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2023                       PLANEO
   Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
Este Plan Estratégico fue elaborado por :
                                    Javier Toro Ochoa – Director Ejecutivo
                                    Rosa María Rodríguez – Coordinadora de Planificación Prospectiva
                                    Rodrigo Echeverri - Coordinador de Ambiente y Territorio
                                    Cesar Augusto Castaño - Coordinador Área Socioeconómica
                                    Rubén Darío Jaramillo - Coordinador Institucionalidad y Gobernabilidad
                                    Alberto Preciado - Coordinador de Paz y Convivencia
                                    Albeiro Giraldo - Coordinador de Comunicación y Pedagogía Social
                                    Consultores:
                                    Andrés López , John Fredy Escobar – Ciencia, Tecnología e Innovación
                                    Conrado Echeverri E.– Producción Agropecuaria y Medio Ambiente
                                    Diego Vanegas , Eliana Gómez – Ambiente y Territorio
                                    Guillermo León Gómez – Educación
                                    Isabel Cristina Henao - Comunicación y Pedagogía Social
                                    Claudia Rojas - Área Socioeconómica
                                    Administrativos:
                                    Gloria E. Flórez, María E. Valderrama, Maryuleidi Gómez H.


                                                    Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                      Quere
PLANEO                 Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño




   ÍNDICE PRESENTACIÓN PLANEO

   1. EL PROYECTO
   2. DIAGNÓSTICO Y CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES
   3. PRIMER RESULTADO : PLAN ESTRATÉGICO SUBREGIONAL
         3.1. PROCESO PROSPECTIVO
                •Variables consideradas
                •Análisis estructural
                •Juego de Actores
                •Análisis estructural
         3.2.AGENDA PROGRAMÁTICA
                •Escenario Apuesta:
                •Proyecciones de población al año 2025
                •Visión de futuro
                •Líneas Estratégicas
                •Grafico del proceso prospectivo
                •Cuadros Líneas Estratégicas, proyectos actores indicadores: Institucionales; Económicas,
                Ciencia Tecnología e Innovación; Sociales: Comunicación y Educación; Ambiente y Territorio;
                Paz y convivencia
   4. SEGUNDO RESULTADO : INSTITUCIONALIDAD
                •Consejo Subregional de Planeación
                •Entidad para la ejecución del Plan Estratégico del Oriente
   5. TERCER RESULTADO: PACTO O ALIANZA SOCIAL




                                                                         Juntos Construimos el
                                              Juntos Construimos el Oriente que que Queremos
                                                                         Oriente Queremos
                                                                                 Quere
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                                                                 EL PROYECTO
  ORIGEN
   Durante el segundo semestre del 2006 la Gobernación de Antioquia y diferentes de instituciones del Oriente Antioqueño
   obtuvieron a través del II Laboratorio de Paz fondos de la Unión Europea para preparar un Plan Estratégico Subregional. Así
   surgió el Proyecto Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño. Originalmente
   fueron 17 Socios participantes y nueve Entidades Colaboradoras. Desde el comienzo el IDEA actuó como administrador
   responsable de las finanzas del Proyecto.

                                                                    Socios participantes:
             Alejandría            San Francisco              Marinilla

                          Sonsón
                                                   El Peñol




   Colaboradores:
    Diócesis Sonsón-Rionegro, PRODEPAZ, Universidad de Antioquia/INER; CONCIUDADANIA; Asamblea Provincial Constituyente del
    Oriente; Asociación Regional de Mujeres del Oriente AMOR; ADEPROA; PLANEA, TELEANTIOQUIA.

                                                                    OBJETIVOS
General: Contribuir al fortalecimiento Institucional, la Gobernabilidad     Específico: Construir colectivamente un Plan Estratégico
democrática y la participación ciudadana, construyendo de manera            del Oriente Antioqueño que mejore la coordinación y
colectiva las condiciones de integración subregional, desarrollo            articulación Institucional sobre la base de una agenda
humano sostenible y convivencia pacífica en las cuatro Zonas del            programática subregional        y fortalezca la autonomía
Oriente Antioqueño (Altiplano, Bosques, Embalses, Páramo).                  territorial (descentralización) y visión de la subregión.

                                                                                                       Juntos Construimos el
                                                                            Juntos Construimos el Oriente que que Queremos
                                                                                                       Oriente Queremos
                                                                                                               Quere
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              DURACIÓN PROYECTO REFORMULADO:              24 de noviembre de 2008 - 24 de noviembre de 2009


                             Preparado un Plan             Elaborado y firmado            Propuesto un Plan de
                               Estratégico de             por representantes de                 Desarrollo
RESULTADOS                      Desarrollo y                    los actores                Institucional para la
ESPERADOS                  elaborada una agenda              territoriales de la                Subregión.
                               programática               Subregión un Pacto o
                                subregional.                   Alianza Social.



