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La Vivienda, un Fenómeno no Ajeno a la Dinámica del País 
Presentado Por: 
Luis Eduardo Posada Manjarrez 
Ensayo 
Fundación Universitaria del Are Andina 
Facultad de Derecho 
Ensayo 
2014
La Vivienda, un Fenómeno no Ajeno a la Dinámica del País 
Sin duda en Colombia las grandes diferencias sociales y económicas siempre han 
sido un factor constante en la sociedad, lo cual se ha incrementado 
particularmente en los últimos veinte años que han representado para nuestro país 
numerosos traumatismos económicos, sociales y políticos, como el narcotráfico, el 
conflicto con los grupos armados al margen de la ley y las crisis económica 
mundiales, además de toda corrupción que nuestro sistema jurídico, afectando los 
sectores más vulnerables de la sociedad y por consiguiente incrementando los 
índices de pobreza, desempleo y desigualdad. 
Por Consiguiente Proporcionar una descripción histórica de los principales 
acontecimientos que han marcado el sector de la vivienda, el déficit que se ha 
manifestado a través de los años y el impacto socioeconómico que se ha 
generado, además del impacto de cómo se han manejados los subsidios en 
Colombia es forma sistemática de estudiar dicho tema o problemática desde el 
punto de vista social, ya que nuestra sociedad aunque ha avanzado mucho en la 
protección de los derechos de los ciudadanos tienes una deuda no menos 
importante como es la de satisfacer las necesidades básicas del núcleo sociales 
como lo es la familia y aquí es donde muchos podrían preguntarse ¿Cómo una 
sociedad puede ser sana, si ni quiera tiene un techo donde proliferar o unas 
condiciones básicas para ser feliz?, muchas indecisiones son la que el estado 
tiene en este momento y ya no corren por faltas de recursos ni por falta de acción 
popular que reclama sus derecho de algo tan necesario como lo una vivienda 
Digna, sino porque el problema se acrecentó, con una brecha de desigualdad 
social mayor a la de hace treinta años, con un mayor índice de desempleo y con 
una intervención de sectores más industrializados que los nuestros son sin duda 
algunos factores que manifiestan la falta eficacia de nuestro estado.
Teniendo en cuenta que el gobierno nacional comenzó a atender las necesidades 
de vivienda en la sociedad Colombia alrededor de 1918 bajo la ley 46 que 
establece, entre otras disposiciones, obligar a los municipios a destinar sus 
recursos a la construcción de vivienda higiénicas para la clase obrera y sector 
rural, que no eran más que una respuesta a la preocupación por los problemas 
críticos de salubridad poblacional, relacionado especialmente por falta de los 
servicios básicos en los hogares como el de acueducto y alcantarillado como lo 
menciona el ministro de vivienda Luis Felipe Henao Cardona en el libro llamado 
Cien Años de Políticas Habitacionales donde además de dividir la historia de la 
vivienda en cinco partes explica como la distribución y la adquisición de suelos 
destinados para la construcción de viviendas de interés social ha marcado la 
historia de la vivienda en Colombia, además de puntualizar como punto de 
inflexión en el sector de vivienda la política integral de vivienda que desde el 2012 
con la ley 1537 constituye dicho punto ya que dicha ley no solo promueve la 
seguridad económica en el sector si no que garantiza y realiza un cambio 
institucional que sugiere una revisión integral de los procesos que aseguren su 
eficacia. 
Resaltando que el abultado SFV asignados por las cajas de compensación y 
fonvivienda no ha sido desembolsado ya que se ha visto superado por el alza en 
los desplazamientos forzados y viviendas para incapaces, por lo tanto podríamos 
estar o no estar de acuerdo con muchas de las políticas implementadas en 
nuestro país para satisfacer las necesidades de la mayoría de la población 
colombiana, pero esta política marcada por el ministros de vivienda sin duda ha 
marcado a el sector de vivienda en nuestros tiempos ya que es muy fácil identificar 
cuáles eran los principales obstáculos que dicho sector tenía y que no lo dejaban 
avanzar en materia de cualitativo, cuantitativo y sostenible. El Estado colombiano 
reacciona frente a este problema e interviene de una manera directa a través de 
los subsidios de vivienda de interés social, mediante los cuales se pretende 
proteger el derecho a una vivienda digna, y a la familia como base de la sociedad.
