More Related Content
More from Yoram Elazary (13)
תזכיר חוק הסדרת העיסוק של מורשים לבטיחות-עו"ד יעקב דודזון
- 1. איל"ב-בטיחות להנדסת ישראלית אגודה
I.S.S.E. – Israeli Society of Safety Engineering
הקמה כנס–26מאי2015
העיסוק הסדרת חוק תזכיר
לבטיחות מורשים של,
התשע"ה-2014
עו"דודזון יעקב ד–בטיחות מהנדס
- 3. 1.זה לעיסוק הסדרה אין.
בעליל,כדרישה להגדיר הינו האמיתי הצורך
לפעילויות בטיחות באישורי הצורך את חוקית
ו/מוגדרים לתחומים או.מקום יש אז רק
העיסוק להגדרת
זה בחוק לצורך הנימוקים:-
- 4. 2.לפעולות בנוגע לייעץ או לאשר רשאי דיכפין כל
בטיחות אישורי הדורשים לתחומים או.
בעליל,או איסור קיים לא בו במקום
על חובה-החוק פי,לנהוג אחד כל יכול
ההפקרות ומכאן כרצונו( .מקרה ראה
אסון'הרצל הר')
זה בחוק לצורך הנימוקים:-
- 5. 3.המלצות יישוםווח"קממלכתי(וועדתזיילר–
וורסאי אסון בעקבות)ציבור מבני בטיחות לעניין
בישראל–לעניין"בטיחות יועצי"
זה בחוק לצורך הנימוקים:-
בענף בטיחות יועצי לעניין נגעו אלו המלצות
הבנייה.היו ההמלצותבמיגבלתמסלול קיום
להכשרהבתחום אקדמאיתהבטיחות מקצועות.
מיגבלהמלא באופן הוסרה טרם זו,רשמי
ההמלצה ליישום מכשול מהווה ועדיין וממוסד.
- 6. ותפקידו הבטיחות מורשה
בטיחות מורשה מיהו–
הרשוםבמירשםמדור או תחום לעניין
ימונה כך לצורך'רשם'-"מדינה עובד
לתפקיד רלבנטי וניסיון השכלה בעל."
שיפוטיות סמכויות מוקנות לרשם,כגון
רישום לשלול או למנועבמירשם.
רשות של סמכות הינו שהרשם מכיוון
שלטונית,מקומו החלטותיו על ערעור
לעניינים משפט בבית יהיהמינהליים
(בג"קטן צ.)
- 7. ותפקידו הבטיחות מורשה
מדור או תחום מהו–
על-בתוספת המפורט פי
א טור'ב טור'ג טור'ד טור'ה טור'ו טור'
תחום
בטיחות
מדורתנאי
כשירות
האישור
שמורשה
הבטיחות
מוסמך
לתת
הוראת
מעבר
נדרשות האם
הכשרה תקנות
סעיף לפי8(ג)
לחוק
מפורטים לא החוק הצעת בתזכיר
ו תחומים/או מוצעים מדורים או
מורשה אישור לחובת המיועדים
בטיחות.
- 8. ותפקידו הבטיחות מורשה
הבטיחות מורשה של תפקידו מה–
יהיה תפקידם"בטיחות אישורי לתת"
צורך לקביעת המנגנון/בדיקה לביצוע חובה
בהקשרי אישור או היתר או רישיון לצורך
על בטיחות-כלהלן יפעל בטיחות מורשה ידי:-
היוזם השר–הכלכלה שר הסכמת את יקבל–
בדבר הנוגע השר ובהסכמת הסכמתו עם+
העבודה וועדת אישור,של והבריאות הרווחה
הכנסת,יתקן/את בצו הכלכלה שר יעדכן
התחום/בתוספת המדור
- 9. הבטיחות מורשה–וכישורים דרישות
9.תנאיםבמרשם לרישום
א.הרשםאלה כל בו מתקיימים אם הבטיחות מורשי במרשם אדם ירשום:
1.הואבגיר;
2.הואישראל תושב או ישראלי אזרח;
3.הואחומרתה מהותה שמפאת משמעת בעבירת או פלילית בעבירה הורשע לאאו
ראוי הוא אין נסיבותיה,הרשם לדעת,בטיחות כמורשה לעסוק,נגדו הוגש ולא
כתבכאמור בעבירה סופי דין פסק בו ניתן שטרם אישום;
4.הואג בטור המנויים המקצועות אחד בעל'המנוי אקדמי תואר בעל או לתוספת
בתוספתזו,גבוהה להשכלה המועצה חוק לפי מוכר אקדמי ממוסד,התשי"ח–1958,
חוץ ממדינת לימודים ממוסד אקדמאי תואר או תעודה בעל שהוא או,והתעודה
והמוסדהרשם ידי על הוכרו;באתר תפורסם כאמור ומוסדות תעודות הכרת
האינטרנטהמשרד של;השר,בדבר הנוגע השר בהסכמת,את בצו לשנות רשאיטור
ג'בתוספת.
