SlideShare a Scribd company logo
1 of 17
Download to read offline
‫איל‬"‫ב‬-‫בטיחות‬ ‫להנדסת‬ ‫ישראלית‬ ‫אגודה‬
I.S.S.E. – Israeli Society of Safety Engineering
‫הקמה‬ ‫כנס‬–26‫מאי‬2015
‫העיסוק‬ ‫הסדרת‬ ‫חוק‬ ‫תזכיר‬
‫לבטיחות‬ ‫מורשים‬ ‫של‬,
‫התשע‬"‫ה‬-2014
‫עו‬"‫דודזון‬ ‫יעקב‬ ‫ד‬–‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬
‫החוק‬ ‫יוזמת‬–‫על‬-‫הכלכלה‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬
‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫מטרת‬:-
‫של‬ ‫עיסוק‬ ‫להסדיר‬"‫בטיחות‬ ‫מורשי‬"
‫בטיחות‬ ‫בתחומי‬
‫לחוק‬ ‫בתוספת‬ ‫שייקבעו‬.
1.‫זה‬ ‫לעיסוק‬ ‫הסדרה‬ ‫אין‬.
‫בעליל‬,‫כדרישה‬ ‫להגדיר‬ ‫הינו‬ ‫האמיתי‬ ‫הצורך‬
‫לפעילויות‬ ‫בטיחות‬ ‫באישורי‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫חוקית‬
‫ו‬/‫מוגדרים‬ ‫לתחומים‬ ‫או‬.‫מקום‬ ‫יש‬ ‫אז‬ ‫רק‬
‫העיסוק‬ ‫להגדרת‬
‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:-
2.‫לפעולות‬ ‫בנוגע‬ ‫לייעץ‬ ‫או‬ ‫לאשר‬ ‫רשאי‬ ‫דיכפין‬ ‫כל‬
‫בטיחות‬ ‫אישורי‬ ‫הדורשים‬ ‫לתחומים‬ ‫או‬.
‫בעליל‬,‫או‬ ‫איסור‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ ‫בו‬ ‫במקום‬
‫על‬ ‫חובה‬-‫החוק‬ ‫פי‬,‫לנהוג‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫יכול‬
‫ההפקרות‬ ‫ומכאן‬ ‫כרצונו‬( .‫מקרה‬ ‫ראה‬
‫אסון‬'‫הרצל‬ ‫הר‬')
‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:-
3.‫המלצות‬ ‫יישום‬‫ווח‬"‫ק‬‫ממלכתי‬(‫וועדת‬‫זיילר‬–
‫וורסאי‬ ‫אסון‬ ‫בעקבות‬)‫ציבור‬ ‫מבני‬ ‫בטיחות‬ ‫לעניין‬
‫בישראל‬–‫לעניין‬"‫בטיחות‬ ‫יועצי‬"
‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:-
‫בענף‬ ‫בטיחות‬ ‫יועצי‬ ‫לעניין‬ ‫נגעו‬ ‫אלו‬ ‫המלצות‬
‫הבנייה‬.‫היו‬ ‫ההמלצות‬‫במיגבלת‬‫מסלול‬ ‫קיום‬
‫להכשרה‬‫בתחום‬ ‫אקדמאית‬‫הבטיחות‬ ‫מקצועות‬.
‫מיגבלה‬‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫הוסרה‬ ‫טרם‬ ‫זו‬,‫רשמי‬
‫ההמלצה‬ ‫ליישום‬ ‫מכשול‬ ‫מהווה‬ ‫ועדיין‬ ‫וממוסד‬.
‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬
‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫מיהו‬–
‫הרשום‬‫במירשם‬‫מדור‬ ‫או‬ ‫תחום‬ ‫לעניין‬
‫ימונה‬ ‫כך‬ ‫לצורך‬'‫רשם‬'-"‫מדינה‬ ‫עובד‬
‫לתפקיד‬ ‫רלבנטי‬ ‫וניסיון‬ ‫השכלה‬ ‫בעל‬."
‫שיפוטיות‬ ‫סמכויות‬ ‫מוקנות‬ ‫לרשם‬,‫כגון‬
‫רישום‬ ‫לשלול‬ ‫או‬ ‫למנוע‬‫במירשם‬.
‫רשות‬ ‫של‬ ‫סמכות‬ ‫הינו‬ ‫שהרשם‬ ‫מכיוון‬
‫שלטונית‬,‫מקומו‬ ‫החלטותיו‬ ‫על‬ ‫ערעור‬
‫לעניינים‬ ‫משפט‬ ‫בבית‬ ‫יהיה‬‫מינהליים‬
(‫בג‬"‫קטן‬ ‫צ‬.)
‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬
‫מדור‬ ‫או‬ ‫תחום‬ ‫מהו‬–
‫על‬-‫בתוספת‬ ‫המפורט‬ ‫פי‬
‫א‬ ‫טור‬'‫ב‬ ‫טור‬'‫ג‬ ‫טור‬'‫ד‬ ‫טור‬'‫ה‬ ‫טור‬'‫ו‬ ‫טור‬'
‫תחום‬
‫בטיחות‬
‫מדור‬‫תנאי‬
‫כשירות‬
‫האישור‬
‫שמורשה‬
‫הבטיחות‬
‫מוסמך‬
‫לתת‬
‫הוראת‬
‫מעבר‬
‫נדרשות‬ ‫האם‬
‫הכשרה‬ ‫תקנות‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬8(‫ג‬)
‫לחוק‬
‫מפורטים‬ ‫לא‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫בתזכיר‬
‫ו‬ ‫תחומים‬/‫או‬ ‫מוצעים‬ ‫מדורים‬ ‫או‬
‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫לחובת‬ ‫המיועדים‬
‫בטיחות‬.
‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬
‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫של‬ ‫תפקידו‬ ‫מה‬–
‫יהיה‬ ‫תפקידם‬"‫בטיחות‬ ‫אישורי‬ ‫לתת‬"
‫צורך‬ ‫לקביעת‬ ‫המנגנון‬/‫בדיקה‬ ‫לביצוע‬ ‫חובה‬
‫בהקשרי‬ ‫אישור‬ ‫או‬ ‫היתר‬ ‫או‬ ‫רישיון‬ ‫לצורך‬
‫על‬ ‫בטיחות‬-‫כלהלן‬ ‫יפעל‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫ידי‬:-
‫היוזם‬ ‫השר‬–‫הכלכלה‬ ‫שר‬ ‫הסכמת‬ ‫את‬ ‫יקבל‬–
‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫השר‬ ‫ובהסכמת‬ ‫הסכמתו‬ ‫עם‬+
‫העבודה‬ ‫וועדת‬ ‫אישור‬,‫של‬ ‫והבריאות‬ ‫הרווחה‬
‫הכנסת‬,‫יתקן‬/‫את‬ ‫בצו‬ ‫הכלכלה‬ ‫שר‬ ‫יעדכן‬
‫התחום‬/‫בתוספת‬ ‫המדור‬
‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬–‫וכישורים‬ ‫דרישות‬
9.‫תנאים‬‫במרשם‬ ‫לרישום‬
‫א‬.‫הרשם‬‫אלה‬ ‫כל‬ ‫בו‬ ‫מתקיימים‬ ‫אם‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשי‬ ‫במרשם‬ ‫אדם‬ ‫ירשום‬:
1.‫הוא‬‫בגיר‬;
2.‫הוא‬‫ישראל‬ ‫תושב‬ ‫או‬ ‫ישראלי‬ ‫אזרח‬;
3.‫הוא‬‫חומרתה‬ ‫מהותה‬ ‫שמפאת‬ ‫משמעת‬ ‫בעבירת‬ ‫או‬ ‫פלילית‬ ‫בעבירה‬ ‫הורשע‬ ‫לא‬‫או‬
‫ראוי‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ‫נסיבותיה‬,‫הרשם‬ ‫לדעת‬,‫בטיחות‬ ‫כמורשה‬ ‫לעסוק‬,‫נגדו‬ ‫הוגש‬ ‫ולא‬
‫כתב‬‫כאמור‬ ‫בעבירה‬ ‫סופי‬ ‫דין‬ ‫פסק‬ ‫בו‬ ‫ניתן‬ ‫שטרם‬ ‫אישום‬;
4.‫הוא‬‫ג‬ ‫בטור‬ ‫המנויים‬ ‫המקצועות‬ ‫אחד‬ ‫בעל‬'‫המנוי‬ ‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫לתוספת‬
