ES UN ESTUDIO DE UNA EVALUACION DE UN PERFIL TECNICO EN EL MARCO SNIP PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO DE IRRIGACION

1. UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
Escuela de postgrado
Maestría en ciencias e ingeniería
Dirección de la construcción
Título “Ensayo de Evaluación de un Proyecto con los Parámetros
del SNIP”
Curso
:
Formulación y Evaluación de Proyectos de Construcción
Docente
:
M.sc. Toribio Marcos Reyes Rodríguez
Alumno
:
Rosales Guerrero Alberto Yhonni
Huaraz - Ancash

2. I.
INTRODUCCIÓN
El sistema nacional de inversión pública con resolución Directoral N° 003-2011EF/68.01, artículo 3°de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28802, dispone que el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública; dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversión Pública.
El SNIP es un sistema administrativo y no una institución (MEF) como habitualmente se
señala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su
funcionamiento. Como todo sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y
procesos que actuando de manera interrelacionada persiguen un objetivo común.
En el marco de la política de Modernización y Descentralización del Estado, el SNIP ha
sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Sólo los proyectos con
endeudamiento o que requieran el aval o garantía del Estado son evaluados por el MEF
en consideración a su implicancia en la disciplina macroeconómica y fiscal.

3. II.
MATERIAL A DESCRIBIR
Se tomara como ejemplo de estudio el proyecto de inversión: “Mejoramiento del
Sistema de Riego de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y
Anquicasha del Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash” con código
SNIP N° 258990.
III.
MÉTODO DE EVALUACIÓN
Serán las guías, pautas metodológicas generales según el área de trabajo
cumpliendo las siguientes reglas de evaluación.
1. Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP, a nivel
de Perfil.
2. Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP
3. Contenido Mínimo Especifico (CME 17) de estudios de Pre inversión a nivel
de perfil de Proyectos de Inversión Pública de recuperación de servicios post
desastre. RD Nº 003-2013-EF/63.01
4. Lineamientos Básicos para la formulación de Proyectos de Inversión Pública
con enfoque territorial. RD Nº 003-2013-EF/63.01
5. Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP10) / Parámetros y Normas Técnicas
para Formulación (Anexo SNIP 09)
6. Instrumentos Metodológicos para la Evaluación de las Declaratorias de
Viabilidad otorgadas en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
RD Nº 001-2010-EF/68.01 ( 04 de Febrero de 2010 ),
Anexo 1 (Evaluación de viabilidades).
Anexo 2 (Muestreo para evaluación de viabilidades).
IV.
RESULTADOS
A. Datos Generales
Título Del Proyecto: “Mejoramiento del Sistema de Riego de los Sectores
de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha del Distrito de
Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash”.
Código SNIP
: 258990
Nivel De Estudio
: Perfil

4. Monto total de inversión
: 1’718,451.14
Unidad Formuladora
: Municipalidad distrital de Huaraz
OPI responsable
: Municipalidad distrital de Huaraz
B. Resultado de la Evaluación
Habiéndose efectuado la evaluación técnica del proyecto, “Mejoramiento
del Sistema de Riego de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San
Pedro y Anquicasha del Distrito de Huaraz, Provincia de HuarazAncash”, se ha concluido que el estudio de Pre inversión a nivel de Perfil se
encuentra Aprobado y viabilizado el Presente Proyecto de Inversión Pública
a Nivel de Perfil.
C. Antecedentes Del Proceso De Evaluación.
El Formulador del estudio de Pre inversión es el Ing. Coral Luna Erick
Liberio.
El perfil del proyecto denominado: “Mejoramiento del Sistema de Riego
de los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha del
Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz-Ancash”; ingreso a la
Municipalidad Distrital de Huaraz para su respectiva evaluación.
La Unidad Formuladora del Gobierno Local de Huaraz inscribió el
Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil en el Banco de Proyectos
con el Código SNIP Nº 258990, con fecha 27 de Agosto del 2013,
posteriormente, dicho estudio fue remitido a la Oficina de Programación
de Inversiones (OPI de la Municipalidad Distrital de Huaraz), para su
revisión y evaluación correspondiente.
Luego de la evaluación, el estudio es aprobado emitiéndose el presente
Informe Técnico de acuerdo a los procedimientos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293,
modificada por las leyes Nº 25822 y Nº 28802, su Reglamento, su
Directiva, decretos y resoluciones; para el proceso de evaluación de
estudios de Pre inversión.

