Versión en español de la conferencia dictada el 11 de Enero de 2012 en la Universidad de Girona. En ella se hace un planteamiento integral para definir, diseñar e implementar las políticas para el desarrollo económico de una ciudad o territorio.

1. Políticas de desarrollo local e
innovación
Master de Medi Ambient - Universitat de Girona
Girona, 11 de Gener de 2012

2. Introducción
Los municipios. Cómo viven la situación.
El rol de la administración local:
• Quién defiende el desarrollo económico
LOCAL?
• Liderazgo de la economía local
• Aglutinador de los agentes locales
• Intermediar con las administraciones
superiores

3. Índice
1. Criterios a seguir
2. Políticas de Desarrollo Económico Local
–DEL-
3. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha?

4. Index
1. Criterios a seguir
2. Políticas de Desarrollo Económico
Local –DEL-
3. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha?

5. Los criterios a seguir
• Partir de los activos propios
• El cambio cultural y la innovación
• La colaboración de los agentes
locales
• La conexión con otras ciudades y
territorios

6. Los criterios a seguir
Partir de los activos propios (1)
Preguntas a plantearse:
•Qué tenemos en la ciudad?
• Qué sabemos hacer? Qué sabe hacer nuestra población?
• Qué atrae a los visitantes?
• Qué producimos?
Ejemplos de respuestas:
Naturaleza Gastronomía
Patrimonio histórico-artístico Tranquilidad
Tecnología Música
Industria Educación……….

7. Los criterios a seguir
Partir de los activos propios (y 2)
Activos tractores
• Aquéllos en que destaca la ciudad
Activos complementarios
• Recordemos las 3 T‟s de Richard Florida (Talento,
Tecnología, Tolerancia)
• Ejemplos:
Sanidad Conectividad
Educación Cultura
Naturaleza Comercio
Ocio Diversidad

8. Los criterios a seguir
El cambio cultural y la Innovación (1)
Para entrar en la nueva era, la ciudad necesita
un cambio cultural
• a favor de la innovación
• a favor de la sostenibilidad
• a favor de la diversidad
• a favor de los emprendedores
• a favor de la colaboración

9. Los criterios a seguir
El cambio cultural y la Innovación (i 2)
La innovación es la herramienta que nos permitirá remover
la ciudad
Nos permitirá hacer aflorar nuevo capital humano….
……iniciar nuevos proyectos…..
……aportar nuevas perspectivas y nuevos enfoques….
……incorporar nuevos actores al juego de la ciudad

10. Los criterios a seguir
Colaboración entre los agentes locales
En la competencia global, se produce un cambio en la jerarquía de
las ciudades……incluso a nivel regional
Los que abracen los nuevos paradigmas generarán mejoras para
sus ciudadanos
Pero el Ayuntamiento no puede hacer nada en solitario
Hay que sumar todas las fuerzas de la ciudad para competir:
• Empresarios, universitarios, científicos, emprendedores, artistas,
educadores, profesionales, dinamizadores sociales…….
Ésta es una de las funciones más importantes
del Ayuntamiento

11. Los criterios a seguir
Conexión con otras ciudades y territorios
Colaborar y competir? Sí, “coopetir”
¿Porquè? ¿Para qué? Para:
• aprender de los demás
• aprender que los demás valoran nuestras experiencias
• motivar a los agentes locales
• formar a los agentes locales
• “hacer equipo” local con todos los agentes
• encontrar soluciones a los problemas planteados
•Hacernos ciudad internacional (conocer las tendencias)

12. Índice
1. Criterios a seguir
2. Políticas de Desarrollo Económico
Local –DEL-
3. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha?

13. Las políticas de DEL
Os propongo 10 políticas…….
…...organizadas en 4 grupos
La comunicación
Los complementos
necesarios
Los pilares
La base

14. Las políticas de DEL
Os propongo 10 políticas…….
…...organizadas en 4 grupos
La comunicación
Los complementos
necesarios
Los pilares
La base

15. Las políticas de DEL
Las políticas de base
1. Las infraestructuras
2. La formación
3. Las TIC

16. Las políticas de DEL
Las políticas de base (1)
Las infraestructuras:
• de comunicación (carreteras, ferrocarril, puertos y
aeropuertos)
• de telecomunicación (fibra óptica, wimax,…..)
• del conocimiento (universidad, centros
tecnológicos, centros culturales, escuelas de arte,….)
• de servicio a las empresas y a los
emprendedores (parques científicos, incubadoras,
centros empresariales,…)

17. Las políticas de DEL
Las políticas de base (2)
La formación:
• a emprendedores y empresarios
• a empresas
• universitaria
• profesional
• permanente (lifelong learning)

18. Las políticas de DEL
Las políticas de base (y 3)
Las TIC:
• TIC y energías alternativas, base de la
futura sociedad….
• ……pero las TIC son de uso universal
• Asegurar una base sólida de TICs
• Dar formación básica en TICs a la población
• Con atención especial a los mayores
• Asegurar buena formación a los técnicos TIC
• Ofrecer un buen soporte TIC a las empresas

19. Las políticas de DEL
Os propongo 10 políticas…….
…...organizadas en 4 grupos
La comunicación
Los complementos
necesarios
Los pilares
La base

20. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL
1. El emprendimiento
2. La creación de empresas
3. El soporte al tejido productivo
(…y la atracción de empresas?)

21. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (1)
El emprendimiento (1)
Crear una auténtica “ruta del emprendedor”:
•desde la escuela
• siguiendo por la universidad
• ofreciendo servicios de soporte y formación
• ofreciendo viveros/incubadoras
• generando espacios de encuentro
• promoviendo a empresarios y emprendedores

22. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (2)
El emprendimiento (y 2)
La ruta del emprendedor de Manresa

23. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (3)
La creación de empresas (1)
Es un servicio esencial para las 3 líneas de
crecimiento que hemos citado:
1. Emprendimiento
2. Soporte al tejido productivo local
3. Aterrizaje de empresas
Requiere:
1. Servicios de asesoramiento y formación
2. Infraestructuras

24. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (4)
La creación de empresas (y 2)
Pensar en los distintos perfiles de empresa:
• Emprendedores
• Profesionales que provienen de una empresa
• Spin-offs de empresas
• Spin-offs de universidades
• Spin-offs de centros científicos y tecnológicos
• Economía social y cooperativas
• Aterrizaje de empresas

25. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (5)
El tejido productivo (1)
• Es el primer activo económico del territorio
• Ayudar a mantenerlo y desarrollarlo
• Todos los sectores son importante, pero
priorizar los que aporten recursos al territorio:
Industria, turismo, minería, agricultura
• Importancia de un sector de servicios
avanzados a las empresas

26. Las políticas de DEL
Los pilares de las políticas de DEL (6)
El tejido productivo (y 2)
Tipos de acciones de soporte:
• Clúster
• Empresas tractoras
• Vigilancia tecnológica
• Fusión de empresas
• Polo de competitividad

27. Las políticas de DEL
Os propongo 10 políticas…….
…...organizadas en 4 grupos
Los complementos La comunicación
necesarios
Los pilares
La base

28. Las políticas de DEL
Los complementos necesarios (1)
1. Los proyectos colaborativos
2. La promoción, atracción y
aterrizaje de empresas
3. La contratación pública

29. Las políticas de DEL
Los complementos necesarios (2)
Los proyectos colaborativos (1)
Opciones para la colaboración con otras ciudades
1. Colaboraciones en red
• especializada (ACTE, ACEVIN, MAETN)
• de propósito general (Eurotowns, Eurocities,
UIM)
2. Colaboraciones por proyectos
Liderar o participar

30. Las políticas de DEL
Los complementos necesarios (3)
Los proyectos colaborativos (y 2)
Un ejemplo: REDIS (URBACT)
• „Restructuring Districts Into Science Quarters‟
• 8 ciudades
• 8 talleres (“Implementation labs”) de 3 días
• Día 1: presentación de la ciudad
• Día 2: trabajo en grupos
• Día 3: Conclusiones y recomendaciones
• Una extraordinaria consultoría compartida por toda
la ciudad

31. Las políticas de DEL
Los complementos necesarios (y 4)
La atracción y aterrizaje de talento y empresas
• Todo lo que hemos estado haciendo y....
• …..hacer la ciudad atractiva a las personas
• Servicios para facilitar el aterrizaje de empresas y
talento (terrenos, naves, escuelas, vivienda, servicios
avanzados….)
Contratación pública
• No es legal favorecer los locales en los concursos
• Pero se puede „formar‟ a las empresas locales
• I favorecer, legalmente, a las empresas innovadoras

32. Las políticas de DEL
Os propongo 10 políticas…….
…...organizadas en 4 grupos
La
Los complementos comunicación
necesarios
Los pilares
La base

33. Las políticas de DEL
La comunicación (1)
1. El discurso. Definir qué deseamos comunicar y con
qué relato queremos hacerlo.
2. La comunicación básica. La web, la
documentación, la señalización, la participación en
congresos y jornadas
3. El City Marketing. A posteriori, cuando ya tenemos
realidades. Posicionar la ciudad. Nacional,
internacional.

34. Índice
1. Criterios a seguir
2. Políticas de Desarrollo Económico
Local –DEL-
3. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha?

35. Y ¿cómo lo ponemos en marcha? (1)
1. Los momentos del proceso
2. Agentes y herramientas
3. El Plan de Innovación de Manresa

36. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha? (2)
Los momentos del proceso
1. La voluntad de efectuar el cambio
2. La sensibilización y el afloramiento de talento
3. La suma de esfuerzos y la definición de la
estrategia
4. La implantación y seguimiento del Plan

37. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha? (3)
Las funciones y los roles
1. Estratégica
2. Sensibilización y comunicación (hacia
dentro)
3. Catalización
4. Coordinación
5. Implantación, desarrollo y seguimiento

38. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha? (4)
Agentes y herramientas
• El Ayuntamient o (liderazgo, departamentos,
coordinación)
• Los agentes de innovación
• Los agentes “tradicionales”
• Una herramienta importante: el Plan de
Innovación
• El Sistema de Innovació Local
• La Agencia de DEL

39. Y, ¿cómo lo ponemos en marcha? (y 5)
El Plan de Innovación de Manresa
• El objectivo: alinear voluntades
• El diseño: los agentes de innovación
• Los procesos paralelos
• Los resultados “palpables”: CIP Microsoft, CATIC, el
Parque Tecnológico, l‟Universitat Emprèn, Invest In
Manresa, espacios emprendedores,….

40. Muchas gracias