                           “El Plan Estratégico es una construcción colectiva; una propuesta de largo plazo;
                           define líneas estratégicas; desarrolla proyectos estratégicos; orienta el
CONCEPTO DE                desarrollo integral; es prospectivo y se centra en las potencialidades;
PLAN ESTRATÉGICO           fundamenta la participación en la pedagogía social; desarrolla una política de
                           Estado de largo plazo y conlleva un modelo de gestión público- privado-
                           comunitario”.



                                                      IMPLICACIONES

Consultas: Por ser una construcción colectiva toda su               Propuesta de largo plazo: Se optó como periodo de
formulación forzosamente debe estar basada en consultas a           vigencia del Plan Estratégico desde el año 2010 al
la base social y a los demás actores territoriales de la            año 2023.
Subregión.



                                                            Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                              Quere
PLANEO                                   Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
                                            DIAGNÓSTICO Y CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES




                         La Subregión del Oriente Antioqueño fue creada por
                         la Ordenanza 041 de 1975 que dividió al
                         Departamento en 9 Subregiones.


                            Visión de Conjunto
La Subregión situada entre los ríos           Es la principal Subregión de Antioquia
 Cauca y Magdalena y cruzada de          abastecedora de alimentos al Valle de Aburrá; a
sur a norte por la cordillera central    la vez, es la segunda zona industrial de la Región
    se destaca por la importancia              y su territorio es destino turístico de l
 ambiental de su territorio, la alta         Departamento y del país. Fue el principal
 precipitación en su parte oriental         camino terrestre de la región Antioqueña al
    aprovechada en un conjunto           exterior hasta el fin del siglo XIX; sobresale por
 interconectado de embalses que              sus universidades, su nivel educativo y los
   producen el 68% de la energía                   valores culturales de su gente .
eléctrica de Antioquia y el 26% de        Desafortunadamente su desarrollo interno es         7.021 Km2 de superficie
             la nacional.                desequilibrado en lo social, económico, político
                                                            e institucional.                    Población Oriente Antioqueño 2009

                                                                                                        ZONAS            TOTAL
     Población: Durante los último tres censos: 1985, 1993, 2005 el crecimiento
     demográfico ha venido en disminución, al parecer a causa de enfrentamientos              VALLES DE SAN NICOLAS         373.337
     internos. En el último censo sólo crecieron 7 de los 23 municipios y la mayoría          BOSQUES                        31.994
     rural de la subregión se trasladó a las cabeceras municipales o salió del                EMBALSES                       68.523
     territorio.                                                                              PARAMO                         83.121
                                                                                                        TOTAL               556.975


                                                                      Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                        Quere
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                        Calidad de vida:                                        El auténtico desarrollo debe estar
      El desarrollo humano busca garantizar el ambiente
   necesario para que las personas y los grupos humanos
                                                                                 siempre centrado en la persona.
 puedan desarrollar las potencialidades que le son propias y
  así llevar una vida creativa y productiva conforme con sus
  necesidades, capacidades e intereses. Así el desarrollo es
          mucho más que el crecimiento económico.




                     Índice de Condiciones
                     de Vida por municipios
                     de Oriente, 1993-2005




La encuesta de indicadores de calidad de vida hecha por la Comisión Tripartita en todo el departamento en el año 2007 muestra un índice
de condiciones de vida construido a través de 16 variables agrupadas, según el cual la Subregión Oriente tenía en ese año 66.5%,
descompuesto en 69.7% para cabeceras y 62.6% para el área rural. Los menores valores de este índice corresponden a las zonas de
Bosques y de Páramo y además hay fuerte contraste entre los índices urbanos y los rurales.


                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                  Quere
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    Necesidades Básicas Insatisfechas (hogares en pobreza y miseria)             Fuente: encuesta de indicadores de calidad de vida 2007




        21.6%    de los hogares         10.1% en las cabeceras              2.6% de los hogares de              1.0% en las cabeceras
        del Oriente Antioqueño                                              la Subregión tenían dos o
        tenía cuando menos una                                              más necesidades básicas
        necesidad insatisfecha          35.5% en el campo                   insatisfechas.                      4.5%      en el campo.