5. D. Datos del Proyecto
Marco de Referencia
El proyecto presentado se ubica en el distrito de Huaraz en: Función 10
Agropecuaria, División Funcional 025 Riego, Grupo Funcional 0050
Infraestructura de Riego, Responsable Agricultura. Se encuentra dentro de
los lineamientos y funciones del Gobierno Nacional, Regional y Local del
Distrito de Huaraz en lo referente a la mejora de las Infraestructuras de
Riego.
Localización
Departamento
:
Ancash
Provincia
:
Huaraz
Distrito
:
Huaraz
Localidad
:
Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha
Objetivo del Proyecto
El propósito u objetivo del presente Proyecto de Inversión Pública es:
“Incremento de la Producción Agrícola y productiva Agropecuaria en los
Sectores Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha - Distrito de
Huaraz, Provincia de Huaraz – Ancash.
Descripción y Componentes del Proyecto:
Existencia de Infraestructura de Riego Óptimo.
Rehabilitación de la Captación realizando el encofrado y desencofrado
normal revestidos de concreto y concreto ciclópeo
Resane con impermeabilizante de las estructuras existentes.
Mantenimiento de rejillas metálicas de captación.
Línea de Conducción
Se realizaran obras pre liminares de trazo y limpieza.
Se instalara un desarenador.
Se construirán 8 cajas de inspección.
Se construirán 12 cajas de inspección con toma lateral.
Se construirán 03 pontones para evacuar agua de quebrada.

6. Se construirán 02 transvases de 35 metros.
Se instalara un red principal de canal circular de PVC NTP ISO 4425S 25 con diámetro de 10”.
Se construirán 25 ml de Muro de contención c/concreto ciclope.
Se construirán tres reservorios con capacidad de 276 m3.
Mitigación Ambiental.
Se realizaran programas de capacitación en el manejo de fertilizantes e
insecticidas.
Conocimiento en el manejo del agua y del suelo capacitación técnica de
manejo de riego en parcela.
E. Monto de Inversión del proyecto
El monto total de la inversión en la alternativa (recomendada) ha sido
estimado en S/. 1,718, 451 Nuevos soles, y a precios sociales asciende S/.
1, 398,917 Nuevos Soles.
F. Estructura de Financiamiento
Meses(Nuevos Soles)
Agosto
Noviembre
Diciembre
Enero
2013
2013
2013
2013
2014
33,695
EXPEDIENTE TECNICO
Octubre
2013
COMPONENTES
Setiembre
0
0
0
0
0
33,695
0
50,864
61,036
40,690
30,518
20,346
203,454
0
59,322
355,934
355,934
237,290
177,967
1,186,447
INFRAESTRUCTURA DE
RIEGO
REHABILITACION DE
CAPTACION,LINEA DE
CONDUCCION Y
RESERVORIO
MITIGACION AMBIENTAL
Total por
componente
0
7,553
7,553
7,553
7,553
7,556
37,768
CAPACITACION
0
0
0
0
0
54,917
54,917
GASTOS GENERALES
0
26,956
26,956
26,956
26,956
26,956
134,780
SUPERVISION
0
13,478
13,478
13,478
13,478
13,478
67,390
33,695
158,173
464,957
444,611
315,795
301,220
1,718,451
Total por periodo
G. Indicador de Rentabilidad Social
Indicador
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
A Precio de Mercado
1,718,451
2,030,208
0
A Precio Social
1,398,917
1,651,745
0
Valor Actual Neto (Nuevos
Soles)
1,282,049
63,573
0
Tasa Interna Retorno (%)
14.00
10.00
0.00

7. H. Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
Respecto al marco lógico de la alternativa seleccionada describe los
componentes del árbol de medios y fines.
V.
DISCUSIÓN
Según la directiva general del sistema nacional de inversión pública y la
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Anexo SNIP 05) cumple con
los contenidos mínimos generales del estudio de preinversión a nivel de perfil
de un proyecto de inversión pública.
En la decisión de la localización el formulador ha determinado que se
encuentra demarcado en el distrito de Huaraz en los sectores de intervención
Mashuan, Collcapampa, San Pedro y Anquicasha pero existe deficiencia en
realizar una descripción de la ubicación y localización geo referenciando con
las coordenadas del proyecto en UTM. Que son un factor importante para
determinar:
a. Medios y costos de transporte
b. Disponibilidad y costo de mano de obra
c. Cercanía de las fuentes de abastecimiento
d. Factores ambientales
e. Cercanía del mercado
f.
Costo y disponibilidad de terrenos
g. Comunicaciones
Los beneficiaros del proyecto serán muchos, algunos directamente y otros
indirecta mente. El formulador realiza la intervención de la autoridad nacional
del agua (ALA), Autoridad local del agua (ANA). Y no existen documentos
que corroboren tal afirmación.
Objetivo del Proyecto de Inversión Pública es: Incremento de la Producción
y Productividad Agropecuaria en los Sectores De Mashuan, Collcapampa,
San Pedro y Anquicasha, Distrito De Huaraz, Provincia De Huaraz - Ancash.
Se encuentra bien fundamentado porque con la intervención del proyecto se

