1. POBLACIÓN Y MOVILIDAD
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN
En el año 2001, la Parroquia La América contaba con una población de 2903 habitantes, esto correspondía al 4,41% de la población total del cantón Jipijapa y al 9,43% de la población rural de la misma jurisdicción. En el año 2010 esa población varió a 3060, manifestando una tasa de crecimiento del 0,54% anual en el último periodo intercensal. En cuanto a la proporción con respecto a la población cantonal, La América se mantiene como la cuarta parroquia rural menos poblada del cantón, por encima de Julcuy con 885 habitantes de diferencia, teniendo La América en la actualidad el 4,30% de la población cantonal.
Cabe destacar que la tasa de crecimiento poblacional de La América es la cuarta más baja del cantón en lo que se refiere a las parroquias rurales, como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 3 POBLACION 2001 ∕ 2010 PARROQUIA POBLACION 2001 POBLACION 2010 TASA DE CRECIMIENTO América 2.903 3.060 0,54%
El Anegado
6.372
6.864
0,77% Julcuy 1.994 2.175 0,91%
La Unión
1.974
1.941
-0,17% Membrillal 1.026 1.005 -0,20%
Pedro Pablo Gómez
3.515
3.564
0,14% Puerto de Cayo 3.142 3.398 0,81%
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
2.903
6.372
1.994
1.974
1.026
3.515
3.142
3.060
6.864
2.175
1.941
1.005
3.564
3.398
América
El Anegado
Julcuy
La Unión
Membrillal
Pedro Pablo
Gómez
Puerto de Cayo
POBLACION 2001
POBLACION 2010
2. CUADRO Nº 4 POBLACIÓN CANTÓN PARROQUIAS – RURAL / URBANA PARROQUIA POBLACION HOMBRE POBLACION MUJER TOTAL Jipijapa 19611 20621 40232 América 1638 1422 3060 El Anegado 3656 3208 6864
Julcuy
1150
1025
2175 La Unión 1062 879 1941
Membrillal
560
445
1005 Pedro Pablo Gómez 1897 1667 3564
Puerto de Cayo
1807
1591
3398 TOTAL 31381 30858 62239
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
CUADRO Nº 5 TOTALES POBLACIONALES TOTAL POBLACIÓN CANTÓN – PARROQUIA TOTAL POBLACIÓN PARROQUIAS TOTAL POBLACIÓN CANTÓN TOTAL POBLACIÓN PARROQUIA MEMBRILLAL 62239 22007 40232 3060
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
Como se puede observar la población urbana es de 40232 y la rural de 22007; es decir que en la zona urbana se concentra mayor número de habitantes, ósea 18225 pobladores más que la zona rural; el 64% de la población total cantón – parroquias habita la zona urbana y el restante 36% la zona rural.
La población de la parroquia América representa el 2,5% de la población cantonal y el 1,5% de la población cantonal parroquias y el 4,5% de la población parroquias del cantón Jipijapa.
3. PROMEDIO DE EDAD
El promedio de edad de la parroquia es de 34 años, siendo este el menor promedio del cantón Jipijapa, lo que se aprecia en la siguiente tabla:
CUADRO Nº 6 PROMEDIO DE EDAD
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
PIRÁMIDE POBLACIONAL
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
-200
-150
-100
-50
0
50
100
150
Menor de 1 año
5 a 9 años
15 a 19 años
25 a 29 años
35 a 39 años
45 a 49 años
55 a 59 años
65 a 69 años
75 a 79 años
85 a 89 años
95 a 99 años
POBLACION
EDAD
PIRAMIDE POBLACIONAL DE LA AMERICA
MUJER
HOMBREJIPIJAPA 30 El Anegado 35
Julcuy
32 Membrillal 37
Pedro Pablo Gómez
34 Puerto De Cayo 29
La Unión
35 La América 34
4. Foto: Habitantes de la Comunidad Francisco de Orellana - Parroquia La América – 2012.
6. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS
El análisis de la pirámide poblacional nos permite establecer cuáles son los grupos de edad más numerosos. Si resumimos un poco más la pirámide ampliando los grupos en función, sobretodo, de los servicios que demandan tendremos:
CUADRO Nº 7 GRUPOS DE EDAD EDAD PORCENTAJE De 0 a 4 años 8,30%
De 5 a 14 años
16,86% De 15 a 24 años 15,20%
De 25 a 64 años
38,99% Mayores de 65 años 20,65%
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
Estas cifras nos permiten determinar las priorizaciones que se deben realizar en los servicios o condiciones del entorno que deben estar disponibles para la población de acuerdo al peso que tiene cada grupo en el número total de pobladores.
Si bien los servicios de salud, educación y la generación de plazas de trabajo deben ser vistos como la configuración de un entorno favorable para el buen vivir, sin embargo el conocer el número de pobladores que demanda que se haga énfasis en uno u otro aspecto, es una herramienta que facilita la planificación y nos ayuda a entender las dinámicas que se llevan a cabo en el territorio. Concatenando estas afirmaciones con las cifras desprendidas de la pirámide poblacional podemos determinar que el 8,30% de la población, por ser menor a 4 años demanda especial énfasis en la implementación de un programa integral de salud tanto a nivel preventivo como curativo, esto es contemplando parámetros saludables con respecto a su alimentación, cobertura total de los programas de vacunación y el acceso a unidades operativas de salud equipadas con los recursos necesarios para su atención. En lo que respecta a la educación, los programas existentes de educación
7. informal, necesarios para contribuir al desarrollo emocional e intelectual de los niños y niñas, deben tener clara su meta de llegar a cubrir toda la demanda de acuerdo a las cifras expuestas.
El segundo grupo conformado por los habitantes entre los 5 y los 14 años de edad con un peso del 16,86% configuran la demanda de servicios educativos formales básicos de calidad, sin descuidar el acceso a propuestas y espacios del buen uso del tiempo libre la configuración de una identidad propia que contribuya al crecimiento personal y al desarrollo de valores y autoestima que facilite la formulación e implementación de proyectos de vida acordes con las necesidades colectivas e individuales.
El grupo poblacional correspondiente a los habitantes entre los 15 y los 24 años de edad que representan el 15,20% de la población centran su demanda en los servicios educativos especializados encaminados a aprovechar su potencial preparándose para insertarse con éxito en el mercado laboral.
Es precisamente el mercado laboral y la oferta de plazas de trabajo en condiciones adecuadas, la principal demanda del grupo que va de los 25 a los 64 años de edad que representan el 38,99% de la población de la parroquia. Aunque es la más importante no es la única, puesto que este grupo establece la demanda de soluciones habitacionales con los servicios básicos adecuados y determina el potencial de crecimiento de los asentamientos humanos consolidados en el territorio.
Los pobladores con más de 64 años que son el 20,65% de los habitantes de La América, demandan propuestas de inclusión, espacios para desarrollar sus actividades y propuestas que estimulen y posibiliten su aporte al desarrollo comunitario.
8. UniónEu
MAPA Nº 28 TASA POR DEPENDENCIA DE EDAD
Fuente:
GRUPOS DE
9. ATENCIÓN PRIORITARIA
El GAD parroquial tiene un servicio que atiende a las personas con discapacidad a través del Centro de Rehabilitación integral y educación especial. El MIES INFA, también realiza en la cabecera parroquial, la atención a niños y niñas en educación inicial y cuidado diario.
Hay avances significativos, pero aún falta mucho por hacer para el bienestar de los niños, niñas y adolescentes en situación de violencia y abandono, de los adultos mayores, de las personas con discapacidad, de las mujeres, de los jóvenes, que son parte importante del desarrollo de nuestro Cantón.
Por otro lado se ha mejorado el acceso a la justicia por parte de estos grupos y en los próximos meses la parroquia La América contará con la ejecución del proyecto y estudio realizado el año anterior en busca de los beneficios y protección de los grupos vulnerables.