‫בתוספת‬‫זו‬,‫גבוהה‬ ‫להשכלה‬ ‫המועצה‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫מוכר‬ ‫אקדמי‬ ‫ממוסד‬,‫התשי‬"‫ח‬–1958,
‫חוץ‬ ‫ממדינת‬ ‫לימודים‬ ‫ממוסד‬ ‫אקדמאי‬ ‫תואר‬ ‫או‬ ‫תעודה‬ ‫בעל‬ ‫שהוא‬ ‫או‬,‫והתעודה‬
‫והמוסד‬‫הרשם‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הוכרו‬;‫באתר‬ ‫תפורסם‬ ‫כאמור‬ ‫ומוסדות‬ ‫תעודות‬ ‫הכרת‬
‫האינטרנט‬‫המשרד‬ ‫של‬;‫השר‬,‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫את‬ ‫בצו‬ ‫לשנות‬ ‫רשאי‬‫טור‬
‫ג‬'‫בתוספת‬.
5.‫הוא‬‫הכשרה‬ ‫בדרישות‬ ‫עמד‬,‫השלמה‬ ‫או‬ ‫מעשית‬ ‫הכשרה‬ ‫לרבות‬‫מקצועית‬
‫והשתלמויות‬,‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫השר‬ ‫שקבע‬ ‫כפי‬ ‫ובבחינות‬(‫ג‬.)
‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬–‫וכישורים‬ ‫דרישות‬
9.‫תנאים‬‫במרשם‬ ‫לרישום‬
‫ב‬.‫הרשם‬‫מהחובות‬ ‫מהותית‬ ‫חובה‬ ‫שהפר‬ ‫אדם‬ ‫במרשם‬ ‫לרשום‬ ‫לסרב‬ ‫רשאי‬‫המוטלות‬
‫לבטיחות‬ ‫הקשור‬ ‫אחר‬ ‫חיקוק‬ ‫או‬ ‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫עליו‬,‫ראוי‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ‫בגינה‬ ‫אשר‬,‫לדעת‬
‫הרשם‬,‫בטיחות‬ ‫כמורשה‬ ‫לעסוק‬.
‫ג‬.‫השר‬‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫והשר‬,‫שישנו‬ ‫ככל‬,‫הועדה‬ ‫באישור‬–
1.‫יקבעו‬,‫המנהל‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬,‫או‬ ‫הכשרה‬ ‫דרישות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬‫השתלמויות‬
‫ביחס‬‫בטיחות‬ ‫ותחום‬ ‫מדור‬ ‫לכל‬,‫הכשרה‬ ‫תעודת‬ ‫לקבלת‬ ‫בחינות‬ ‫וכן‬,‫הם‬ ‫ורשאים‬
‫לקבוע‬‫ואת‬ ‫וההשתלמויות‬ ‫ההכשרה‬ ‫שעות‬ ‫של‬ ‫הנדרש‬ ‫ההיקף‬ ‫את‬‫תוכניהן‬‫וסוגן‬;
‫דרישות‬‫בעלי‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫לסוגים‬ ‫שייקבעו‬ ‫ויכול‬ ‫כלליות‬ ‫שיהיו‬ ‫יכול‬ ‫כאמור‬ ‫ובחינות‬
‫מקצוע‬‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעלי‬ ‫או‬,‫בטיחות‬ ‫תחומי‬ ‫או‬ ‫מדורים‬ ‫ולסוגי‬ ‫שונים‬ ‫עסקים‬ ‫לסוגי‬;
2.‫רשאים‬‫הכרה‬ ‫תעודת‬ ‫לקבלת‬ ‫בקשה‬ ‫בעד‬ ‫אגרות‬ ‫לקבוע‬,‫הכשרה‬,‫השתלמויות‬
‫ובחינות‬.
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬
‫להצעת‬ ‫המקדימים‬ ‫ההסברים‬ ‫לרבות‬ ‫החוק‬ ‫סעיפי‬ ‫למרבית‬ ‫בהרחבה‬ ‫התייחסה‬ ‫האגודה‬
‫החוק‬.‫שבהם‬ ‫והמהותיים‬ ‫העיקריים‬ ‫להלן‬:-
‫ההכשרה‬ ‫דרישות‬ ‫בקביעת‬,‫אישורי‬ ‫למתן‬ ‫והסמכויות‬ ‫הפעילות‬ ‫תחומי‬
‫בטיחות‬(‫בתוספת‬ ‫שיפורט‬ ‫כפי‬)‫לקבוע‬ ‫נכון‬‫מידרג‬‫הנושאים‬ ‫בהיקף‬
‫ובסמכויות‬.‫כי‬ ‫הוא‬ ‫נכון‬‫המידרג‬‫של‬ ‫והניסיון‬ ‫ההכשרה‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫יתבסס‬
‫לבטיחות‬ ‫המורשה‬.‫וועדת‬ ‫גם‬ ‫התייחסה‬ ‫לכך‬‫זיילר‬‫לגבי‬ ‫בדבריה‬ ‫למשל‬
‫הנדסאים‬(‫פרק‬ ‫שם‬20‫סעיף‬20.26)–
"‫הנדסאים‬ ‫של‬ ‫ההכשרה‬(‫כדין‬ ‫לכך‬ ‫שהוסמכו‬ ‫הכשרה‬ ‫ובמוסדות‬ ‫במכללות‬ ‫הניתנת‬)‫היא‬
‫לאדריכלים‬ ‫הניתנת‬ ‫מזו‬ ‫כמובן‬ ‫פחותה‬‫ולמהנדסים‬."
‫יוגדר‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬‫מידרג‬‫על‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫של‬-‫והניסיון‬ ‫ההשכלה‬ ‫רמת‬ ‫פי‬.‫המורשה‬ ‫דרגת‬
‫ג‬ ‫בטור‬ ‫תופיע‬'‫לעיל‬.‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫דרגת‬ ‫תוגדר‬ ‫בו‬ ‫ומדור‬ ‫בטיחות‬ ‫תחום‬ ‫לכל‬
‫המתאים‬.‫הרלבנטיים‬ ‫במקומות‬‫תצויין‬‫ו‬ ‫בטור‬'‫נוספת‬ ‫ייעודית‬ ‫הכשרה‬ ‫לעיל‬ ‫בטבלה‬
‫נדרשת‬(‫ענפית‬ ‫השתלמות‬ ‫כגון‬)‫של‬ ‫מסוימות‬ ‫לדרגות‬ ‫שתוגדר‬ ‫בסיסית‬ ‫להכשרה‬ ‫בנוסף‬
‫בטיחות‬ ‫מורשה‬.
‫נדרש‬,‫קטגורי‬ ‫באופן‬,‫על‬ ‫המתאימים‬ ‫המקצועות‬ ‫בין‬ ‫להכליל‬-‫להיות‬ ‫הכשרתם‬ ‫בסיס‬"‫מורשה‬
‫בטיחות‬"‫מהנדסים‬ ‫ושאינם‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫במקצועות‬ ‫אקדמאית‬ ‫הכשרה‬ ‫בעלי‬ ‫גם‬,‫כגון‬:‫כימאים‬,
‫ואחרים‬ ‫פיזיקאים‬.‫משום‬ ‫זאת‬‫מאפייני‬‫בעבודתם‬ ‫ישירות‬ ‫הקשורים‬ ‫בטיחות‬ ‫וסיכוני‬ ‫עיסוקים‬
‫ובהכשרתם‬,‫כגון‬:‫על‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫עיסוק‬-‫כימאים‬ ‫ידי‬.‫קרינה‬ ‫בטיחות‬ ‫בסוגיות‬ ‫עיסוק‬
‫על‬ ‫לסוגיה‬-‫ועוד‬ ‫פיזיקאים‬ ‫ידי‬.
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬
‫א‬ ‫טור‬'‫ב‬ ‫טור‬'‫ג‬ ‫טור‬'‫ד‬ ‫טור‬'‫ה‬ ‫טור‬'‫ו‬ ‫טור‬'
‫בטיחות‬ ‫תחום‬‫מדור‬‫דרגת‬‫המורשה‬‫האישור‬
‫שמורשה‬
‫הבטיחות‬
‫מוסמך‬
‫לתת‬
‫הוראת‬
‫מעבר‬
‫האם‬
‫נדרשות‬
‫תקנות‬
‫הכשרה‬
‫לפי‬‫סעיף‬
8(‫ג‬)‫לחוק‬
((1)‫מאלה‬ ‫אחד‬:
(‫א‬)‫הרשום‬ ‫מהנדס‬‫בפנקס‬
‫והאדריכלים‬ ‫המהנדסים‬;
(‫ב‬)‫במרשם‬ ‫הרשום‬ ‫הנדסאי‬
‫ההנדסאים‬;
(‫ג‬)‫או‬ ‫אקדמאי‬ ‫תואר‬ ‫בעל‬
‫תעודה‬‫בסעיף‬ ‫כקבוע‬9(4.)
(2)‫הכשרה‬ ‫בדרישות‬ ‫עמידה‬,
‫לרבות‬‫השתלמויות‬
‫ובחינות‬,‫שנקבעו‬‫בתקנות‬.
