3. Nuevos escenarios
•Movimientos geopolíticos
•Nuevas tendencias educativas mundiales
•Desarrollos tecnológicos
•Cambios en la arquitectura financiera internacional
•Crisis empresariales
•Apertura económica
•Nueva constitución colombiana
•Nueva ley de educación
•Nuevas leyes que afectan la profesión contable
•Cambios en la regulación contable nacional e
internacional
John Cardona Arteaga
4. Estándares de la FSB –
Financial Stability Board 1/3
Como supervisor internacional se establecen 12 estándares
internacionales y códigos como soportes de la arquitectura financiera
internacional:
Política macroeconómica y transparencia de los datos
1. Código de buenas prácticas de transparencia en las políticas
monetarias y financieras.
2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal.
3. Estándar especial sobre difusión de datos / Sistema general de
difusión de datos.
Fuente :
ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
5. Estándares de la FSB –
Financial Stability Board 2/3
Infraestructura institucional y del mercado
4. Insolvencia y derechos de los acreedores
5. Principios de gobierno corporativo
6. Estándares internacionales de contabilidad .
7 Estándares internacionales de auditoría
8.Principios centrales para los sistemas de pago importantes
9. Recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo.
Fuente :
ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
6. Estándares de la FSB –
Financial Stability Board 3/3
Regulación y supervisión financiera
10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva
11. Objetivos y principios de la regulación de valores
12. Principios centrales de seguros
Fuente :
ESTÁNDARES FINANCIEROS INTERNACIONALES
La Cumbre de Londres 2009 y sus consecuencias en Colombia
John Cardona Arteaga samuelalbertom@gmail.com
7. Temas de reflexión (1/3)
1. Formación en valores.
2. Competencias contables.
3. Investigación contable.
4. Interdisciplinariedad.
5. Formación integral.
6. Normas internacionales de educación.
7. Estructuras curriculares.
8. Formación de posgrado
John Cardona Arteaga
8. Temas de reflexión (2/3)
9. ECAES
10.Prácticas académicas
11.Acreditación y reacreditación (nacional e
internacional)
12.Regionalización de programas.
13.Educación continuada del Contador Público.
14.Desarrollo de la contabilidad pública.
15.Evaluación sobre la formación contable y la
profesión.
16.Formación internacional del Contador Público.
John Cardona Arteaga
9. Temas de reflexión (3/3)
17. Cooperación entre instituciones y programas
18. Ampliación de cobertura y control a la deserción.
19. Relación con los egresados.
20. Educación a distancia.
21. Certificación profesional.
22. Titulación y doble titulación.
23. Regulación contable.
John Cardona Arteaga
10. Calidad en Contaduría
Acreditación Registro
ECAES Certificación Revisión calidad
Institucional y de Calificado
programas profesional auditoría
programas
Contexto
Nacional Internacional
John Cardona Arteaga
11. Programas del FMI
sistema de información
(Informe sobre la observancia de códigos y normas – ROSC)
- Criterios de gestión empresarial: aplicación de los principios de
Corporate Governance de la OCDE.
- Contabilidad: aplicación de normas internacionales de
contabilidad de la Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad, IASB.
- Auditoría: aplicación de normas internacionales de auditoría,
de la Federación Internacional de Contadores , IFAC.
- Insolvencia y derechos de acreedores: aplicación de diversas
disposiciones.
Fuente: Espinosa Germán. Transparencia y comparabilidad: Premisas fundamentales
en los procesos internacionales de regulación contable.
John Cardona Arteaga
12. Iniciativa conjunta Banco Mundial-FMI “ROSC”
•Estándares de transparencia (FMI)
- Diseminación de datos.
- Transparencia fiscal.
- Transparencia en la política monetaria y financiera.
•Estándares del sector financiero (BM/FMI)
- Supervisión bancaria (Normas del Comité de Basilea).
- Supervisión de mercados de valores (Normas OICV).
- Supervisión de seguros (Normas IAIS).
- Sistemas de pago.
- Lucha contra el lavado de dinero y contra el
financiamiento del terrorismo.
•Estándares para la integridad de los mercados (BM)
- Contabilidad y auditoría (NIIFs y NIAs).
- Gobierno corporativo (Principios de la OCDE).
- Derechos de los acreedores.
Henry Fortin “El mapa de las necesidades de la profesión contable”
John Cardona Arteaga
13. COLOMBIA
Informe sobre la Ejecución
de Estándares y Códigos - ROSC
Temas de Discusión:
1. Resultados del diagnóstico
2. El proyecto de intervención económica como respuesta al ROSC-Colombia.
3. Evaluación de la calidad de:
a. Contabilidad.
b. Auditoría.
c. Educación contable.
d. Ejercicio profesional.
e. Organización de la profesión.
4. Organismos comprometidos en la estandarización internacional de la
Contaduría.
5. Obstáculos que se descubren para una regulación internacional.
6. Situación de las licencias profesionales.
7. Reconocimiento de algunas deficiencias encontradas.
John Cardona Arteaga
14. Acreditación en Colombia
614 Programas acreditados
160 Renovación de acreditación
227 Programas de Contaduría activos
18 Programas de Contaduría acreditados (8%)
8 Renovación de acreditación
Información a 16/8/2011
John Cardona Arteaga
15. Los ECAES y las competencias (1/2)
Los ECAES tienen como objetivos fundamentales:
• Comprobar el grado de desarrollo de las
competencias de los estudiantes…
• Servir de fuente de información para la construcción
de indicadores de evaluación del servicio público educativo…
Según las directrices del ICFES los ECAES comprenden dos
parámetros a evaluar: un conjunto de competencias y un
conjunto de componentes.
