1. ‫األساسية‬ ‫أهدافها‬‫و‬ ‫ومبادئها‬ ‫الحوكمة‬ ‫مفهوم‬
‫االزمة‬ ‫بعد‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫الى‬ ‫سورية‬ ‫وحاجة‬
‫ي‬‫تيشور‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫الحوكمة‬ ‫تعد‬‫في‬ ‫تداولها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الحديثة‬ ‫المواضيع‬ ‫من‬
‫تطوير‬ ‫في‬ ‫أهميتها‬ ‫والى‬ ‫إليها‬ ‫اإلشارة‬ ‫ويجب‬ ‫الحالي‬ ‫الوقت‬
‫وذلك‬ )‫المختلفة‬ ‫والشركات‬ ‫الدولة‬ ‫(مؤسسات‬ ‫التنظيمية‬ ‫البيئات‬
‫بآلي‬ ‫عالقتها‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫ات‬‫وإجراءات‬‫الذي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫ف‬ ‫يساهم‬ ‫الذي‬ ‫الحوكمة‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫المهمة‬ ‫العناصر‬ ‫احد‬ ‫يعد‬‫ي‬
‫ضبط‬‫المستمر‬ ‫والتطور‬ ‫النجاح‬ ‫نحو‬ ‫العمليات‬ ‫وتوجيه‬ ‫العمل‬
‫القذرة‬ ‫الفاجرة‬ ‫الحرب‬ ‫بعد‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫تبنى‬ ‫سورية‬ ‫ان‬ ‫وخاصة‬
‫السورية‬ ‫الدولة‬ ‫على‬.
‫كمة‬‫احلو‬ ‫مفهوم‬:-
‫الحوكمة‬(1)
:‫إلى‬ ‫المؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫إخضاع‬ ‫بموجبه‬ ‫يتم‬ ‫نظام‬
‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫والقرارات‬ ‫والنظم‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
‫تحقيق‬ ‫إلى‬‫طريق‬ ‫عن‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫الجودة‬
‫خطط‬ ‫لتحقيق‬ ‫والفعالة‬ ‫المناسبة‬ ‫األساليب‬ ‫اختيار‬
‫اإلطراف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫وضبط‬ ‫المؤسسة‬ ‫وأهداف‬
،‫األداء‬ ‫في‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬‫األوساط‬ ‫عرفته‬
‫عبر‬ ‫تطبيقه‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫انه‬ ‫على‬ ‫العلمية‬
‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫والقواعد‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫حزمة‬
‫الش‬.‫القانون‬ ‫وتطبيق‬ ‫فافية‬

2. ‫كمة‬‫احلو‬ ‫مبادئ‬:-
‫الدولة‬ ‫لمؤسسات‬ ‫الرشيدة‬ ‫واإلدارة‬ ‫السليمة‬ ‫الحوكمة‬ ‫أن‬
‫إنشاء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫األولى‬ ‫الخطوة‬ ‫و‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬
‫التي‬ ‫المبادئ‬ ‫إلى‬ ‫النظر‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الحوكمة‬ ‫نظام‬‫أعتمدتها‬
‫الدول‬ ‫حكومات‬ ‫عليها‬ ‫وافقت‬ ‫والتي‬ ‫والتنمية‬ ‫التعاون‬ ‫منظمة‬
‫مؤسسات‬ ‫أهداف‬ ‫تحقق‬ ‫يخدم‬ ‫بما‬ ‫وتكييفها‬ ‫المنظمة‬ ‫أعضاء‬
:‫يأتي‬ ‫وكما‬ ‫المختلفة‬ ‫الدولة‬-
