Federalismo hacendario Indetec 172

asamblea general de indetec*
integrantes de la reunión nacional de Funcionarios Fiscales

liC. José AleJAnDro DíAz lozAno C.P. GustAVo ADolFo González estrADA liC. JorGe lóPez Portillo tostADo
Encargado de la Secretaría de Finanzas Secretario de Finanzas y Administración Secretario de Planeación y Finanzas
del Estado de Aguascalientes del Estado de Guanajuato del Estado de Querétaro
C.P. MAnuel FrAnCisCo AGuilAr boJórquez C.P. JorGe sAlGADo leyVA C. José MAuriCio GónGorA esCAlAnte
Secretario de Planeación y Finanzas Secretario de Finanzas y Administración Secretario de Hacienda del Estado de Quintana Roo
del Estado de Baja California del Estado de Guerrero C.P.C. Jesús ConDe MeJíA
liC. José Antonio rAMírez GóMez l.C. nuViA MAGDAlenA MAyorGA DelGADo Secretario de Finanzas del Estado
Secretario de Finanzas del Estado Secretaria de Finanzas y Administración del Estado de San Luis Potosí
de Baja California Sur de Hidalgo C.P.C. ArMAnDo VillArreAl ibArrA
C.P.C. tirso AGustín r. De lA GAlA GóMez l.e. MArtin J. GPe. MenDozA lóPez Secretario de Administración y Finanzas
Secretario de Finanzas del Estado de Campeche Secretario de Finanzas del Estado de Jalisco del Estado de Sinaloa
liC. CArlos JAir JiMénez bolAños CACHo C.P. MirellA GuzMán rosAs C.P. AleJAnDro lóPez CAbAllero
Secretario de Hacienda del Estado de Chiapas Secretaria de Finanzas y Administración Secretario de Hacienda del Estado de Sonora
liC. Cristián roDAlleGAs HinoJosA del Estado de Michoacán l.C.P. José MAnuel sAiz PineDA
Secretario de Hacienda l.C. José AleJAnDro Jesús VillArreAl GAsCA Secretario de Administración y Finanzas
del Estado de Chihuahua Secretario de Finanzas y Planeación del Estado de Tabasco
inG. Jesús oCHoA GAlinDo del Estado de Morelos C.P. AlFreDo roMán González FernánDez
Tesorero General del Estado de Coahuila inG. GerArDo siller CárDenAs Secretario de Finanzas
Dr. J. Jesús orozCo AlFAro Secretario de Administración y Finanzas del Estado de Tamaulipas
Secretario de Finanzas y Administración del Estado de Nayarit liC. riCArDo DAViD GArCíA PortillA
del Estado de Colima C.P. otHón ruiz MonteMAyor Secretario de Finanzas del Estado de Tlaxcala
Mtro. ArMAnDo lóPez CárDenAs Secretario de Finanzas y Tesorero General liC. toMás José ruiz González
Secretario de Finanzas del Distrito Federal del Estado de Nuevo León Secretario de Finanzas y Planeación
C.P. CArlos eMilio ContrerAs GAlinDo liC. GerArDo CAJiGA estrADA del Estado de Veracruz
Secretario de Finanzas y de Administración Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca C.P. JuAn GAbriel riCAlDe rAMírez
del Estado de Durango C.P. roberto JuAn MoyA CleMente Secretario de Hacienda del Estado de Yucatán
M.en A. rAúl MurrietA CuMMinGs Secretario de Finanzas del Estado de Puebla l.C. AleJAnDro tello CristernA
Secretario de Finanzas del Estado de México Secretario de Finanzas del Estado de Zacatecas

consejo directivo
Presidente
Dr. José Antonio MeADe KuribreñA
Secretario de Hacienda y Crédito Público
Dr. José Antonio González AnAyA
Subsecretario de Ingresos de la SHCP
l.C. José AleJAnDro Jesús VillArreAl GAsCA
Secretario de Finanzas y Planeación del Estado de Morelos
y Coordinador de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales
Mtro. CArlos Alberto GArzA ibArrA
Jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la SHCP
liC. roberto Hoyo D´ADDonA (†)
Coordinador Honorario de la Comisión Permanente
C.P. MAnuel FrAnCisCo AGuilAr boJórquez
Secretario de Planeación y Finanzas del Estado de Baja California
C.P.C. tirso AGustín r. De lA GAlA GóMez
Secretario de Finanzas del Estado de Campeche
inG. Jesús oCHoA GAlinDo
Tesorero General del Estado de Coahuila
C.P. MirellA GuzMán rosAs
Secretaria de Finanzas y Administración del Estado de Michoacán
inG. GerArDo siller CárDenAs
Secretario de Administración y Finanzas del Estado de Nayarit
liC. GerArDo CAJiGA estrADA
Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca
C.P. AlFreDo roMán González FernánDez
Secretario de Finanzas del Estado de Tamaulipas
liC. JAVier Pérez torres
Director General de INDETEC

* Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas

FEDERALISMO HACENDARIO

No. 172, septiembre-octubre de 2011.
Publicación bimestral editada y
distribuida por el Instituto para el
Desarrollo Técnico de las Haciendas
Públicas INDETEC. Lerdo de Tejada
2469, Col. Arcos Sur, C.P. 44500
Guadalajara, Jal.
Tiraje 600 ejemplares.
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas
Responsable de la publicación:
Lic. Javier Pérez Torres, Organismo del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal
Director General de Indetec.
Número de registro del Título, expedido
por la Dirección General de Derechos
de Autor de la S.E.P.: 161-75 (3287).
Números de Certificados de Licitud
DIRECTORIO
expedidos por la Comisión Calificadora:
Licitud de Título: Expediente Lic. Javier Pérez Torres
1/432”95”/12011; Certificado No.
Director General
8741. Licitud de Contenido: Expediente
1/432”95”/12011; Certificado No. e-mail:javierperezt@indetec.gob.mx
6171. Registro Postal No. 024-0376.
Características 219422816. Según oficio Mtro. Luis García Sotelo
No. 317. Expediente No. 091.70/1328.
Director General aDjunto De atención a los orGanismos
De fecha 20 de marzo de 1989,
Del sistema nacional De coorDinación Fiscal
Departamento de Servicio Postal.
Registrada como correspondencia de e-mail: lgarcias@indetec.gob.mx
2da. clase.
Lic. Carlos García Lepe
Diseño: Arte y Comunicación,
Director General aDjunto De HacienDa estatal y coorDinación HacenDaria
Priv. Andrés Terán # 8, Col. Americana.
C.P. 44600, Guadalajara, Jal. México. e-mail: cgarcial@indetec.gob.mx

Mtro. Salvador Santana Loza
Director General aDjunto De HacienDa municipal
ISSN 0188-60-61 e-mail: ssantanal@indetec.gob.mx
Impreso en México - Printed in Mexico

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Los artículos firmados se Tels. (0133)3669 5550 y 3669 5551
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exclusiva de su autor y no
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Contenido
Ingresos y Finanzas Nacionales