John Cardona Arteaga
16. Los ECAES y las competencias (2/2)
Conjunto de acciones que realiza una persona con el
propósito de:
Competencia interpretativa:
Comprender una situación.
Competencia argumentativa:
Fundamentar o sustentar un planteamiento, una decisión o un evento.
Competencia propositiva:
Plantear alternativas de decisión o de acción y de establecer nuevas
relaciones o vínculos entre eventos o perspectivas teóricas.
John Cardona Arteaga
17. IAESB: Propósitos
Fortalecer la confianza pública
Reducción de diferencias internacionales
Facilitar la movilidad de profesionales
Facilitar la comparabilidad internacional
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18. IAESB: Competencia
Definición:
Capacidad para realizar un trabajo, de acuerdo
con los requerimientos del entorno profesional.
Para demostrar competencia el profesional debe
tener capacidades en :
a.Conocimientos profesionales
b.Habilidades profesionales
c. Valores, ética y actitudes
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19. Declaraciones del Comité de Educación IFAC
(Orden jerárquico)
Contenido, proceso y nivel
IES de desarrollo contable
armónico
Guías de “buenas prácticas”
IEG
Documentos que
promueven discusión o
IEP debate sobre educación y
desarrollo profesional
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20. IES: Partes interesadas
•Universidades
•Reguladores
•Empleadores
•Contadores
•Organizaciones profesionales
•Educadores e Investigadores
John Cardona Arteaga
21. Guías Internacionales de Educación Origen y
fundamento de los Estándares Internacionales de
Educación (IES)
IEG – 2: Educación Profesional continuada y desarrollo
IEG – 7: La educación y entrenamiento de técnicos contables. (Incluida en la
IEG 9)
IEG – 9: Antecedentes académicos – evaluación de la capacidad y de la
experiencia profesionales – requisitos de los contadores profesionales.
IEG – 10: Ética profesional para contadores: la demanda educacional y
educación práctica.
IEG – 11: La tecnología de la información para contadores profesionales
John Cardona Arteaga
22. Normas Internacionales de Educación
(IES)
IES 1-4 IES 5 IES 6 IES 7 IES 8
Educación Experiencia Educación Competencias
Contable práctica continuada auditores
Certificación
IES 1 Requisitos de ingreso al programa de educación profesional en contabilidad
IES 2 Contenido de los programas de educación profesional
IES 3 Habilidades profesionales
IES 4 Valores profesionales, ética y actitudes.
IES 5 Requisitos de experiencia práctica
IES 6 Evaluación de las capacidades y competencias profesionales
IES 7 Desarrollo profesional continuo
Requisitos de competencias para auditores profesionales
IES 8
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23. Objetivos de la educación permanente
1. Mantener un adecuado nivel de conocimientos.
2. Ayudar a los miembros de la profesión a adaptarse
a las nuevas técnicas y a los cambios en sus
responsabilidades, así como en el entorno
económico en el que se desenvuelven.
3. Demostrar a la sociedad en su conjunto el
compromiso de la profesión con el interés público.
Según la IFAC
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24. Modalidades de la educación
permanente (1/2)
Programas de comunicación profesional
Revistas, boletines, periódicos y memorandos de carácter técnico.
Conferencias, teleconferencias, tertulias, foros, mesas redondas,
debates, coloquios.
Congresos, simposios y encuentros.
Consultorios contables.
Programas curriculares formales
Seminarios, cursos, diplomados.
Especializaciones, maestrías, doctorados.
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25. Modalidades de la educación
permanente (2/2)
Programas no curriculares
Círculos o grupos de estudio.
Entrenamiento en el trabajo.
Docencia
En pregrado, posgrado o educación no formal.
Autoaprendizaje
Lectura de material técnico.
Cursos a distancia.
Acceso a internet.
Biblioteca virtual.
Películas, sistemas auditivos.
John Cardona Arteaga
26. Justificación de las pruebas
IES 6
1. Las organizaciones profesionales deben garantizar la
competencia que espera la sociedad.
2. Los profesionales responden por el bienestar de otros
con su competencia.
3. La confianza y bienestar social se garantiza con la
competencia verificada.
John Cardona Arteaga
27. Evaluación de la competencia profesional
IES 6
Procedimiento adecuado de evaluación
• Examen completo administrado por el órgano profesional o
autoridad reguladora
• Escrito en la mayor parte
• Al término de la formación o al concluir la experiencia
requerida
Conferencia de las NACIONES UNIDAS sobre Comercio y Desarrollo
John Cardona Arteaga
28. Estructura contable
Conocimiento Fundamentos filosóficos
universal y conceptuales
Escuelas, enfoques,
Epistemología doctrinas, programas y
Conocimiento
contable (Origen y esencia tradiciones de
del conocimiento) investigación,
paradigmas
Teoría general
de la contabilidad
Postulados del entorno Rasgos del sector
Modelos corporativos y sistemas
contables
Derecho Principios o
contable Regulación Contable macrorreglas
Obstáculos Normas detalladas
Estándares nacionales e internacionales
29. Procesos de adopción, adaptación o
convergencia
Factores que influyen:
Marco legal.