‫לשון‬ ‫להלן‬'‫התוספת‬'‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫תזכיר‬ ‫במקור‬ ‫שהוצעה‬ ‫כפי‬:-
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬
‫ג‬ ‫בטור‬'‫כי‬ ‫מוצע‬ ‫שבתוספת‬ ‫בטבלה‬‫מידרג‬‫כדלקמן‬ ‫יהיה‬ ‫המורשים‬:-
‫דרגת‬‫מורשה‬
‫הבטיחות‬
‫הכשרה‬‫נדרשים‬ ‫וניסיון‬
‫א‬
‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬‫רשוי‬.
‫ב‬
‫רשום‬ ‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬.
‫ג‬
‫המדעים‬ ‫בתחומי‬ ‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעת‬ ‫או‬ ‫מהנדס‬,‫החיים‬ ‫מדעי‬ ‫או‬,‫או‬
‫עסקים‬ ‫בניהול‬,‫והוא‬ ‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫ייעודית‬ ‫הכשרה‬ ‫עבר‬ ‫אשר‬
‫בעיסוק‬ ‫לפחות‬ ‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫של‬ ‫מוכח‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬‫בבטיחות‬.
‫ד‬
‫רשום‬ ‫בטיחות‬ ‫הנדסאי‬
‫ה‬
‫במקצועות‬ ‫הנדסאי‬‫הטכנולוגיים‬‫המדעים‬ ‫או‬,‫הכשרה‬ ‫עבר‬ ‫אשר‬
‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫של‬ ‫מוכח‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬ ‫והוא‬ ‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫ייעודית‬
‫בבטיחות‬ ‫בעיסוק‬ ‫לפחות‬
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬
‫המדינה‬ ‫על‬ ‫תחולה‬ ‫סעיף‬ ‫להוסיף‬ ‫מוצע‬.‫של‬ ‫מפעילות‬ ‫מאוד‬ ‫הרבה‬
‫הציבור‬ ‫לבטיחות‬ ‫סיכון‬ ‫משום‬ ‫בהם‬ ‫יש‬ ‫רשמיים‬ ‫מדינה‬ ‫גורמי‬,‫כגון‬
‫וכיו‬ ‫שונים‬ ‫ואירועים‬ ‫טכסים‬"‫ב‬( .‫הרצל‬ ‫הר‬ ‫אירוע‬ ‫ראה‬–‫יום‬ ‫מפגן‬
‫העצמאות‬.)‫זאת‬ ‫לעשות‬ ‫וניתן‬ ‫חיונית‬ ‫היא‬ ‫המדינה‬ ‫על‬ ‫החלה‬
‫וצה‬ ‫ביטחון‬ ‫גורמי‬ ‫של‬ ‫בהחרגה‬"‫מסויג‬ ‫באופן‬ ‫ל‬.‫במסמך‬ ‫הצעה‬ ‫ראה‬
‫החוק‬ ‫הצעת‬.
18.‫המדינה‬ ‫דין‬
‫א‬.‫חוק‬‫המדינה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬.
‫ב‬.‫על‬‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫אף‬(‫א‬),‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬ ‫הגופים‬ ‫על‬ ‫יחול‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫חוק‬‫השנייה‬
‫ו‬ ‫שאירועים‬ ‫ובלבד‬/‫יתוכננו‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫המחייבים‬ ‫ונסיבות‬ ‫מצבים‬ ‫או‬,‫יקוימו‬
‫וינוהלו‬‫על‬-‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫נאותים‬ ‫בטיחות‬ ‫תנאי‬ ‫פי‬;‫גוף‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫השר‬‫מהגופים‬
‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬‫השנייה‬‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫חלופות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫רשאי‬
‫לאישור‬‫בטיחות‬ ‫מורשה‬.
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬
18.‫המדינה‬ ‫דין‬
‫א‬.‫חוק‬‫המדינה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬.
‫ב‬.‫על‬‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫אף‬(‫א‬),‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬ ‫הגופים‬ ‫על‬ ‫יחול‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫חוק‬‫השנייה‬
‫ו‬ ‫שאירועים‬ ‫ובלבד‬/‫יתוכננו‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫המחייבים‬ ‫ונסיבות‬ ‫מצבים‬ ‫או‬,‫יקוימו‬
‫וינוהלו‬‫על‬-‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫נאותים‬ ‫בטיחות‬ ‫תנאי‬ ‫פי‬;‫גוף‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫השר‬‫מהגופים‬
‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬‫השנייה‬‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫חלופות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫רשאי‬
‫לאישור‬‫בטיחות‬ ‫מורשה‬.
‫התוספת‬‫השניה‬(‫סעיף‬18)
1.‫צבא‬‫לישראל‬ ‫הגנה‬.
2.‫משטרת‬‫ישראל‬.
3.‫שירותי‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬.
4.‫יחידות‬‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫או‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫סמך‬ ‫ויחידות‬,‫פעילותן‬ ‫שעיקר‬‫בתחום‬
‫בטחון‬‫שלה‬ ‫החוץ‬ ‫יחסי‬ ‫או‬ ‫המדינה‬,‫מאושרות‬ ‫להיות‬ ‫האמורות‬ ‫הנסיבות‬ ‫או‬ ‫שהאירוע‬ ‫וככל‬‫על‬-‫ידי‬
‫בטחוני‬ ‫אופי‬ ‫בעלי‬ ‫הינם‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬-‫סודי‬.
5.‫הוועדה‬‫אטומית‬ ‫לאנרגיה‬,‫זהים‬ ‫בתנאים‬ ‫פיקוחה‬ ‫תחת‬ ‫הפועלים‬ ‫הגרעיני‬ ‫המחקר‬ ‫גופי‬‫לאלו‬
‫לעיל‬ ‫האמורים‬.
‫על‬ ‫מוגשות‬ ‫אלו‬ ‫הערות‬-‫ידי‬"‫בטיחות‬ ‫להנדסת‬ ‫ישראלית‬ ‫אגודה‬–‫איל‬"‫ב‬( "‫ע‬.‫ר‬).
‫הועדה‬ ‫בדיוני‬ ‫וגישתם‬ ‫עמדותיהם‬ ‫ולהציג‬ ‫חלק‬ ‫לקחת‬ ‫מבקשים‬ ‫האגודה‬ ‫נציגי‬
‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫תדון‬ ‫אשר‬.
‫שאלות‬?
‫ותודה‬
‫ההקשבה‬ ‫על‬
‫הלב‬ ‫ותשומת‬.