4 Las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Informe
SHCP

15 Características de los Ingresos para 2012
Carlos García Lepe

101 Contiúa la Distribución de Cuotas de IEPS a
Entidades
Carlos García Lepe e Iber Neftalí Olivera

Presupuesto y Gasto Público

31 Egresos de la Federación en 2012
José de Jesús Guízar Jiménez

Coordinación y Participaciones

44 La Comisión Permanente de Funcionarios
Fiscales Analiza Efectos del Paquete
Económico 2012
Luis García Sotelo y Luz Elvia Rascón Manquero

67 Las Entidades en los Criterios Generales de
Política Económica 2012
Enrique Núñez Barba

Política Fiscal

52 Paquete Económico 2012
Ramón Castañeda Ortega

86 Consejo Asesor Fiscal. Vanguardia en las
Decisiones Fiscales en el Estado de Baja California
Jaime Roberto Guerra Pérez

Colaboración Administrativa

95 ¿Qué Cambiará en 2012 del Código Fiscal de la
Federación?
Luis Alberto Sánchez Zaragoza

126 El Juicio Fiscal en Línea: Impacto para las
Autoridades Fiscales Estatales
Esmeralda Álvarez Ascencio

142 Vigilancia al Comercio Exterior por parte de las
Entidades
Raúl Olivares Guillén y Aldo Negrete de Alba

154 Constitucional Solicitar a los Contribuyentes
Estados de Cuenta Bancarios
Gabriel Franco Zazueta

165 La Recaudación de REPECOS
en las Entidades Federativas
José Federico Álvarez Arana

Deuda

107 Deuda en los EU: Influencia en las Finanzas de
México
César Bojórquez León

Ingresos y Finanzas Locales

118 Impuesto sobre Compra-Venta de Vehículos
Usados
Mayra V. Contreras Ortega
y María Fernanda Godoy Salazar

160 Impuestos Estatales en EUA
Luis García Sotelo

Las Finanzas Públicas
y la Deuda Pública,
Informe
SHCP

4

* Comunicado de prensa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del 30 de septiembre de 2011, http://www.shcp.gob.mx/
SALAPRENSA/doc_comunicados_prensa/2011/septiembre/comunicado_123_2011.pdf

FEDERALISMO HACENDARIO No. 172 • Septiembre-Octubre de 2011


L
a Secretaría de Hacienda pone • Los ingresos petroleros, los de en-
a disposición del público la in- tidades de control presupuestario
formación preliminar sobre la directo distintas de PEMEX y los
situación financiera y la deuda del sec- tributarios no petroleros aumenta-
tor público a agosto de 2011. ron en 11.7, 8.4, y 2.0 por ciento en
Los principales resultados durante términos reales, respectivamente.
enero-agosto son los siguientes: • El gasto neto fue superior en 6.1
• El déficit público total y el déficit por ciento en términos reales al
que excluye la inversión de PE- de igual periodo del año anterior.
MEX fueron de 172.5 y 44.8 mil El gasto programable aumentó 7.1
millones de pesos, respectivamen- por ciento real, destacando los re-
te, resultados congruentes con el cursos que se canalizaron para ur-
déficit presupuestario aprobado banización, vivienda y desarrollo
para el año. regional; seguridad social; asisten-
• Los ingresos presupuestarios fue- cia social y educación.
ron superiores en 5.2 por ciento en • Los recursos transferidos a las en- 5
términos reales respecto al mismo tidades federativas y municipios
periodo de 2010. aumentaron 7.6 por ciento real.

No. 172 • Septiembre-Octubre de 2011 FEDERALISMO HACENDARIO

Las participaciones crecieron 4.8 balance público presenta un déficit
por ciento en términos reales. de 44.8 mil millones de pesos. Estos
• El saldo de la deuda interna neta resultados son congruentes con el
del sector público federal aumen- déficit presupuestario aprobado para
tó en 221.1 mil millones de pesos, 2011, de acuerdo con lo señalado en
en tanto que el saldo de la deuda el Artículo 17 de la Ley Federal de
externa neta del sector público Presupuesto y Responsabilidad Ha-
federal aumentó en 6.6 mil millo- cendaria.
nes de dólares respecto al cierre
de 2010. INGrEsos PrEsuPuEstArIos
DEL sECtor PúbLICo
EvoLuCIóN DE LAs FINANzAs DurANtE ENEro-AGosto
PúbLICAs DurANtE Los ingresos presupuestarios del
ENEro-AGosto sector público fueron de 2 billones
A agosto de 2011 el balance pú- 22.6 mil millones de pesos, cifra su-
blico registró un déficit de 172.5 mil perior en 5.2 por ciento en términos
millones de pesos. Por su parte, el reales a la registrada en el mismo pe-
balance primario presenta un déficit riodo del año anterior. La evolución
de 10.8 mil millones de pesos. Si se de los principales rubros de ingresos
excluye la inversión de PEMEX, el fue la siguiente:

Gráfica 1
INGRESOS PRESUPUESTARIOS,
INGrEsos PrEsuPuEstArIos, ENEro-AGosto
ENERO-AGOSTO
(Miles de millones de pesos de 2011)

2,100 2,022.6
1,923.1
1,800

1,500

1,200

900

600
6
300

0
2010 2011



José ANtoNIo MEADE KurIbrEñA
secretario de Hacienda y Crédito Público

• Los ingresos tributarios no pe- diesel, los derechos sobre hidro-
troleros ascendieron a 939.3 mil carburos y el impuesto a los ren-
millones de pesos y resultaron su- dimientos petroleros) ascendie-
periores en 2.0 por ciento en tér- ron a 682.4 mil millones de pesos
minos reales a los registrados en y resultaron mayores en 11.7 por
enero-agosto del año anterior. En ciento en términos reales a los del
los primeros ocho meses de 2011, mismo periodo de 2010. Este re-
la recaudación del IEPS e ISR- sultado se explica principalmente
IETU-IDE aumentó en 9.2 y 6.0 por el mayor precio de exporta-
por ciento real, respectivamente. ción de la mezcla mexicana de pe-
En contraste el IVA disminuyó en tróleo (97.8 dpb comparado con
3.2 por ciento real debido al incre- 70.3 dpb durante el mismo perio-
mento en las devoluciones de este do del año anterior), el cual fue
tributo y a que al inicio de 2010 se compensado parcialmente por la
registraron ingresos elevados por apreciación real del tipo de cam-
los pagos de impuestos que se ade- bio de 9.2 por ciento que se regis-
lantaron a diciembre de 2009 debi- tró respecto al mismo periodo del
do a la reforma fiscal que entraba año anterior, el mayor valor de las 7
en vigor en 2010. importaciones de petrolíferos por
• Los ingresos petroleros (que com- 39.2 por ciento real, una menor
prenden los ingresos propios de plataforma de producción por 1.1
PEMEX, el IEPS de gasolinas y por ciento y la recuperación de


recursos del Fondo de Estabiliza- nes de pesos, monto inferior en
ción para la Inversión en Infraes- términos reales en 18.5 por ciento
tructura de PEMEX (FEIPEMEX) al registrado en el mismo periodo
en febrero de 2010 por 20.0 mil del año anterior debido a los ele-
millones de pesos. vados ingresos no recurrentes que
• Los ingresos de las entidades de se observaron en enero-agosto de
control presupuestario directo 2010.
distintas de PEMEX ascendieron
a 329.0 mil millones de pesos, lo GAsto NEto PrEsuPuEstArIo
que representó un incremento DEL sECtor PúbLICo
de 8.4 por ciento real respecto al DurANtE ENEro-AGosto
mismo periodo del año anterior. Durante los primeros ocho meses
Esto se explica principalmente del año, el gasto neto presupuestario
por las mayores ventas de energía del sector público ascendió a 2 billones
y mayores cuotas a la seguridad 205.5 mil millones de pesos, monto
social. superior en 6.1 por ciento en términos
• Los ingresos no tributarios no pe- reales al observado en el mismo perio-
troleros fueron de 72.0 mil millo- do de 2010.