Grado de desarrollo en materia contable.
Influencia de la profesión contable.
Organismos reguladores del gobierno
Interrelación con el ámbito internacional.
John Cardona Arteaga
30. Ley N 1314 del 13 de julio de 2009
Convergencia con estándares internacionales
”Por la cual se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de
aseguramiento de información aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el
procedimiento para su expedición y se determinan las
entidades responsables de vigilar su cumplimiento”.
John Cardona Arteaga
32. Definición de términos (2/2)
Adaptar:
Acomodar, ajustar una cosa a otra.
Adoptar:
Recibir haciéndolos propios, pareceres, métodos, doctrinas,
ideologías, modas, etc, que han sido creados por otras personas o
comunidades. Tratándose e resoluciones o acuerdos, tomarlos con
previo examen o deliberación.
Armonizar:
Poner en armonía, o hacer que no descuerden o se rechacen,
dos ó más partes de un todo, o dos o más cosas que deben concurrir a
un mismo fin.
Converger:
Dirigirse dos o más líneas a un mismo punto. Concurrir a un mismo
fin los dictámenes en opiniones de dos o más personas.
John Cardona Arteaga
33. Aspectos a destacar en el título
1. Concepto de regulación
2. Principios y normas
3. Contabilidad e información financiera
4. Aseguramiento de información (Léase Auditoría)
5. Autoridades competentes
6. Procedimientos para la expedición
7. Entidades responsables para vigilar el cumplimiento
John Cardona Arteaga
34. Escenario contable internacional
IASB
IFAC
Contabilidad IFAC
Auditoría Financiera
Educación
ISA IFRS Contable
IIA
IES
Auditoría Estándares
Interna Internacionales IFAC
ISPPIA Ética
OCDE Profesional
IFAC
Gobierno CÓDIGO
Corporativo Contabilidad
Pública
CÓDIGOS
NICSP
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35. Estructura IASC
Fundación IASC
22 Administradores, Nombrar, supervisar,
obtener financiación
IASB, CONSEJO
12 miembros a tiempo completo y 2 a
tiempo parcial
Fijar la agenda técnica, aprobar Normas, Borradores de Propuesta
e Interpretaciones
IFRIC, Comité Internacional
SAC, Consejo Asesor de de Interpretación de
Normas Información Financiera
40 miembros aproximadamente
14 miembros
Nombra Grupos de Trabajo
Para los principales proyectos de la
Depende de agenda
Asesora
John Cardona Arteaga
36. Cambios en la Organización Internacional
de los Estándares Contables
Ahora Antes
Fundación del Comité de
Consejo Asesor de
Normas Internacionales
Normas
de Contabilidad – IASCF
Junta de Normas Comité de Normas
Internacionales de Internacionales de
Contabilidad – IASB Contabilidad – IASC
Comité de Interpretaciones de
Comité de
Normas Internacionales de
Interpretaciones
Información Financiera – CINIIF
de Normas – SIC
John Cardona Arteaga
37. Cambio de NIC (IAS) a NIIF (IFRS)
Ahora Antes
El IASB emitió la NIIF 1 en
Normas
Internacionales de Normas
junio e 2003
Información Internacionales de
Financiera – NIIF Contabilidad - NIC
International
International
Financial
Accounting
Reporting
Standards - IAS
Standards – IFRS
John Cardona Arteaga
38. Cambio de Comité Interpretaciones – SIC a
Comité de Interpretaciones – CINIIFS
Ahora Antes
Reconstituido en marzo del 2002
Comité de Comité de
Interpretaciones Interpretaciones
de NIIF – CINIIF de Normas – SIC
Standards
International Financial
Interpretations
Reporting Standars
Interpretations Committee - SIC
Committee - IFRS
John Cardona Arteaga
39. Cambio del SIC al INIIF
Antes
Ahora
Interpretaciones de Interpretaciones de
Normas Internacionales de Normas Internacionales
Información Financiera INIIF de Contabilidad INIC
International Standards
Financial Reporting Interpretations
Interpretations IFRI Committeé SIC
John Cardona Arteaga
40. Plataforma de las Normas Internacionales
de Información Financiera – NIIF
Las Normas Internacionales de
Información Financiera – NIIFs
Las Interpretaciones – INIIF
Las guías de Implementación en
LAS NIIFs Relación a la NIIF
comprenden:
LAS NICs Modificadas por: IASC
Mejoradas por: IASB
Las interpretaciones – SIC
John Cardona Arteaga
41. Normas Internacionales de Contabilidad
(1/4)
NIC (IAS) 1 Presentación de estados financieros.
NIC (IAS) 2 Inventarios.
NIC (IAS) 7 Estado de flujos de efectivo
NIC (IAS) 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones
contables y errores.
NIC (IAS) 10 Hechos posteriores a la fecha del balance.
NIC (IAS) 11 Contratos de construcción
NIC (IAS) 12 Impuestos sobre las ganancias
NIC (IAS) 16 Propiedades, planta y equipo.
