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Implementación de los estándares
     contables en Colombia
      (Ley 1314 de 2009)

        C.P. John Cardona Arteaga

          Universidad de Antioquia

               Agosto 2011
CONTADURÍA PÚBLICA
 Profesión en peligro


Riesgo de obsolescencia
Nuevos escenarios
•Movimientos geopolíticos
•Nuevas tendencias educativas mundiales
•Desarrollos tecnológicos
•Cambios en la arquitectura financiera internacional
•Crisis empresariales
•Apertura económica
•Nueva constitución colombiana
•Nueva ley de educación
•Nuevas leyes que afectan la profesión contable
•Cambios en la regulación contable nacional e
internacional
                        John Cardona Arteaga
Estándares de la FSB –
               Financial Stability Board 1/3
Como      supervisor   internacional     se     establecen      12     estándares
internacionales y códigos como soportes de la arquitectura financiera
internacional:


Política macroeconómica y transparencia de los datos

1. Código de buenas prácticas          de transparencia en           las políticas
   monetarias y financieras.

2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal.

3. Estándar especial sobre difusión de datos / Sistema general de
   difusión de datos.

                              Fuente :
                              ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
                              La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga          samuelalbertom@gmail.com
Estándares de la FSB –
               Financial Stability Board 2/3
Infraestructura institucional y del mercado


4. Insolvencia y derechos de los acreedores

5. Principios de gobierno corporativo

6. Estándares internacionales de contabilidad .

7 Estándares internacionales de auditoría

8.Principios centrales para los sistemas de pago importantes

9. Recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo.


                             Fuente :
                             ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
                             La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga         samuelalbertom@gmail.com
Estándares de la FSB –
               Financial Stability Board 3/3

Regulación y supervisión financiera


10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva

11. Objetivos y principios de la regulación de valores

12. Principios centrales de seguros




                           Fuente :
                           ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
                           La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga       samuelalbertom@gmail.com
Temas de reflexión (1/3)
1. Formación en valores.
2. Competencias contables.
3. Investigación contable.
4. Interdisciplinariedad.
5. Formación integral.
6. Normas internacionales de educación.
7. Estructuras curriculares.
8. Formación de posgrado
                     John Cardona Arteaga
Temas de reflexión (2/3)
9. ECAES
10.Prácticas académicas
11.Acreditación y reacreditación (nacional e
  internacional)
12.Regionalización de programas.
13.Educación continuada del Contador Público.
14.Desarrollo de la contabilidad pública.
15.Evaluación sobre la formación contable y la
  profesión.
16.Formación internacional del Contador Público.
                      John Cardona Arteaga
Temas de reflexión (3/3)

17. Cooperación entre instituciones y programas
18. Ampliación de cobertura y control a la deserción.
19. Relación con los egresados.
20. Educación a distancia.
21. Certificación profesional.
22. Titulación y doble titulación.
23. Regulación contable.

                       John Cardona Arteaga
Calidad en Contaduría



  Acreditación                                          Registro
                        ECAES       Certificación                   Revisión calidad
Institucional y de                                     Calificado
    programas                        profesional                       auditoría
                                                       programas




                                 Contexto
                     Nacional                       Internacional
                                John Cardona Arteaga
Programas del FMI
             sistema de información
(Informe sobre la observancia de códigos y normas – ROSC)

- Criterios de gestión empresarial: aplicación de los principios de
  Corporate Governance de la OCDE.

- Contabilidad:     aplicación de normas internacionales de
  contabilidad de la Junta de Normas Internacionales     de
  Contabilidad, IASB.

- Auditoría: aplicación de normas internacionales de auditoría,
  de la Federación Internacional de Contadores , IFAC.

- Insolvencia y derechos de acreedores: aplicación de diversas
  disposiciones.

       Fuente: Espinosa Germán. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales
                                   en los procesos internacionales de regulación contable.

                                                                      John Cardona Arteaga
Iniciativa conjunta Banco Mundial-FMI “ROSC”

•Estándares de transparencia (FMI)
      - Diseminación de datos.
      - Transparencia fiscal.
      - Transparencia en la política monetaria y financiera.

•Estándares del sector financiero (BM/FMI)
        - Supervisión bancaria (Normas del Comité de Basilea).
        - Supervisión de mercados de valores (Normas OICV).
        - Supervisión de seguros (Normas IAIS).
        - Sistemas de pago.
         - Lucha contra el lavado de dinero y contra el
financiamiento           del terrorismo.

•Estándares para la integridad de los mercados (BM)
      - Contabilidad y auditoría (NIIFs y NIAs).
      - Gobierno corporativo (Principios de la OCDE).
      - Derechos de los acreedores.
                                 Henry Fortin “El mapa de las necesidades de la profesión contable”
                                                                     John Cardona Arteaga
COLOMBIA
           Informe sobre la Ejecución
        de Estándares y Códigos - ROSC
Temas de Discusión:
1. Resultados del diagnóstico
2. El proyecto de intervención económica como respuesta al ROSC-Colombia.
3. Evaluación de la calidad de:
        a. Contabilidad.
        b. Auditoría.
        c. Educación contable.
        d. Ejercicio profesional.
        e. Organización de la profesión.
4. Organismos comprometidos en la estandarización internacional de la
   Contaduría.
5. Obstáculos que se descubren para una regulación internacional.
6. Situación de las licencias profesionales.
7. Reconocimiento de algunas deficiencias encontradas.


                                 John Cardona Arteaga
Acreditación en Colombia

614 Programas acreditados

160 Renovación de acreditación

227 Programas de Contaduría activos

  18 Programas de Contaduría acreditados (8%)

     8 Renovación de acreditación



                            Información a 16/8/2011
John Cardona Arteaga
Los ECAES y las competencias (1/2)

Los ECAES tienen como objetivos fundamentales:


•     Comprobar    el   grado    de          desarrollo   de   las
 competencias de los estudiantes…


•       Servir de fuente de información para la construcción
 de indicadores de evaluación del servicio público educativo…



Según las directrices del ICFES los ECAES comprenden dos
parámetros a evaluar: un conjunto de competencias y un
conjunto de componentes.
                           John Cardona Arteaga
Los ECAES y las competencias (2/2)
Conjunto de acciones que realiza una persona con el
propósito de:
Competencia interpretativa:

Comprender una situación.


Competencia argumentativa:

Fundamentar o sustentar un planteamiento, una decisión o un evento.

Competencia propositiva:

Plantear alternativas de decisión o de acción y de establecer nuevas
relaciones o vínculos entre eventos o perspectivas teóricas.

                              John Cardona Arteaga
IAESB: Propósitos

  Fortalecer la confianza pública

  Reducción de diferencias internacionales

  Facilitar la movilidad de profesionales

  Facilitar la comparabilidad internacional



John Cardona Arteaga
IAESB: Competencia
Definición:
Capacidad para realizar un trabajo, de acuerdo
con los requerimientos del entorno profesional.

Para demostrar competencia el profesional debe
tener capacidades en :

a.Conocimientos profesionales
b.Habilidades profesionales
c. Valores, ética y actitudes

John Cardona Arteaga
Declaraciones del Comité de Educación IFAC
             (Orden jerárquico)

                        Contenido, proceso y nivel
          IES           de    desarrollo  contable
                        armónico

                        Guías de “buenas prácticas”
         IEG
                        Documentos             que
                        promueven discusión o
          IEP           debate sobre educación y
                        desarrollo profesional

 John Cardona Arteaga
IES: Partes interesadas

  •Universidades

  •Reguladores

  •Empleadores

  •Contadores

  •Organizaciones profesionales

  •Educadores e Investigadores

John Cardona Arteaga
Guías Internacionales de Educación Origen y
fundamento de los Estándares Internacionales de
                Educación (IES)

  IEG – 2: Educación Profesional continuada y desarrollo
  IEG – 7: La educación y entrenamiento de técnicos contables. (Incluida en la
     IEG 9)
  IEG – 9: Antecedentes académicos – evaluación de la capacidad y de la
     experiencia profesionales – requisitos de los contadores profesionales.
  IEG – 10: Ética profesional para contadores: la demanda educacional y
     educación práctica.
  IEG – 11: La tecnología de la información para contadores profesionales

 John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Educación
                  (IES)

IES 1-4                       IES 5          IES 6            IES 7             IES 8
  Educación                Experiencia                       Educación        Competencias
   Contable                 práctica                         continuada         auditores

                                         Certificación


       IES   1   Requisitos de ingreso al programa de educación profesional en contabilidad
       IES   2   Contenido de los programas de educación profesional
       IES   3   Habilidades profesionales
       IES   4   Valores profesionales, ética y actitudes.
       IES   5   Requisitos de experiencia práctica
       IES   6   Evaluación de las capacidades y competencias profesionales
       IES   7   Desarrollo profesional continuo
                 Requisitos de competencias para auditores profesionales
                 IES 8


John Cardona Arteaga
Objetivos de la educación permanente


1. Mantener un adecuado nivel de conocimientos.

2. Ayudar a los miembros de la profesión a adaptarse
   a las nuevas técnicas y a los cambios en sus
   responsabilidades, así como en el entorno
   económico en el que se desenvuelven.

3. Demostrar a la sociedad en su conjunto el
   compromiso de la profesión con el interés público.


                                       Según la IFAC

John Cardona Arteaga
Modalidades de la educación
                permanente (1/2)
Programas de comunicación profesional

 Revistas, boletines, periódicos y memorandos de carácter técnico.
 Conferencias, teleconferencias, tertulias, foros, mesas redondas,
  debates, coloquios.
 Congresos, simposios y encuentros.
 Consultorios contables.


Programas curriculares formales

 Seminarios, cursos, diplomados.
 Especializaciones, maestrías, doctorados.


 John Cardona Arteaga
Modalidades de la educación
               permanente (2/2)
Programas no curriculares

 Círculos o grupos de estudio.
 Entrenamiento en el trabajo.

Docencia

 En pregrado, posgrado o educación no formal.