Por otro lado está la cantidad de recursos que son destinados a los diferentes 
sectores de nuestra sociedad colombiana, que es muy desigual. En Colombia con 
la apertura económica y con la declaración de los derechos fundamentales 
elevados a constitucionales en la constitución del 91 se ha llevado a cabo una 
serie de cambios y enmiendas para desarrollar una política urbanizadora que 
busca crear tanto las ciudades ecológicas como modernas, fenómeno que se ha 
visto incrementado o impulsado por la superpoblación que paso de estar un 75% 
en las zonas rurales a aglomerarse en la zonas urbanas ya sea por los conflictos 
extra gubernamentales o por la falta de oportunidades que presenta las zonas 
rurales, y es a aquí donde el escritor colombiano Orlando fals Borda en su libro 
Aspectos Psico-sociologico de la vivienda rural en Colombia, hace un análisis 
intensivo y riguroso acerca de las condiciones que el ser humano posee o puede 
adquirir en dichas zonas y las funciones principales que tiene la vivienda 
campesina en Colombia, además de mencionar la evolución de utilidad que esta 
ha afrontado en nuestra historia rural, resaltando lo alejados que están de tener o 
poseer esas condiciones proclamadas en la constitución del 91 o en la declaración 
de los derechos humanos declarados a mitad del siglo XX. 
Sin duda que la ayuda al sector menos favorecido de nuestra sociedad es pobre 
por no decir nula, no solo se deja atrás a esa parte de la población donde se 
desarrolla la economía nacional, sino que también a ese grupo de personas que 
día a día pasan innumerables zozobras y poseen el menor índice de garantías 
para desarrollar una vida plena, ya que la vivienda no es un fenómeno 
independiente de la dinámica del país, sino que por el contrario sucede dentro de 
un contexto económico nacional, y por consiguiente, es evidente que las políticas 
públicas hasta ahora desarrolladas no han sido plenamente eficientes. Lo cual se 
ve reflejado en la escasa oferta de vivienda de interés social, en la desigualdad de 
oportunidades para adquirir un subsidio y en el número elevado de personas que 
día a día, pierden su casa, porque no pueden continuar pagando las cuotas al 
banco o caja de compensación que les ayudó a financiar la compra de su vivienda.
Finalmente podríamos decir que la crisis económica, política, cultural y social que 
afronta nuestro país, generada por el tema de la vivienda, es sin duda una 
controversia que no solo involucra a el estado y sus asociados, sino que también 
involucra a un sector muy favorecido en cuanto a las políticas que el estado 
emplee para su desarrollo, como son los bancos, que aunque ejercen una 
actividad muy primordial y complicada muchas veces, son sin duda el agente a el 
que el estado no regula y supervisa rigurosamente, y esto se ve traducido en que, 
aunque el estado regule las tasas de interés al final son los banco con su dinámica 
económica quienes marcan la directrices que el sector de vivienda debe seguir, y 
es aquí donde el derecho como herramienta reguladora de la sociedad, y como 
medio de inclusión y reconocimiento, juega entonces, un papel fundamental en los 
tiempos de crisis que se viven actualmente en nuestro país, ya que a través de 
este se promueven los principios fundantes del Estado colombiano, y se pueden 
crear oportunidades y medios para favorecer a las comunidades que más lo 
necesitan. Entonces, es necesario buscar estrategias reales, aparte de la ya 
propuesta por el ministro de vivienda, que permitan un desarrollo adecuado del 
derecho progresivo de la vivienda digna y el servicio social prestado por la banca 
Sin embargo podríamos plantear que viendo la realidad social de país, la crisis 
habitacional en la que se encuentra, las exorbitantes ganancias por parte del 
sector financiero y la desigualdad creciente en Colombia, el derecho como 
herramienta creadora de justicia social e institucional, debe generar por su parte 
una mayor intervención para que no haya lugar semejantes desproporcionalidades 
sin desmejorar ninguno de los sectores implicados, pues la actividad bancaria 
tiene que tener estabilidad financiera y ganancias para que se mantenga el 
crecimiento y fortalecimiento de la economía nacional. Por consiguiente la crisis de 
vivienda es un factor que amenaza permanentemente la sociedad colombiana que 
está caracterizada por su creciente desigualdad y profundo desinterés de la 
realidad social.