Gráfica 2
GAsto NEto PrEsuPuEstArIo, ENEro-AGosto
GASTOde millones de pesos de 2011)
(Miles
NETO PRESUPUESTARIO,
ENERO-AGOSTO
2,310 2,205.5
2,079.5
1,980

1,650

1,320

990

660
8 330

0
2010 2011



“Los recursos transferidos a las entidades
federativas y municipios a través de
participaciones, aportaciones federales,
convenios de descentralización y reasignación,
aumentaron 7.6 por ciento real”

El gasto programable pagado sumó términos reales al registrado en el mis-
1 billón 712.9 mil millones de pesos, mo periodo del año previo.
nivel superior en 7.1 por ciento en tér-
minos reales al del mismo periodo del sALDo DE LA DEuDA PúbLICA
año anterior. Al interior de este rubro A AGosto
sobresalen los recursos que se canali- El saldo de la deuda interna neta
zaron para urbanización, vivienda y del Gobierno Federal al cierre de agos-
desarrollo regional; seguridad social; to fue de 3 billones 9.1 mil millones
asistencia social y educación. de pesos, monto superior en 200.2 mil
Los recursos transferidos a las enti- millones de pesos al registrado al cie-
dades federativas y municipios a través rre de diciembre de 2010. La variación
de participaciones, aportaciones fede- de los saldos se explica por un endeu-
rales, convenios de descentralización y damiento neto por 234.6 mil millones
reasignación aumentaron 7.6 por cien- de pesos, por ajustes contables al alza
to real. Las participaciones aumenta- de la deuda indexada a la inflación por
ron 4.8 por ciento en términos reales 14.1 mil millones de pesos y por un
debido a la mayor recaudación federal incremento en las disponibilidades del
participable, mientras que el resto de Gobierno Federal por 48.5 mil millo-
los recursos que se canalizaron a los nes de pesos.
gobiernos de las entidades federativas El saldo de la deuda externa neta
y de los municipios aumentaron 9.9 del Gobierno Federal en agosto fue de 9
por ciento real anual. 58.0 mil millones de dólares, cifra su-
El costo financiero del sector pú- perior en 5.6 mil millones de dólares
blico se ubicó en 154.6 mil millones de a la observada al cierre de 2010. Este
pesos, nivel 0.9 por ciento inferior en resultado se explica por un endeuda-


miento neto de 2.1 mil millones de lidades del sector público federal por
dólares, ajustes contables al alza por 56.6 mil millones de pesos.
0.7 mil millones de dólares y por una Por su parte, el saldo de la deuda
disminución de los activos financieros externa neta del sector público federal
denominados en moneda extranjera fue de 111.3 mil millones de dólares,
por 2.9 mil millones de dólares. monto superior en 6.6 mil millones de
En lo que corresponde al saldo de dólares al registrado al cierre de 2010.
la deuda interna neta del sector públi- Este resultado se explica por un en-
co federal (Gobierno Federal, organis- deudamiento neto de 2.1 mil millones
mos y empresas y la banca de desarro- de dólares, ajustes contables al alza por
llo), al cierre de agosto se ubicó en 3 1.4 mil millones de dólares y por una
billones 141.5 mil millones de pesos, lo disminución en las disponibilidades
que significa un incremento de 221.1 del sector público federal por 3.1 mil
mil millones de pesos respecto del sal- millones de dólares.
do registrado al cierre de 2010. Ello Para mayor detalle sobre las esta-
obedece a un endeudamiento interno dísticas de finanzas y deuda pública,
neto durante el periodo de 262.5 mil le sugerimos consultar la página de la
millones de pesos, a ajustes contables Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
al alza por 15.3 mil millones de pesos blico en el sitio de Internet: http://t.co/
y por un incremento en las disponibi- TcitQzU

Anexo 1

Enero-agosto Variación Composición %
Concepto
2010 2011 p_/ % real 2010 2011 p_/
BALANCE PÚBLICO -140,266.8 -172,491.0 n.s.
BALANCE PÚBLICO SIN INVERSIÓN DE PEMEX 1_/ 11,589.6 -44,779.0 n.s.
Balance presupuestario -151,275.0 -182,894.9 n.s.
Ingreso presupuestario 1,859,756.2 2,022,587.6 5.2 100.0 100.0
Petrolero 590,609.5 682,388.5 11.7 31.8 33.7
Gobierno Federal 393,784.0 467,024.8 14.7 21.2 23.1
PEMEX 196,825.5 215,363.7 5.8 10.6 10.6
No petrolero 1,269,146.7 1,340,199.1 2.1 68.2 66.3
Gobierno Federal 975,572.9 1,011,234.8 0.2 52.5 50.0
Tributarios 890,216.6 939,261.4 2.0 47.9 46.4
No tributarios 85,356.3 71,973.4 -18.5 4.6 3.6
Organismos y empresas 293,573.8 328,964.3 8.4 15.8 16.3
Gasto neto presupuestario 2,011,031.2 2,205,482.5 6.1 100.0 100.0
Programable 1,546,512.8 1,712,938.1 7.1 76.9 77.7

10 No programable
Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto
464,518.4
11,008.2
492,544.4
10,403.9
2.5
-8.6
23.1 22.3

Balance primario 10,675.2 -10,774.4 n.s.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo.
p_/ Cifras preliminares.
n.s.: no signiﬁcativo.
1_/ Excluye la inversión física de PEMEX.
Fuente: Dirección General Adjunta de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP.



INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO
(Millones de pesos)
Enero-agosto Variación Composición %
Concepto
2010 2011 p_/ % real 2010 2011 p_/

INGRESOS PRESUPUESTARIOS (I+II) 1,859,756.2 2,022,587.6 5.2 100.0 100.0
I. Petroleros (a+b) 590,609.5 682,388.5 11.7 31.8 33.7
a) PEMEX 196,825.5 215,363.7 5.8 10.6 10.6
b) Gobierno Federal 393,784.0 467,024.8 14.7 21.2 23.1
Derechos y aprovechamientos 434,991.6 552,005.5 22.7 23.4 27.3
IEPS 1_/ -43,844.4 -87,505.0 n.s. -2.4 -4.3
Impuesto a los rendimientos petroleros 2,636.8 2,524.2 -7.4 0.1 0.1
II. No petroleros (c+d) 1,269,146.7 1,340,199.1 2.1 68.2 66.3
c) Gobierno Federal 975,572.9 1,011,234.8 0.2 52.5 50.0
Tributarios 890,216.6 939,261.4 2.0 47.9 46.4
ISR, IETU e IDE 465,913.1 510,757.7 6.0 25.1 25.3
ISR 423,463.3 480,337.7 9.7 22.8 23.7
IMPAC -279.9 -565.4 n.s. 0.0 0.0
IETU 33,277.3 33,692.7 -2.1 1.8 1.7
IDE 9,452.4 -2,707.3 n.s. 0.5 -0.1
IVA 334,156.9 334,360.9 -3.2 18.0 16.5
IEPS 40,113.5 45,298.8 9.2 2.2 2.2
Importaciones 15,046.4 16,517.0 6.2 0.8 0.8
Otros impuestos 2_/ 34,986.6 32,327.0 -10.6 1.9 1.6
No tributarios 85,356.3 71,973.4 -18.5 4.6 3.6
Derechos 23,815.1 26,915.9 9.3 1.3 1.3
Aprovechamientos 58,647.9 42,228.9 -30.4 3.2 2.1
Otros 2,893.3 2,828.6 -5.5 0.2 0.1
d) Organismos y empresas 3_/ 293,573.8 328,964.3 8.4 15.8 16.3

Partidas informativas:
Tributarios totales 849,009.0 854,280.6 -2.7 45.7 42.2
No Tributarios totales 1,010,747.2 1,168,307.0 11.8 54.3 57.8
n.s.: no significativo.
1_/ El signo negativo obedece a que las devoluciones y/o compensaciones del impuesto fueron superiores a los ingresos recibidos.
2_/ Incluye los impuestos sobre tenencia o uso de vehículos, sobre automóviles nuevos, exportaciones, no comprendidos en las fracciones anteriores y accesorios.
3_/ Excluye las aportaciones del Gobierno Federal al ISSSTE.

GASTO NETO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO
(Millones de pesos)
Enero-agosto Var. % Composición %
Concepto 2010 2011 p_/ real 2010 2011 p_/

TOTAL (I+II) 2,011,031.2 2,205,482.5 6.1 100.0 100.0

I. Gasto primario (a+b) 1,860,113.9 2,050,874.5 6.6 92.5 93.0
a) Programable
11
1,546,512.8 1,712,938.1 7.1 76.9 77.7
b) No programable 313,601.2 337,936.4 4.2 15.6 15.3
1_/
II. Costo financiero 150,917.2 154,608.0 -0.9 7.5 7.0

1_/ Incluye los intereses, comisiones y gastos de la deuda pública, así como las erogaciones para saneamiento financiero y de apoyo a ahorradores y deudores de la banca.


DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, ENERO-AGOSTO *_/
(Millones de pesos)
Sa l d o a E nd eud a mi ento Sa l d o a
C onc ep to d i c i embre Aj u st e s 1_/ a gosto
2010 Di sp . Amort. Neto 2 0 1 1 p_ /

1. Deuda Neta (3-2) 2,808,920.2 3,009,126.9

2. Activos 2_/ 79,357.0 127,814.0

3. Deuda Bruta 2,888,277.2 1,237,016.5 1,002,459.7 234,556.8 14,106.9 3,136,940.9

Valores 2,553,925.8 1,099,877.2 878,271.5 221,605.7 8,631.5 2,784,163.0
Cetes 393,977.2 747,971.4 735,347.6 12,623.8 0.0 406,601.0
Bondes "D" 183,056.1 21,224.0 7,074.1 14,149.9 0.0 197,206.0
Bonos de desarrollo tasa ﬁja 1,446,781.0 244,479.0 104,284.9 140,194.1 1,588.7 1,588,563.8
Udibonos 530,111.5 86,202.8 31,564.9 54,637.9 7,042.8 591,792.2
Udibonos udi’s 117,117.9 18,851.4 6,947.1 11,904.3 85.8 129,108.0
Fondo de ahorro S.A.R. 110,308.6 91,605.9 83,304.8 8,301.1 2,655.1 121,264.8
Obligaciones por Ley del ISSSTE 193,033.0 26.7 25,398.1 -25,371.4 2,094.9 169,756.5
Otros 31,009.8 45,506.7 15,485.3 30,021.4 725.4 61,756.6
Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.
*_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas.
1_/ Corresponde al ajuste por el efecto inﬂacionario. En el concepto de Bonos de Desarrollo a Tasa Fija y de Udibonos incluye ajustes por Operaciones de Permuta de Deuda.
2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación.
Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP.

DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, ENERO-AGOSTO *_/
(Millones de dólares)
C onc ep to d i c i embre Aj uste s a gosto
2010 Di sp . Amort. Neto 2 0 1 1 p_ /

1. Deuda Neta (3-2) 52,339.0 57,951.3
1_/
2. Activos 4,848.0 1,994.0

3. Deuda Bruta 57,187.0 4,515.1 2,421.6 2,093.5 664.8 59,945.3

Mercado de Capitales 39,563.8 3,000.0 1,978.1 1,021.9 635.0 41,220.7
Organismos Financieros Internacionales (OFI´S) 16,995.2 1,404.6 420.4 984.2 1.3 17,980.7
Comercio Exterior 628.0 110.5 23.1 87.4 28.5 743.9

12
1_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación.



GErArDo roDríGuEz rEGorDosA
subsecretario de Hacienda y Crédito Público de la sHCP

DEUDA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, ENERO-AGOSTO *_/ 1_/
(Millones de pesos)
Di sp . Amort. Neto
2010 2 0 1 1 p_ /

1. Deuda Neta (3-2) 2,920,348.3 3,141,470.5

2. Activos 2_/ 160,536.7 217,169.9

3. Deuda Bruta 3,080,885.0 1,292,784.5 1,030,298.5 262,486.0 15,269.4 3,358,640.4

Estructura por plazo 3,080,885.0 1,292,784.5 1,030,298.5 262,486.0 15,269.4 3,358,640.4
Largo plazo 2,781,973.5 609,394.5 358,401.9 250,992.6 15,269.4 3,048,235.5
Corto plazo 298,911.5 683,390.0 671,896.6 11,493.4 0.0 310,404.9