John Cardona Arteaga
42. Normas Internacionales de Contabilidad
(2/4)
NIC (IAS) 17 Arrendamientos
NIC (IAS) 18 Ingresos ordinarios
NIC (IAS) 19 Retribuciones a los empleados
NIC (IAS) 20 Subvenciones del gobierno
NIC (IAS) 21 Efectos de las variaciones en las tasas de cambio de la
moneda extranjera
NIC (IAS) 23 Costos por intereses
NIC (IAS) 24 Informaciones a revelar sobre partes relacionadas.
John Cardona Arteaga
43. Normas Internacionales de Contabilidad
(3/4)
NIC (IAS) 26 Información sobre planes de pensiones
NIC (IAS) 27 Estados financieros consolidados
NIC (IAS) 28 Inversiones en entidades asociadas.
NIC (IAS) 29 Información financiera en economías hiperinflacionarias
NIC (IAS) 31 Participación en negocios conjuntos
NIC (IAS) 32 Instrumentos financieros: Presentación
NIC (IAS) 33 Ganancias por acción.
NIC (IAS) 34 Información financiera intermedia
NIC (IAS) 36 Deterioro del valor de los activos
John Cardona Arteaga
44. Normas Internacionales de Contabilidad
(4/4)
NIC (IAS) 37 Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes
NIC (IAS) 38 Activos intangibles
NIC (IAS) 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y
valoración.
NIC (IAS) 40 Inversiones inmobiliarias.
NIC (IAS) 41 Agricultura
NIC revisadas y mejoradas, vigentes al 1 de enero de 2005
John Cardona Arteaga
45. Normas Internacionales de Información
Financiera – NIIF (1/2)
NIIF (IFRS) 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de
Información Financiera
NIIF (IFRS) 2 Pagos Basados en Acciones
NIIF (IFRS) 3 Combinaciones de negocios.
NIIF (IFRS) 4 Contratos de seguros.
NIIF (IFRS) 5 Activos no corrientes mantenidos para la venta y actividades
interrumpidas
NIIF (IFRS) 6 Exploración y evaluación de recursos minerales
NIFF (IFRS) 7 Instrumentos financieros: Información a revelar
NIFF (IFRS) 8 Segmentos de explotación
Emitidas y vigentes al 1 de enero de 2005
John Cardona Arteaga
46. Normas Internacionales de Información
Financiera – NIIF (2/2)
NIFF (IFRS) 9 Instrumentos financieros (Vigencia a partir de 1/1/13,
reemplaza NIC 39)
NIFF (IFRS) 10 Estados financieros consolidados (Vigencia a partir de
1/1/13, reemplaza NIC 27 y SIC 12 consolidación de entidades de
cometido específico)
NIFF (IFRS) 11 Negocios conjuntos (Vigencia a partir de 1/1/13,
reemplaza NIC 31)
NIFF (IFRS) 12 Revelación de intereses en otras entidades (Vigencia a
partir de 1/1/13, nueva)
NIFF (IFRS) 13 Medición del valor razonable (Vigencia a partir de
1/1/13, nueva)
John Cardona Arteaga
49. Autoridades de regulación
1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
2. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Organismo de normalización
1. Consejo Técnico de la Contaduría Pública
John Cardona Arteaga
50. Criterios para la regulación 1/2
1. Se verificará que el proceso de elaboración de los proyectos
por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea
abierto, transparente y de público conocimiento.
2. Se considerarán las recomendaciones y observaciones que,
como consecuencia del análisis del impacto de los proyectos,
sean formuladas por los grupos gubernamentales de interés.
John Cardona Arteaga
51. Criterios para la regulación 2/2
3. Se analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente, las observaciones
realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos.
4. Se dispondrá la publicación, en medios que garanticen su amplia
divulgación, de las normas, junto con los fundamentos de sus
conclusiones.
5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información
financiera y aseguramiento de información sean consistentes, con los
de otras autoridades.
John Cardona Arteaga
52. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 1/6
1. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, al menos una vez cada seis (6)
meses, para su difusión, un programa de trabajo que describa los
proyectos que considere emprender o que se encuentren en
curso.
2. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores
prácticas internacionales, utilizando procedimientos que sean
ágiles, flexibles, transparentes y de público conocimiento.
John Cardona Arteaga
53. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 2/6
3. Tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas, los
estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido
expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos
internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de
estándares internacionales en el tema correspondiente, sus
elementos y los fundamentos de sus conclusiones.
4. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos, en
razón a su tamaño, forma de organización jurídica, el sector al que
pertenecen, su número de empleados y el interés público
involucrado en su actividad.
John Cardona Arteaga
54. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 3/6
5. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la
materia.
6. Establecerá Comités Técnicos ad-honorem conformados por autoridades,
preparadores, aseguradores y usuarios de la información financiera.
7. Considerará las recomendaciones que, fruto del análisis del
impacto de los proyectos sean formuladas por los grupos
gubernamentales de interés.
John Cardona Arteaga
55. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 4/6
8. Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que
garanticen su amplia divulgación, de los borradores de sus proyectos. Una
vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y
Turismo, publicará los proyectos definitivos.
9. Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con
las menores cargas posibles para sus destinatarios.