Bibliografía 
 Aspectos Psico-sociologicos de la vivienda rural en 
Colombia: Orlando Fals Borda 
 Cien años de Política Habitacional : Luis Felipe Henao 
Cardona

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Ensayo sobre la vivienda

  • 1. La Vivienda, un Fenómeno no Ajeno a la Dinámica del País Presentado Por: Luis Eduardo Posada Manjarrez Ensayo Fundación Universitaria del Are Andina Facultad de Derecho Ensayo 2014
  • 2. La Vivienda, un Fenómeno no Ajeno a la Dinámica del País Sin duda en Colombia las grandes diferencias sociales y económicas siempre han sido un factor constante en la sociedad, lo cual se ha incrementado particularmente en los últimos veinte años que han representado para nuestro país numerosos traumatismos económicos, sociales y políticos, como el narcotráfico, el conflicto con los grupos armados al margen de la ley y las crisis económica mundiales, además de toda corrupción que nuestro sistema jurídico, afectando los sectores más vulnerables de la sociedad y por consiguiente incrementando los índices de pobreza, desempleo y desigualdad. Por Consiguiente Proporcionar una descripción histórica de los principales acontecimientos que han marcado el sector de la vivienda, el déficit que se ha manifestado a través de los años y el impacto socioeconómico que se ha generado, además del impacto de cómo se han manejados los subsidios en Colombia es forma sistemática de estudiar dicho tema o problemática desde el punto de vista social, ya que nuestra sociedad aunque ha avanzado mucho en la protección de los derechos de los ciudadanos tienes una deuda no menos importante como es la de satisfacer las necesidades básicas del núcleo sociales como lo es la familia y aquí es donde muchos podrían preguntarse ¿Cómo una sociedad puede ser sana, si ni quiera tiene un techo donde proliferar o unas condiciones básicas para ser feliz?, muchas indecisiones son la que el estado tiene en este momento y ya no corren por faltas de recursos ni por falta de acción popular que reclama sus derecho de algo tan necesario como lo una vivienda Digna, sino porque el problema se acrecentó, con una brecha de desigualdad social mayor a la de hace treinta años, con un mayor índice de desempleo y con una intervención de sectores más industrializados que los nuestros son sin duda algunos factores que manifiestan la falta eficacia de nuestro estado.
  • 3. Teniendo en cuenta que el gobierno nacional comenzó a atender las necesidades de vivienda en la sociedad Colombia alrededor de 1918 bajo la ley 46 que establece, entre otras disposiciones, obligar a los municipios a destinar sus recursos a la construcción de vivienda higiénicas para la clase obrera y sector rural, que no eran más que una respuesta a la preocupación por los problemas críticos de salubridad poblacional, relacionado especialmente por falta de los servicios básicos en los hogares como el de acueducto y alcantarillado como lo menciona el ministro de vivienda Luis Felipe Henao Cardona en el libro llamado Cien Años de Políticas Habitacionales donde además de dividir la historia de la vivienda en cinco partes explica como la distribución y la adquisición de suelos destinados para la construcción de viviendas de interés social ha marcado la historia de la vivienda en Colombia, además de puntualizar como punto de inflexión en el sector de vivienda la política integral de vivienda que desde el 2012 con la ley 1537 constituye dicho punto ya que dicha ley no solo promueve la seguridad económica en el sector si no que garantiza y realiza un cambio institucional que sugiere una revisión integral de los procesos que aseguren su eficacia. Resaltando que el abultado SFV asignados por las cajas de compensación y fonvivienda no ha sido desembolsado ya que se ha visto superado por el alza en los desplazamientos forzados y viviendas para incapaces, por lo tanto podríamos estar o no estar de acuerdo con muchas de las políticas implementadas en nuestro país para satisfacer las necesidades de la mayoría de la población colombiana, pero esta política marcada por el ministros de vivienda sin duda ha marcado a el sector de vivienda en nuestros tiempos ya que es muy fácil identificar cuáles eran los principales obstáculos que dicho sector tenía y que no lo dejaban avanzar en materia de cualitativo, cuantitativo y sostenible. El Estado colombiano reacciona frente a este problema e interviene de una manera directa a través de los subsidios de vivienda de interés social, mediante los cuales se pretende proteger el derecho a una vivienda digna, y a la familia como base de la sociedad.