Autoaprendizaje

   Lectura de material técnico.
   Cursos a distancia.
   Acceso a internet.
   Biblioteca virtual.
   Películas, sistemas auditivos.
John Cardona Arteaga
Justificación de las pruebas
                    IES 6

1. Las organizaciones profesionales deben garantizar la
competencia que espera la sociedad.

2. Los profesionales responden por el bienestar de otros
con su competencia.

3. La confianza y bienestar social se garantiza con la
competencia verificada.


                        John Cardona Arteaga
Evaluación de la competencia profesional
                                     IES 6

Procedimiento adecuado de evaluación

   • Examen completo administrado por el órgano profesional o
   autoridad reguladora

   • Escrito en la mayor parte

   • Al término de la formación o al concluir la experiencia
   requerida
                     Conferencia de las NACIONES UNIDAS sobre Comercio y Desarrollo

  John Cardona Arteaga
Estructura contable

Conocimiento         Fundamentos filosóficos
  universal              y conceptuales

                                                           Escuelas, enfoques,
                            Epistemología                 doctrinas, programas y
Conocimiento
  contable                (Origen y esencia                   tradiciones de
                          del conocimiento)                   investigación,
                                                                paradigmas

                           Teoría general
                          de la contabilidad


Postulados del entorno                          Rasgos del sector

                  Modelos corporativos y sistemas
                            contables

 Derecho                                                         Principios o
 contable                Regulación Contable                     macrorreglas

Obstáculos                                                     Normas detalladas
                Estándares nacionales e internacionales
Procesos de adopción, adaptación o
            convergencia

Factores que influyen:

  Marco legal.

  Grado de desarrollo en materia contable.

  Influencia de la profesión contable.

  Organismos reguladores del gobierno

  Interrelación con el ámbito internacional.


                                               John Cardona Arteaga
Ley N 1314 del 13 de julio de 2009
      Convergencia con estándares internacionales

”Por la cual se regulan los principios y normas de
contabilidad           e    información   financiera   y   de
aseguramiento              de   información   aceptados    en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el
procedimiento para su expedición y se determinan las
entidades responsables de vigilar su cumplimiento”.



John Cardona Arteaga
Diferenciación de términos   (1/2)




           NNC   NNA
           NIC   NIA




                         John Cardona Arteaga
Definición de términos                        (2/2)



Adaptar:
Acomodar, ajustar una cosa a otra.

Adoptar:
Recibir haciéndolos propios, pareceres, métodos,       doctrinas,
ideologías, modas, etc, que han sido    creados        por otras personas o
comunidades. Tratándose e       resoluciones o acuerdos, tomarlos      con
previo examen o         deliberación.

Armonizar:
Poner en armonía, o hacer que no descuerden o     se     rechacen,
dos ó más partes de un todo, o dos   o más cosas que deben concurrir a
un mismo fin.

Converger:
Dirigirse dos o más líneas a un mismo punto. Concurrir a       un mismo
fin los dictámenes en opiniones de dos o más personas.


                                                           John Cardona Arteaga
Aspectos a destacar en el título


1. Concepto de regulación

2. Principios y normas

3. Contabilidad e información financiera

4. Aseguramiento de información (Léase Auditoría)

5. Autoridades competentes

6. Procedimientos para la expedición

7. Entidades responsables para vigilar el cumplimiento

John Cardona Arteaga
Escenario contable internacional
                                  IASB
              IFAC
                              Contabilidad           IFAC
            Auditoría          Financiera
                                                   Educación
               ISA                IFRS             Contable
    IIA
                                                       IES
Auditoría                   Estándares
 Interna                  Internacionales                   IFAC

  ISPPIA                                                 Ética
                OCDE                                  Profesional
                                         IFAC
             Gobierno                                  CÓDIGO
            Corporativo            Contabilidad
                                     Pública
              CÓDIGOS
                                        NICSP
                            John Cardona Arteaga
Estructura IASC
                                     Fundación IASC
                             22 Administradores, Nombrar, supervisar,
                                       obtener financiación




                                 IASB, CONSEJO
                        12 miembros a tiempo completo y 2 a
                                  tiempo parcial
                   Fijar la agenda técnica, aprobar Normas, Borradores de Propuesta
                                            e Interpretaciones



                                                           IFRIC, Comité Internacional
SAC, Consejo Asesor de                                        de Interpretación de
       Normas                                                Información Financiera
40 miembros aproximadamente
                                                                          14 miembros




      Nombra                                     Grupos de Trabajo
                                             Para los principales proyectos de la
      Depende de                                            agenda

      Asesora

                                                                                    John Cardona Arteaga
Cambios en la Organización Internacional
      de los Estándares Contables
             Ahora                                       Antes



 Fundación del Comité de
                                   Consejo Asesor de
 Normas Internacionales
                                      Normas
 de Contabilidad – IASCF


 Junta de Normas                          Comité de Normas
 Internacionales de                       Internacionales de
 Contabilidad – IASB                      Contabilidad – IASC



 Comité de Interpretaciones de
                                          Comité de
 Normas Internacionales de
                                          Interpretaciones
 Información Financiera – CINIIF
                                          de Normas – SIC
                                                       John Cardona Arteaga
Cambio de NIC (IAS) a NIIF (IFRS)

                                     Ahora                 Antes
El IASB emitió la NIIF 1 en




                              Normas
                              Internacionales de   Normas
      junio e 2003




                              Información          Internacionales de
                              Financiera – NIIF    Contabilidad - NIC




                              International
                                                    International
                              Financial
                                                    Accounting
                              Reporting
                                                    Standards - IAS
                              Standards – IFRS



                                                         John Cardona Arteaga
Cambio de Comité Interpretaciones – SIC a
  Comité de Interpretaciones – CINIIFS
                                          Ahora                      Antes
  Reconstituido en marzo del 2002




                                    Comité de                 Comité de
                                    Interpretaciones          Interpretaciones
                                    de NIIF – CINIIF          de Normas – SIC




                                                              Standards
                                    International Financial
                                                              Interpretations
                                    Reporting Standars
                                    Interpretations           Committee - SIC
                                    Committee - IFRS




                                                                      John Cardona Arteaga
Cambio del SIC al INIIF

                                          Antes
          Ahora




Interpretaciones de            Interpretaciones de
Normas Internacionales de      Normas Internacionales
Información Financiera INIIF   de Contabilidad INIC




International                      Standards
Financial Reporting                Interpretations
Interpretations IFRI               Committeé SIC



                                             John Cardona Arteaga
Plataforma de las Normas Internacionales
    de Información Financiera – NIIF

              Las Normas Internacionales de
              Información Financiera – NIIFs


              Las Interpretaciones – INIIF


              Las guías de Implementación en
LAS NIIFs     Relación a la NIIF
comprenden:

              LAS NICs                Modificadas por: IASC
                                      Mejoradas por: IASB



              Las interpretaciones – SIC

                                                  John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Contabilidad
                                (1/4)


NIC (IAS) 1 Presentación de estados financieros.
NIC (IAS) 2 Inventarios.
NIC (IAS) 7 Estado de flujos de efectivo
NIC (IAS) 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones
              contables y errores.
NIC (IAS) 10 Hechos posteriores a la fecha del balance.
NIC (IAS) 11 Contratos de construcción
NIC (IAS) 12 Impuestos sobre las ganancias
NIC (IAS) 16 Propiedades, planta y equipo.



                                                          John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Contabilidad
                                (2/4)


 NIC (IAS) 17 Arrendamientos

 NIC (IAS) 18 Ingresos ordinarios

 NIC (IAS) 19 Retribuciones a los empleados

 NIC (IAS) 20 Subvenciones del gobierno

 NIC (IAS) 21 Efectos de las variaciones en las tasas de cambio de la
                moneda extranjera

 NIC (IAS) 23 Costos por intereses

 NIC (IAS) 24 Informaciones a revelar sobre partes relacionadas.



                                                          John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Contabilidad
                                 (3/4)


NIC (IAS) 26 Información sobre planes de pensiones

NIC (IAS) 27 Estados financieros consolidados

NIC (IAS) 28 Inversiones en entidades asociadas.

NIC (IAS) 29 Información financiera en economías hiperinflacionarias

NIC (IAS) 31 Participación en negocios conjuntos

NIC (IAS) 32 Instrumentos financieros: Presentación

NIC (IAS) 33 Ganancias por acción.

NIC (IAS) 34 Información financiera intermedia

NIC (IAS) 36 Deterioro del valor de los activos

                                                          John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Contabilidad
                               (4/4)




NIC (IAS) 37 Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes

NIC (IAS) 38 Activos intangibles

NIC (IAS) 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y
               valoración.

NIC (IAS) 40 Inversiones inmobiliarias.

NIC (IAS) 41 Agricultura



              NIC revisadas y mejoradas, vigentes al 1 de enero de 2005


                                                         John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Información
             Financiera – NIIF (1/2)
NIIF (IFRS) 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de
              Información Financiera

NIIF (IFRS) 2 Pagos Basados en Acciones

NIIF (IFRS) 3 Combinaciones de negocios.

NIIF (IFRS) 4 Contratos de seguros.

NIIF (IFRS) 5 Activos no corrientes mantenidos para la venta y actividades
              interrumpidas

NIIF (IFRS) 6 Exploración y evaluación de recursos minerales

NIFF (IFRS) 7 Instrumentos financieros: Información a revelar

NIFF (IFRS) 8 Segmentos de explotación
                                  Emitidas y vigentes al 1 de enero de 2005
                                                            John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Información
             Financiera – NIIF (2/2)

NIFF (IFRS) 9 Instrumentos financieros (Vigencia a partir de 1/1/13,
reemplaza NIC 39)

NIFF (IFRS) 10 Estados financieros consolidados (Vigencia a partir de
1/1/13, reemplaza NIC 27 y SIC 12 consolidación de entidades de
cometido específico)

NIFF (IFRS) 11 Negocios conjuntos (Vigencia a partir de 1/1/13,
reemplaza NIC 31)

NIFF (IFRS) 12 Revelación de intereses en otras entidades (Vigencia a
partir de 1/1/13, nueva)

 NIFF (IFRS) 13 Medición del valor razonable (Vigencia a partir de
1/1/13, nueva)

                                                     John Cardona Arteaga
John Cardona Arteaga
John Cardona Arteaga
Autoridades de regulación

    1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
    2. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo



             Organismo de normalización

    1. Consejo Técnico de la Contaduría Pública




John Cardona Arteaga
Criterios para la regulación 1/2


1. Se verificará que el proceso de elaboración de los proyectos
    por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea
    abierto, transparente y de público conocimiento.


2. Se considerarán las recomendaciones y observaciones que,
    como consecuencia del análisis del impacto de los proyectos,
    sean formuladas por los grupos gubernamentales de interés.




John Cardona Arteaga
Criterios para la regulación 2/2

3. Se analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente, las observaciones
  realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos.