More Related Content

More from Yoram Elazary

ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie
ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie
ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie Yoram Elazary
 
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופה
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופהרם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופה
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופהYoram Elazary
 
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחות
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחותאורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחות
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחותYoram Elazary
 
יורם אלעזרי מצגת פעילות האגודה 2017
יורם אלעזרי  מצגת פעילות האגודה 2017יורם אלעזרי  מצגת פעילות האגודה 2017
יורם אלעזרי מצגת פעילות האגודה 2017Yoram Elazary
 
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016Yoram Elazary
 
מצגת פעילות האגודה 2016
מצגת פעילות האגודה 2016מצגת פעילות האגודה 2016
מצגת פעילות האגודה 2016Yoram Elazary
 
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגב
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגבניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגב
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגבYoram Elazary
 
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון - ד"ר רז דקל
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון -  ד"ר רז דקלהערכת הסיכון ותפיסת הסיכון -  ד"ר רז דקל
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון - ד"ר רז דקלYoram Elazary
 
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטיים
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטייםארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטיים
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטייםYoram Elazary
 
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתי
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתיאחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתי
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתיYoram Elazary
 
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחות
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחותמסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחות
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחותYoram Elazary
 
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)Yoram Elazary
 
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15Yoram Elazary
 

More from Yoram Elazary (13)

ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie
ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie
ד"ר אבי גריפל - ניתוח סיכונים בשיטת Bow Tie
 
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופה
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופהרם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופה
רם קורש - מה נוכל ללמוד מבטיחות בתעופה
 
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחות
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחותאורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחות
אורי גור מחוייבים לחיים-2017 וולוו - בטיחות
 
יורם אלעזרי מצגת פעילות האגודה 2017
יורם אלעזרי  מצגת פעילות האגודה 2017יורם אלעזרי  מצגת פעילות האגודה 2017
יורם אלעזרי מצגת פעילות האגודה 2017
 
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016
נבחרים למוסדות האגודה בחירות ספטמבר 2016
 