  • 4. Por otro lado está la cantidad de recursos que son destinados a los diferentes sectores de nuestra sociedad colombiana, que es muy desigual. En Colombia con la apertura económica y con la declaración de los derechos fundamentales elevados a constitucionales en la constitución del 91 se ha llevado a cabo una serie de cambios y enmiendas para desarrollar una política urbanizadora que busca crear tanto las ciudades ecológicas como modernas, fenómeno que se ha visto incrementado o impulsado por la superpoblación que paso de estar un 75% en las zonas rurales a aglomerarse en la zonas urbanas ya sea por los conflictos extra gubernamentales o por la falta de oportunidades que presenta las zonas rurales, y es a aquí donde el escritor colombiano Orlando fals Borda en su libro Aspectos Psico-sociologico de la vivienda rural en Colombia, hace un análisis intensivo y riguroso acerca de las condiciones que el ser humano posee o puede adquirir en dichas zonas y las funciones principales que tiene la vivienda campesina en Colombia, además de mencionar la evolución de utilidad que esta ha afrontado en nuestra historia rural, resaltando lo alejados que están de tener o poseer esas condiciones proclamadas en la constitución del 91 o en la declaración de los derechos humanos declarados a mitad del siglo XX. Sin duda que la ayuda al sector menos favorecido de nuestra sociedad es pobre por no decir nula, no solo se deja atrás a esa parte de la población donde se desarrolla la economía nacional, sino que también a ese grupo de personas que día a día pasan innumerables zozobras y poseen el menor índice de garantías para desarrollar una vida plena, ya que la vivienda no es un fenómeno independiente de la dinámica del país, sino que por el contrario sucede dentro de un contexto económico nacional, y por consiguiente, es evidente que las políticas públicas hasta ahora desarrolladas no han sido plenamente eficientes. Lo cual se ve reflejado en la escasa oferta de vivienda de interés social, en la desigualdad de oportunidades para adquirir un subsidio y en el número elevado de personas que día a día, pierden su casa, porque no pueden continuar pagando las cuotas al banco o caja de compensación que les ayudó a financiar la compra de su vivienda.
  • 5. Finalmente podríamos decir que la crisis económica, política, cultural y social que afronta nuestro país, generada por el tema de la vivienda, es sin duda una controversia que no solo involucra a el estado y sus asociados, sino que también involucra a un sector muy favorecido en cuanto a las políticas que el estado emplee para su desarrollo, como son los bancos, que aunque ejercen una actividad muy primordial y complicada muchas veces, son sin duda el agente a el que el estado no regula y supervisa rigurosamente, y esto se ve traducido en que, aunque el estado regule las tasas de interés al final son los banco con su dinámica económica quienes marcan la directrices que el sector de vivienda debe seguir, y es aquí donde el derecho como herramienta reguladora de la sociedad, y como medio de inclusión y reconocimiento, juega entonces, un papel fundamental en los tiempos de crisis que se viven actualmente en nuestro país, ya que a través de este se promueven los principios fundantes del Estado colombiano, y se pueden crear oportunidades y medios para favorecer a las comunidades que más lo necesitan. Entonces, es necesario buscar estrategias reales, aparte de la ya propuesta por el ministro de vivienda, que permitan un desarrollo adecuado del derecho progresivo de la vivienda digna y el servicio social prestado por la banca Sin embargo podríamos plantear que viendo la realidad social de país, la crisis habitacional en la que se encuentra, las exorbitantes ganancias por parte del sector financiero y la desigualdad creciente en Colombia, el derecho como herramienta creadora de justicia social e institucional, debe generar por su parte una mayor intervención para que no haya lugar semejantes desproporcionalidades sin desmejorar ninguno de los sectores implicados, pues la actividad bancaria tiene que tener estabilidad financiera y ganancias para que se mantenga el crecimiento y fortalecimiento de la economía nacional. Por consiguiente la crisis de vivienda es un factor que amenaza permanentemente la sociedad colombiana que está caracterizada por su creciente desigualdad y profundo desinterés de la realidad social.
  • 6. Bibliografía  Aspectos Psico-sociologicos de la vivienda rural en Colombia: Orlando Fals Borda  Cien años de Política Habitacional : Luis Felipe Henao Cardona