4. Se dispondrá la publicación, en medios que garanticen su amplia
  divulgación, de las normas, junto con los fundamentos de sus
  conclusiones.


5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información
  financiera y aseguramiento de información sean consistentes, con los
  de otras autoridades.



 John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
         elaboración de proyectos 1/6

1. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
   Comercio, Industria y Turismo, al menos una vez cada seis (6)
   meses, para su difusión, un programa de trabajo que describa los
   proyectos que considere emprender o que se encuentren en
   curso.


2. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores
   prácticas internacionales, utilizando procedimientos que sean
   ágiles, flexibles, transparentes y de público conocimiento.



 John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
          elaboración de proyectos 2/6
3. Tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas, los
  estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido
  expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos
  internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de
  estándares        internacionales     en    el   tema   correspondiente,      sus
  elementos y los fundamentos de sus conclusiones.


4. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos, en
  razón a su tamaño, forma de organización jurídica, el sector al que
  pertenecen,            su   número   de   empleados     y   el   interés   público
  involucrado en su actividad.

  John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
        elaboración de proyectos 3/6
5. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la
   materia.


6. Establecerá Comités Técnicos ad-honorem conformados por autoridades,
   preparadores, aseguradores y usuarios de la información financiera.


7. Considerará las recomendaciones que, fruto del análisis del
   impacto de los proyectos sean formuladas por los grupos
   gubernamentales de interés.




John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
         elaboración de proyectos 4/6

8. Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que
   garanticen su amplia divulgación, de los borradores de sus proyectos. Una
   vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los
   Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y
   Turismo, publicará los proyectos definitivos.


9. Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con
   las menores cargas posibles para sus destinatarios.




 John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
        elaboración de proyectos 5/6

10. Participará en los procesos de elaboración de normas internacionales de
    contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de
    información, que adelanten instituciones internacionales, dentro de los
    límites    de      sus   recursos   y   de   Conformidad   con   las   directrices
    establecidas por el Gobierno.


11. Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras
    instituciones con actividades de normalización internacional en
    estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus
    proyectos.


John Cardona Arteaga
Criterios del Consejo Técnico en la
         elaboración de proyectos 6/6

12. En coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y
     Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las
     facultades y programas de Contaduría Pública del país, promover un proceso
     de   divulgación,   conocimiento   y    comprensión      que   busque   desarrollar
     actividades tendientes a sensibilizar y socializar los procesos de convergencia
     de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento
     de   información    establecidas   en    la   presente    Ley,   con    estándares
     internacionales, en las empresas del país y otros interesados durante todas
     las etapas de su implementación.




 John Cardona Arteaga
Autoridad disciplinaria

La Junta Central de Contadores, Unidad Administrativa Especial
con personería jurídica, creada por el Decreto Legislativo 2373
de 1956, actualmente adscrita al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, en desarrollo de las facultades asignadas en
el Artículo 20 de la Ley 43 de 1990, continuará actuando como
tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión
contable.




John Cardona Arteaga
Funciones de las autoridades de
              supervisión
1. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o
   control,       así   como   sus   administradores,   funcionarios   y
   profesionales de aseguramiento de información, cumplan con
   las normas en materia de contabilidad y de información
   financiera y aseguramiento de información, y aplicar las
   sanciones a que haya lugar por infracciones a las mismas.
2. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías
   en materia de contabilidad y de información financiera y de
   aseguramiento de información.


John Cardona Arteaga
Calidad de los miembros del Consejo
     Técnico de la Contaduría Pública

Por lo menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública deberán ser contadores públicos
que hayan ejercido con buen crédito su profesión. Todos los
miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán
demostrar conocimiento y experiencia de más de diez (10) años, en
dos (2) o más de las siguientes áreas o especialidades: revisoría
fiscal,   investigación   contable,   docencia   contable,   contabilidad,
regulación contable, aseguramiento, derecho tributario, finanzas,
formulación y evaluación de proyectos de inversión o negocios
nacionales e internacionales.


John Cardona Arteaga
Conformación del Consejo Técnico de
       la Contaduría Pública
El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública. Para ello, garantizará que el grupo se componga de
la mejor combinación posible de habilidades técnicas y de experiencia
en las materias a las que hace referencia este artículo, así como en las
realidades y perspectivas de los mercados, con el fin de obtener
proyectos de normas de alta calidad y pertinencia. Por lo menos una
cuarta parte de los miembros serán designados por el Presidente de la
República, de ternas enviadas por diferentes entidades tales como:
Asociaciones      de   Contadores   Públicos,   Facultades   de   Contaduría,
Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores.


John Cardona Arteaga
Coordinación entre entidades públicas

Las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o
públicos deberán garantizar que las normas de contabilidad, de
información financiera y aseguramiento de la información de quienes
participen en un mismo sector económico sean homogéneas,
consistentes y comparables.


Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de
supervisión      obligatoriamente   coordinarán   el   ejercicio   de   sus
funciones.




 John Cardona Arteaga
Primera revisión

A partir del 1o de enero del año 2010 y dentro de los seis (6)
meses siguientes a esta fecha, el Consejo Técnico de la Contaduría
Pública hará una primera revisión de las normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de información, al cabo
de los cuales presentará, para su divulgación, un primer plan de
trabajo al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dicho plan
deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes
a la entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el
Consejo presentará a consideración de los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo los proyectos a
que haya lugar.

John Cardona Arteaga
Entrada en vigencia

Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarán en vigencia
el 1o de enero del segundo año gravable siguiente al de su promulgación, a
menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un
plazo diferente.
Cuando el plazo sea menor y ¡a norma promulgada corresponda a aquellas
materias objeto de remisión expresa o no reguladas por las Leyes tributarias,
para efectos fiscales se continuará aplicando, hasta el 31 de diciembre del
año gravable siguiente, la norma contable vigente antes de dicha
promulgación.


 John Cardona Arteaga
Aplicación extensiva a los no
                 comerciantes
Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica
no comerciante se advierta que él no contempla normas en
materia de contabilidad, estados financieros, control interno,
administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos
órganos sociales, revisoría fiscal, auditoría, o cuando como
consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos
legales en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las
disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el
Código de Comercio y en las demás normas que modifican y
adicionan a éste.

John Cardona Arteaga
Procesos de convergencia en curso

Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con
normas internacionales de contabilidad y de información financiera y
aseguramiento de información, podrán continuar haciéndolo, inclusive si
no existe todavía una decisión conjunta de los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, pero respetando el
marco normativo vigente.


Las normas así promulgadas serán revisadas por el Consejo Técnico de
la Contaduría Pública para asegurar su concordancia, una vez sean
expedidas por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, con las normas a que hace referencia
esta Ley.

John Cardona Arteaga
Homogeneidad


La   internacionalización    de     los    mercados
económicos     requiere     de    una     información
homogénea, comprensible por los inversores de
diferentes países.




                                             John Cardona Arteaga
IASC
Organismo internacional encargado de elaborar,
divulgar y emitir las normas de contabilidad
reestructurado a partir de abril del 2001, separando
el cuerpo de magistrados encargados de producir
las normas (IASB), de la alta dirección de recursos y
control administrativo.




                                            John Cardona Arteaga
IASB
    (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad)




Organismo independiente de carácter privado,
cuyo objetivo es procurar la uniformidad en los
principios contables que utilizan las empresas y
otras   organizaciones      para    su     información
financiera en un entorno global.




                                               John Cardona Arteaga
Soporte

Adicional a la profesión contable del mundo, la comunidad
de negocios, ejecutivos financieros, analistas financieros,
mercados bursátiles, abogados, banqueros.


También tiene trabajos conjuntos con la FASB, entidades
reguladoras del mercado bursátil internacionales como
nacionales, organismos gubernamentales como Comisión
Europea y Naciones Unidas.




                                                 John Cardona Arteaga
Objetivos de la IASB (1/2)


a) Desarrollar, buscando el interés público, un único
  conjunto de normas contables de carácter mundial
  que sean de alta calidad, comprensibles y de obligado
  cumplimiento, que exijan información comparable,
  transparente y de alta calidad en los estados
  financieros y en otros tipos de información financiera,
  con el fin de ayudar a los participantes en los
  mercados de capitales de todo el mundo, y a otros
  usuarios, a tomar decisiones económicas.




                                               John Cardona Arteaga
Objetivos de la IASB (2/2)


b)     Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales
     normas.


c) Trabajar activamente con los emisores nacionales
  de normas para lograr la convergencia de las
  normas contables nacionales y las Normas
  Internacionales de Información Financiera, hacia
  soluciones de alta calidad.



                                             John Cardona Arteaga
Procedimiento para elaborar
       la norma (IASB) (3/3)

j) Aprobación de una Norma, por al menos ocho votos del Consejo,
    incluyendo en la Norma publicada cualquier opinión discordante.


k) Publicación dentro de la Norma de los fundamentos de las
   conclusiones, y explicando, entre otras cosas, los pasos dados
   dentro del procedimiento a seguir por IASB y la toma en
   consideración, por parte de IASB, de los comentarios públicos
   recibidos sobre el Proyecto de Norma.




                                                       John Cardona Arteaga
Alcance

- Se aplica a la presentación de estados financieros de
  propósito general, que sean elaborados y presentados
  conforme a las normas internacionales de contabilidad.
  Aplica igualmente a los estados financieros
  consolidados.


- No se aplica a la información intermedia que se
  presente en forma abreviada o condensada.




                                             John Cardona Arteaga
Estructura de pronunciamientos IASB


 Prólogo

 Marco conceptual para la preparación y
  presentación de estados financieros.
 Normas Internacionales de Contabilidad NIC.

 Normas Internacionales de Información Financiera
  NIIF.

 Interpretaciones de las NIIF

                                           John Cardona Arteaga
El caso de las PYMEs

•    Tratamiento contable diferente en el ámbito nacional e
    internacional.
     – Idénticas obligaciones (Latinoamérica)
     – Obligaciones menos estrictas (Europa a partir de
       2005)

• Aprobadas por IASB recientemente.

Consenso actual:
• Las NIIF no corresponden al contexto de las PYMEs:
  Normas menos complejas.
• Los países deben armonizar sus normas nacionales con
  las internacionales que se formulen para PYMEs.
• Liderazgo de asociaciones regionales como la AIC.

                                                John Cardona Arteaga
Marco conceptual de IASB

IASB tiene un Marco conceptual para la elaboración y
    presentación de Estados Financieros. Este ayuda:


a.   En el desarrollo de futuras normas y en la revisión de las
     existentes, y


b.   En la promoción de la armonización de regulaciones,
     normas contables y procedimientos asociados con la
     presentación de estados financieros, mediante el
     establecimiento de bases para reducir el número de
     tratamientos contables permitidos.