John Cardona Arteaga
56. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 5/6
10. Participará en los procesos de elaboración de normas internacionales de
contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de
información, que adelanten instituciones internacionales, dentro de los
límites de sus recursos y de Conformidad con las directrices
establecidas por el Gobierno.
11. Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras
instituciones con actividades de normalización internacional en
estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus
proyectos.
John Cardona Arteaga
57. Criterios del Consejo Técnico en la
elaboración de proyectos 6/6
12. En coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y
Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las
facultades y programas de Contaduría Pública del país, promover un proceso
de divulgación, conocimiento y comprensión que busque desarrollar
actividades tendientes a sensibilizar y socializar los procesos de convergencia
de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento
de información establecidas en la presente Ley, con estándares
internacionales, en las empresas del país y otros interesados durante todas
las etapas de su implementación.
John Cardona Arteaga
58. Autoridad disciplinaria
La Junta Central de Contadores, Unidad Administrativa Especial
con personería jurídica, creada por el Decreto Legislativo 2373
de 1956, actualmente adscrita al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, en desarrollo de las facultades asignadas en
el Artículo 20 de la Ley 43 de 1990, continuará actuando como
tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión
contable.
John Cardona Arteaga
59. Funciones de las autoridades de
supervisión
1. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o
control, así como sus administradores, funcionarios y
profesionales de aseguramiento de información, cumplan con
las normas en materia de contabilidad y de información
financiera y aseguramiento de información, y aplicar las
sanciones a que haya lugar por infracciones a las mismas.
2. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías
en materia de contabilidad y de información financiera y de
aseguramiento de información.
John Cardona Arteaga
60. Calidad de los miembros del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública
Por lo menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública deberán ser contadores públicos
que hayan ejercido con buen crédito su profesión. Todos los
miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán
demostrar conocimiento y experiencia de más de diez (10) años, en
dos (2) o más de las siguientes áreas o especialidades: revisoría
fiscal, investigación contable, docencia contable, contabilidad,
regulación contable, aseguramiento, derecho tributario, finanzas,
formulación y evaluación de proyectos de inversión o negocios
nacionales e internacionales.
John Cardona Arteaga
61. Conformación del Consejo Técnico de
la Contaduría Pública
El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública. Para ello, garantizará que el grupo se componga de
la mejor combinación posible de habilidades técnicas y de experiencia
en las materias a las que hace referencia este artículo, así como en las
realidades y perspectivas de los mercados, con el fin de obtener
proyectos de normas de alta calidad y pertinencia. Por lo menos una
cuarta parte de los miembros serán designados por el Presidente de la
República, de ternas enviadas por diferentes entidades tales como:
Asociaciones de Contadores Públicos, Facultades de Contaduría,
Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores.
John Cardona Arteaga
62. Coordinación entre entidades públicas
Las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o
públicos deberán garantizar que las normas de contabilidad, de
información financiera y aseguramiento de la información de quienes
participen en un mismo sector económico sean homogéneas,
consistentes y comparables.
Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de
supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus
funciones.
John Cardona Arteaga
63. Primera revisión
A partir del 1o de enero del año 2010 y dentro de los seis (6)
meses siguientes a esta fecha, el Consejo Técnico de la Contaduría
Pública hará una primera revisión de las normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de información, al cabo
de los cuales presentará, para su divulgación, un primer plan de
trabajo al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dicho plan
deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes
a la entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el
Consejo presentará a consideración de los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo los proyectos a
que haya lugar.
John Cardona Arteaga
64. Entrada en vigencia
Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarán en vigencia
el 1o de enero del segundo año gravable siguiente al de su promulgación, a
menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un
plazo diferente.
Cuando el plazo sea menor y ¡a norma promulgada corresponda a aquellas
materias objeto de remisión expresa o no reguladas por las Leyes tributarias,
para efectos fiscales se continuará aplicando, hasta el 31 de diciembre del
año gravable siguiente, la norma contable vigente antes de dicha
promulgación.
John Cardona Arteaga
65. Aplicación extensiva a los no
comerciantes
Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica
no comerciante se advierta que él no contempla normas en
materia de contabilidad, estados financieros, control interno,
administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos
órganos sociales, revisoría fiscal, auditoría, o cuando como
consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos
legales en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las
disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el
Código de Comercio y en las demás normas que modifican y
adicionan a éste.
John Cardona Arteaga
66. Procesos de convergencia en curso
Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con
normas internacionales de contabilidad y de información financiera y
aseguramiento de información, podrán continuar haciéndolo, inclusive si
no existe todavía una decisión conjunta de los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, pero respetando el
marco normativo vigente.
Las normas así promulgadas serán revisadas por el Consejo Técnico de
la Contaduría Pública para asegurar su concordancia, una vez sean
expedidas por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo, con las normas a que hace referencia
esta Ley.
John Cardona Arteaga
67. Homogeneidad
La internacionalización de los mercados
económicos requiere de una información
homogénea, comprensible por los inversores de
diferentes países.
John Cardona Arteaga
68. IASC
Organismo internacional encargado de elaborar,
divulgar y emitir las normas de contabilidad
reestructurado a partir de abril del 2001, separando
el cuerpo de magistrados encargados de producir
las normas (IASB), de la alta dirección de recursos y
control administrativo.