1.‫احملافظة‬)‫الشعب‬ ‫(حق‬ ‫الدولة‬ ‫أموال‬ ‫على‬:
‫لجميع‬ ‫األول‬ ‫الهدف‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫تعد‬
‫األطراف‬‫بتحقي‬ ‫الكفيلة‬ ‫السبل‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬‫أكمال‬ ‫ذلك‬ ‫ق‬
‫التغيرات‬ ‫مع‬ ‫يتالئم‬ ‫وبما‬ ‫والتشريعية‬ ‫القانونية‬ ‫المظلة‬
‫االقتصادية‬ ‫والبيئة‬ ً‫ا‬‫عموم‬ ‫االقتصادية‬ ‫البيئة‬ ‫في‬ ‫الحاصلة‬
.‫خاص‬ ‫بوجه‬ ‫المحلية‬
2.‫ضمان‬: ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫مع‬ ‫املتعاملني‬ ‫حقوق‬
‫أو‬ ‫مستثمرين‬ ‫من‬ ‫بالمنظمة‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬ ‫تمثل‬
‫أصحاب‬ ‫فئة‬ ،‫الخ‬ ... ‫عاملين‬ ‫أو‬ ‫موردين‬ ‫أو‬ ‫مجهزين‬
‫مؤسسات‬ ‫حوكمة‬ ‫وتعد‬ ،‫منظمة‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬ ‫المصالح‬
‫لغرض‬ ‫هؤالء‬ ‫تحفز‬ ‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫الدولة‬
‫حيث‬ ‫المؤسسات‬ ‫تلك‬ ‫مع‬ ‫التعامالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الدخول‬
‫الما‬ ‫رأس‬ ‫ان‬ ‫الشهيرة‬ ‫المقولة‬ ‫أن‬‫عن‬ "‫دائما‬ ‫يبحث‬ ‫ل‬
‫إلى‬ ‫األموال‬ ‫رؤوس‬ ‫جذب‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫بما‬ ‫االستقرار‬

3. ‫ضمن‬ ‫وتعمل‬ ‫صلبة‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫تقف‬ ‫التي‬ ‫المنظمات‬
‫بالنسبة‬ ‫االطمئنان‬ ‫روح‬ ‫يشيع‬ ‫مما‬ ‫ثابتة‬ ‫وقوانين‬ ‫معايير‬
.‫معها‬ ‫المتعاملين‬ ‫لكافة‬
3.‫والشفافية‬ ‫اإلفصاح‬:
‫المبادئ‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫والشفافية‬ ‫اإلفصاح‬ ‫مبادئ‬ ‫يعد‬
‫الالزمة‬‫لتحقيق‬‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫حوكمة‬ ‫نظام‬ ‫تطبيق‬ ‫أو‬
‫ضرورة‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫ووضوح‬ ‫بدقة‬ ‫المعلومات‬ ‫جميع‬ ‫توفر‬
‫الوقت‬ ‫في‬ ‫للجمهور‬ ‫وإظهارها‬ ‫معلومة‬ ‫أي‬ ‫إخفاء‬ ‫وعدم‬
‫والمعلومات‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫كافة‬ ‫عن‬ ‫واإلفصاح‬ ‫المناسب‬
‫استخدام‬ ‫وأسلوب‬ ‫والملكية‬ ‫األداء‬ ‫وتقارير‬ ‫األخرى‬
‫ا‬ ‫عن‬ ‫اإلفصاح‬ ‫يتم‬ ‫وأن‬ ‫الصالحيات‬:‫اآلتية‬ ‫لمعلومات‬-
‫أ‬.‫المؤسسة‬ ‫مبادئ‬.
‫ب‬.‫المؤسسة‬ ‫أهداف‬.
‫ج‬.‫العامين‬ ‫المدراء‬ ‫إلى‬ ‫الممنوحة‬ ‫والمزايا‬ ‫الرواتب‬.
‫د‬.‫ت‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫المخاطر‬‫بعمل‬ ‫حيط‬‫المؤسسة‬.
‫ه‬.‫ال‬‫بيانات‬‫المالية‬.
‫و‬.‫بالعاملين‬ ‫المتصلة‬ ‫المادية‬ ‫المسائل‬.
‫ز‬.‫المعتمدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫وسياسات‬ ‫هياكل‬.