                                                   John Cardona Arteaga
Marco conceptual
                     Prólogo
La necesidad de comprensión del usuario en el ámbito
mundial, las diferencias sociales, económicas, legales y
los deseos de los usuarios han originado variedad de
elementos, criterios, alcances, medidas y revelaciones en
los estados financieros.


La misión del IASC consiste en reducir tales diferencias
armonizando las regulaciones, normas contables y los
procedimientos para preparar los estados financieros




                                              John Cardona Arteaga
Marco conceptual
       propósito y valor normativo

- Establecer las directrices en el desarrollo y modificaciones de las NIC,
   así como también la ayuda a los reguladores, preparadores, auditores
   y usuarios de los estados financieros. (Párrafo 1)


- El marco conceptual no es una NIC, no define reglas, ni tiene poder
  derogatorio sobre ninguna NIC. (Párrafo 2)


-   Si se presenta un conflicto entre el marco conceptual y una NIC,
    prevalece la NIC.
    (Párrafo 3)



                                                             John Cardona Arteaga
Marco conceptual
       Ámbito de aplicación


El Marco Conceptual se aplica a los estados
financieros   de   las     empresas   industriales,
comerciales o de negocios, ya sea en el sector
público o en el privado.




                                         John Cardona Arteaga
Marco Conceptual de IASB
-   Objetivos de los estados financieros

-   Hipótesis fundamentales
         Base de acumulación (devengo)
         Negocio en marcha

-   Características cualitativas
    Información útil para la toma de decisiones

-   Elementos de los estados financieros

-   Criterios de reconocimiento

-   Medición de los elementos de los estados financieros

-   Conceptos de capital y mantenimiento de capital. (Párrafo 5 Marco
    Conceptual)



                                                           John Cardona Arteaga
Criterio de regulación de las IAS

                          Incorporación en
         Reconocimiento      los estados
                             financieros




IAS         Medición          Valuación



                          Relacionado con
           Revelación      la presentación
                          de la información



                                 John Cardona Arteaga
Esquema general de las normas
    contables en Colombia
  Marco conceptual de la contabilidad
                  P.C.G.A.
     Definición   Ámbito de aplicación
           Objetivos y cualidades
            Información contable
            Normas básicas
            Estados financieros
               y elementos
            Normas técnicas
         Normas técnicas generales
         Normas sobre revelaciones

      Normas sobre registros y libros
                                         John Cardona Arteaga
MARCO CONCEPTUAL Y AMBIENTE DE LA CONTABILIDAD FINANCIERA EN COLOMBIA



Nivel real    Actividad económica                           Transacciones y acontecimientos




                                      Normas
              Normas básicas
                                      técnicas
              Ente económico
              Continuidad
              Unidad de medida        Generales               Procedimientos
                                                                y prácticas
Nivel de      Período                                                                       Estados
              Valuación o medición
información                                                     (Registros y
                                                                                          financieros
              Esencia sobre forma
              Realización                                         libros)
              Revelación plena
              Asociación
              Mantenimiento           Específicas
              del patrimonio




                                                                         Cualidades de la
                           Limitaciones             Usuarios
                                                                           información
Nivel de
influencia                                        Objetivos de la
                                                                               Comprensible
                                                  información
                                                  contable                     Util
                                                                               Comparable




                                                                                              John Cardona Arteaga
Marco conceptual FASB

   Objetivos de la formación          SFAC 1
              financiera              (1978)

Características cualitativas de la      SFAC 2
     información contable               (1980)


    Elementos de los estados            SFAC 6
          financieros
                                        (1985)

Reconocimiento y medición en los
                                         SFAC 5
      estados financieros
                                        (1980)
                                     John Cardona Arteaga
Marco conceptual
         Usuarios de la información

-   Inversionistas

-   Empleados

-   Prestamistas

-   Proveedores y otros acreedores comerciales

-   Clientes

-   El gobierno y sus organismos

-   Público en general
    (Párrafo 9)

                                                 John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Objetivos de los estados financieros


 - Suministrar información

    - Situación financiera
    - Desempeño
    - Cambios en patrimonio y efectivo

 - Mostrar resultados de la administración y evaluar
   responsabilidad en gestión de recursos entregados.
   (Párrafo 12 y 14)



                                                John Cardona Arteaga
Marco conceptual
       Usuarios y sus decisiones

(a) Decidir si comprar, mantener o vender inversiones financieras de
    capital
(b) Evaluar el comportamiento o la actuación de los administradores
(c) Evaluar la capacidad de la empresa para satisfacer los pagos y
    suministrar otros     beneficios a sus empleados
(d) Evaluar la seguridad de los fondos entregados a la empresa
(e) Determinar políticas impositivas
(f) Determinar las utilidades distribuíbles y los dividendos;
(g) Preparar y usar las estadísticas de la renta nacional
(h) Regular las actividades de las empresas.
(Prólogo del marco conceptual)


                                                       John Cardona Arteaga
Objetivos de la información contable en
                     Colombia
1.    Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las
      obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que
      hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período.

2.    Predecir flujos de efectivo.

3.    Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de los
      negocios.

4.    Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito.

5.    Evaluar la gestión de los administradores del ente económico.

6.    Ejercer control sobre las operaciones del ente económico.

7.    Fundamentar la determinación de cargas tributarias, precios y tarifas.

8.    Ayudar a la conformación de la información estadística nacional, y

9.    Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad
      económica de un ente represente para la comunidad.


                                                                     John Cardona Arteaga
Marco conceptual
    Hipótesis fundamentales

 Base de acumulación (o devengo)

Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados
financieros se preparan sobre la base de la
acumulación o del devengo contable. Según esta base,
los efectos de las transacciones y demás sucesos se
reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o
paga dinero u otro equivalente al efectivo).




                                          John Cardona Arteaga
Marco conceptual
   Hipótesis fundamentales
             Negocio en marcha

Los estados financieros se preparan normalmente sobre la
base de que la empresa está en funcionamiento, y
continuará sus actividades de operación dentro del futuro
previsible. Por lo tanto, se asume que la empresa no tiene
intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma
importante la escala de sus operaciones. Si tal intención o
necesidad existiera, los estados financieros pueden tener
que prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se
revelará información sobre la base utilizada en ellos.



                                                John Cardona Arteaga
Normas Internacionales de Contabilidad

                 Características cualitativas de la información contable



                                        Información útil



  Comprensible              Fiable                     Relevante           Comparable



                  Representación fiel                      Importancia       La información
     Fácil de                                                relativa o   debe ser preparada
     entender         Esencia/forma
                 Prudencia, integridad                     Materialidad        sobre bases
                                                            oportuna
                       Neutralidad                                               uniformes


                                           Restricciones

                                              Oportunidad
                                        Relación costo - beneficio



                                                                            C P John Cardona Arteaga
                                                                                  John Cardona Arteaga
Colombia


                                   Cualidades de la información contable


                                                     Información



                    Útil                                      Comprensible            Comparable


                                                                         Fácil de        Bases
  Pertinente               Confiable                  Clara
                                                                         entender     uniformes


Vr de retroalimentación                  Neutral
                                       Verificable
 Vr de predicción
     oportuna                           Fidelidad
                                 representativa




                                                                                    John Cardona Arteaga
Elementos de los estados
          financieros

             Activo
 Balance                   Situación
             Pasivo
 general                   financiera
             Patrimonio



             Ingresos
Estado de
resultados                Rendimiento
             Gastos




                              John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Elementos de los estados financieros
                        Situación financiera

(a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de
    sucesos pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro,
    beneficios económicos.

(b) Un pasivo es una obligación actual de la empresa, surgida a raíz de
    sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la
    empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios
    económicos.

(c) Patrimonio es la parte residual de los activos de la empresa, una vez
    deducidos todos sus pasivos. (Párrafo 49 Marco Conceptual)


                                                             John Cardona Arteaga
Definición y reconocimiento

                   Bajo control de la
                   empresa.
         Recurso   Proviene de hechos
Activo
                   pasados.
                   Se espera genere
                   beneficios
                   económicos futuros.

                                        Sea probable que se
         Oportunidad del                generen beneficios
         reconocimiento                 económicos futuros
            de activos
                                        Posea un costo o un
                                        valor que pueda ser
                                        medido
                                        confiablemente
                                                  John Cardona Arteaga
Definición y reconocimiento
                                Obligaciones presentes.
              Obligaciones
                                Proviene de hechos
     Pasivo                     pasados.
                                Se espera produzca la
                                salida de recursos
                                generadores de
                                beneficios.

                     De obligación actual: si es probable           su
                     liquidación mediante salida de recursos.       Su
  Oportunidad        monto sea cuantificable razonablemente.
       del
reconocimiento       Obligaciones no ejecutadas, como anticipos de
   del pasivo        clientes, también se reconoce si cumple criterios
                     particulares y se reconoce el activo relacionado.



                                                         John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Elementos de los estados financieros
                          Desempeño

 (a) Ingresos son los incrementos en los beneficios económicos,
    producidos a lo largo del periodo contable, en forma de
    entradas o incrementos de valor de los activos, o bien como
    decrementos de las obligaciones, que dan como resultado
    aumentos del patrimonio neto, y no están relacionados con las
    aportaciones de los propietarios a este patrimonio.

 (b) Gastos son los decrementos en los beneficios económicos,
    producidos a lo largo del periodo contable, en forma de salidas
    o disminuciones del valor de los activos, o bien como
    surgimiento de obligaciones, que dan como resultado
    decrementos en el patrimonio neto, y no están relacionados con
    las distribuciones realizadas a los propietarios de este
    patrimonio. (Párrafo 70 Marco Conceptual)

                                                      John Cardona Arteaga
Definición y reconocimiento
                         Aumento de beneficios
                         económicos.


                         Distintos de las aportaciones
        Ingresos         de los socios.


                         Aumentan el patrimonio.



                                 Se produce un incremento de los
                                 beneficios económicos futuros,
Oportunidad del                  asociado con un incremento del
                   Inmediata     activo o disminución del pasivo.
reconocimiento
  del ingreso
                                 Sea medido razonablemente y
                                 exista un grado suficiente de
                                 certeza.