John Cardona Arteaga
69. IASB
(Junta de Normas Internacionales de Contabilidad)
Organismo independiente de carácter privado,
cuyo objetivo es procurar la uniformidad en los
principios contables que utilizan las empresas y
otras organizaciones para su información
financiera en un entorno global.
John Cardona Arteaga
70. Soporte
Adicional a la profesión contable del mundo, la comunidad
de negocios, ejecutivos financieros, analistas financieros,
mercados bursátiles, abogados, banqueros.
También tiene trabajos conjuntos con la FASB, entidades
reguladoras del mercado bursátil internacionales como
nacionales, organismos gubernamentales como Comisión
Europea y Naciones Unidas.
John Cardona Arteaga
71. Objetivos de la IASB (1/2)
a) Desarrollar, buscando el interés público, un único
conjunto de normas contables de carácter mundial
que sean de alta calidad, comprensibles y de obligado
cumplimiento, que exijan información comparable,
transparente y de alta calidad en los estados
financieros y en otros tipos de información financiera,
con el fin de ayudar a los participantes en los
mercados de capitales de todo el mundo, y a otros
usuarios, a tomar decisiones económicas.
John Cardona Arteaga
72. Objetivos de la IASB (2/2)
b) Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales
normas.
c) Trabajar activamente con los emisores nacionales
de normas para lograr la convergencia de las
normas contables nacionales y las Normas
Internacionales de Información Financiera, hacia
soluciones de alta calidad.
John Cardona Arteaga
73. Procedimiento para elaborar
la norma (IASB) (3/3)
j) Aprobación de una Norma, por al menos ocho votos del Consejo,
incluyendo en la Norma publicada cualquier opinión discordante.
k) Publicación dentro de la Norma de los fundamentos de las
conclusiones, y explicando, entre otras cosas, los pasos dados
dentro del procedimiento a seguir por IASB y la toma en
consideración, por parte de IASB, de los comentarios públicos
recibidos sobre el Proyecto de Norma.
John Cardona Arteaga
74. Alcance
- Se aplica a la presentación de estados financieros de
propósito general, que sean elaborados y presentados
conforme a las normas internacionales de contabilidad.
Aplica igualmente a los estados financieros
consolidados.
- No se aplica a la información intermedia que se
presente en forma abreviada o condensada.
John Cardona Arteaga
75. Estructura de pronunciamientos IASB
Prólogo
Marco conceptual para la preparación y
presentación de estados financieros.
Normas Internacionales de Contabilidad NIC.
Normas Internacionales de Información Financiera
NIIF.
Interpretaciones de las NIIF
John Cardona Arteaga
76. El caso de las PYMEs
• Tratamiento contable diferente en el ámbito nacional e
internacional.
– Idénticas obligaciones (Latinoamérica)
– Obligaciones menos estrictas (Europa a partir de
2005)
• Aprobadas por IASB recientemente.
Consenso actual:
• Las NIIF no corresponden al contexto de las PYMEs:
Normas menos complejas.
• Los países deben armonizar sus normas nacionales con
las internacionales que se formulen para PYMEs.
• Liderazgo de asociaciones regionales como la AIC.
John Cardona Arteaga
77. Marco conceptual de IASB
IASB tiene un Marco conceptual para la elaboración y
presentación de Estados Financieros. Este ayuda:
a. En el desarrollo de futuras normas y en la revisión de las
existentes, y
b. En la promoción de la armonización de regulaciones,
normas contables y procedimientos asociados con la
presentación de estados financieros, mediante el
establecimiento de bases para reducir el número de
tratamientos contables permitidos.
John Cardona Arteaga
78. Marco conceptual
Prólogo
La necesidad de comprensión del usuario en el ámbito
mundial, las diferencias sociales, económicas, legales y
los deseos de los usuarios han originado variedad de
elementos, criterios, alcances, medidas y revelaciones en
los estados financieros.
La misión del IASC consiste en reducir tales diferencias
armonizando las regulaciones, normas contables y los
procedimientos para preparar los estados financieros
John Cardona Arteaga
79. Marco conceptual
propósito y valor normativo
- Establecer las directrices en el desarrollo y modificaciones de las NIC,
así como también la ayuda a los reguladores, preparadores, auditores
y usuarios de los estados financieros. (Párrafo 1)
- El marco conceptual no es una NIC, no define reglas, ni tiene poder
derogatorio sobre ninguna NIC. (Párrafo 2)
- Si se presenta un conflicto entre el marco conceptual y una NIC,
prevalece la NIC.
(Párrafo 3)
John Cardona Arteaga
80. Marco conceptual
Ámbito de aplicación
El Marco Conceptual se aplica a los estados
financieros de las empresas industriales,
comerciales o de negocios, ya sea en el sector
público o en el privado.
John Cardona Arteaga
81. Marco Conceptual de IASB
- Objetivos de los estados financieros
- Hipótesis fundamentales
Base de acumulación (devengo)
Negocio en marcha
- Características cualitativas
Información útil para la toma de decisiones
- Elementos de los estados financieros
- Criterios de reconocimiento
- Medición de los elementos de los estados financieros
- Conceptos de capital y mantenimiento de capital. (Párrafo 5 Marco
Conceptual)
John Cardona Arteaga
82. Criterio de regulación de las IAS
Incorporación en
Reconocimiento los estados
financieros
IAS Medición Valuación
Relacionado con
Revelación la presentación
de la información
John Cardona Arteaga
83. Esquema general de las normas
contables en Colombia
Marco conceptual de la contabilidad
P.C.G.A.