Estructura por Usuario 3,080,885.0 1,292,784.5 1,030,298.5 262,486.0 15,269.4 3,358,640.4
Gobierno Federal 2,888,277.2 1,237,016.5 1,002,459.7 234,556.8 14,106.9 3,136,940.9
Largo plazo 2,593,865.7 561,642.1 337,188.1 224,454.0 14,106.9 2,832,426.6
Corto plazo 294,411.5 675,374.4 665,271.6 10,102.8 0.0 304,514.3
Organismos y Empresas 166,863.5 43,265.6 26,731.6 16,534.0 1,132.6 184,530.1
Largo plazo 162,363.5 35,750.0 20,606.6 15,143.4 1,132.6 178,639.5
Corto plazo 4,500.0 7,515.6 6,125.0 1,390.6 0.0 5,890.6
Banca de Desarrollo 25,744.3 12,502.4 1,107.2 11,395.2 29.9 37,169.4
Largo plazo 25,744.3 12,002.4 607.2 11,395.2 29.9 37,169.4
Corto plazo 0.0 500.0 500.0 0.0 0.0 0.0

Por fuentes de financiamiento 3,080,885.0 1,292,784.5 1,030,298.5 262,486.0 15,269.4 3,358,640.4
Emisión de Papel en el mercado nacional 2,693,867.6 1,129,877.2 878,837.5 251,039.7 8,882.1 2,953,789.4
Fondo de Ahorro SAR 110,308.6 91,605.9 83,304.8 8,301.1 2,655.1 121,264.8
Banca Comercial 46,033.1 18,252.4 22,147.8 -3,895.4 4.1 42,141.8
Obligaciones por Ley del ISSSTE 193,033.0 26.7 25,398.1 -25,371.4 2,094.9 169,756.5
Otros 37,642.7 53,022.3 20,610.3 32,412.0 1,633.2 71,687.9 13
1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, organismos y empresas y banca de desarrollo.
2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de los organismos y empresas y de la banca de
desarrollo.


“Las participaciones aumentaron 4.8 por
ciento en términos reales debido a una
mayor recaudación federal participable”

DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, ENERO-AGOSTO *_/ 1_/
(Millones de dólares)
Di sp . Amort. Neto
2010 2 0 1 1 p_ /

1. Deuda Neta (3-2) 104,679.1 111,284.7

2. Activos ﬁnancieros en moneda extranjera 2_/ 5,748.9 2,629.6
3. Deuda Bruta 110,428.0 16,634.9 14,534.8 2,100.1 1,386.2 113,914.3

Estructura por plazo 110,428.0 16,634.9 14,534.8 2,100.1 1,386.2 113,914.3
Largo plazo 108,088.9 8,255.3 6,756.9 1,498.4 1,384.5 110,971.8
Corto plazo 2,339.1 8,379.6 7,777.9 601.7 1.7 2,942.5

Estructura por usuario 110,428.0 16,634.9 14,534.8 2,100.1 1,386.2 113,914.3
Gobierno Federal 57,187.0 4,515.1 2,421.6 2,093.5 664.8 59,945.3
Largo plazo 57,187.0 4,515.1 2,421.6 2,093.5 664.8 59,945.3
Corto plazo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Organismos y Empresas 45,577.3 3,942.2 3,753.7 188.5 695.0 46,460.8
Largo plazo 45,557.3 3,595.4 3,516.8 78.6 695.0 46,330.9
Corto plazo 20.0 346.8 236.9 109.9 0.0 129.9
Banca de Desarrollo 7,663.7 8,177.6 8,359.5 -181.9 26.4 7,508.2
Largo plazo 5,344.6 144.8 818.5 -673.7 24.7 4,695.6
Corto plazo 2,319.1 8,032.8 7,541.0 491.8 1.7 2,812.6

Por fuentes de financiamiento 110,428.0 16,634.9 14,534.8 2,100.1 1,386.2 113,914.3
Mercado de Capitales 63,591.1 6,250.0 1,982.4 4,267.6 1,223.8 69,082.5
Organismos Financieros Internacionales (OFI´S) 21,133.6 1,503.2 1,042.4 460.8 0.2 21,594.6
Comercio Exterior 15,151.0 1,458.6 3,050.6 -1,592.0 199.0 13,758.0
Mercado Bancario 10,219.2 7,076.3 8,242.5 -1,166.2 10.0 9,063.0
14 Pidiregas 333.1 346.8 216.9 129.9 -46.8 416.2

1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, organismos y empresas y banca de desarrollo.
2_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de los organismos y empresas y de la banca de desarrollo.



Características de los
Ingresos para 2012
Carlos García Lepe
Parte sustantiva del paquete fiscal para el ejercicio 2012 lo constituye la Ley de Ingresos, norma a través
de la cual se realiza oficialmente la estimación de ingresos que se plantea obtener a nivel federal para 15
el financiamiento del gasto público. En este artículo se reseñan los principales rasgos que caracterizan
la Ley de Ingresos para el 2012.


CAPítuLo I
EstIMACIóN GLobAL DE INGrEsos 2012
Para el ejercicio fiscal de 2012, conforme a la iniciativa aprobada por el H. Congreso de la Unión se
estima obtener ingresos públicos por un total de 3 billones 706 mil 922.2 millones de pesos (mdp) por
concepto de ingresos presupuestarios, conforme al siguiente desglose:

(1) (2)
total Ingresos (3)
Ingresos del Gobierno Ingresos de
Presupuestarios Ingresos Derivados de
Federal organismos y
(mdp) Financiamientos
(mdp) Empresas
(1+2+3) (mdp)
(mdp)

3 billones 706 mil 922.2 2 billones 313 mil 614.2 996 mil 435.1 396 mil 872.9

CoMPArAtIvo INGrEsos 2011 – 2012
En el siguiente cuadro se ilustran a detalle los rubros y montos de ingresos que por cada concepto au-
torizó el Poder Legislativo como expectativa de ingresos para el ejercicio fiscal 2012.

Millones de
CoNCEPto
pesos
A.   INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL 2,313,614.2
I.     Impuestos: 1,466,179.6
1.    Impuesto sobre la renta. 747,986.1
2.    Impuesto empresarial a tasa única. 50,737.5
3.    Impuesto al valor agregado. 556,234.1
4.    Impuesto especial sobre producción y servicios: 46,022.2
a.    Gasolinas, diesel para combustión automotriz: -26,181.5
i)     Artículo 2o.-A, fracción I. -51,268.9
ii)    Artículo 2o.-A, fracción II. 25,087.4
b.    Bebidas con contenido alcohólico y cerveza: 29,003.3
i)     Bebidas alcohólicas. 5,489.7
ii)    Cervezas y bebidas refrescantes. 23,513.6
c.     Tabacos labrados. 33,055.7
d.    Juegos con apuestas y sorteos. 2,594.8
e.     Redes públicas de telecomunicaciones. 7,465.5
f.     Bebidas energetizantes. 84.4
5.    Impuesto sobre automóviles nuevos. 5,088.0
6.    Impuesto sobre servicios expresamente declarados de interés público por ley, en
16 los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio directo de 0.0
la Nación.
7.    Impuesto a los rendimientos petroleros. 1,517.7
8.    Impuestos al comercio exterior: 27,259.3
a.    A la importación. 27,259.3