                                                         John Cardona Arteaga
G     Disminución de los beneficios
                         a     económicos futuros.
  Definición y           s
                               No proviene de distribuciones a
                         t
reconocimiento           o     socios.
                         s     Implica disminuciones en el
                               Patrimonio
                  Inmediatamente, mediante asociación directa
                  entre gastos e ingresos (reconocimiento
                  simultáneo o combinado)

Oportunidad del   Proporcional, indirecto, mediante un proceso de
reconocimiento    distribución sistemático y racional si benefician a
   del gasto      varios ejercicios.

                  Inmediato, si no produce beneficios económicos
                  futuros, o los activos dejan de generar beneficios
                  económicos futuros

                  Se incurre en pasivos sin el reconocimiento de
                  activos.

                                                        John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Elementos de los estados financieros

                        Desempeño
 Ganancias son otras partidas que, cumpliendo la definición de
 ingresos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias llevadas a
 cabo por la empresa. Las ganancias suponen incrementos en los
 beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su
 naturaleza de los ingresos ordinarios.          (Párrafo 75 Marco
 Conceptual)

 Pérdidas son otras partidas que, cumpliendo        la definición de
 gastos, pueden o no surgir de las actividades      ordinarias de la
 empresa. Las pérdidas representan decrementos      en los beneficios
 económicos y, como tales, no son diferentes en     su naturaleza de
 cualquier otro gasto.

(Párrafo 79 Marco Conceptual)


                                                        John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Reconocimiento de elementos de
    los estados financieros

a) Que sea probable que cualquier beneficio o sacrificio
  económico asociado con la partida llegue o salga de la
  empresa.

b) La partida tenga un costo o valor medido con fiabilidad
 (Párrafo 83)



                                                 John Cardona Arteaga
Marco conceptual
Medición de los elementos de los
      estados financieros
  -    Costo histórico

  -    Costo corriente

  -    Valor realizable (o de liquidación)

  -    Valor presente

      (Párrafo 100)

                                             John Cardona Arteaga
Valor razonable
               (Fair value)


Importe por el cual un activo puede ser intercambiado
entre un comprador y un vendedor interesados y
debidamente informados, o puede ser cancelada una
obligación entre un deudor y un acreedor con suficiente
información, en una transacción libre.




                                             John Cardona Arteaga
Enfoques de medición
          de la utilidad

               Financiero (Mantenimiento del capital):
               Se concentra en los cambios en el
               patrimonio a través del tiempo, mayor
               patrimonio final significa una ganancia. Se
               puede valuar en unidades monetarias
Enfoques de    nominales o constantes.
medición de
 la utilidad   Físico (Operativo): Se concentra en la
               descripción de las actividades. Por lo tanto,
               la utilidad se presenta como resultado de
               logros, obteniéndose ganancia sólo si la
               capacidad productiva física al final del
               período es superior a la capacidad
               productiva inicial.



                                                John Cardona Arteaga
Direcciones recomendadas


-http://www.icac.meh.es/Normativa/Contabilidad/Internacio
nal/NormInterInfoFina.aspx del Instituto de Contabilidad y
Auditoría de Cuentas de España


- http://www.iasplus.com/espanol/espanol.htm de Deloitte.


- http://es.ifac.org/IAASB. Federación Internacional de
Contadores.




John Cardona Arteaga
GRACIAS




John Cardona Arteaga

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Implementación de los estándares contables en Colombia (Ley 1314 de 2009)