Definición Ámbito de aplicación
Objetivos y cualidades
Información contable
Normas básicas
Estados financieros
y elementos
Normas técnicas
Normas técnicas generales
Normas sobre revelaciones
Normas sobre registros y libros
John Cardona Arteaga
84. MARCO CONCEPTUAL Y AMBIENTE DE LA CONTABILIDAD FINANCIERA EN COLOMBIA
Nivel real Actividad económica Transacciones y acontecimientos
Normas
Normas básicas
técnicas
Ente económico
Continuidad
Unidad de medida Generales Procedimientos
y prácticas
Nivel de Período Estados
Valuación o medición
información (Registros y
financieros
Esencia sobre forma
Realización libros)
Revelación plena
Asociación
Mantenimiento Específicas
del patrimonio
Cualidades de la
Limitaciones Usuarios
información
Nivel de
influencia Objetivos de la
Comprensible
información
contable Util
Comparable
John Cardona Arteaga
85. Marco conceptual FASB
Objetivos de la formación SFAC 1
financiera (1978)
Características cualitativas de la SFAC 2
información contable (1980)
Elementos de los estados SFAC 6
financieros
(1985)
Reconocimiento y medición en los
SFAC 5
estados financieros
(1980)
John Cardona Arteaga
86. Marco conceptual
Usuarios de la información
- Inversionistas
- Empleados
- Prestamistas
- Proveedores y otros acreedores comerciales
- Clientes
- El gobierno y sus organismos
- Público en general
(Párrafo 9)
John Cardona Arteaga
87. Marco conceptual
Objetivos de los estados financieros
- Suministrar información
- Situación financiera
- Desempeño
- Cambios en patrimonio y efectivo
- Mostrar resultados de la administración y evaluar
responsabilidad en gestión de recursos entregados.
(Párrafo 12 y 14)
John Cardona Arteaga
88. Marco conceptual
Usuarios y sus decisiones
(a) Decidir si comprar, mantener o vender inversiones financieras de
capital
(b) Evaluar el comportamiento o la actuación de los administradores
(c) Evaluar la capacidad de la empresa para satisfacer los pagos y
suministrar otros beneficios a sus empleados
(d) Evaluar la seguridad de los fondos entregados a la empresa
(e) Determinar políticas impositivas
(f) Determinar las utilidades distribuíbles y los dividendos;
(g) Preparar y usar las estadísticas de la renta nacional
(h) Regular las actividades de las empresas.
(Prólogo del marco conceptual)
John Cardona Arteaga
89. Objetivos de la información contable en
Colombia
1. Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las
obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que
hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período.
2. Predecir flujos de efectivo.
3. Apoyar a los administradores en la planeación, organización y dirección de los
negocios.
4. Tomar decisiones en materia de inversiones y crédito.
5. Evaluar la gestión de los administradores del ente económico.
6. Ejercer control sobre las operaciones del ente económico.
7. Fundamentar la determinación de cargas tributarias, precios y tarifas.
8. Ayudar a la conformación de la información estadística nacional, y
9. Contribuir a la evaluación del beneficio o impacto social que la actividad
económica de un ente represente para la comunidad.
John Cardona Arteaga
90. Marco conceptual
Hipótesis fundamentales
Base de acumulación (o devengo)
Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados
financieros se preparan sobre la base de la
acumulación o del devengo contable. Según esta base,
los efectos de las transacciones y demás sucesos se
reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o
paga dinero u otro equivalente al efectivo).
John Cardona Arteaga
91. Marco conceptual
Hipótesis fundamentales
Negocio en marcha
Los estados financieros se preparan normalmente sobre la
base de que la empresa está en funcionamiento, y
continuará sus actividades de operación dentro del futuro
previsible. Por lo tanto, se asume que la empresa no tiene
intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma
importante la escala de sus operaciones. Si tal intención o
necesidad existiera, los estados financieros pueden tener
que prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se
revelará información sobre la base utilizada en ellos.
John Cardona Arteaga
92. Normas Internacionales de Contabilidad
Características cualitativas de la información contable
Información útil
Comprensible Fiable Relevante Comparable
Representación fiel Importancia La información
Fácil de relativa o debe ser preparada
entender Esencia/forma
Prudencia, integridad Materialidad sobre bases
oportuna
Neutralidad uniformes
Restricciones
Oportunidad
Relación costo - beneficio
C P John Cardona Arteaga
John Cardona Arteaga
93. Colombia
Cualidades de la información contable
Información
Útil Comprensible Comparable
Fácil de Bases
Pertinente Confiable Clara
entender uniformes
Vr de retroalimentación Neutral
Verificable
Vr de predicción
oportuna Fidelidad
representativa
John Cardona Arteaga
94. Elementos de los estados
financieros
Activo
Balance Situación
Pasivo
general financiera
Patrimonio
Ingresos
Estado de
resultados Rendimiento
Gastos
John Cardona Arteaga
95. Marco conceptual
Elementos de los estados financieros
Situación financiera
(a) Un activo es un recurso controlado por la empresa como resultado de
sucesos pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro,
beneficios económicos.