4.‫اإلدارة‬ ‫وصالحيات‬ ‫مهام‬:
‫المتابعة‬ ‫وسبل‬ ‫اإلدارة‬ ‫مسؤوليات‬ ‫حوكمة‬ ‫نظام‬ ‫يحدد‬
‫المعلومات‬ ‫توفر‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التنفيذية‬ ‫لإلدارات‬ ‫الفعالة‬

4. ‫و‬ ‫اإلدارية‬ ‫المستويات‬ ‫لكافة‬‫الالزمة‬ ‫المهنية‬ ‫العناية‬ ‫بذل‬
‫وبالشكل‬ ‫عاتقها‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المسؤوليات‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫وبما‬
‫األمثل‬ ‫األداء‬ ‫يضمن‬ ‫الذي‬‫تقرير‬ ‫سالمة‬ ‫ضمان‬ ‫وكذلك‬
‫النشا‬.‫والمحاسبية‬ ‫المالية‬ ‫والتقارير‬ ‫ط‬
‫كمة‬‫احلو‬ ‫أهداف‬(1)
:-
‫الكفاءة‬ ‫رفع‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الحوكمة‬ ‫تسعى‬
‫المؤسسات‬ ‫أداء‬‫و‬‫الغش‬ ‫تقليل‬ ‫أو‬ ‫بتخفيف‬ ‫الكفيلة‬ ‫األنظمة‬ ‫وضع‬
‫أنظمة‬ ‫ووضع‬ ‫المقبولة‬ ‫غير‬ ‫والتصرفات‬ ‫المصالح‬ ‫وتضارب‬
‫ل‬‫يحدد‬ ‫هيكل‬ ‫ووضع‬ ‫المؤسسات‬ ‫تلك‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫لرقابة‬‫توزيع‬
‫ك‬‫افة‬‫واإلجراءات‬ ‫القواعد‬ ‫وتحديد‬ ‫والمسؤوليات‬ ‫الحقوق‬
‫والمخططات‬‫المؤسسة‬ ‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫بسير‬ ‫المتعلقة‬‫ويمكن‬
‫الحوكمة‬ ‫نظم‬ ‫تطبيق‬ ‫نتيجة‬ ‫تحقيقها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫أجمال‬
: ‫يأتي‬ ‫بما‬
1.‫ومنح‬ ‫والعدالة‬ ‫الشفافية‬ ‫تحقيق‬‫ال‬‫حق‬‫في‬‫إدارة‬ ‫مساءلة‬
‫المؤسسة‬‫المعنية‬ ‫للجهات‬.
2.‫الح‬ ‫تحقيق‬‫مصالح‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫العامة‬ ‫للملكية‬ ‫الالزمة‬ ‫ماية‬
‫من‬ ‫والحد‬ ‫المختلفة‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫مع‬ ‫المتعاملين‬
.‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫تفضيل‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫استغالل‬
3.‫اإلدارة‬ ‫أعضاء‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫األداء‬ ‫مراجعة‬ ‫فرصة‬ ‫تحقيق‬
‫وصالحيات‬ ‫واختصاصات‬ ‫مهام‬ ‫لها‬ ‫تكون‬ ‫التنفيذية‬
.‫ومستقلة‬ ‫فعالة‬ ‫رقابة‬ ‫لتحقيق‬

5. 4.‫زيادة‬‫رفع‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫بما‬ ‫القومي‬ ‫االقتصاد‬ ‫أدارة‬ ‫في‬ ‫الثقة‬
‫في‬ ‫مرتفعة‬ ‫نمو‬ ‫معدالت‬ ‫وتحقيق‬ ‫االستثمار‬ ‫معدالت‬
.‫القومي‬ ‫الدخل‬
‫مفهوم‬‫وأهداف‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫مفهوم‬:-
‫تغييرات‬ ‫إدخال‬ ‫إلى‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمليات‬ ‫تهدف‬
‫مستويات‬ ‫تحسين‬ ‫تكفل‬ ‫بما‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫أساسية‬
‫تغيير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القائمة‬ ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫كفاءة‬ ‫ورفع‬ ‫األداء‬
‫أكثر‬ ‫وجعلها‬ ‫التنظيمية‬ ‫والبيئة‬ ‫والقيم‬ ‫واالتجاهات‬ ‫المعتقدات‬
‫وتحديات‬ ‫الحديث‬ ‫التكنولوجي‬ ‫التطور‬ ‫مع‬ ‫مالءمة‬‫السوق‬
‫المواطنين‬ ‫القلق‬ ‫نسبة‬ ‫وتخفيض‬،‫تقديم‬ ‫في‬ ‫نوعية‬ ‫نقلة‬ ‫وأحداث‬
‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫إدارة‬ ‫وتحويل‬ ‫التكاليف‬ ‫تقليص‬ ‫مع‬ ‫الخدمات‬
‫االقتصادي‬ ‫أو‬ ‫التجاري‬ ‫األسلوب‬ ‫إلى‬ ‫البيروقراطية‬ ‫أسلوب‬
‫الذاتي‬ ‫التشغيل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫التخصيص‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫سواء‬
.‫مرونة‬ ‫أكثر‬ ‫أساليب‬ ‫بإيجاد‬ ‫لخدماتها‬
‫و‬‫االصالح‬ ‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫ان‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫من‬‫أبدا‬ ‫تنتهي‬ ‫ال‬
‫هي‬ ‫وإنما‬‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫تعني‬ ‫وال‬ ‫مستمرة‬ ‫ديناميكية‬ ‫عملية‬
‫وانما‬ ‫العالج‬ ‫تستوجب‬ ‫مرضية‬ ‫حاالت‬ ‫هناك‬ ‫ان‬ ‫االصالح‬
‫الجهاز‬ ‫أو‬ ‫المنظمة‬ ‫بقاء‬ ‫باقية‬ ‫التطوير‬ ‫الى‬ ‫الحاجة‬ ‫تبقى‬
‫ككل‬ ‫االداري‬.

6. ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬(1)
:-
‫ت‬ ‫يمكن‬‫ما‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬ ‫لخيص‬‫يأتي‬:-
1.‫توجهات‬ ‫تبني‬‫اإلستراتيجية‬ ‫اإلدارة‬‫مجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬
‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫قدرات‬ ‫تنمية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العمل‬
.‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫على‬
2.‫التنظيمي‬ ‫البناء‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫والمداخل‬ ‫األنماط‬ ‫تبني‬
‫الجهاز‬ ‫لمنظمات‬ ‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫تصميم‬ ‫وإعادة‬
‫التغيير‬ ‫لمتطلبات‬ ‫واالستجابة‬ ‫المرونة‬ ‫لتحقيق‬ ‫اإلداري‬
.‫البيئة‬ ‫ومتغيرات‬ ‫عوامل‬ ‫مع‬ ‫والتكيف‬ ‫والتطور‬
3.‫اإلدارية‬ ‫الالمركزية‬ ‫مفاهيم‬ ‫إشاعة‬‫عن‬ ‫واالبتعاد‬
‫لدى‬ ‫التفويض‬ ‫مهارات‬ ‫وتنمية‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫مركزية‬
‫والتنفيذية‬ ‫الوسطى‬ ‫اإلدارات‬ ‫وتمكين‬ ‫اإلدارية‬ ‫القيادات‬
‫واالضطالع‬ ‫المسؤولية‬ ‫لتحمل‬‫واألعمال‬ ‫العمليات‬ ‫بتنفيذ‬
4.‫للمنظمات‬ ‫األداء‬ ‫تقويم‬ ‫شمولية‬ ‫اعتماد‬‫خالل‬ ‫من‬