  • 1. Implementación de los estándares contables en Colombia (Ley 1314 de 2009) C.P. John Cardona Arteaga Universidad de Antioquia Agosto 2011
  • 2. CONTADURÍA PÚBLICA Profesión en peligro Riesgo de obsolescencia
  • 3. Nuevos escenarios •Movimientos geopolíticos •Nuevas tendencias educativas mundiales •Desarrollos tecnológicos •Cambios en la arquitectura financiera internacional •Crisis empresariales •Apertura económica •Nueva constitución colombiana •Nueva ley de educación •Nuevas leyes que afectan la profesión contable •Cambios en la regulación contable nacional e internacional John Cardona Arteaga
  • 4. Estándares de la FSB – Financial Stability Board 1/3 Como supervisor internacional se establecen 12 estándares internacionales y códigos como soportes de la arquitectura financiera internacional: Política macroeconómica y transparencia de los datos 1. Código de buenas prácticas de transparencia en las políticas monetarias y financieras. 2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal. 3. Estándar especial sobre difusión de datos / Sistema general de difusión de datos. Fuente : ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
  • 5. Estándares de la FSB – Financial Stability Board 2/3 Infraestructura institucional y del mercado 4. Insolvencia y derechos de los acreedores 5. Principios de gobierno corporativo 6. Estándares internacionales de contabilidad . 7 Estándares internacionales de auditoría 8.Principios centrales para los sistemas de pago importantes 9. Recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo. Fuente : ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
  • 6. Estándares de la FSB – Financial Stability Board 3/3 Regulación y supervisión financiera 10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva 11. Objetivos y principios de la regulación de valores 12. Principios centrales de seguros Fuente : ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
  • 7. Temas de reflexión (1/3) 1. Formación en valores. 2. Competencias contables. 3. Investigación contable. 4. Interdisciplinariedad. 5. Formación integral. 6. Normas internacionales de educación. 7. Estructuras curriculares. 8. Formación de posgrado John Cardona Arteaga
  • 8. Temas de reflexión (2/3) 9. ECAES 10.Prácticas académicas 11.Acreditación y reacreditación (nacional e internacional) 12.Regionalización de programas. 13.Educación continuada del Contador Público. 14.Desarrollo de la contabilidad pública. 15.Evaluación sobre la formación contable y la profesión. 16.Formación internacional del Contador Público. John Cardona Arteaga
  • 9. Temas de reflexión (3/3) 17. Cooperación entre instituciones y programas 18. Ampliación de cobertura y control a la deserción. 19. Relación con los egresados. 20. Educación a distancia. 21. Certificación profesional. 22. Titulación y doble titulación. 23. Regulación contable. John Cardona Arteaga
  • 10. Calidad en Contaduría Acreditación Registro ECAES Certificación Revisión calidad Institucional y de Calificado programas profesional auditoría programas Contexto Nacional Internacional John Cardona Arteaga
  • 11. Programas del FMI sistema de información (Informe sobre la observancia de códigos y normas – ROSC) - Criterios de gestión empresarial: aplicación de los principios de Corporate Governance de la OCDE. - Contabilidad: aplicación de normas internacionales de contabilidad de la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad, IASB. - Auditoría: aplicación de normas internacionales de auditoría, de la Federación Internacional de Contadores , IFAC. - Insolvencia y derechos de acreedores: aplicación de diversas disposiciones. Fuente: Espinosa Germán. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales en los procesos internacionales de regulación contable. John Cardona Arteaga
  • 12. Iniciativa conjunta Banco Mundial-FMI “ROSC” •Estándares de transparencia (FMI) - Diseminación de datos. - Transparencia fiscal. - Transparencia en la política monetaria y financiera. •Estándares del sector financiero (BM/FMI) - Supervisión bancaria (Normas del Comité de Basilea). - Supervisión de mercados de valores (Normas OICV). - Supervisión de seguros (Normas IAIS). - Sistemas de pago. - Lucha contra el lavado de dinero y contra el financiamiento del terrorismo. •Estándares para la integridad de los mercados (BM) - Contabilidad y auditoría (NIIFs y NIAs). - Gobierno corporativo (Principios de la OCDE). - Derechos de los acreedores. Henry Fortin “El mapa de las necesidades de la profesión contable” John Cardona Arteaga
  • 13. COLOMBIA Informe sobre la Ejecución de Estándares y Códigos - ROSC Temas de Discusión: 1. Resultados del diagnóstico 2. El proyecto de intervención económica como respuesta al ROSC-Colombia. 3. Evaluación de la calidad de: a. Contabilidad. b. Auditoría. c. Educación contable. d. Ejercicio profesional. e. Organización de la profesión. 4. Organismos comprometidos en la estandarización internacional de la Contaduría. 5. Obstáculos que se descubren para una regulación internacional. 6. Situación de las licencias profesionales. 7. Reconocimiento de algunas deficiencias encontradas. John Cardona Arteaga
  • 14. Acreditación en Colombia 614 Programas acreditados 160 Renovación de acreditación 227 Programas de Contaduría activos 18 Programas de Contaduría acreditados (8%) 8 Renovación de acreditación Información a 16/8/2011 John Cardona Arteaga
  • 15. Los ECAES y las competencias (1/2) Los ECAES tienen como objetivos fundamentales: • Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes… • Servir de fuente de información para la construcción de indicadores de evaluación del servicio público educativo… Según las directrices del ICFES los ECAES comprenden dos parámetros a evaluar: un conjunto de competencias y un conjunto de componentes. John Cardona Arteaga
  • 16. Los ECAES y las competencias (2/2) Conjunto de acciones que realiza una persona con el propósito de: Competencia interpretativa: Comprender una situación. Competencia argumentativa: Fundamentar o sustentar un planteamiento, una decisión o un evento. Competencia propositiva: Plantear alternativas de decisión o de acción y de establecer nuevas relaciones o vínculos entre eventos o perspectivas teóricas. John Cardona Arteaga
  • 17. IAESB: Propósitos  Fortalecer la confianza pública  Reducción de diferencias internacionales  Facilitar la movilidad de profesionales  Facilitar la comparabilidad internacional John Cardona Arteaga
  • 18. IAESB: Competencia Definición: Capacidad para realizar un trabajo, de acuerdo con los requerimientos del entorno profesional. Para demostrar competencia el profesional debe tener capacidades en : a.Conocimientos profesionales b.Habilidades profesionales c. Valores, ética y actitudes John Cardona Arteaga
  • 19. Declaraciones del Comité de Educación IFAC (Orden jerárquico) Contenido, proceso y nivel IES de desarrollo contable armónico Guías de “buenas prácticas” IEG Documentos que promueven discusión o IEP debate sobre educación y desarrollo profesional John Cardona Arteaga
  • 20. IES: Partes interesadas •Universidades •Reguladores •Empleadores •Contadores •Organizaciones profesionales •Educadores e Investigadores John Cardona Arteaga
  • 21. Guías Internacionales de Educación Origen y fundamento de los Estándares Internacionales de Educación (IES)  IEG – 2: Educación Profesional continuada y desarrollo  IEG – 7: La educación y entrenamiento de técnicos contables. (Incluida en la IEG 9)  IEG – 9: Antecedentes académicos – evaluación de la capacidad y de la experiencia profesionales – requisitos de los contadores profesionales.  IEG – 10: Ética profesional para contadores: la demanda educacional y educación práctica.  IEG – 11: La tecnología de la información para contadores profesionales John Cardona Arteaga
  • 22. Normas Internacionales de Educación (IES) IES 1-4 IES 5 IES 6 IES 7 IES 8 Educación Experiencia Educación Competencias Contable práctica continuada auditores Certificación IES 1 Requisitos de ingreso al programa de educación profesional en contabilidad IES 2 Contenido de los programas de educación profesional IES 3 Habilidades profesionales IES 4 Valores profesionales, ética y actitudes. IES 5 Requisitos de experiencia práctica IES 6 Evaluación de las capacidades y competencias profesionales IES 7 Desarrollo profesional continuo Requisitos de competencias para auditores profesionales IES 8 John Cardona Arteaga
  • 23. Objetivos de la educación permanente 1. Mantener un adecuado nivel de conocimientos. 2. Ayudar a los miembros de la profesión a adaptarse a las nuevas técnicas y a los cambios en sus responsabilidades, así como en el entorno económico en el que se desenvuelven. 3. Demostrar a la sociedad en su conjunto el compromiso de la profesión con el interés público. Según la IFAC John Cardona Arteaga
  • 24. Modalidades de la educación permanente (1/2) Programas de comunicación profesional  Revistas, boletines, periódicos y memorandos de carácter técnico.  Conferencias, teleconferencias, tertulias, foros, mesas redondas, debates, coloquios.  Congresos, simposios y encuentros.  Consultorios contables. Programas curriculares formales  Seminarios, cursos, diplomados.  Especializaciones, maestrías, doctorados. John Cardona Arteaga
  • 25. Modalidades de la educación permanente (2/2) Programas no curriculares  Círculos o grupos de estudio.  Entrenamiento en el trabajo. Docencia  En pregrado, posgrado o educación no formal. Autoaprendizaje  Lectura de material técnico.  Cursos a distancia.  Acceso a internet.  Biblioteca virtual.  Películas, sistemas auditivos. John Cardona Arteaga
  • 26. Justificación de las pruebas IES 6 1. Las organizaciones profesionales deben garantizar la competencia que espera la sociedad. 2. Los profesionales responden por el bienestar de otros con su competencia. 3. La confianza y bienestar social se garantiza con la competencia verificada. John Cardona Arteaga
  • 27. Evaluación de la competencia profesional IES 6 Procedimiento adecuado de evaluación • Examen completo administrado por el órgano profesional o autoridad reguladora • Escrito en la mayor parte • Al término de la formación o al concluir la experiencia requerida Conferencia de las NACIONES UNIDAS sobre Comercio y Desarrollo John Cardona Arteaga
  • 28. Estructura contable Conocimiento Fundamentos filosóficos universal y conceptuales Escuelas, enfoques, Epistemología doctrinas, programas y Conocimiento contable (Origen y esencia tradiciones de del conocimiento) investigación, paradigmas Teoría general de la contabilidad Postulados del entorno Rasgos del sector Modelos corporativos y sistemas contables Derecho Principios o contable Regulación Contable macrorreglas Obstáculos Normas detalladas Estándares nacionales e internacionales
  • 29. Procesos de adopción, adaptación o convergencia Factores que influyen: Marco legal. Grado de desarrollo en materia contable. Influencia de la profesión contable. Organismos reguladores del gobierno Interrelación con el ámbito internacional. John Cardona Arteaga
  • 30. Ley N 1314 del 13 de julio de 2009 Convergencia con estándares internacionales ”Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento”. John Cardona Arteaga
  • 31. Diferenciación de términos (1/2) NNC NNA NIC NIA John Cardona Arteaga
  • 32. Definición de términos (2/2) Adaptar: Acomodar, ajustar una cosa a otra. Adoptar: Recibir haciéndolos propios, pareceres, métodos, doctrinas, ideologías, modas, etc, que han sido creados por otras personas o comunidades. Tratándose e resoluciones o acuerdos, tomarlos con previo examen o deliberación. Armonizar: Poner en armonía, o hacer que no descuerden o se rechacen, dos ó más partes de un todo, o dos o más cosas que deben concurrir a un mismo fin. Converger: Dirigirse dos o más líneas a un mismo punto. Concurrir a un mismo fin los dictámenes en opiniones de dos o más personas. John Cardona Arteaga
  • 33. Aspectos a destacar en el título 1. Concepto de regulación 2. Principios y normas 3. Contabilidad e información financiera 4. Aseguramiento de información (Léase Auditoría) 5. Autoridades competentes 6. Procedimientos para la expedición 7. Entidades responsables para vigilar el cumplimiento John Cardona Arteaga
  • 34. Escenario contable internacional IASB IFAC Contabilidad IFAC Auditoría Financiera Educación ISA IFRS Contable IIA IES Auditoría Estándares Interna Internacionales IFAC ISPPIA Ética OCDE Profesional IFAC Gobierno CÓDIGO Corporativo Contabilidad Pública CÓDIGOS NICSP John Cardona Arteaga
  • 35. Estructura IASC Fundación IASC 22 Administradores, Nombrar, supervisar, obtener financiación IASB, CONSEJO 12 miembros a tiempo completo y 2 a tiempo parcial Fijar la agenda técnica, aprobar Normas, Borradores de Propuesta e Interpretaciones IFRIC, Comité Internacional SAC, Consejo Asesor de de Interpretación de Normas Información Financiera 40 miembros aproximadamente 14 miembros Nombra Grupos de Trabajo Para los principales proyectos de la Depende de agenda Asesora John Cardona Arteaga
  • 36. Cambios en la Organización Internacional de los Estándares Contables Ahora Antes Fundación del Comité de Consejo Asesor de Normas Internacionales Normas de Contabilidad – IASCF Junta de Normas Comité de Normas Internacionales de Internacionales de Contabilidad – IASB Contabilidad – IASC Comité de Interpretaciones de Comité de Normas Internacionales de Interpretaciones Información Financiera – CINIIF de Normas – SIC John Cardona Arteaga
  • 37. Cambio de NIC (IAS) a NIIF (IFRS) Ahora Antes El IASB emitió la NIIF 1 en Normas Internacionales de Normas junio e 2003 Información Internacionales de Financiera – NIIF Contabilidad - NIC International International Financial Accounting Reporting Standards - IAS Standards – IFRS John Cardona Arteaga
  • 38. Cambio de Comité Interpretaciones – SIC a Comité de Interpretaciones – CINIIFS Ahora Antes Reconstituido en marzo del 2002 Comité de Comité de Interpretaciones Interpretaciones de NIIF – CINIIF de Normas – SIC Standards International Financial Interpretations Reporting Standars Interpretations Committee - SIC Committee - IFRS John Cardona Arteaga
  • 39. Cambio del SIC al INIIF Antes Ahora Interpretaciones de Interpretaciones de Normas Internacionales de Normas Internacionales Información Financiera INIIF de Contabilidad INIC International Standards Financial Reporting Interpretations Interpretations IFRI Committeé SIC John Cardona Arteaga