Millones de
CoNCEPto
pesos
b.    A la exportación. 0.0
9.    Impuesto a los depósitos en efectivo. 3,881.9
10. Accesorios. 27,452.8
II.   Contribuciones de mejoras: 23.0
       Contribución de mejoras por obras públicas de infraestructura hidráulica. 23.0
III. Derechos: 789,105.9
1.    Servicios que presta el Estado en funciones de derecho público: 4,817.2
a.    Secretaría de Gobernación. 41.6
b.    Secretaría de Relaciones Exteriores. 2,683.1
c.     Secretaría de la Defensa Nacional. 0.0
d.    Secretaría de Marina. 0.0
e.     Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 156.7
f.     Secretaría de la Función Pública. 6.5
g.    Secretaría de Energía.        168.6
h.    Secretaría de Economía. 57.1
i.     Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.   30.3
j.     Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 896.8
k.    Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 52.3
l.     Secretaría de Educación Pública. 610.3
m.   Secretaría de Salud. 13.0
n.    Secretaría del Trabajo y Previsión Social. 1.7
ñ.    Secretaría de la Reforma Agraria. 67.5
o.    Secretaría de Turismo. 0.8
p.    Secretaría de Seguridad Pública. 30.9
2.    Por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público: 16,232.8
a.    Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 0.5
b.    Secretaría de la Función Pública. 0.0
c.     Secretaría de Economía. 2,798.1
d.    Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 6,620.9
e.     Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 6,748.8
f.     Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. 64.5
g.    Secretaría del Trabajo y Previsión Social. 0.0
3.    Derechos a los hidrocarburos: 768,055.9
a.    Derecho ordinario sobre hidrocarburos. 656,101.4
b.    Derecho sobre hidrocarburos para el fondo de estabilización. 94,755.6
c.     Derecho extraordinario sobre exportación de petróleo crudo. 1,533.0
d.    Derecho para la investigación científica y tecnológica en materia de energía. 6,497.1
e.     Derecho para la fiscalización petrolera. 31.6
f.     Derecho sobre extracción de hidrocarburos. 3,028.5
g.    Derecho especial sobre hidrocarburos. 4,397.9
h.    Derecho adicional sobre hidrocarburos. 1,409.8
i.     Derecho para regular y supervisar la exploración y explotación de hidrocarburos. 301.0
Iv. Contribuciones no comprendidas en las fracciones precedentes causadas en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pago.
1,120.3 17
v.    Productos: 3,850.3
1.    Por los servicios que no correspondan a funciones de derecho público. 3.3
2.    Derivados del uso, aprovechamiento o enajenación de bienes no sujetos al régi-
3,847.0
men de dominio público:


Millones de
CoNCEPto
pesos
a.    Explotación de tierras y aguas.      0.0
b.    Arrendamiento de tierras, locales y construcciones. 1.4
c.     Enajenación de bienes: 1,188.7
i)     Muebles. 1,120.4
ii)    Inmuebles. 68.3
d.    Intereses de valores, créditos y bonos. 2,204.7
e.     Utilidades: 452.1
i)     De organismos descentralizados y empresas de participación estatal. 0.0
ii)    De la Lotería Nacional para la Asistencia Pública. 0.0
iii)   De Pronósticos para la Asistencia Pública. 450.8
iv)   Otras. 1.3
f.     Otros. 0.1
vI. Aprovechamientos: 53,335.1
1.    Multas. 1,361.8
2.    Indemnizaciones. 1,573.9
3.    Reintegros: 103.5
a.    Sostenimiento de las Escuelas Artículo 123. 0.0
b.    Servicio de Vigilancia Forestal. 0.1
c.     Otros. 103.4
4.    Provenientes de obras públicas de infraestructura hidráulica. 309.1
5.    Participaciones en los ingresos derivados de la aplicación de leyes locales sobre
0.0
herencias y legados expedidas de acuerdo con la Federación.
6.    Participaciones en los ingresos derivados de la aplicación de leyes locales sobre
0.0
donaciones expedidas de acuerdo con la Federación.
7.    Aportaciones de los Estados, Municipios y particulares para el servicio del Siste-
0.0
ma Escolar Federalizado.
8.    Cooperación del Distrito Federal por servicios públicos locales prestados por la
0.0
Federación.
9.    Cooperación de los Gobiernos de Estados y Municipios y de particulares para al-
cantarillado, electrificación, caminos y líneas telegráficas, telefónicas y para otras 0.0
obras públicas.
10. 5% de días de cama a cargo de establecimientos particulares para internamiento
0.0
de enfermos y otros destinados a la Secretaría de Salud.
11. Participaciones a cargo de los concesionarios de vías generales de comunicación
515.3
y de empresas de abastecimiento de energía eléctrica.
12. Participaciones señaladas por la Ley Federal de Juegos y Sorteos. 772.6
13. Regalías provenientes de fondos y explotaciones mineras. 0.0
14. Aportaciones de contratistas de obras públicas. 4.6
15. Destinados al Fondo para el Desarrollo Forestal: 0.5
a.    Aportaciones que efectúen los Gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Muni-
0.0
cipales, los organismos y entidades públicas, sociales y los particulares.
18 b.    De las reservas nacionales forestales. 0.0
c.     Aportaciones al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias. 0.0
d.    Otros conceptos. 0.5
16. Cuotas Compensatorias. 88.6
17. Hospitales Militares. 0.0



Millones de
CoNCEPto
pesos
18. Participaciones por la explotación de obras del dominio público señaladas por la
0.0
Ley Federal del Derecho de Autor.
19. Recuperaciones de capital: 22.0
a.    Fondos entregados en fideicomiso, a favor de Entidades Federativas y empresas
17.2
públicas.
b.    Fondos entregados en fideicomiso, a favor de empresas privadas y a particulares. 4.8
c.     Inversiones en obras de agua potable y alcantarillado. 0.0
d.    Desincorporaciones. 0.0
e.     Otros. 0.0
20. Provenientes de decomiso y de bienes que pasan a propiedad del Fisco Federal.      0.0
21. Provenientes del programa de mejoramiento de los medios de informática y de
0.0
control de las autoridades aduaneras.
22. No comprendidos en los incisos anteriores provenientes del cumplimiento de
0.0
convenios celebrados en otros ejercicios.
23. Otros: 48,583.2
a.    Remanente de operación del Banco de México. 0.0
b.    Utilidades por Recompra de Deuda. 0.0
c.     Rendimiento mínimo garantizado. 0.0
d.    Otros. 48,583.2
B.   INGRESOS DE ORGANISMOS Y EMPRESAS 996,435.1
I.     Ingresos de organismos y empresas: 805,024.2
1.    Ingresos propios de organismos y empresas: 805,024.2
a.    Petróleos Mexicanos. 428,877.3
b.    Comisión Federal de Electricidad. 307,957.5
c.     Instituto Mexicano del Seguro Social. 29,454.5
d.    Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. 38,734.9
2.    Otros ingresos de empresas de participación estatal. 0.0
II.   Aportaciones de seguridad social: 191,410.9
1.    Aportaciones y abonos retenidos a trabajadores por patrones para el Fondo Na-
0.0
cional de la Vivienda para los Trabajadores.
2.    Cuotas para el Seguro Social a cargo de patrones y trabajadores. 191,410.9
3.    Cuotas del Sistema de Ahorro para el Retiro a cargo de los patrones. 0.0
4.    Cuotas para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
0.0
Estado a cargo de los citados trabajadores.
5.    Cuotas para el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
0.0
a cargo de los militares.
C.   INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS 396,872.9
I.     Endeudamiento neto del Gobierno Federal: 413,780.1
1.    Interno. 413,780.1
2.    Externo. 0.0
II.   Otros financiamientos:
1.    Diferimiento de pagos.
27,986.4
27,986.4
19
2.    Otros. 0.0
III. Déficit de organismos y empresas de control directo. -44,893.6
totAL 3,706,922.2