‫المسؤولية‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫مع‬ ‫لها‬ ‫المحددة‬ ‫األهداف‬
‫تقويم‬ ‫يشمل‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫نحو‬ ‫المنظمات‬ ‫لتلك‬ ‫االجتماعية‬
‫والتكاليف‬ ‫المنجزة‬ ‫واألعمال‬ ‫للعمليات‬ ‫األدائية‬ ‫الجوانب‬
‫بمتطلبات‬ ‫وربطها‬ ‫العاملين‬ ‫واداء‬ ‫االستثمار‬ ‫وحجم‬ ‫المالية‬
.‫المجتمع‬ ‫تطوير‬
5.‫حجم‬ ‫في‬ ‫والمتوقعة‬ ‫الحاصلة‬ ‫المتغيرات‬ ‫استيعاب‬
‫والنوع‬ ‫الكم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬‫مستوى‬ ‫على‬
‫قدراتها‬ ‫وتنمية‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬‫العمل‬ ‫قيم‬ ‫وتبني‬
‫ا‬‫لجماعي‬.‫والتطور‬ ‫اإلبداع‬ ‫وتعزيز‬

7. 6.‫العمل‬ ‫نحو‬ ‫االيجابية‬ ‫االتجاهات‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫اليه‬ ‫واالنتماء‬‫والتدريب‬ ‫التأهيل‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫والتوسع‬
‫والتطو‬‫ي‬‫ر‬(1)
.
7.‫نحو‬ ‫الجهود‬ ‫دعم‬‫اإلنتاج‬ ‫بمستوى‬ ‫االرتفاع‬‫واإلنتاجية‬
‫واعتبارها‬ ‫بالجودة‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫وتطبيق‬ ‫والنوعية‬
‫دائمة‬ ‫مسؤولية‬ ‫الزبون‬ ‫خدمة‬ ‫وان‬ ‫الجميع‬ ‫مسؤولية‬ ‫من‬
.‫القياسية‬ ‫للمواصفات‬ ‫الوصول‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫للمنظمات‬
8.‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫اعتماد‬‫االقتصادية‬ ‫الكفاءة‬ ‫تحقق‬‫وفي‬
‫التكاليف‬ ‫وتقليص‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مستويات‬ ‫رفع‬ ‫مقدمتها‬‫واتخاذ‬
.‫اإلنتاج‬ ‫وأساليب‬ ‫وخطط‬ ‫باالستثمار‬ ‫المتعلقة‬ ‫القرارات‬
9.‫اإلداري‬ ‫العمل‬ ‫وإجراءات‬ ‫وأساليب‬ ‫صيغ‬ ‫تطوير‬
‫في‬ ‫يسهم‬ ‫بما‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫والتشريعات‬ ‫والقوانين‬‫تحقيق‬
‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫في‬ ‫والدقة‬ ‫السرعة‬.
11.‫في‬ ‫التوسع‬‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‫ال‬‫وصو‬‫المنظومات‬ ‫إلى‬
‫االلكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫مشاريع‬ ‫لبناء‬ ً‫ا‬‫تمهيد‬ ‫االلكترونية‬
‫بما‬ ‫المجاالت‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫والتطور‬ ‫البحث‬ ‫نشاط‬ ‫وتعزيز‬
‫التكنولوجيا‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫آفاق‬ ‫من‬ ‫يوسع‬.‫المتقدمة‬
11.‫التنمية‬ ‫برامج‬ ‫بإدارة‬ ‫المعنية‬ ‫المنظمات‬ ‫قدرات‬ ‫تنمية‬
‫ود‬ ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬‫عمها‬‫دورها‬ ‫وتعزيز‬
‫المردودات‬ ‫ذات‬ ‫االستثمار‬ ‫نحو‬ ‫الموارد‬ ‫توجيه‬ ‫في‬
‫األوسع‬.