  • 40. Plataforma de las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF Las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIFs Las Interpretaciones – INIIF Las guías de Implementación en LAS NIIFs Relación a la NIIF comprenden: LAS NICs Modificadas por: IASC Mejoradas por: IASB Las interpretaciones – SIC John Cardona Arteaga
  • 41. Normas Internacionales de Contabilidad (1/4) NIC (IAS) 1 Presentación de estados financieros. NIC (IAS) 2 Inventarios. NIC (IAS) 7 Estado de flujos de efectivo NIC (IAS) 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y errores. NIC (IAS) 10 Hechos posteriores a la fecha del balance. NIC (IAS) 11 Contratos de construcción NIC (IAS) 12 Impuestos sobre las ganancias NIC (IAS) 16 Propiedades, planta y equipo. John Cardona Arteaga
  • 42. Normas Internacionales de Contabilidad (2/4) NIC (IAS) 17 Arrendamientos NIC (IAS) 18 Ingresos ordinarios NIC (IAS) 19 Retribuciones a los empleados NIC (IAS) 20 Subvenciones del gobierno NIC (IAS) 21 Efectos de las variaciones en las tasas de cambio de la moneda extranjera NIC (IAS) 23 Costos por intereses NIC (IAS) 24 Informaciones a revelar sobre partes relacionadas. John Cardona Arteaga
  • 43. Normas Internacionales de Contabilidad (3/4) NIC (IAS) 26 Información sobre planes de pensiones NIC (IAS) 27 Estados financieros consolidados NIC (IAS) 28 Inversiones en entidades asociadas. NIC (IAS) 29 Información financiera en economías hiperinflacionarias NIC (IAS) 31 Participación en negocios conjuntos NIC (IAS) 32 Instrumentos financieros: Presentación NIC (IAS) 33 Ganancias por acción. NIC (IAS) 34 Información financiera intermedia NIC (IAS) 36 Deterioro del valor de los activos John Cardona Arteaga
  • 44. Normas Internacionales de Contabilidad (4/4) NIC (IAS) 37 Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes NIC (IAS) 38 Activos intangibles NIC (IAS) 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración. NIC (IAS) 40 Inversiones inmobiliarias. NIC (IAS) 41 Agricultura NIC revisadas y mejoradas, vigentes al 1 de enero de 2005 John Cardona Arteaga
  • 45. Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF (1/2) NIIF (IFRS) 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF (IFRS) 2 Pagos Basados en Acciones NIIF (IFRS) 3 Combinaciones de negocios. NIIF (IFRS) 4 Contratos de seguros. NIIF (IFRS) 5 Activos no corrientes mantenidos para la venta y actividades interrumpidas NIIF (IFRS) 6 Exploración y evaluación de recursos minerales NIFF (IFRS) 7 Instrumentos financieros: Información a revelar NIFF (IFRS) 8 Segmentos de explotación Emitidas y vigentes al 1 de enero de 2005 John Cardona Arteaga
  • 46. Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF (2/2) NIFF (IFRS) 9 Instrumentos financieros (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 39) NIFF (IFRS) 10 Estados financieros consolidados (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 27 y SIC 12 consolidación de entidades de cometido específico) NIFF (IFRS) 11 Negocios conjuntos (Vigencia a partir de 1/1/13, reemplaza NIC 31) NIFF (IFRS) 12 Revelación de intereses en otras entidades (Vigencia a partir de 1/1/13, nueva) NIFF (IFRS) 13 Medición del valor razonable (Vigencia a partir de 1/1/13, nueva) John Cardona Arteaga
  • 49. Autoridades de regulación 1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público 2. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Organismo de normalización 1. Consejo Técnico de la Contaduría Pública John Cardona Arteaga
  • 50. Criterios para la regulación 1/2 1. Se verificará que el proceso de elaboración de los proyectos por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea abierto, transparente y de público conocimiento. 2. Se considerarán las recomendaciones y observaciones que, como consecuencia del análisis del impacto de los proyectos, sean formuladas por los grupos gubernamentales de interés. John Cardona Arteaga
  • 51. Criterios para la regulación 2/2 3. Se analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente, las observaciones realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos. 4. Se dispondrá la publicación, en medios que garanticen su amplia divulgación, de las normas, junto con los fundamentos de sus conclusiones. 5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información financiera y aseguramiento de información sean consistentes, con los de otras autoridades. John Cardona Arteaga
  • 52. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 1/6 1. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, al menos una vez cada seis (6) meses, para su difusión, un programa de trabajo que describa los proyectos que considere emprender o que se encuentren en curso. 2. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores prácticas internacionales, utilizando procedimientos que sean ágiles, flexibles, transparentes y de público conocimiento. John Cardona Arteaga
  • 53. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 2/6 3. Tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas, los estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de estándares internacionales en el tema correspondiente, sus elementos y los fundamentos de sus conclusiones. 4. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos, en razón a su tamaño, forma de organización jurídica, el sector al que pertenecen, su número de empleados y el interés público involucrado en su actividad. John Cardona Arteaga
  • 54. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 3/6 5. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la materia. 6. Establecerá Comités Técnicos ad-honorem conformados por autoridades, preparadores, aseguradores y usuarios de la información financiera. 7. Considerará las recomendaciones que, fruto del análisis del impacto de los proyectos sean formuladas por los grupos gubernamentales de interés. John Cardona Arteaga
  • 55. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 4/6 8. Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que garanticen su amplia divulgación, de los borradores de sus proyectos. Una vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, publicará los proyectos definitivos. 9. Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con las menores cargas posibles para sus destinatarios. John Cardona Arteaga
  • 56. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 5/6 10. Participará en los procesos de elaboración de normas internacionales de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información, que adelanten instituciones internacionales, dentro de los límites de sus recursos y de Conformidad con las directrices establecidas por el Gobierno. 11. Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras instituciones con actividades de normalización internacional en estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus proyectos. John Cardona Arteaga
  • 57. Criterios del Consejo Técnico en la elaboración de proyectos 6/6 12. En coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las facultades y programas de Contaduría Pública del país, promover un proceso de divulgación, conocimiento y comprensión que busque desarrollar actividades tendientes a sensibilizar y socializar los procesos de convergencia de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información establecidas en la presente Ley, con estándares internacionales, en las empresas del país y otros interesados durante todas las etapas de su implementación. John Cardona Arteaga
  • 58. Autoridad disciplinaria La Junta Central de Contadores, Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, creada por el Decreto Legislativo 2373 de 1956, actualmente adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en desarrollo de las facultades asignadas en el Artículo 20 de la Ley 43 de 1990, continuará actuando como tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión contable. John Cardona Arteaga
  • 59. Funciones de las autoridades de supervisión 1. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o control, así como sus administradores, funcionarios y profesionales de aseguramiento de información, cumplan con las normas en materia de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información, y aplicar las sanciones a que haya lugar por infracciones a las mismas. 2. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información. John Cardona Arteaga
  • 60. Calidad de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública Por lo menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán ser contadores públicos que hayan ejercido con buen crédito su profesión. Todos los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán demostrar conocimiento y experiencia de más de diez (10) años, en dos (2) o más de las siguientes áreas o especialidades: revisoría fiscal, investigación contable, docencia contable, contabilidad, regulación contable, aseguramiento, derecho tributario, finanzas, formulación y evaluación de proyectos de inversión o negocios nacionales e internacionales. John Cardona Arteaga
  • 61. Conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Para ello, garantizará que el grupo se componga de la mejor combinación posible de habilidades técnicas y de experiencia en las materias a las que hace referencia este artículo, así como en las realidades y perspectivas de los mercados, con el fin de obtener proyectos de normas de alta calidad y pertinencia. Por lo menos una cuarta parte de los miembros serán designados por el Presidente de la República, de ternas enviadas por diferentes entidades tales como: Asociaciones de Contadores Públicos, Facultades de Contaduría, Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores. John Cardona Arteaga
  • 62. Coordinación entre entidades públicas Las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o públicos deberán garantizar que las normas de contabilidad, de información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y comparables. Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus funciones. John Cardona Arteaga
  • 63. Primera revisión A partir del 1o de enero del año 2010 y dentro de los seis (6) meses siguientes a esta fecha, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública hará una primera revisión de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, al cabo de los cuales presentará, para su divulgación, un primer plan de trabajo al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dicho plan deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el Consejo presentará a consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo los proyectos a que haya lugar. John Cardona Arteaga
  • 64. Entrada en vigencia Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarán en vigencia el 1o de enero del segundo año gravable siguiente al de su promulgación, a menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un plazo diferente. Cuando el plazo sea menor y ¡a norma promulgada corresponda a aquellas materias objeto de remisión expresa o no reguladas por las Leyes tributarias, para efectos fiscales se continuará aplicando, hasta el 31 de diciembre del año gravable siguiente, la norma contable vigente antes de dicha promulgación. John Cardona Arteaga
  • 65. Aplicación extensiva a los no comerciantes Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica no comerciante se advierta que él no contempla normas en materia de contabilidad, estados financieros, control interno, administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos órganos sociales, revisoría fiscal, auditoría, o cuando como consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos legales en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el Código de Comercio y en las demás normas que modifican y adicionan a éste. John Cardona Arteaga
  • 66. Procesos de convergencia en curso Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con normas internacionales de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información, podrán continuar haciéndolo, inclusive si no existe todavía una decisión conjunta de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, pero respetando el marco normativo vigente. Las normas así promulgadas serán revisadas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública para asegurar su concordancia, una vez sean expedidas por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, con las normas a que hace referencia esta Ley. John Cardona Arteaga
  • 67. Homogeneidad La internacionalización de los mercados económicos requiere de una información homogénea, comprensible por los inversores de diferentes países. John Cardona Arteaga
  • 68. IASC Organismo internacional encargado de elaborar, divulgar y emitir las normas de contabilidad reestructurado a partir de abril del 2001, separando el cuerpo de magistrados encargados de producir las normas (IASB), de la alta dirección de recursos y control administrativo. John Cardona Arteaga
  • 69. IASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad) Organismo independiente de carácter privado, cuyo objetivo es procurar la uniformidad en los principios contables que utilizan las empresas y otras organizaciones para su información financiera en un entorno global. John Cardona Arteaga
  • 70. Soporte Adicional a la profesión contable del mundo, la comunidad de negocios, ejecutivos financieros, analistas financieros, mercados bursátiles, abogados, banqueros. También tiene trabajos conjuntos con la FASB, entidades reguladoras del mercado bursátil internacionales como nacionales, organismos gubernamentales como Comisión Europea y Naciones Unidas. John Cardona Arteaga
  • 71. Objetivos de la IASB (1/2) a) Desarrollar, buscando el interés público, un único conjunto de normas contables de carácter mundial que sean de alta calidad, comprensibles y de obligado cumplimiento, que exijan información comparable, transparente y de alta calidad en los estados financieros y en otros tipos de información financiera, con el fin de ayudar a los participantes en los mercados de capitales de todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar decisiones económicas. John Cardona Arteaga
  • 72. Objetivos de la IASB (2/2) b) Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas. c) Trabajar activamente con los emisores nacionales de normas para lograr la convergencia de las normas contables nacionales y las Normas Internacionales de Información Financiera, hacia soluciones de alta calidad. John Cardona Arteaga