מצגת פעילות האגודה 2016
מצגת פעילות האגודה 2016מצגת פעילות האגודה 2016
מצגת פעילות האגודה 2016
 
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגב
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגבניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגב
ניתוח סיכונים בשיטת Lopa - מהנדס שי שגב
 
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון - ד"ר רז דקל
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון -  ד"ר רז דקלהערכת הסיכון ותפיסת הסיכון -  ד"ר רז דקל
הערכת הסיכון ותפיסת הסיכון - ד"ר רז דקל
 
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטיים
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטייםארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטיים
ארגונומיה חידושים בתקינה,טלטול משאות-צביקה כץ- ארגוטיים
 
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתי
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתיאחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתי
אחריותו של יועץ הבטיחות - עו"ד אמיר מורשתי
 
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחות
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחותמסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחות
מסלול ניהול בטיחות לממוני בטיחות
 
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)
דוח הועדה הציבורית לקידום הבטיחות בעבודה והבריאות התעסוקתית (וועדת אדם)
 
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15
נועם רענן תאונות 2014 - כנס אגודה להנדסת בטיחות 26 5 15
 

תזכיר חוק הסדרת העיסוק של מורשים לבטיחות-עו"ד יעקב דודזון

  • 1. ‫איל‬"‫ב‬-‫בטיחות‬ ‫להנדסת‬ ‫ישראלית‬ ‫אגודה‬ I.S.S.E. – Israeli Society of Safety Engineering ‫הקמה‬ ‫כנס‬–26‫מאי‬2015 ‫העיסוק‬ ‫הסדרת‬ ‫חוק‬ ‫תזכיר‬ ‫לבטיחות‬ ‫מורשים‬ ‫של‬, ‫התשע‬"‫ה‬-2014 ‫עו‬"‫דודזון‬ ‫יעקב‬ ‫ד‬–‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬
  • 2. ‫החוק‬ ‫יוזמת‬–‫על‬-‫הכלכלה‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫מטרת‬:- ‫של‬ ‫עיסוק‬ ‫להסדיר‬"‫בטיחות‬ ‫מורשי‬" ‫בטיחות‬ ‫בתחומי‬ ‫לחוק‬ ‫בתוספת‬ ‫שייקבעו‬.
  • 3. 1.‫זה‬ ‫לעיסוק‬ ‫הסדרה‬ ‫אין‬. ‫בעליל‬,‫כדרישה‬ ‫להגדיר‬ ‫הינו‬ ‫האמיתי‬ ‫הצורך‬ ‫לפעילויות‬ ‫בטיחות‬ ‫באישורי‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫חוקית‬ ‫ו‬/‫מוגדרים‬ ‫לתחומים‬ ‫או‬.‫מקום‬ ‫יש‬ ‫אז‬ ‫רק‬ ‫העיסוק‬ ‫להגדרת‬ ‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:-
  • 4. 2.‫לפעולות‬ ‫בנוגע‬ ‫לייעץ‬ ‫או‬ ‫לאשר‬ ‫רשאי‬ ‫דיכפין‬ ‫כל‬ ‫בטיחות‬ ‫אישורי‬ ‫הדורשים‬ ‫לתחומים‬ ‫או‬. ‫בעליל‬,‫או‬ ‫איסור‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ ‫בו‬ ‫במקום‬ ‫על‬ ‫חובה‬-‫החוק‬ ‫פי‬,‫לנהוג‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫יכול‬ ‫ההפקרות‬ ‫ומכאן‬ ‫כרצונו‬( .‫מקרה‬ ‫ראה‬ ‫אסון‬'‫הרצל‬ ‫הר‬') ‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:-
  • 5. 3.‫המלצות‬ ‫יישום‬‫ווח‬"‫ק‬‫ממלכתי‬(‫וועדת‬‫זיילר‬– ‫וורסאי‬ ‫אסון‬ ‫בעקבות‬)‫ציבור‬ ‫מבני‬ ‫בטיחות‬ ‫לעניין‬ ‫בישראל‬–‫לעניין‬"‫בטיחות‬ ‫יועצי‬" ‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫לצורך‬ ‫הנימוקים‬:- ‫בענף‬ ‫בטיחות‬ ‫יועצי‬ ‫לעניין‬ ‫נגעו‬ ‫אלו‬ ‫המלצות‬ ‫הבנייה‬.‫היו‬ ‫ההמלצות‬‫במיגבלת‬‫מסלול‬ ‫קיום‬ ‫להכשרה‬‫בתחום‬ ‫אקדמאית‬‫הבטיחות‬ ‫מקצועות‬. ‫מיגבלה‬‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫הוסרה‬ ‫טרם‬ ‫זו‬,‫רשמי‬ ‫ההמלצה‬ ‫ליישום‬ ‫מכשול‬ ‫מהווה‬ ‫ועדיין‬ ‫וממוסד‬.
  • 6. ‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫מיהו‬– ‫הרשום‬‫במירשם‬‫מדור‬ ‫או‬ ‫תחום‬ ‫לעניין‬ ‫ימונה‬ ‫כך‬ ‫לצורך‬'‫רשם‬'-"‫מדינה‬ ‫עובד‬ ‫לתפקיד‬ ‫רלבנטי‬ ‫וניסיון‬ ‫השכלה‬ ‫בעל‬." ‫שיפוטיות‬ ‫סמכויות‬ ‫מוקנות‬ ‫לרשם‬,‫כגון‬ ‫רישום‬ ‫לשלול‬ ‫או‬ ‫למנוע‬‫במירשם‬. ‫רשות‬ ‫של‬ ‫סמכות‬ ‫הינו‬ ‫שהרשם‬ ‫מכיוון‬ ‫שלטונית‬,‫מקומו‬ ‫החלטותיו‬ ‫על‬ ‫ערעור‬ ‫לעניינים‬ ‫משפט‬ ‫בבית‬ ‫יהיה‬‫מינהליים‬ (‫בג‬"‫קטן‬ ‫צ‬.)