José ANtoNIo GoNzáLEz ANAyA
subsecretario de Ingresos de la secretaría
de Hacienda y Crédito Público

rECAuDACIóN FEDErAL pesos se destinarán a financiar progra-
PArtICIPAbLE mas y proyectos de inversión aproba-
Conforme con las estimaciones dos en el Presupuesto de Egresos de
aprobadas se determina que la Re- la Federación. La aplicación de estos
caudación Federal Participable para recursos se hará de acuerdo con lo es-
el 2012 se ubicará en 1 billón 979 mil tablecido en el Presupuesto de Egresos
970.4 millones de pesos. de la Federación para el Ejercicio Fis-
cal 2012.
DErECHos sobrE Por lo demás, permanecen sin
HIDroCArburos cambios las reglas para la utilización
Se autoriza que durante el ejerci- del derecho sobre hidrocarburos y su
cio fiscal de 2012, de los recursos que mecánica de aplicación por el gobier-
genere el derecho sobre hidrocarburos no federal, así como lo referente a la
para el fondo de estabilización a que aplicación del remanente de dichos re-
se refiere el artículo 256 de la Ley Fe- cursos cuando los hubiere.
deral de Derechos, en primer término
20 10 mil millones de pesos se destinarán ENDEuDAMIENto PúbLICo
a lo que establecen las leyes federales En materia de endeudamiento
de Derechos y de Presupuesto y Res- público, en el artículo 2º. de la Ley
ponsabilidad Hacendaria y, en segun- de Ingresos para 2012, se prevé lo si-
do término, 84 mil 755.6 millones de guiente:



a) Endeudamiento Público Federal trito Federal para el Ejercicio Fiscal
Se aprobó por parte del Congre- 2012.
so de la Unión un monto de endeu-
damiento interno neto del Gobierno c) Disposiciones relacionadas
Federal hasta por 435 mil millones con el Endeudamiento Público
de pesos, así como un endeudamien- Estatal y Municipal
to externo neto del sector público de Con el propósito de seguir apo-
hasta 7 mil millones de dólares. yando a las entidades federativas para
En resumen, conforme al artículo el cumplimiento de sus compromisos
1° inciso C de la Ley de Ingresos 2012 financieros, en los párrafos antepe-
se prevén ingresos derivados de fi- núltimo y penúltimo del artículo 1°
nanciamientos por 396,872.9 mil mi- de la LIF 2012, se prevé en relación al
llones de pesos. FEIEF:
Ø Los recursos que durante el ejer-
Gobierno Federal cicio fiscal de 2012 se destinen al
Cifras en Millones de Pesos FEIEF en términos de las disposi-
Concepto Monto ciones aplicables, podrán utilizarse
Ingresos Derivados de para cubrir las obligaciones deri-
Financiamientos 396,872.9 vadas de los esquemas que, a fin de
I.- Endeudamiento Neto mitigar la disminución en partici-
413,780.1
del Gobierno Federal paciones federales del ejercicio fis-
• Interno 413,780.1 cal de 2012, se instrumenten para
• Externo 0.0 potenciar los recursos que, con
II.- Otros cargo a dicho fondo, hayan reciben
27,986.4
Financiamientos las entidades federativas.
Diferimiento de Pagos 27,986.4 Ø Hasta el 25 por ciento de las apor-
Otros 0.0 taciones que con cargo a los fon-
III. Déficit de organismos dos de Aportaciones para el For-
y empresas de control -44,893.6 talecimiento de los Municipios y
directo. de las Demarcaciones Territoria-
les del Distrito Federal, y para el
b) Endeudamiento Público del Fortalecimiento de las Entidades
Distrito Federal Federativas, corresponda recibir a
Mediante el Artículo 3º, de la LIF las entidades federativas, munici-
2012, se autoriza al Distrito Federal la pios y demarcaciones territoriales
contratación y ejercicio de créditos, del Distrito Federal, podrán servir
empréstitos y otras formas de crédito
público para un endeudamiento neto
como fuente de pago o compensa- 21
ción de las obligaciones que con-
de 5 mil millones de pesos para el fi- traigan con el Gobierno Federal,
nanciamiento de obras contempladas siempre que exista acuerdo entre
en el Presupuesto de Egresos del Dis- las partes y sin que sea necesario


“La iniciativa contempla, sin cambios, las
reglas para la utilización del derecho sobre
hidrocarburos y su mecánica de aplicación por
el gobierno federal, así como lo referente a la
aplicación del remanente de dichos recursos
cuando los hubiere”

obtener la autorización de la legis- I. Hidrocarburos
latura local ni la inscripción ante la Se ajustan al alza los pagos que por
Secretaría de Hacienda y Crédito concepto del derecho ordinario sobre
Público en el Registro de Obliga- hidrocarburos Pemex-Exploración
ciones y Empréstitos de Entidades y Producción deberá realizar diaria-
Federativas y Municipios. mente, incluyendo los días inhábiles,
por 639 millones 141 mil pesos duran-
CAPítuLo II te el año. Además, el primer día hábil
DE LAs obLIGACIoNEs DE de cada semana del ejercicio fiscal de-
PEtróLEos MExICANos berá efectuar un pago de 4 mil 413 mi-
Como se ha hecho en los últimos llones 689 mil pesos.
años, a través del Artículo 7o. se esta- II. Anticipos de IEPs por
blecen las obligaciones para PEMEX y Enajenación de gasolinas y diesel
sus organismos subsidiarios en mate- PEMEX y sus organismos subsi-
ria de pago de contribuciones y sus ac- diarios, por la enajenación de gasolinas
cesorios, de productos y de aprovecha- y diesel, enterarán diariamente, inclu-
mientos, excepto el impuesto sobre la yendo días inhábiles, anticipos a cuen-
renta. Se precisa que los pagos se rea- ta del IEPS a que se refiere el artículo
22 lizarán conforme con las disposiciones 2o.-A, fracción I de la Ley, siempre que
que los establecen y con las reglas que las tasas aplicables a la enajenación de
al efecto expida la Secretaría de Ha- dichos productos, determinadas de
cienda y Crédito Público, debiendo acuerdo con el procedimiento esta-
además estar a lo siguiente: blecido en la citada fracción, resulten