(b) Un pasivo es una obligación actual de la empresa, surgida a raíz de
sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la
empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios
económicos.
(c) Patrimonio es la parte residual de los activos de la empresa, una vez
deducidos todos sus pasivos. (Párrafo 49 Marco Conceptual)
John Cardona Arteaga
96. Definición y reconocimiento
Bajo control de la
empresa.
Recurso Proviene de hechos
Activo
pasados.
Se espera genere
beneficios
económicos futuros.
Sea probable que se
Oportunidad del generen beneficios
reconocimiento económicos futuros
de activos
Posea un costo o un
valor que pueda ser
medido
confiablemente
John Cardona Arteaga
97. Definición y reconocimiento
Obligaciones presentes.
Obligaciones
Proviene de hechos
Pasivo pasados.
Se espera produzca la
salida de recursos
generadores de
beneficios.
De obligación actual: si es probable su
liquidación mediante salida de recursos. Su
Oportunidad monto sea cuantificable razonablemente.
del
reconocimiento Obligaciones no ejecutadas, como anticipos de
del pasivo clientes, también se reconoce si cumple criterios
particulares y se reconoce el activo relacionado.
John Cardona Arteaga
98. Marco conceptual
Elementos de los estados financieros
Desempeño
(a) Ingresos son los incrementos en los beneficios económicos,
producidos a lo largo del periodo contable, en forma de
entradas o incrementos de valor de los activos, o bien como
decrementos de las obligaciones, que dan como resultado
aumentos del patrimonio neto, y no están relacionados con las
aportaciones de los propietarios a este patrimonio.
(b) Gastos son los decrementos en los beneficios económicos,
producidos a lo largo del periodo contable, en forma de salidas
o disminuciones del valor de los activos, o bien como
surgimiento de obligaciones, que dan como resultado
decrementos en el patrimonio neto, y no están relacionados con
las distribuciones realizadas a los propietarios de este
patrimonio. (Párrafo 70 Marco Conceptual)
John Cardona Arteaga
99. Definición y reconocimiento
Aumento de beneficios
económicos.
Distintos de las aportaciones
Ingresos de los socios.
Aumentan el patrimonio.
Se produce un incremento de los
beneficios económicos futuros,
Oportunidad del asociado con un incremento del
Inmediata activo o disminución del pasivo.
reconocimiento
del ingreso
Sea medido razonablemente y
exista un grado suficiente de
certeza.
John Cardona Arteaga
100. G Disminución de los beneficios
a económicos futuros.
Definición y s
No proviene de distribuciones a
t
reconocimiento o socios.
s Implica disminuciones en el
Patrimonio
Inmediatamente, mediante asociación directa
entre gastos e ingresos (reconocimiento
simultáneo o combinado)
Oportunidad del Proporcional, indirecto, mediante un proceso de
reconocimiento distribución sistemático y racional si benefician a
del gasto varios ejercicios.
Inmediato, si no produce beneficios económicos
futuros, o los activos dejan de generar beneficios
económicos futuros
Se incurre en pasivos sin el reconocimiento de
activos.
John Cardona Arteaga
101. Marco conceptual
Elementos de los estados financieros
Desempeño
Ganancias son otras partidas que, cumpliendo la definición de
ingresos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias llevadas a
cabo por la empresa. Las ganancias suponen incrementos en los
beneficios económicos y, como tales, no son diferentes en su
naturaleza de los ingresos ordinarios. (Párrafo 75 Marco
Conceptual)
Pérdidas son otras partidas que, cumpliendo la definición de
gastos, pueden o no surgir de las actividades ordinarias de la
empresa. Las pérdidas representan decrementos en los beneficios
económicos y, como tales, no son diferentes en su naturaleza de
cualquier otro gasto.
(Párrafo 79 Marco Conceptual)
John Cardona Arteaga
102. Marco conceptual
Reconocimiento de elementos de
los estados financieros
a) Que sea probable que cualquier beneficio o sacrificio
económico asociado con la partida llegue o salga de la
empresa.
b) La partida tenga un costo o valor medido con fiabilidad
(Párrafo 83)
John Cardona Arteaga
103. Marco conceptual
Medición de los elementos de los
estados financieros
- Costo histórico
- Costo corriente
- Valor realizable (o de liquidación)
- Valor presente
(Párrafo 100)
John Cardona Arteaga
104. Valor razonable
(Fair value)
Importe por el cual un activo puede ser intercambiado
entre un comprador y un vendedor interesados y
debidamente informados, o puede ser cancelada una
obligación entre un deudor y un acreedor con suficiente
información, en una transacción libre.
John Cardona Arteaga
105. Enfoques de medición
de la utilidad
Financiero (Mantenimiento del capital):
Se concentra en los cambios en el
patrimonio a través del tiempo, mayor
patrimonio final significa una ganancia. Se
puede valuar en unidades monetarias
Enfoques de nominales o constantes.
medición de
la utilidad Físico (Operativo): Se concentra en la
descripción de las actividades. Por lo tanto,
la utilidad se presenta como resultado de
logros, obteniéndose ganancia sólo si la
capacidad productiva física al final del
período es superior a la capacidad
productiva inicial.
John Cardona Arteaga