  • 7. ‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫מדור‬ ‫או‬ ‫תחום‬ ‫מהו‬– ‫על‬-‫בתוספת‬ ‫המפורט‬ ‫פי‬ ‫א‬ ‫טור‬'‫ב‬ ‫טור‬'‫ג‬ ‫טור‬'‫ד‬ ‫טור‬'‫ה‬ ‫טור‬'‫ו‬ ‫טור‬' ‫תחום‬ ‫בטיחות‬ ‫מדור‬‫תנאי‬ ‫כשירות‬ ‫האישור‬ ‫שמורשה‬ ‫הבטיחות‬ ‫מוסמך‬ ‫לתת‬ ‫הוראת‬ ‫מעבר‬ ‫נדרשות‬ ‫האם‬ ‫הכשרה‬ ‫תקנות‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬8(‫ג‬) ‫לחוק‬ ‫מפורטים‬ ‫לא‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫בתזכיר‬ ‫ו‬ ‫תחומים‬/‫או‬ ‫מוצעים‬ ‫מדורים‬ ‫או‬ ‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫לחובת‬ ‫המיועדים‬ ‫בטיחות‬.
  • 8. ‫ותפקידו‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫של‬ ‫תפקידו‬ ‫מה‬– ‫יהיה‬ ‫תפקידם‬"‫בטיחות‬ ‫אישורי‬ ‫לתת‬" ‫צורך‬ ‫לקביעת‬ ‫המנגנון‬/‫בדיקה‬ ‫לביצוע‬ ‫חובה‬ ‫בהקשרי‬ ‫אישור‬ ‫או‬ ‫היתר‬ ‫או‬ ‫רישיון‬ ‫לצורך‬ ‫על‬ ‫בטיחות‬-‫כלהלן‬ ‫יפעל‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫ידי‬:- ‫היוזם‬ ‫השר‬–‫הכלכלה‬ ‫שר‬ ‫הסכמת‬ ‫את‬ ‫יקבל‬– ‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫השר‬ ‫ובהסכמת‬ ‫הסכמתו‬ ‫עם‬+ ‫העבודה‬ ‫וועדת‬ ‫אישור‬,‫של‬ ‫והבריאות‬ ‫הרווחה‬ ‫הכנסת‬,‫יתקן‬/‫את‬ ‫בצו‬ ‫הכלכלה‬ ‫שר‬ ‫יעדכן‬ ‫התחום‬/‫בתוספת‬ ‫המדור‬
  • 9. ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬–‫וכישורים‬ ‫דרישות‬ 9.‫תנאים‬‫במרשם‬ ‫לרישום‬ ‫א‬.‫הרשם‬‫אלה‬ ‫כל‬ ‫בו‬ ‫מתקיימים‬ ‫אם‬ ‫הבטיחות‬ ‫מורשי‬ ‫במרשם‬ ‫אדם‬ ‫ירשום‬: 1.‫הוא‬‫בגיר‬; 2.‫הוא‬‫ישראל‬ ‫תושב‬ ‫או‬ ‫ישראלי‬ ‫אזרח‬; 3.‫הוא‬‫חומרתה‬ ‫מהותה‬ ‫שמפאת‬ ‫משמעת‬ ‫בעבירת‬ ‫או‬ ‫פלילית‬ ‫בעבירה‬ ‫הורשע‬ ‫לא‬‫או‬ ‫ראוי‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ‫נסיבותיה‬,‫הרשם‬ ‫לדעת‬,‫בטיחות‬ ‫כמורשה‬ ‫לעסוק‬,‫נגדו‬ ‫הוגש‬ ‫ולא‬ ‫כתב‬‫כאמור‬ ‫בעבירה‬ ‫סופי‬ ‫דין‬ ‫פסק‬ ‫בו‬ ‫ניתן‬ ‫שטרם‬ ‫אישום‬; 4.‫הוא‬‫ג‬ ‫בטור‬ ‫המנויים‬ ‫המקצועות‬ ‫אחד‬ ‫בעל‬'‫המנוי‬ ‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫לתוספת‬ ‫בתוספת‬‫זו‬,‫גבוהה‬ ‫להשכלה‬ ‫המועצה‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫מוכר‬ ‫אקדמי‬ ‫ממוסד‬,‫התשי‬"‫ח‬–1958, ‫חוץ‬ ‫ממדינת‬ ‫לימודים‬ ‫ממוסד‬ ‫אקדמאי‬ ‫תואר‬ ‫או‬ ‫תעודה‬ ‫בעל‬ ‫שהוא‬ ‫או‬,‫והתעודה‬ ‫והמוסד‬‫הרשם‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הוכרו‬;‫באתר‬ ‫תפורסם‬ ‫כאמור‬ ‫ומוסדות‬ ‫תעודות‬ ‫הכרת‬ ‫האינטרנט‬‫המשרד‬ ‫של‬;‫השר‬,‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫את‬ ‫בצו‬ ‫לשנות‬ ‫רשאי‬‫טור‬ ‫ג‬'‫בתוספת‬. 5.‫הוא‬‫הכשרה‬ ‫בדרישות‬ ‫עמד‬,‫השלמה‬ ‫או‬ ‫מעשית‬ ‫הכשרה‬ ‫לרבות‬‫מקצועית‬ ‫והשתלמויות‬,‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫השר‬ ‫שקבע‬ ‫כפי‬ ‫ובבחינות‬(‫ג‬.)
  • 10. ‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬–‫וכישורים‬ ‫דרישות‬ 9.‫תנאים‬‫במרשם‬ ‫לרישום‬ ‫ב‬.‫הרשם‬‫מהחובות‬ ‫מהותית‬ ‫חובה‬ ‫שהפר‬ ‫אדם‬ ‫במרשם‬ ‫לרשום‬ ‫לסרב‬ ‫רשאי‬‫המוטלות‬ ‫לבטיחות‬ ‫הקשור‬ ‫אחר‬ ‫חיקוק‬ ‫או‬ ‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫עליו‬,‫ראוי‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ‫בגינה‬ ‫אשר‬,‫לדעת‬ ‫הרשם‬,‫בטיחות‬ ‫כמורשה‬ ‫לעסוק‬. ‫ג‬.‫השר‬‫בדבר‬ ‫הנוגע‬ ‫והשר‬,‫שישנו‬ ‫ככל‬,‫הועדה‬ ‫באישור‬– 1.‫יקבעו‬,‫המנהל‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬,‫או‬ ‫הכשרה‬ ‫דרישות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬‫השתלמויות‬ ‫ביחס‬‫בטיחות‬ ‫ותחום‬ ‫מדור‬ ‫לכל‬,‫הכשרה‬ ‫תעודת‬ ‫לקבלת‬ ‫בחינות‬ ‫וכן‬,‫הם‬ ‫ורשאים‬ ‫לקבוע‬‫ואת‬ ‫וההשתלמויות‬ ‫ההכשרה‬ ‫שעות‬ ‫של‬ ‫הנדרש‬ ‫ההיקף‬ ‫את‬‫תוכניהן‬‫וסוגן‬; ‫דרישות‬‫בעלי‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫לסוגים‬ ‫שייקבעו‬ ‫ויכול‬ ‫כלליות‬ ‫שיהיו‬ ‫יכול‬ ‫כאמור‬ ‫ובחינות‬ ‫מקצוע‬‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעלי‬ ‫או‬,‫בטיחות‬ ‫תחומי‬ ‫או‬ ‫מדורים‬ ‫ולסוגי‬ ‫שונים‬ ‫עסקים‬ ‫לסוגי‬; 2.‫רשאים‬‫הכרה‬ ‫תעודת‬ ‫לקבלת‬ ‫בקשה‬ ‫בעד‬ ‫אגרות‬ ‫לקבוע‬,‫הכשרה‬,‫השתלמויות‬ ‫ובחינות‬.