12.‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫األجهزة‬ ‫لمنظمات‬ ‫الذاتية‬ ‫القدرات‬ ‫تطوير‬
‫المشكالت‬ ‫وحل‬ ‫وتشخيص‬ ‫التغيير‬ ‫لمسايرة‬ ‫سعيها‬
‫والمعوقات‬‫المستقبلية‬ ‫للتطورات‬ ‫الخطط‬ ‫ووضع‬‫من‬

8. ‫ال‬ ‫األهداف‬ ‫وتحديد‬ ‫وضع‬ ‫أهمية‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫خالل‬‫عامة‬
‫أساليب‬ ‫الستخدام‬ ‫والزمنية‬ ‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ‫بأبعادها‬
‫في‬ ‫يتوفر‬ ‫بما‬ ‫األهداف‬ ‫تلك‬ ‫لتحقيق‬ ‫التخطيط‬ ‫وتقنيات‬
‫الحالية‬ ‫للمستجدات‬ ‫وقدرة‬ ‫مرونة‬ ‫من‬ ‫التخطيط‬
.‫والمستقبلية‬
‫السياس‬‫ات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫إلست‬ ‫للوصول‬ ‫اعتمادها‬ ‫اجب‬‫و‬‫ال‬(1)
1.‫إ‬‫حديثة‬ ‫تنظيمية‬ ‫أدلة‬ ‫عداد‬‫كمراجع‬ ‫الستخدامها‬
‫الواجبات‬ ‫تحديد‬ ‫تتضمن‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارية‬ ‫للمستويات‬
‫بين‬ ‫والعالقة‬ ‫والصالحيات‬ ‫السلطة‬ ‫وخطوط‬ ‫والمسؤوليات‬
‫واضحة‬ ‫عمل‬ ‫عالقات‬ ‫خلق‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلدارات‬
‫اإلعمال‬ ‫انجاز‬ ‫في‬ ‫والتداخل‬ ‫االزدواجية‬ ‫تتفادى‬‫واهمها‬
‫ومنصب‬ ‫وظيفة‬ ‫كل‬ ‫الشغال‬ ‫وشروط‬ ‫دقيق‬ ‫توصيف‬.
2.‫تط‬‫لديه‬ ‫المعرفي‬ ‫التراكم‬ ‫وتعزيز‬ ‫اإلدارية‬ ‫القيادات‬ ‫وير‬‫ا‬
‫العمل‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫اإلدارية‬ ‫األساليب‬ ‫إشاعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫والتحفيز‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫أساليب‬ ‫وخاصة‬
‫دورات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫والفنية‬ ‫اإلدارية‬ ‫المهارات‬ ‫تطوير‬
.‫لها‬ ‫التخطيط‬ ‫تم‬ ‫وتطويرية‬ ‫تأهيلية‬
3.‫والعمل‬ ‫الديمقراطية‬ ‫مفاهيم‬ ‫إشاعة‬‫الجماعي‬‫والمشاركة‬
‫العاملين‬ ‫لدى‬ ‫والوالء‬ ‫القناعة‬ ‫لتعزيز‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬
‫التي‬ ‫التغيير‬ ‫مقاومة‬ ‫وتقليل‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫في‬
‫الروح‬ ‫رفع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫التطوير‬ ‫عمليات‬ ‫تصاحب‬
.‫المعنوية‬

9. 4.‫ا‬‫الموارد‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫أساليب‬ ‫اعتماد‬ ‫على‬ ‫لتركيز‬
‫ا‬ ‫العملية‬ ‫في‬ ‫دورها‬ ‫وتعزيز‬ ‫البشرية‬‫يشمل‬ ‫بما‬ ‫إلنتاجية‬
‫ذلك‬‫باإلنتاجية‬ ‫األجر‬ ‫ربط‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬‫معايير‬ ‫وتطبيق‬
‫وتحسين‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫ومراعاة‬ ‫العاملين‬ ‫اداء‬ ‫لتقويم‬
.‫المهنية‬ ‫السالمة‬ ‫دور‬ ‫وتعزيز‬ ‫البيئة‬