5.הואהכשרה בדרישות עמד,השלמה או מעשית הכשרה לרבותמקצועית
והשתלמויות,קטן סעיף הוראות לפי השר שקבע כפי ובבחינות(ג.)
- 10. הבטיחות מורשה–וכישורים דרישות
9.תנאיםבמרשם לרישום
ב.הרשםמהחובות מהותית חובה שהפר אדם במרשם לרשום לסרב רשאיהמוטלות
לבטיחות הקשור אחר חיקוק או החוק לפי עליו,ראוי הוא אין בגינה אשר,לדעת
הרשם,בטיחות כמורשה לעסוק.
ג.השרבדבר הנוגע והשר,שישנו ככל,הועדה באישור–
1.יקבעו,המנהל עם התייעצות לאחר,או הכשרה דרישות לעניין הוראותהשתלמויות
ביחסבטיחות ותחום מדור לכל,הכשרה תעודת לקבלת בחינות וכן,הם ורשאים
לקבועואת וההשתלמויות ההכשרה שעות של הנדרש ההיקף אתתוכניהןוסוגן;
דרישותבעלי של שונים לסוגים שייקבעו ויכול כלליות שיהיו יכול כאמור ובחינות
מקצועאקדמי תואר בעלי או,בטיחות תחומי או מדורים ולסוגי שונים עסקים לסוגי;
2.רשאיםהכרה תעודת לקבלת בקשה בעד אגרות לקבוע,הכשרה,השתלמויות
ובחינות.
- 11. החוק הצעת לתזכיר האגודה התייחסות
להצעת המקדימים ההסברים לרבות החוק סעיפי למרבית בהרחבה התייחסה האגודה
החוק.שבהם והמהותיים העיקריים להלן:-
ההכשרה דרישות בקביעת,אישורי למתן והסמכויות הפעילות תחומי
בטיחות(בתוספת שיפורט כפי)לקבוע נכוןמידרגהנושאים בהיקף
ובסמכויות.כי הוא נכוןהמידרגשל והניסיון ההכשרה רמת על יתבסס
לבטיחות המורשה.וועדת גם התייחסה לכךזיילרלגבי בדבריה למשל
הנדסאים(פרק שם20סעיף20.26)–
"הנדסאים של ההכשרה(כדין לכך שהוסמכו הכשרה ובמוסדות במכללות הניתנת)היא
לאדריכלים הניתנת מזו כמובן פחותהולמהנדסים."
יוגדר כי מוצעמידרגעל בטיחות מורשה של-והניסיון ההשכלה רמת פי.המורשה דרגת
ג בטור תופיע'לעיל.הבטיחות מורשה דרגת תוגדר בו ומדור בטיחות תחום לכל
המתאים.הרלבנטיים במקומותתצוייןו בטור'נוספת ייעודית הכשרה לעיל בטבלה
נדרשת(ענפית השתלמות כגון)של מסוימות לדרגות שתוגדר בסיסית להכשרה בנוסף
בטיחות מורשה.
נדרש,קטגורי באופן,על המתאימים המקצועות בין להכליל-להיות הכשרתם בסיס"מורשה
בטיחות"מהנדסים ושאינם טכנולוגיים במקצועות אקדמאית הכשרה בעלי גם,כגון:כימאים,
ואחרים פיזיקאים.משום זאתמאפייניבעבודתם ישירות הקשורים בטיחות וסיכוני עיסוקים
ובהכשרתם,כגון:על מסוכנים בחומרים עיסוק-כימאים ידי.קרינה בטיחות בסוגיות עיסוק
על לסוגיה-ועוד פיזיקאים ידי.