Es necesario resaltar que el Gobierno Local ha generado cambios importantes en cuanto a la protección de las personas de los grupos de atención prioritaria sobre todo a los niños, niñas, adolescentes, madres solteras y la tercera edad, se ha hecho un proyecto que se lo va a implementar desde el próximo año; desde hace ya un año se está coordinando con el Patronato Municipal y Provincial en la Protección de Derechos de Niños, niñas y adolescentes en situación de violencia de sus Derechos para lo cual se cuenta con instituciones como el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, Junta Cantonal de Protección de Derechos.
El gobierno central a través del proyecto Eugenio Espejo ha beneficiado a varios habitantes con discapacidad mediante logística: colchones, camas, sillas de rueda, etc.
12. Foto: Pobladores – Cabecera Parroquial - La América – 2012
MIGRACIÓN Y TENDENCIAS
La migración especialmente masculina fue muy acentuada, ya que los hombres salieron a trabajar en busca de medios económicos, quedando las mujeres con toda la responsabilidad de la casa: los hijos, la parcela, y los animales. A las tareas habituales de ellas se sumaron las que hacia el marido, es decir, más trabajo agrícola, rajar leña, entre otras cosas, factores que incidieron para que hoy en día muchos poblados y caseríos rurales se convirtieran en pueblos con pocos habitantes y en el caso de otros en hacinamientos humanos, aun así la parroquia ha reflejado en las estadísticas del INEC, un leve crecimiento, con relación al censo anterior.
Actualmente la migración, tiene mayor incidencia en los jóvenes y sobre todo en la mujer quienes migran a los centros urbanos del país, especialmente a la provincia de Guayaquil, y Santa Elena, empleándose en actividades de empleo doméstico
13. en servicios de cocina, salones de comida, jornaleros en la construcción, ventas ambulantes entre otros.
La siguiente tabla nos muestra la presencia de migración interna en los asentamientos humanos consultados:
CUADRO Nº 8 MIGRACION MIGRACION EXISTE MIGRACION
COMUNIDAD
SI
NO
CAUSAS Cristóbal Colon X Falta De Trabajo
Mariscal Sucre
X
Falta De Trabajo Monte Olivo Abajo X
Monte Olivo Arriba
Cabecera Parroquial X Falta De Trabajo
San José
X
Falta De Trabajo La Rosita X Falta De Trabajo
San Agustín
X
Tres Divinas X Falta De Trabajo
San Francisco
X
Falta De Trabajo San Lorenzo X Falta De Trabajo
Cerro Grande
X
Falta De Trabajo
14. La Palmita X
Simón Bolívar
X
Falta De Trabajo Vargas Torres X Falta De Trabajo
La Maravilla
X
Falta De Trabajo Ramo Grande X Falta De Trabajo
La Concepción
X
Falta De Trabajo La Cienega X Falta De Trabajo
La Crucita
X
Falta De Trabajo Santa Bárbara X Falta De Trabajo
Recinto Potosi
X
Falta De Trabajo Gracias A Dios X
Santa Rita
X
Falta De Trabajo El Mamey X Falta De Trabajo
El Salto del Mamey
X
Falta De Trabajo Maynas X Falta De Trabajo
San Pablo
X
Falta De Trabajo Agua Dulce de Afuera X Falta De Trabajo
Santa Rosa
X
Falta De Trabajo Cuenca X Falta De Trabajo
La Tablada
X
Falta De Trabajo La Cruz X Falta De Trabajo
Palestina
X
Falta De Trabajo Cerro Verde X Falta De Trabajo
Mata Palo
X
Falta De Trabajo Sanbembe X Falta De Trabajo
San Francisco de Orellana
X
Falta De Trabajo San Pedro X Falta De Trabajo
Los Dos Esteros
X
Falta De Trabajo
Fuente: INEC 2010 – Elaborado Por: Equipo Consultor
De acuerdo a la información obtenida se puede determinar que la causa de la migración existente en la parroquia se debe a varios factores como: defectuosa estructura de tenencia de la tierra, falta de fuentes de trabajo, reducidos ingresos económicos, escasez dotación de servicios básicos por parte del Estado, fenómenos naturales, ningún incentivo a la reactivación agropecuaria, falta de créditos ágiles y oportunas, etc. motivos suficientes para que las familias abandonen los campos y se dirijan a las ciudades para buscar otras alternativas de vida.