  • 73. Procedimiento para elaborar la norma (IASB) (3/3) j) Aprobación de una Norma, por al menos ocho votos del Consejo, incluyendo en la Norma publicada cualquier opinión discordante. k) Publicación dentro de la Norma de los fundamentos de las conclusiones, y explicando, entre otras cosas, los pasos dados dentro del procedimiento a seguir por IASB y la toma en consideración, por parte de IASB, de los comentarios públicos recibidos sobre el Proyecto de Norma. John Cardona Arteaga
  • 74. Alcance - Se aplica a la presentación de estados financieros de propósito general, que sean elaborados y presentados conforme a las normas internacionales de contabilidad. Aplica igualmente a los estados financieros consolidados. - No se aplica a la información intermedia que se presente en forma abreviada o condensada. John Cardona Arteaga
  • 75. Estructura de pronunciamientos IASB  Prólogo  Marco conceptual para la preparación y presentación de estados financieros.  Normas Internacionales de Contabilidad NIC.  Normas Internacionales de Información Financiera NIIF.  Interpretaciones de las NIIF John Cardona Arteaga
  • 76. El caso de las PYMEs • Tratamiento contable diferente en el ámbito nacional e internacional. – Idénticas obligaciones (Latinoamérica) – Obligaciones menos estrictas (Europa a partir de 2005) • Aprobadas por IASB recientemente. Consenso actual: • Las NIIF no corresponden al contexto de las PYMEs: Normas menos complejas. • Los países deben armonizar sus normas nacionales con las internacionales que se formulen para PYMEs. • Liderazgo de asociaciones regionales como la AIC. John Cardona Arteaga
  • 77. Marco conceptual de IASB IASB tiene un Marco conceptual para la elaboración y presentación de Estados Financieros. Este ayuda: a. En el desarrollo de futuras normas y en la revisión de las existentes, y b. En la promoción de la armonización de regulaciones, normas contables y procedimientos asociados con la presentación de estados financieros, mediante el establecimiento de bases para reducir el número de tratamientos contables permitidos. John Cardona Arteaga
  • 78. Marco conceptual Prólogo La necesidad de comprensión del usuario en el ámbito mundial, las diferencias sociales, económicas, legales y los deseos de los usuarios han originado variedad de elementos, criterios, alcances, medidas y revelaciones en los estados financieros. La misión del IASC consiste en reducir tales diferencias armonizando las regulaciones, normas contables y los procedimientos para preparar los estados financieros John Cardona Arteaga
  • 79. Marco conceptual propósito y valor normativo - Establecer las directrices en el desarrollo y modificaciones de las NIC, así como también la ayuda a los reguladores, preparadores, auditores y usuarios de los estados financieros. (Párrafo 1) - El marco conceptual no es una NIC, no define reglas, ni tiene poder derogatorio sobre ninguna NIC. (Párrafo 2) - Si se presenta un conflicto entre el marco conceptual y una NIC, prevalece la NIC. (Párrafo 3) John Cardona Arteaga
  • 80. Marco conceptual Ámbito de aplicación El Marco Conceptual se aplica a los estados financieros de las empresas industriales, comerciales o de negocios, ya sea en el sector público o en el privado. John Cardona Arteaga
  • 81. Marco Conceptual de IASB - Objetivos de los estados financieros - Hipótesis fundamentales Base de acumulación (devengo) Negocio en marcha - Características cualitativas Información útil para la toma de decisiones - Elementos de los estados financieros - Criterios de reconocimiento - Medición de los elementos de los estados financieros - Conceptos de capital y mantenimiento de capital. (Párrafo 5 Marco Conceptual) John Cardona Arteaga
  • 82. Criterio de regulación de las IAS Incorporación en Reconocimiento los estados financieros IAS Medición Valuación Relacionado con Revelación la presentación de la información John Cardona Arteaga
  • 83. Esquema general de las normas contables en Colombia Marco conceptual de la contabilidad P.C.G.A. Definición Ámbito de aplicación Objetivos y cualidades Información contable Normas básicas Estados financieros y elementos Normas técnicas Normas técnicas generales Normas sobre revelaciones Normas sobre registros y libros John Cardona Arteaga
  • 84. MARCO CONCEPTUAL Y AMBIENTE DE LA CONTABILIDAD FINANCIERA EN COLOMBIA Nivel real Actividad económica Transacciones y acontecimientos Normas Normas básicas técnicas Ente económico Continuidad Unidad de medida Generales Procedimientos y prácticas Nivel de Período Estados Valuación o medición información (Registros y financieros Esencia sobre forma Realización libros) Revelación plena Asociación Mantenimiento Específicas del patrimonio Cualidades de la Limitaciones Usuarios información Nivel de influencia Objetivos de la Comprensible información contable Util Comparable John Cardona Arteaga
  • 85. Marco conceptual FASB Objetivos de la formación SFAC 1 financiera (1978) Características cualitativas de la SFAC 2 información contable (1980) Elementos de los estados SFAC 6 financieros (1985) Reconocimiento y medición en los SFAC 5 estados financieros (1980) John Cardona Arteaga
  • 86. Marco conceptual Usuarios de la información - Inversionistas - Empleados - Prestamistas - Proveedores y otros acreedores comerciales - Clientes - El gobierno y sus organismos - Público en general (Párrafo 9) John Cardona Arteaga
  • 87. Marco conceptual Objetivos de los estados financieros - Suministrar información - Situación financiera - Desempeño - Cambios en patrimonio y efectivo - Mostrar resultados de la administración y evaluar responsabilidad en gestión de recursos entregados. (Párrafo 12 y 14) John Cardona Arteaga
  • 88. Marco conceptual Usuarios y sus decisiones (a) Decidir si comprar, mantener o vender inversiones financieras de capital (b) Evaluar el comportamiento o la actuación de los administradores (c) Evaluar la capacidad de la empresa para satisfacer los pagos y suministrar otros beneficios a sus empleados (d) Evaluar la seguridad de los fondos entregados a la empresa (e) Determinar políticas impositivas (f) Determinar las utilidades distribuíbles y los dividendos; (g) Preparar y usar las estadísticas de la renta nacional (h) Regular las actividades de las empresas. (Prólogo del marco conceptual) John Cardona Arteaga
  • 89. Objetivos de la información contable en Colombia 1. Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período. 2. Predecir flujos de efectivo. 3. Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de los negocios. 4. Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito. 5. Evaluar la gestión de los administradores del ente económico. 6. Ejercer control sobre las operaciones del ente económico. 7. Fundamentar la determinación de cargas tributarias, precios y tarifas. 8. Ayudar a la conformación de la información estadística nacional, y 9. Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad económica de un ente represente para la comunidad. John Cardona Arteaga
  • 90. Marco conceptual Hipótesis fundamentales Base de acumulación (o devengo) Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados financieros se preparan sobre la base de la acumulación o del devengo contable. Según esta base, los efectos de las transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo). John Cardona Arteaga
  • 91. Marco conceptual Hipótesis fundamentales Negocio en marcha Los estados financieros se preparan normalmente sobre la base de que la empresa está en funcionamiento, y continuará sus actividades de operación dentro del futuro previsible. Por lo tanto, se asume que la empresa no tiene intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma importante la escala de sus operaciones. Si tal intención o necesidad existiera, los estados financieros pueden tener que prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se revelará información sobre la base utilizada en ellos. John Cardona Arteaga
  • 92. Normas Internacionales de Contabilidad Características cualitativas de la información contable Información útil Comprensible Fiable Relevante Comparable Representación fiel Importancia La información Fácil de relativa o debe ser preparada entender Esencia/forma Prudencia, integridad Materialidad sobre bases oportuna Neutralidad uniformes Restricciones Oportunidad Relación costo - beneficio C P John Cardona Arteaga John Cardona Arteaga
  • 93. Colombia Cualidades de la información contable Información Útil Comprensible Comparable Fácil de Bases Pertinente Confiable Clara entender uniformes Vr de retroalimentación Neutral Verificable Vr de predicción oportuna Fidelidad representativa John Cardona Arteaga
  • 94. Elementos de los estados financieros Activo Balance Situación Pasivo general financiera Patrimonio Ingresos Estado de resultados Rendimiento Gastos John Cardona Arteaga
  • 95. Marco conceptual Elementos de los estados financieros Situación financiera (a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos. (b) Un pasivo es una obligación actual de la empresa, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos. (c) Patrimonio es la parte residual de los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus pasivos. (Párrafo 49 Marco Conceptual) John Cardona Arteaga
  • 96. Definición y reconocimiento Bajo control de la empresa. Recurso Proviene de hechos Activo pasados. Se espera genere beneficios económicos futuros. Sea probable que se Oportunidad del generen beneficios reconocimiento económicos futuros de activos Posea un costo o un valor que pueda ser medido confiablemente John Cardona Arteaga
  • 97. Definición y reconocimiento Obligaciones presentes. Obligaciones Proviene de hechos Pasivo pasados. Se espera produzca la salida de recursos generadores de beneficios. De obligación actual: si es probable su liquidación mediante salida de recursos. Su Oportunidad monto sea cuantificable razonablemente. del reconocimiento Obligaciones no ejecutadas, como anticipos de del pasivo clientes, también se reconoce si cumple criterios particulares y se reconoce el activo relacionado. John Cardona Arteaga
  • 98. Marco conceptual Elementos de los estados financieros Desempeño (a) Ingresos son los incrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del periodo contable, en forma de entradas o incrementos de valor de los activos, o bien como decrementos de las obligaciones, que dan como resultado aumentos del patrimonio neto, y no están relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio. (b) Gastos son los decrementos en los beneficios económicos, producidos a lo largo del periodo contable, en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien como surgimiento de obligaciones, que dan como resultado decrementos en el patrimonio neto, y no están relacionados con las distribuciones realizadas a los propietarios de este patrimonio. (Párrafo 70 Marco Conceptual) John Cardona Arteaga
  • 99. Definición y reconocimiento Aumento de beneficios económicos. Distintos de las aportaciones Ingresos de los socios. Aumentan el patrimonio. Se produce un incremento de los beneficios económicos futuros, Oportunidad del asociado con un incremento del Inmediata activo o disminución del pasivo. reconocimiento del ingreso Sea medido razonablemente y exista un grado suficiente de certeza. John Cardona Arteaga
  • 100. G Disminución de los beneficios a económicos futuros. Definición y s No proviene de distribuciones a t reconocimiento o socios. s Implica disminuciones en el Patrimonio Inmediatamente, mediante asociación directa entre gastos e ingresos (reconocimiento simultáneo o combinado) Oportunidad del Proporcional, indirecto, mediante un proceso de reconocimiento distribución sistemático y racional si benefician a del gasto varios ejercicios. Inmediato, si no produce beneficios económicos futuros, o los activos dejan de generar beneficios económicos futuros Se incurre en pasivos sin el reconocimiento de activos. John Cardona Arteaga
  • 101. Marco conceptual Elementos de los estados financieros Desempeño Ganancias son otras partidas que, cumpliendo la definición de ingresos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias llevadas a cabo por la empresa. Las ganancias suponen incrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de los ingresos ordinarios. (Párrafo 75 Marco Conceptual) Pérdidas son otras partidas que, cumpliendo la definición de gastos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias de la empresa. Las pérdidas representan decrementos en los beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de cualquier otro gasto. (Párrafo 79 Marco Conceptual) John Cardona Arteaga
  • 102. Marco conceptual Reconocimiento de elementos de los estados financieros a) Que sea probable que cualquier beneficio o sacrificio económico asociado con la partida llegue o salga de la empresa. b) La partida tenga un costo o valor medido con fiabilidad (Párrafo 83) John Cardona Arteaga
  • 103. Marco conceptual Medición de los elementos de los estados financieros - Costo histórico - Costo corriente - Valor realizable (o de liquidación) - Valor presente (Párrafo 100) John Cardona Arteaga
  • 104. Valor razonable (Fair value) Importe por el cual un activo puede ser intercambiado entre un comprador y un vendedor interesados y debidamente informados, o puede ser cancelada una obligación entre un deudor y un acreedor con suficiente información, en una transacción libre. John Cardona Arteaga
  • 105. Enfoques de medición de la utilidad Financiero (Mantenimiento del capital): Se concentra en los cambios en el patrimonio a través del tiempo, mayor patrimonio final significa una ganancia. Se puede valuar en unidades monetarias Enfoques de nominales o constantes. medición de la utilidad Físico (Operativo): Se concentra en la descripción de las actividades. Por lo tanto, la utilidad se presenta como resultado de logros, obteniéndose ganancia sólo si la capacidad productiva física al final del período es superior a la capacidad productiva inicial. John Cardona Arteaga
  • 106. Direcciones recomendadas -http://www.icac.meh.es/Normativa/Contabilidad/Internacio nal/NormInterInfoFina.aspx del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas de España - http://www.iasplus.com/espanol/espanol.htm de Deloitte. - http://es.ifac.org/IAASB. Federación Internacional de Contadores. John Cardona Arteaga