- 12. החוק הצעת לתזכיר האגודה התייחסות
א טור'ב טור'ג טור'ד טור'ה טור'ו טור'
בטיחות תחוםמדורדרגתהמורשההאישור
שמורשה
הבטיחות
מוסמך
לתת
הוראת
מעבר
האם
נדרשות
תקנות
הכשרה
לפיסעיף
8(ג)לחוק
((1)מאלה אחד:
(א)הרשום מהנדסבפנקס
והאדריכלים המהנדסים;
(ב)במרשם הרשום הנדסאי
ההנדסאים;
(ג)או אקדמאי תואר בעל
תעודהבסעיף כקבוע9(4.)
(2)הכשרה בדרישות עמידה,
לרבותהשתלמויות
ובחינות,שנקבעובתקנות.
לשון להלן'התוספת'החוק הצעת תזכיר במקור שהוצעה כפי:-
- 13. החוק הצעת לתזכיר האגודה התייחסות
ג בטור'כי מוצע שבתוספת בטבלהמידרגכדלקמן יהיה המורשים:-
דרגתמורשה
הבטיחות
הכשרהנדרשים וניסיון
א
בטיחות מהנדסרשוי.
ב
רשום בטיחות מהנדס.
ג
המדעים בתחומי אקדמי תואר בעת או מהנדס,החיים מדעי או,או
עסקים בניהול,והוא הבטיחות בתחום ייעודית הכשרה עבר אשר
בעיסוק לפחות אחת שנה של מוכח ניסיון בעלבבטיחות.
ד
רשום בטיחות הנדסאי
ה
במקצועות הנדסאיהטכנולוגייםהמדעים או,הכשרה עבר אשר
אחת שנה של מוכח ניסיון בעל והוא הבטיחות בתחום ייעודית
בבטיחות בעיסוק לפחות
- 14. החוק הצעת לתזכיר האגודה התייחסות
המדינה על תחולה סעיף להוסיף מוצע.של מפעילות מאוד הרבה
הציבור לבטיחות סיכון משום בהם יש רשמיים מדינה גורמי,כגון
וכיו שונים ואירועים טכסים"ב( .הרצל הר אירוע ראה–יום מפגן
העצמאות.)זאת לעשות וניתן חיונית היא המדינה על החלה
וצה ביטחון גורמי של בהחרגה"מסויג באופן ל.במסמך הצעה ראה
החוק הצעת.
18.המדינה דין
א.חוקהמדינה על חל זה.
ב.עלקטן בסעיף האמור אף(א),בתוספת המפורטים הגופים על יחול לא זה חוקהשנייה
ו שאירועים ובלבד/יתוכננו בטיחות מורשה אישור המחייבים ונסיבות מצבים או,יקוימו
וינוהלועל-העניין בנסיבות נאותים בטיחות תנאי פי;גוף על הממונה השרמהגופים
בתוספת המפורטיםהשנייההשר בהסכמת,חלופות לעניין הוראות לקבוע רשאי
לאישורבטיחות מורשה.
- 15. החוק הצעת לתזכיר האגודה התייחסות
18.המדינה דין
א.חוקהמדינה על חל זה.
ב.עלקטן בסעיף האמור אף(א),בתוספת המפורטים הגופים על יחול לא זה חוקהשנייה
ו שאירועים ובלבד/יתוכננו בטיחות מורשה אישור המחייבים ונסיבות מצבים או,יקוימו
וינוהלועל-העניין בנסיבות נאותים בטיחות תנאי פי;גוף על הממונה השרמהגופים
בתוספת המפורטיםהשנייההשר בהסכמת,חלופות לעניין הוראות לקבוע רשאי
לאישורבטיחות מורשה.
התוספתהשניה(סעיף18)
1.צבאלישראל הגנה.
2.משטרתישראל.
3.שירותיהסוהר בתי.
4.יחידותהביטחון משרד של או הממשלה ראש משרד של סמך ויחידות,פעילותן שעיקרבתחום
בטחוןשלה החוץ יחסי או המדינה,מאושרות להיות האמורות הנסיבות או שהאירוע וככלעל-ידי
בטחוני אופי בעלי הינם בטיחות מורשה-סודי.
5.הוועדהאטומית לאנרגיה,זהים בתנאים פיקוחה תחת הפועלים הגרעיני המחקר גופילאלו
לעיל האמורים.
- 16. על מוגשות אלו הערות-ידי"בטיחות להנדסת ישראלית אגודה–איל"ב( "ע.ר).
הועדה בדיוני וגישתם עמדותיהם ולהציג חלק לקחת מבקשים האגודה נציגי
זו חוק בהצעת תדון אשר.
שאלות?