 Vigencia de la pobreza en la Subregión en los hogares de los estratos uno 42.4%, en el estrato dos 21,9% y en el tres de 10.4%.


                                              Las dos Zonas más pobres de la Subregión


   la Zona de Bosques en sus
   estratos 1, 2 y 3 tenia los                                                       La Zona de Bosques tenía en miseria el
   siguientes porcentajes de hogares                                                 8.7% en el estrato uno, el 3.1% en el dos y
   pobres, 57.0%, 28.2% y 10.8%                                                      el 0.0% en el tres del número de sus
   respectivamente.                                                                  respectivos hogares en estado de miseria


                                                                                      La mayor frecuencia de hogares en miseria
La Zona Páramo tenía para los                                                         aparece en la Zona de Páramo: 9.4% en el
hogares de los mismos estratos:                                                       estrato uno, 6.2% en el dos y 2.8% en el
52.9%, 41.5% y 34.3%.                                                                 tres.


                                                             Juntos Construimos el Oriente que Queremos
PLANEO                                       Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

Hitos del Último Desarrollo del        La Subregión Oriente era hasta el fin del siglo XIX la principal vía terrestre de Antioquia al río Magdalena y al
      Oriente Antioqueño               mundo, condición válida hasta la inauguración del Ferrocarril de Antioquia de Medellín a Puerto Berrío(1.929)),
                                       lo que trajo consigo el decaimiento del desarrollo de la Subregión y principalmente de la zona suroriente.


   Se pone en servicio la primera carretera que une a Medellín con El Corregimiento de Santa Elena y el municipio de Rionegro.

                               Va empezar un proceso, aún no concluido, de traslado progresivo de la industria de Medellín hacia esta
                               Subregión con preferencia de localización en un corredor triangular: Guarne, Rionegro, Marinilla

                                             Comienza su operación el embalse de La Fe (rio Pantanillo).

                                                             Creación UCO            Opera Punchiná (rio Guatapé)      A finales de los años 80 hay
                                                                                                                       una nueva realidad en el uso de
1928         1957          1960        1972       1973      1980   1982 1983 1984 1987                                 los recursos naturales de
                                                                                                                       consecuencias crecientes, entre
                                                                                                                       las cuales está la demanda de
                                                                                                                       tierras y servicios urbanos para
Empieza la                Entran en servicio los                                 Comienzan operación Playas (rio
                                                                                                                       las nuevas fincas de recreo y
construcción de la        embalses de Guatapé, Santa                             Guatapé), San Lorenzo y Jaguas
                                                                                                                       descanso        de     población
autopista Medellín-       Rita y El Peñol (rio Nare), las                        (rio Nare)
                                                                                                                       procedente del Valle de Aburrá.
Bogotá que más            inundaciones consiguientes
adelante se               de terrenos y cultivos
extendería hasta El                                                        Creación CORNARE
                          traerían conmoción,
Santuario y estaría       organización campesina,
terminada a finales       protestas y enfrentamientos          Se crea el Aeropuerto José María Córdova y más
de los años 70.           por varios años.                     adelante la zona Franca Industrial de Rionegro.

A lo largo de los años 80 y por distintas causas se desata progresivamente un grave conflicto armado que paraliza todo desarrollo en todo el
territorio. Sus costos en vidas humanas, en pérdida de valores, en pérdida del estado de derecho, de la democracia y de la cohesión social significaron
años oscuros para la Subregión. Gracias a la acción del Gobierno en sus tres niveles hoy esta tragedia múltiple está superada, aunque aún se sufren
dolorosas secuelas. La noche ha pasado, la vida y el derecho han retornado. El desarrollo y la creatividad han entrado de nuevo en circulación .



                                                                         Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                           Quere
PLANEO                                  Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                                       Desarrollo Productivo

  En lo agrícola sobresale por su        En lo industrial: desde los años 60 la Industria     En lo forestal casi el 36% de los suelos
  producción en: flores de corte;        de Medellín ha venido trasladando a una              subregionales están ocupados por
  frutales: aguacate, lima Tahití,       franja que incluye los municipios de Guarne,         bosques. El municipio de El Retiro es
  bananito murrapo, uchuva,              Rionegro y Marinilla preferentemente. La             sobresaliente en la explotación forestal
  tomate de árbol, granadilla,           Corporación Empresarial de oriente CEO               y la transformación industrial y
  fresa y mora; hortalizas; plantas      aglutina 70 industrias que actúan en los             artesanal de la madera; en los
  aromáticas, medicinales y de           siguientes campos         : alimentos, flores,       municipios de la Zona de Bosques
  condimentos; papa; fríjol; maíz;       pecuario, minero, manufactura, metalurgia,           también predomina lo forestal, pero
  caña panelera; cacao; café;            papel química, madera, textil, turismo,              son aún más importantes las áreas de
  higuerilla; caucho; guadua;            servicios de educación y salud, servicios            conservación y protección que impiden
  especies forestales.                   financieros, tecnológicos y de otro índole.          explotarlo.