5.‫االستثمار‬ ‫يحقق‬ ‫شامل‬ ‫وظيفي‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫إلى‬ ‫ويستند‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫ومجهودات‬ ‫لقدرات‬ ‫األفضل‬
‫من‬ ‫مجموعة‬‫تخطيط‬ ‫دراسات‬ ‫من‬ ‫الشاملة‬ ‫الدراسات‬
‫الوظائف‬ ‫ووصف‬ ‫اإلعمال‬ ‫وتحليل‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬
‫توزيعها‬ ‫وإعادة‬ ‫العاملين‬ ‫واختيار‬ ‫العمال‬ ‫أعباء‬ ‫واحتساب‬
‫إلى‬ ‫وصوال‬ ‫وغيرها‬‫ا‬‫الفردي‬ ‫األداء‬ ‫بمستوى‬ ‫الرتفاع‬
.‫والجماعي‬
6.‫أنواعها‬ ‫بمختلف‬ ‫التدريبية‬ ‫العملية‬ ‫فعالية‬ ‫زيادة‬‫وربط‬
‫األدا‬ ‫بتقويم‬ ‫التدريب‬‫ء‬‫والتطوير‬ ‫اإلبداع‬ ‫حاالت‬ ‫وتعزيز‬
‫االحتياجات‬ ‫مع‬ ‫تتناسب‬ ‫تدريب‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬
‫بين‬ ‫والتعاون‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫منظمات‬ ‫تحددها‬ ‫التي‬
‫بمستوى‬ ‫المتطلبات‬ ‫تلك‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫التدريب‬ ‫ومعاهد‬ ‫مراكز‬
.‫عال‬ ‫ومهني‬ ‫علمي‬
7.‫ببرامج‬ ‫االهتمام‬‫والمساءلة‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافة‬ ‫تقويم‬
‫ومكاف‬ ‫اإلدارية‬‫اإلداري‬ ‫الفساد‬ ‫حة‬‫الموظف‬ ‫انتماء‬ ‫لتعزيز‬
‫تعكس‬ ‫التي‬ ‫العمل‬ ‫وقيم‬ ‫بأخالقيات‬ ‫والتزامه‬ ‫لوظيفته‬
.‫والتفاني‬ ‫اإلخالص‬ ‫من‬ ‫عاليا‬ ‫مستوى‬
8.‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫التقنيات‬ ‫استخدام‬‫المعلومات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬
‫لإلسهام‬‫السياسة‬ ‫وتحديد‬ ‫األهداف‬ ‫وضع‬ ‫عمليات‬ ‫دعم‬ ‫في‬
.‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬

10. 9.‫االج‬ ‫المسؤولية‬ ‫تعزيز‬‫تماعية‬‫اإلنتاجية‬ ‫للمؤسسات‬
‫حيث‬ ‫من‬ ‫وخدماتها‬ ‫لمنتجاتها‬ ‫المستهلكين‬ ‫تجاه‬ ‫والخدمية‬
‫من‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫االستخدام‬ ‫وجودة‬ ‫والصالحية‬ ‫النوعية‬
‫التلوث‬ ‫من‬ ‫سليمة‬ ‫عليها‬ ‫المحافظة‬ ‫بشروط‬ ‫االلتزام‬ ‫خالل‬
.‫األخرى‬ ‫واألضرار‬
11.‫واإلجراءات‬ ‫األساليب‬ ‫تطوير‬‫منظمات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المعتمدة‬
‫اإلد‬ ‫الجهاز‬‫والنهوض‬ ‫التطور‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫لتتماشى‬ ‫اري‬
.‫للمواطنين‬ ‫الخدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫باألداء‬
11.‫للتأهيل‬ ‫الالزمة‬ ‫المستلزمات‬ ‫توفر‬‫المواصفات‬ ‫لتطبيق‬
‫والخدمات‬ ‫اإلنتاج‬ ‫في‬ ‫القياسية‬.
12.‫والمراكز‬ ‫والهيئات‬ ‫المنظمات‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ ‫أواصر‬ ‫تعزيز‬
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫واإلقليمية‬ ‫المحلية‬‫إدارية‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬
‫مشت‬‫ركة‬.