  • 11. ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬ ‫להצעת‬ ‫המקדימים‬ ‫ההסברים‬ ‫לרבות‬ ‫החוק‬ ‫סעיפי‬ ‫למרבית‬ ‫בהרחבה‬ ‫התייחסה‬ ‫האגודה‬ ‫החוק‬.‫שבהם‬ ‫והמהותיים‬ ‫העיקריים‬ ‫להלן‬:- ‫ההכשרה‬ ‫דרישות‬ ‫בקביעת‬,‫אישורי‬ ‫למתן‬ ‫והסמכויות‬ ‫הפעילות‬ ‫תחומי‬ ‫בטיחות‬(‫בתוספת‬ ‫שיפורט‬ ‫כפי‬)‫לקבוע‬ ‫נכון‬‫מידרג‬‫הנושאים‬ ‫בהיקף‬ ‫ובסמכויות‬.‫כי‬ ‫הוא‬ ‫נכון‬‫המידרג‬‫של‬ ‫והניסיון‬ ‫ההכשרה‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫יתבסס‬ ‫לבטיחות‬ ‫המורשה‬.‫וועדת‬ ‫גם‬ ‫התייחסה‬ ‫לכך‬‫זיילר‬‫לגבי‬ ‫בדבריה‬ ‫למשל‬ ‫הנדסאים‬(‫פרק‬ ‫שם‬20‫סעיף‬20.26)– "‫הנדסאים‬ ‫של‬ ‫ההכשרה‬(‫כדין‬ ‫לכך‬ ‫שהוסמכו‬ ‫הכשרה‬ ‫ובמוסדות‬ ‫במכללות‬ ‫הניתנת‬)‫היא‬ ‫לאדריכלים‬ ‫הניתנת‬ ‫מזו‬ ‫כמובן‬ ‫פחותה‬‫ולמהנדסים‬." ‫יוגדר‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬‫מידרג‬‫על‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫של‬-‫והניסיון‬ ‫ההשכלה‬ ‫רמת‬ ‫פי‬.‫המורשה‬ ‫דרגת‬ ‫ג‬ ‫בטור‬ ‫תופיע‬'‫לעיל‬.‫הבטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫דרגת‬ ‫תוגדר‬ ‫בו‬ ‫ומדור‬ ‫בטיחות‬ ‫תחום‬ ‫לכל‬ ‫המתאים‬.‫הרלבנטיים‬ ‫במקומות‬‫תצויין‬‫ו‬ ‫בטור‬'‫נוספת‬ ‫ייעודית‬ ‫הכשרה‬ ‫לעיל‬ ‫בטבלה‬ ‫נדרשת‬(‫ענפית‬ ‫השתלמות‬ ‫כגון‬)‫של‬ ‫מסוימות‬ ‫לדרגות‬ ‫שתוגדר‬ ‫בסיסית‬ ‫להכשרה‬ ‫בנוסף‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬. ‫נדרש‬,‫קטגורי‬ ‫באופן‬,‫על‬ ‫המתאימים‬ ‫המקצועות‬ ‫בין‬ ‫להכליל‬-‫להיות‬ ‫הכשרתם‬ ‫בסיס‬"‫מורשה‬ ‫בטיחות‬"‫מהנדסים‬ ‫ושאינם‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫במקצועות‬ ‫אקדמאית‬ ‫הכשרה‬ ‫בעלי‬ ‫גם‬,‫כגון‬:‫כימאים‬, ‫ואחרים‬ ‫פיזיקאים‬.‫משום‬ ‫זאת‬‫מאפייני‬‫בעבודתם‬ ‫ישירות‬ ‫הקשורים‬ ‫בטיחות‬ ‫וסיכוני‬ ‫עיסוקים‬ ‫ובהכשרתם‬,‫כגון‬:‫על‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫עיסוק‬-‫כימאים‬ ‫ידי‬.‫קרינה‬ ‫בטיחות‬ ‫בסוגיות‬ ‫עיסוק‬ ‫על‬ ‫לסוגיה‬-‫ועוד‬ ‫פיזיקאים‬ ‫ידי‬.
  • 12. ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬ ‫א‬ ‫טור‬'‫ב‬ ‫טור‬'‫ג‬ ‫טור‬'‫ד‬ ‫טור‬'‫ה‬ ‫טור‬'‫ו‬ ‫טור‬' ‫בטיחות‬ ‫תחום‬‫מדור‬‫דרגת‬‫המורשה‬‫האישור‬ ‫שמורשה‬ ‫הבטיחות‬ ‫מוסמך‬ ‫לתת‬ ‫הוראת‬ ‫מעבר‬ ‫האם‬ ‫נדרשות‬ ‫תקנות‬ ‫הכשרה‬ ‫לפי‬‫סעיף‬ 8(‫ג‬)‫לחוק‬ ((1)‫מאלה‬ ‫אחד‬: (‫א‬)‫הרשום‬ ‫מהנדס‬‫בפנקס‬ ‫והאדריכלים‬ ‫המהנדסים‬; (‫ב‬)‫במרשם‬ ‫הרשום‬ ‫הנדסאי‬ ‫ההנדסאים‬; (‫ג‬)‫או‬ ‫אקדמאי‬ ‫תואר‬ ‫בעל‬ ‫תעודה‬‫בסעיף‬ ‫כקבוע‬9(4.) (2)‫הכשרה‬ ‫בדרישות‬ ‫עמידה‬, ‫לרבות‬‫השתלמויות‬ ‫ובחינות‬,‫שנקבעו‬‫בתקנות‬. ‫לשון‬ ‫להלן‬'‫התוספת‬'‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫תזכיר‬ ‫במקור‬ ‫שהוצעה‬ ‫כפי‬:-
  • 13. ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬ ‫ג‬ ‫בטור‬'‫כי‬ ‫מוצע‬ ‫שבתוספת‬ ‫בטבלה‬‫מידרג‬‫כדלקמן‬ ‫יהיה‬ ‫המורשים‬:- ‫דרגת‬‫מורשה‬ ‫הבטיחות‬ ‫הכשרה‬‫נדרשים‬ ‫וניסיון‬ ‫א‬ ‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬‫רשוי‬. ‫ב‬ ‫רשום‬ ‫בטיחות‬ ‫מהנדס‬. ‫ג‬ ‫המדעים‬ ‫בתחומי‬ ‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעת‬ ‫או‬ ‫מהנדס‬,‫החיים‬ ‫מדעי‬ ‫או‬,‫או‬ ‫עסקים‬ ‫בניהול‬,‫והוא‬ ‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫ייעודית‬ ‫הכשרה‬ ‫עבר‬ ‫אשר‬ ‫בעיסוק‬ ‫לפחות‬ ‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫של‬ ‫מוכח‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬‫בבטיחות‬. ‫ד‬ ‫רשום‬ ‫בטיחות‬ ‫הנדסאי‬ ‫ה‬ ‫במקצועות‬ ‫הנדסאי‬‫הטכנולוגיים‬‫המדעים‬ ‫או‬,‫הכשרה‬ ‫עבר‬ ‫אשר‬ ‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫של‬ ‫מוכח‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬ ‫והוא‬ ‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫ייעודית‬ ‫בבטיחות‬ ‫בעיסוק‬ ‫לפחות‬