Es por tanto y cuanto que la población de la parroquia ha emigrado de forma temporal y en algunos casos definitiva a diferentes destinos tanto nacionales como internacionales, prefieren hacerlo a la ciudad de Guayaquil, en donde se espera
15. encontrar plazas de trabajo e ingresos acordes a sus necesidades; en menor escala emigran a Jipijapa y Manta y como destino fuera del territorio nacional ha existido España.
OBJETIVO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS, GÉNERO, GRUPOS GENERACIONALES Y DE ATENCIÓN PRIORITARIA:
Certificar el ejercicio de los derechos de los niños/as adolescentes, jóvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad, a través de la formulación de políticas públicas y la exigibilidad en la aplicación de las mismas desde cada nivel de Gobierno, con un enfoque de género y de protección de derechos.
VISIÓN DE PROTECCIÓN DE DERECHOS, GÉNERO, GRUPOS GENERACIONALES Y DE ATENCIÓN PRIORITARIA:
Niños/as adolescentes, jóvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad, empoderadas en el ejercicio de sus derechos con igualdad de oportunidades para el desarrollo humano y acceso de servicios especializados, a través de la implementación de políticas, programas, proyectos y servicios que garanticen el buen vivir.
EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
Indicar que con el nuevo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se está aplicando los principios de equidad tanto en el reparto de asignaciones que por ley le corresponde a los diferentes GAD de las parroquias, cantones y provincias del país, así como en lo que a servicios hacia la comunidad que ofrecen los gobiernos locales y provinciales, de acuerdo a sus competencias.
De la misma forma en lo que respecta a la inclusión social, esta se viene realizando básicamente con la participación ciudadana que es imprescindible para
16. la conformación del Consejo de Planificación, o para la elaboración del plan operativo o para la conformación de las mesas temáticas para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
POBLACIÓN Y DESARROLLO
De acuerdo al censo de población y vivienda del 2010, la tasa de crecimiento poblacional es del 0,54%, lo que significa que existe un crecimiento poblacional, que va acorde con la situación económica que vive el país.
De acuerdo a la Ley, la población determina ahora la cantidad de recursos que el gobierno debe asignar a cada GAD parroquial, por lo que se puede decir que la población si determina el desarrollo, ya que a mayor población mayores recursos. Aunque también se entiende que a mayor población, mayores son las necesidades y problemas que solucionar.
DERECHOS
La Constitución consagra a todos los ciudadanos a gozar de los mismos derechos, deberes y oportunidades, en igualdad de condiciones; a poder ejercer, promover y exigir ante autoridades competentes los mismos, y quienes garantizarán su cumplimiento. Así mismo indica que nadie deberá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física, para lo cual la ley sancionará toda forma de discriminación.
La ley establece que todos los principios y derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía.
17. En el marco del proceso de construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La América, se creó la Mesa de Socio Cultural donde se trató el tema de Protección de Derechos Género, Grupos Generacionales y de Atención Prioritaria, en este documento se encuentra sistematizado el producto del trabajo de dicha Mesa, tales como; Objetivos, Diagnóstico, FODA, Proyectos.
Foto: Habitantes de la Parroquia La América – 2012.