positivas. La Secretaría de Hacienda y corresponda el pago. En las mismas
Crédito Público podrá fijar el monto fechas se presentarán las declaraciones
de estos anticipos, los cuales se podrán informativas en formato electrónico
acreditar contra el pago mensual se- ante el SAT.
ñalado en el artículo 2o.-A, fracción I,
antes mencionado, correspondiente al Iv. Determinación y pago de los
mes por el que se efectuaron los mis- impuestos a la exportación de
mos. En caso que las tasas aplicables petróleo crudo, gas natural y sus
resulten negativas no se efectuarán los derivados
anticipos mencionados. Cuando el Ejecutivo Federal es-
El pago mensual del impuesto es- tablezca impuestos a la exportación
pecial sobre producción y servicios de- de petróleo crudo, gas natural y sus
berá presentarse a más tardar el último derivados, PEMEX y sus organismos
día hábil del mes posterior a aquél al subsidiarios deberán determinarlos y
que corresponda el pago. Estas decla- pagarlos a más tardar el último día há-
raciones se presentarán en la Tesorería bil del mes siguiente a aquél en que se
de la Federación. efectúe la exportación.
El resto de las reglas para el pago
de este impuesto permanece igual que v. Impuesto a los rendimientos
el ejercicio 2011, esto es: a) se continua petroleros
con la regla de no considerar los even- En este rubro la norma permanece
tuales sobreprecios a los combustibles igual que el año anterior, Esto es, PE-
como base para el cálculo del impues- MEX y sus organismos subsidiarios, a
to, b) para el caso de que la tasa resulte excepción de PEMEX-Exploración y
negativa, se continúa con la autoriza- Producción, estarán a lo siguiente:
ción a PEMEX para aplicar su saldo 1.- Cada organismo deberá calcu-
contra el propio IEPS o el IVA a su lar el impuesto a los rendimien-
cargo si el primero no fuere suficiente tos petroleros a que se refiere esta
y, c) si los conceptos anteriores fueren fracción aplicando al rendimiento
insuficientes, el saldo se podrá acredi- neto del ejercicio la tasa del 30 por
tar contra el derecho ordinario sobre ciento. El rendimiento neto a que
hidrocarburos. se refiere este párrafo se determi-
nará restando de la totalidad de
III. Pagos del impuesto al valor los ingresos del ejercicio el total de
agregado las deducciones autorizadas que se
PEMEX y sus organismos subsi- efectúen en el mismo. En ningún
diarios efectuarán individualmente los caso la pérdida neta de ejercicios 23
pagos del IVA en la Tesorería de la Fe- anteriores se podrá disminuir del
deración, mediante declaraciones que rendimiento neto del ejercicio.
presentarán a más tardar el último día 2.- A cuenta del impuesto a los rendi-
hábil del mes siguiente a aquél al que mientos petroleros a que se refiere


esta fracción, Petróleos Mexicanos posiciones fiscales y las reglas de
y sus organismos subsidiarios de- carácter general expedidas por la
berán realizar pagos diarios, inclu- SHCP en materia de ingresos, de-
yendo los días inhábiles, por un ducciones, cumplimiento de obli-
total de 2 millones 73 mil pesos gaciones y facultades de las autori-
durante el año. Además, el primer dades fiscales.
día hábil de cada semana del ejer-
cicio fiscal deberán efectuar un vI. Importación de mercancías
pago por un total de 14 millones PEMEX y sus organismos subsi-
318 mil pesos. diarios determinarán individualmente
3.- El impuesto se pagará mediante los impuestos a la importación y las
declaración que se presentará ante demás contribuciones que se causen
la Tesorería de la Federación, a más con motivo de las importaciones que
tardar el último día hábil del mes realicen, y deberán pagarlas ante la Te-
de marzo de 2013 y contra el im- sorería de la Federación, a más tardar
puesto que resulte se acreditarán el último día hábil del mes posterior a
24 los anticipos diarios y semanales a aquél en que se efectúe la importación.
que se refiere el párrafo anterior.
4.- Para el cumplimiento de lo dis- vII. otras obligaciones
puesto en esta fracción se apli- En general permanecen sin cam-
carán, en lo conducente, las dis- bio el resto de obligaciones a cargo



de PEMEX y sus organismos subsi- “Decreto por el que se reforman di-
diarios, debiendo ser PEMEX quien versas disposiciones del Capítulo XII,
cumpla por sí y por cuenta de las sub- del Título Segundo de la Ley Federal
sidiarias, excepto en cuanto a cubrir de Derechos”, publicado en el Diario
los pagos diarios y semanales cuando Oficial de la Federación el 21 de di-
así lo prevean las normas, siendo el ciembre de 2005, correspondientes al
primero responsable solidario por el ejercicio fiscal de 2007.
pago que corresponda a sus organis-
mos subsidiarios. Anticipos de participaciones a
Igualmente permanecen sin cam- Municipios con frontera o litoral
bio las siguientes disposiciones: a) PE- por donde salen hidrocarburos
MEX y sus organismos subsidiarios Como novedad para el 2012 se
presentarán las declaraciones, harán establece que la SHCP efectuará anti-
los pagos y cumplirán con las obliga- cipos mensuales de participaciones a
ciones de retener y enterar las con- Municipios con frontera o litoral por
tribuciones a cargo de terceros, ante donde salen hidrocarburos, a más
la Tesorería de la Federación; b) la tardar el día 17 de cada mes, por las
SHCP continúa facultada para modi- participaciones que correspondan a
ficar los pagos diarios y semanales o un doceavo de la Recaudación Fede-
la suspensión de pagos y expedir las ral Participable de los derechos ordi-
reglas para tal efecto, debiendo infor- narios sobre hidrocarburos, especial
mar de ello al Congreso de la Unión; c) sobre hidrocarburos y adicional sobre
Pemex presentará al SAT en los meses hidrocarburos, sobre los cuales, en su
de abril, julio y octubre de 2012 y ene- caso, se aplicarán los mecanismos de
ro de 2013, una declaración en la que compensación establecidos en las dis-
informará sobre los pagos por contri- posiciones en materia de coordinación
buciones y los accesorios a su cargo o a fiscal.
cargo de sus organismos subsidiarios,
efectuados en el trimestre anterior y Ajuste a plataforma de extracción
presentará las declaraciones informa- y exportación de petróleo crudo
tivas que obliguen las disposiciones para 2012
fiscales; d) se ratifica la facultad de PE- Se establece que la plataforma de
MEX para descontar en la facturación extracción y de exportación de petró-
por conceptos de merma porcentaje leo crudo durante 2012 será por una
de 0.74% del valor de enajenación; estimación máxima de 2.62 y 1.22 mi-
e) continúa la autorización para que llones de barriles diarios en promedio,
PEMEX- Exploración y Producción respectivamente, cantidades superio- 25
modifique las declaraciones de pago res a las previstas por la Ley de In-
del derecho adicional sin el pago de gresos de la Federación para 2011, en
actualización, en los términos a que se donde se establecieron en 2.55 y 1.15,
refiere el artículo Sexto Transitorio del para cada concepto.


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