθςθ
δραςτθριότθτασ & τιμολογιακισ πολιτικισ των Φο.Δ.Σ.Α: Οι νζοι
Περιφερειακοί ΦΟΔΣΑ θα αςχολοφνται με τη διαχείριςη και την
παρακολοφθηςη όλων των Αποβλήτων τησ Περιφζρειασ
(ςυμπεριλαμβανομζνων των βιομηχανικϊν και των άλλων ειδικϊν
ρευμάτων).»

3. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Αςτικά Στερεά Απόβλθτα
• Ζχει λθφκεί θ εκνικι ποιοτικι ςφςταςθ ΑΣΑ, ωσ ενιαία και
ταυτόςθμθ για όλεσ τισ Περιφζρειεσ. Προτείνεται θ κατανομι ςτισ
επιμζρουσ 13 Περιφζρειεσ να λάβει υπ’ όψθ τθσ τθ γνωςτι ι/και
εκτιμϊμενθ διαφοροποίθςθ τθσ ςφςταςθσ ςε κάκε Περιφζρεια.
• Θα πρζπει να αναφερκεί ςαφϊσ ο ςτόχοσ (%κ.β.) διαλογισ ςτθν πθγι
των βιοαποβλιτων που τίκεται για κάκε Περιφζρεια, ειδικά για το
δίκτυο χωριςτισ ςυλλογισ και ανακφκλωςθσ ςε μονάδεσ
επεξεργαςίασ προδιαλεγμζνων οργανικϊν αποβλιτων.
• Ο ςτόχοσ εκτροπισ του βιοαποδομιςιμου από τθν ταφι ςτθ
νθςιωτικι χϊρα δεν κα πρζπει να είναι μθδενικόσ.
• Να διευκρινιςτεί ο τρόποσ που κα επιτευχκεί θ χωριςτι ςυλλογι
χαρτιοφ και γυαλιοφ, που ορκϊσ τίκεται ςε εφαρμογι για όλθ τθν
Ελλάδα ζωσ το 2020

4. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Αςτικά Στερεά Απόβλθτα
• Να τεκμθριωκεί θ τιρθςθ (ι μθ) των απαιτιςεων του Νόμου
4042/2012 για ξεχωριςτι ςυλλογι τουλάχιςτον 4 ρευμάτων
(γυαλί, μζταλλο, χαρτί, πλαςτικό).
• Να
λθφκοφν
υπόψθ
οι
προδιαγραφζσ
τθσ
τςιμεντοβιομθχανίασ, μζςω ςχετικισ ΚΥΑ, ϊςτε τα δευτερογενι
καφςιμα να μποροφν να αξιοποιθκοφν.
• Στο παράρτθμα ΙΙ, ςτον πίνακα Π.ΙΙ-15 «Δυναμικότητα υφιςτάμενων
και υπό υλοποίηςη ΜΕΑ με υψηλό βαθμό ωριμότητασ (λειτουργία
ζωσ το 2020)», λείπουν οριςμζνεσ ΜΕΑ που ζχουν δεδομζνα υψθλό
βακμό ωριμότθτασ, μερικζσ εκ των οποίων μάλιςτα ζχουν
δθμοπρατθκεί.

5. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Ιλφεσ
• Θα πρζπει το υπόλειμμα από τισ μονάδεσ αναερόβιασ χϊνευςθσ να
διατίκεται ςτουσ ΧΥΤΑ εφόςον ζχει καλυφκεί ο ςτόχοσ του R1.
• Oι κωδικοί D1 και D2 κα πρζπει να προςτεκοφν και να οριςτοφν
επίςθμα ςφμφωνα με το εγχειρίδιο τθσ EUROSTAT.
• H ανάπλαςθ – αποκατάςταςθ τοπίου κεωρείται ανάκτθςθ, εφόςον
προκφπτουν οικολογικζσ βελτιϊςεισ ςφμφωνα και με τθν απόφαςθ
ζγκριςθ περιβαλλοντικϊν όρων, κατά ςυνζπεια δεν κα πρζπει να
εντάςςεται ςτον ςτόχο ταφισ D1/D2 αλλά ςτο ςτόχο R3 & R10.
• Θα πρζπει να αφαιρεκεί θ από κοινοφ διαχείριςθ τθσ ιλφοσ με
προδιαλεγμζνο οργανικό κλάςμα των ΑΣΑ, διότι ςφμφωνα με τθν
τελευταία ζκκεςθ αποχαρακτθριςμοφ των αποβλιτων, αυτό δεν κα
είναι επιτρεπτό.
• Θα πρζπει να γίνει θ κατανομι των ευκυνϊν και ρόλων μεταξφ των
ΔΕΥΑ, ΦοΔΣΑ και ιδιωτϊν ςτθν αξιοποίθςθ τθσ ιλφοσ

6. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Βιομθχανικά
• Για τα ανόργανα μθ επικίνδυνα βιομθχανικά, όπου προτείνεται θ
εξάντλθςθ των δυνατοτιτων διάκεςθσ ςε λατομεία/ορυχεία, κα
πρζπει να περιγραφεί κατά πόςο επιτρζπεται από το υφιςτάμενο
κεςμικό πλαίςιο και με ποια διαδικαςία.
• Για τθ χωροκζτθςθ των επικινδφνων αποβλιτων κα πρζπει να
αναλάβει άμεςα θ κεντρικι διοίκθςθ μζςω του ΥΠΕΚΑ.
• Χωροκζτθςθ ΧΥΤΕΑ ειδικότερα κοντά ςε βιομθχανικζσ ϊςτε να
καταςτεί δυνατι θ διαχείριςθ των επικίνδυνων και μθ επικίνδυνων
βιομθχανικϊν αποβλιτων με τρόπο αςφαλι αλλά και με το
μικρότερο κόςτοσ για τθ βιομθχανία.
• Ανάπτυξθ θλεκτρονικισ πλατφόρμασ παραγωγισ και διαχείριςθσ
αποβλιτων με ςκοπό τθ προϊκθςθ τθσ ςυνζργειασ μεταξφ
βιομθχανιϊν για τθν αξιοποίθςθ βιομθχανικϊν αποβλιτων

7. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Ηωικά Υποπροϊόντα
• Ο οριςμόσ των ηωικϊν υποπροϊόντων δεν ςυνάδει με τον οριςμό του
Κανονιςμοφ 1069/2009.
• Ο κωδικόσ ΕΚΑ (02 02) που χρθςιμοποιείται περιλαμβάνει μόνο ζνα
τμιμα των ηωικϊν υποπροϊόντων.
• Τα ηωικά υποπροϊόντα, που καλφπτονται από τον Κανονιςμό υπ’αρ.
1069/2009 εξαιροφνται από το Νόμο 4042/2012 και τθν Οδθγία
2008/2008
• Θα πρζπει να κακοριςτοφν ςτον ΕΣΔΑ οι αρμοδιότθτεσ του ΥΠΕΚΑ ςε
ςχζςθ με το ΥΠΠΑΤ.
• Θα πρζπει να γίνεται αναφορά ςτισ προδιαγραφζσ που κζτει ο
Κανονιςμόσ 142/2011 για τισ μονάδεσ κομποςτοποίθςθσ και
παραγωγισ βιοαερίου.

8. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Απόβλθτα από ΟΚΩ
• Να οριςτοφν οι οργανιςμοί που εμπίπτουν ςτουσ ΟΚΩ
• κα πρζπει θ χωριςτι ςυλλογι να κακιερωκεί για τουλάχιςτον 4
ρεφματα (χαρτί, πλαςτικό, γυαλί, μζταλλο) όπωσ ορίηει ο
Ν.4042/2012,

9. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – Γεωργοκτθνοτροφικά
• Να αφαιρεκοφν όλα τα ηωικά υποπροϊόντα από τθν κατθγορία
αυτι, εφόςον καλφπτονται από ενιαίο κεςμικό πλαίςιο με τθν
κατθγορία Ηωικά Υποπροϊόντα
• Για τα γεωργικά απόβλθτα, να τονίηεται θ υποχρζωςθ εφαρμογισ του
Κϊδικα Ορκισ Γεωργικισ Πρακτικισ.

10. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Νζο ΕΣΔΑ – ΑΕΚΚ
• Ο οριςμόσ των ΑΕΚΚ δεν ςυνάδει με τθν ανάλυςθ του κειμζνου
κακϊσ ςε κανζνα ςθμείο του ςχεδίου δεν περιλαμβάνονται τα
απόβλθτα από εκςκαφζσ και θ περίςςεια ςκυροδζματοσ.
• Δεν αναφζρεται το ειδικό τζλοσ ταφισ για τθν κατθγορία αυτι
(Άρκρο 43, Ν.4042/2012) και ο τρόποσ υπολογιςμοφ του.
• Δεν υπάρχει καμία αναφορά ςτα απόβλθτα εκςκαφϊν.
• Δεν γίνεται αναφορά ςτο Ν. 4030/2011 όπου προβλζπονται τα
ακόλουκα:
– εγκατάςταςθ μονάδων επεξεργαςίασ ΑΕΚΚ ςε ανενεργά λατομεία
– Επιτρζπεται θ απόκεςθ προϊόντων εκςκαφϊν από τθν καταςκευι δθμόςιων
ζργων για μερικι ι ολικι αποκατάςταςθ λατομείων
– Θ αποκατάςταςθ των χϊρων που ανικουν ςτο Δθμόςιο γίνεται με δαπάνθ και
μζριμνα των εγκεκριμζνων ςυςτθμάτων εναλλακτικισ διαχείριςθσ ΑΕΚΚ.

11. Απόψεισ ΕΕΔΣΑ για το Εκνικό Πρόγραμμα Πρόλθψθσ
• Να ενταχκοφν και άλλα ρεφματα ωσ προτεραιότθτεσ-ςτόχοι
• Οι τομείσ προτεραιότθτασ να επεκτακοφν και ςε άλλουσ τομείσ
δραςτθριότθτασ όπωσ δθμόςιοσ τομζασ, ςχολεία, τοπικι
αυτοδιοίκθςθ, επιχειριςεισ κλπ
• Προϊκθςθ Οικονομικϊν Εργαλείων
• Προϊκθςθ ςυνεργειϊν διαφόρων παραγωγϊν ι αρμοδίων
• Συςτθματοποίθςθ των πολλϊν προγραμμάτων πρόλθψθσ που ζχουν
ωσ ςιμερα τρζξει αποςπαςματικά και αξιοποίθςθ των
ςυμπεραςμάτων τουσ
• Προϊκθςθ καινοτομίασ, π.χ. βιομθχανικοφ ςχεδιαςμοφ που ςυντείνει
ςτθν πρόλθψθ