8. incrementara la producción y productividad agropecuaria y cumplirá con la
sostenibilidad del proyecto.
El planteamiento del problema es: Baja Producción y Productividad
Agropecuaria en los Sectores de Mashuan, Collcapampa, San Pedro y
Anquicasha, Distrito Y Provincia De Huaraz - Ancash. Se encuentra de
acuerdo al clasificador funcional del SNIP.
En el marco del SNIP existen hitos relevantes para sustentar la pertinencia
del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca la situación del lugar
como son los antecedentes del proyecto existiendo así deficiencia porque
solo ha realizado una descripción del lugar y para un proyecto de riego se
requiere:
a. Describir el ciclo Hidrológico de los meses del lugar.
b. Necesidades de los cultivos (En el área que va ser regada).
c. Existencia de Pérdidas por infiltración y evaporación o desperdicios.
d. Método de riego (Aplicación del agua de riego).
e. Características de las fuentes de abastecimiento, etc.
En los lineamientos y la clasificación funcional del proyecto de la base legal
a cumplido en mencionar.
En el área de estudio y área de influencia si se enmarco a los lineamientos
del SNIP. analizando así el área de estudio, el área de influencia como las
características físicas, económicas.
En la proyección de la población en los aspectos generales se habla de 55
familias beneficiarias pero la proyección se realiza con 103 familias.
Característica de los Beneficiarios se dedican a las labores de cultivo tales
como: papa, maíz, cereales. educación. los hijos de los beneficiarios asisten
a los centros educativos más cercanos a la localidad. salud. los pobladores
acuden a los centro de salud más cercanos a la localidad como son las
postas médicas, en caso de emergencia estos acuden al hospital provincial
que brinda mejor infraestructura y servicio médico. vivienda. sus casas son

9. hechas a base de adobe, en algunos casos de ladrillo se describe
correctamente según el marco SNIP.
El Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada existe
sostenibilidad financiera ya que la entidad será la Municipalidad Provincial
de Huaraz que se encargara de buscar el financiamiento total del costo de
inversión, la entidad convocara el personal idóneo que permitirá hacer
efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o
supervisión. En la fase de inversión participará la Municipalidad Provincial de
Huaraz a través de su unidad ejecutora. Es preciso señalar que no existen
restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos
del proyecto.
En la parte de gestión del riesgo de desastres en el PIP en la alternativa de
solución recomendada no tiene problemas a futuro.
Una de las herramientas para evaluar según el SNIP para este proyecto se
ha utilizado la Metodología Costo / Beneficio siendo el indicador de resultado
empleado como meta del proyecto con la rentabilidad que generara dicho
proyecto a la población directamente beneficiada. Para ello se emplea la
población media del horizonte de evaluación teniendo así:
Indicador
Alternativa 1
Alternativa 2
A Precio de Mercado
1,718,451
2,030,208
A Precio Social
1,398,917
1,651,745
Valor Actual Neto (Nuevos
Soles)
1,282,049
63,573
Tasa Interna Retorno (%)
14.00
10.00
El análisis de Sensibilidad que han efectuado teniendo en cuenta las
variables en el resultado económico del proyecto son:
Indicador
Alternativa 1
Alternativa 2
Valor Actual Neto (Nuevos
Soles)
1,282,049
63,573
Tasa Interna Retorno (%)
14.00
10.00
B/C
0.24
0.2

10. El proyecto cumple con el análisis de Sostenibilidad:
a. Capacidad de Gestión: En la etapa de inversión participará el
Programa De Desarrollo Productivo Agrario Rural _ Agro rural
Mediante El Programa Mi Riego y en la etapa de operación el proyecto
estará a cargo del Comité de regantes, Beneficiarios y en
coordinación con la Municipalidad Distrital de Huaraz.
b. Disponibilidad de Recursos: Los recursos para la etapa de inversión
provendrán del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural _
Agro rural.
c. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: Los
costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por el Comité
de Regantes, quienes fueron elegidos por la población, los cuales se
encargaran de cobrar a los beneficiarios por el agua para riego, dicho
dinero será destinado para la operación y mantenimiento del proyecto
en su totalidad. Para lo cual se ha suscrito actas de compromiso con
cada Comité de Regantes por sectores.