18. LA HOMOSEXUALIDAD Según un estudio y análisis hecho por los Derechos Humanos, la homosexualidad ha estado presente en las sociedades desde tiempos muy antiguos, y se han encontrado casos de homosexualidad bastante bien documentados desde las más temprana antigüedad. La actividad sexual con una persona del mismo sexo no se considera necesariamente homosexualidad como orientación sexual, sino un comportamiento homosexual. No todos los que desean a personas del mismo sexo se identifican como homosexuales o bisexuales. Algunos tienen relaciones sexuales a menudo con personas del mismo sexo, si bien persisten en afirmar que son y se definen como heterosexuales. Sería entonces posible distinguir entre comportamiento, deseo e identidad homosexual, los cuales no siempre coinciden. Por ejemplo, en algunos sitios segregados por sexo puede aparecer relaciones homosexuales "situacionales", aunque el comportamiento sea heterosexual fuera de allí. Lo mismo puede ocurrir por razones económicas o ajenas a la voluntad. La homofobia es la aversión, el odio irracional, el miedo, el prejuicio o la discriminación contra hombres o mujeres homosexuales, aunque también suele incluirse a las demás personas que integran a la diversidad sexual, como es el caso de las personas bisexuales o transexuales, y también a aquellas que mantienen actitudes o hábitos comúnmente asociados al otro sexo, como los metrosexuales y las personas "con pluma".
Los habitantes homosexuales de la zona rural son altamente discriminados, “mucho más que en la urbana”. Aquí no sólo hay marginación, sino que incluso se llega hasta la agresión. No son los únicos golpeados, los hijos incrementan los embates en contra de los padres y con ello este problema también crece, de acuerdo con estadísticas recientes.
19. El problema de agresiones en contra de homosexuales o madres de familia es bastante grave, “sobre todo por ignorancia de los derechos que tienen las mujeres y los grupos de homosexuales”.
En las zonas rurales sigue el imperativo de un acendrado machismo que impide que sobre todo las mujeres conozcan sus derechos esenciales. “Aquí grupos como el de nosotros no son bien vistos. Se nos niega acercarnos a las mujeres para darles a conocer a lo que tienen derecho. Hemos tenido represalias. No se nos permite dar a conocer los derechos que las mujeres tienen y que están plasmados en las mismas leyes”.
Estas condiciones originan que ahora los hijos se hayan convertido en agresores de sus padres, “hay casos señalados (de agresiones), nos hemos dado a la tarea de educar a nuestros adolescentes, porque ahora se organizan en bandas, en pandillas que afectan mucho al desarrollo de los jóvenes”.
En este sentido señala que uno de los objetivos de esta organización no gubernamental es encauzar a los adolescentes, “preferimos verlos o hacerles una llamada de atención, que verlos golpeados, tirados en la calle o que las mujeres reprochen que no se atiende a los jóvenes”.
Se calcula que en siete de cada 30 hogares de la zona rural “se enfrentan problemas de agresiones en contra de las mujeres sin importar si son madres, hermanas o incluso abuelas”.
En los noviazgos, los casos de agresiones son constantes, “es una situación similar que en las familias ya establecidas”, sostiene.
Y aunque esta parroquia es gobernado por un hombre, “sí ha tenido dificultad para trabajar. Hay oposición de grupos machistas, pero finalmente se ha logrado trabajar poco a poco”.
El rechazo a las personas con preferencias sexuales distintas, admite que también hay agresiones y rechazos de parte de la misma población rural de este municipio.
20. “En este caso es similar, hay una amplia discriminación en contra de aquellos que tienen estas preferencias sexuales. Los usos y costumbres nos señalan que este tipo de preferencias no son normales, no son adecuadas, pero esto no significa que a esas personas se les margine sino que por el contrario deben ser respetadas. Todos somos iguales”, expone.
Primer punto: Jesús murió por todos y nos ordena a amar a todos sin excepción.
Las personas con inclinaciones homosexuales, como todas las personas, merecen ser amadas. Es lamentable que los homosexuales sean víctimas de burlas, desprecio y hasta de ataques violentos.
Segundo punto: Toda persona tiene derechos.
Las personas con tendencias homosexuales tienen los mismos derechos humanos que deben ser protegidos por la ley y respetados.
Tercer punto: Cuando se habla de derechos, hay que distinguir entre " persona" y "comportamiento".
Los derechos comunes pertenecen a todo ciudadano en virtud de ser persona, PERO estos derechos no constituyen licencia para un comportamiento (sexual o de otro tipo) contrario a la moral.