  • 14. ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬ ‫המדינה‬ ‫על‬ ‫תחולה‬ ‫סעיף‬ ‫להוסיף‬ ‫מוצע‬.‫של‬ ‫מפעילות‬ ‫מאוד‬ ‫הרבה‬ ‫הציבור‬ ‫לבטיחות‬ ‫סיכון‬ ‫משום‬ ‫בהם‬ ‫יש‬ ‫רשמיים‬ ‫מדינה‬ ‫גורמי‬,‫כגון‬ ‫וכיו‬ ‫שונים‬ ‫ואירועים‬ ‫טכסים‬"‫ב‬( .‫הרצל‬ ‫הר‬ ‫אירוע‬ ‫ראה‬–‫יום‬ ‫מפגן‬ ‫העצמאות‬.)‫זאת‬ ‫לעשות‬ ‫וניתן‬ ‫חיונית‬ ‫היא‬ ‫המדינה‬ ‫על‬ ‫החלה‬ ‫וצה‬ ‫ביטחון‬ ‫גורמי‬ ‫של‬ ‫בהחרגה‬"‫מסויג‬ ‫באופן‬ ‫ל‬.‫במסמך‬ ‫הצעה‬ ‫ראה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬. 18.‫המדינה‬ ‫דין‬ ‫א‬.‫חוק‬‫המדינה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬. ‫ב‬.‫על‬‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫אף‬(‫א‬),‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬ ‫הגופים‬ ‫על‬ ‫יחול‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫חוק‬‫השנייה‬ ‫ו‬ ‫שאירועים‬ ‫ובלבד‬/‫יתוכננו‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫המחייבים‬ ‫ונסיבות‬ ‫מצבים‬ ‫או‬,‫יקוימו‬ ‫וינוהלו‬‫על‬-‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫נאותים‬ ‫בטיחות‬ ‫תנאי‬ ‫פי‬;‫גוף‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫השר‬‫מהגופים‬ ‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬‫השנייה‬‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫חלופות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫רשאי‬ ‫לאישור‬‫בטיחות‬ ‫מורשה‬.
  • 15. ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לתזכיר‬ ‫האגודה‬ ‫התייחסות‬ 18.‫המדינה‬ ‫דין‬ ‫א‬.‫חוק‬‫המדינה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬. ‫ב‬.‫על‬‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫אף‬(‫א‬),‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬ ‫הגופים‬ ‫על‬ ‫יחול‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫חוק‬‫השנייה‬ ‫ו‬ ‫שאירועים‬ ‫ובלבד‬/‫יתוכננו‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬ ‫אישור‬ ‫המחייבים‬ ‫ונסיבות‬ ‫מצבים‬ ‫או‬,‫יקוימו‬ ‫וינוהלו‬‫על‬-‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫נאותים‬ ‫בטיחות‬ ‫תנאי‬ ‫פי‬;‫גוף‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫השר‬‫מהגופים‬ ‫בתוספת‬ ‫המפורטים‬‫השנייה‬‫השר‬ ‫בהסכמת‬,‫חלופות‬ ‫לעניין‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫רשאי‬ ‫לאישור‬‫בטיחות‬ ‫מורשה‬. ‫התוספת‬‫השניה‬(‫סעיף‬18) 1.‫צבא‬‫לישראל‬ ‫הגנה‬. 2.‫משטרת‬‫ישראל‬. 3.‫שירותי‬‫הסוהר‬ ‫בתי‬. 4.‫יחידות‬‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫או‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫סמך‬ ‫ויחידות‬,‫פעילותן‬ ‫שעיקר‬‫בתחום‬ ‫בטחון‬‫שלה‬ ‫החוץ‬ ‫יחסי‬ ‫או‬ ‫המדינה‬,‫מאושרות‬ ‫להיות‬ ‫האמורות‬ ‫הנסיבות‬ ‫או‬ ‫שהאירוע‬ ‫וככל‬‫על‬-‫ידי‬ ‫בטחוני‬ ‫אופי‬ ‫בעלי‬ ‫הינם‬ ‫בטיחות‬ ‫מורשה‬-‫סודי‬. 5.‫הוועדה‬‫אטומית‬ ‫לאנרגיה‬,‫זהים‬ ‫בתנאים‬ ‫פיקוחה‬ ‫תחת‬ ‫הפועלים‬ ‫הגרעיני‬ ‫המחקר‬ ‫גופי‬‫לאלו‬ ‫לעיל‬ ‫האמורים‬.
  • 16. ‫על‬ ‫מוגשות‬ ‫אלו‬ ‫הערות‬-‫ידי‬"‫בטיחות‬ ‫להנדסת‬ ‫ישראלית‬ ‫אגודה‬–‫איל‬"‫ב‬( "‫ע‬.‫ר‬). ‫הועדה‬ ‫בדיוני‬ ‫וגישתם‬ ‫עמדותיהם‬ ‫ולהציג‬ ‫חלק‬ ‫לקחת‬ ‫מבקשים‬ ‫האגודה‬ ‫נציגי‬ ‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫תדון‬ ‫אשר‬. ‫שאלות‬?