En lo minero existen explotaciones de oro, feldespato, caolín, mármoles, calizas y hay un uso desmedido de las riberas del Río Negro
para extraer materiales de construcción con prescindencia de consideraciones ambientales. Hay importantes explotaciones de
cemento en la Subregión.


 En generación hidroeléctrica: según        En     lo   turístico     cabe     mencionar     el       En lo pecuario se destaca
 el Ministerio de Minas y Energía la        aprovechamiento de los embalses como zona de              como la segunda Subregión
 Subregión genera 2373.00 MW                atracción natural para la recreación y el descanso;       productora de leche en el
 mientras Antioquia produce 3469            también hay zonas de turismo histórico, de                Departamento        y     existen
 .00 MW y Colombia 8961.00MW,               agroturismo y ecoturismo. El número de hoteles            numerosos        centros       de
 es decir, el Oriente Antioqueño            y bares ha crecido notablemente en los últimos            capricultura. La piscicultura ha
 genera el 68% de la energía                cuatro años como consecuencia del turismo y por           crecido en importancia en los
 hidroeléctrica de Antioquia y el 26%       lo mismo se han incrementado los servicios                últimos años lo mismo que la
 de la nacional.                            necesarios para el desarrollo en este campo.              avicultura.



                                                                 Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                   Quere
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                                            Potencialidades o vocaciones productivas


                                                          Páramo algunos suelos de esta zona son aptos para el establecimiento de
Bosques Por su ubicación geográfica, riqueza de su        sistemas de producción de frutales y hortalizas de clima frio papa y frijol
biodiversidad, clima, regímenes de precipitación,         especialmente en Abejorral y Sonsón. Las zonas cálidas y de clima medio de
terrenos muy pendientes e inestables y de difícil         Abejorral pueden ser explotadas como lo es el Suroeste Antioqueño. En las
acceso se considera que esta Zona tiene una               extensas áreas de prepáramo y bosques naturales el criterio más adecuado
vocación alta de conservación. Sin embargo                es conservarlas con su vegetación natural en defensa de los suelos y de la
                                                          preservación de las microcuencas hidrográficas. Las zonas cálidas cercanas al
donde existan las condiciones adecuadas de
                                                          rio Magdalena pueden contener importantes cultivos apropiados a su clima y
pluviosidad, clima y relieve podrían desarrollarse        diferentes de la ganadería extensiva.
producto        maderables, follajes tropicales,
piscicultura y ecoturismo con las prácticas de
                                                          Valles de San Nicolás Por su ubicación estratégica en relación con el Valle de
conservación pertinentes.
                                                          Aburrá y su localización en el eje vial de la autopista Medellín-Bogotá, la
                                                          presencia del Aeropuerto Internacional José María Córdoba y de la Zona
 Embalses Por ser el territorio de la cadena de           Franca, además de la importancia del centro Multisectorial del SENA y su
 embalses generadores de hidroenergía es                  Tecnoparque, el Parque Tecnológico y las universidades de Antioquia, Católica
 también un polo turístico. Igualmente, se la             de Oriente, EAFIT y del Politécnico Jaime Isaza Cadavid esta Zona es el eje de
 identifica con vocación para la producción de            mayor flujo y desarrollo y el epicentro industrial de la Subregión.
 frutales de clima frío (Granada), plantas                En su área rural posee condiciones favorables para el desarrollo de actividades
 aromáticas, medicinales y de condimentos, flores         agropecuarias tales como la producción de: frutales y hortalizas de clima frio
 tropicales, caña (Granada, San Rafael, San Carlos)       (San Vicente, Marinilla Rionegro, El Retiro, El Carmen de Viboral, La Ceja la
 ,fríjol voluble o de arbusto ( Concepción, El            Unión, Guarne y El Santuario); plantas aromáticas, medicinales y de
 Peñol), café, peces y ganado de doble propósito,         condimentos; flores de corte, (Rionegro, Marinilla, La Ceja y El Carmen de
 según sean los pisos térmicos correspondientes.          Viboral); papa y frijol voluble o arbustivo ( San Vicente Rionegro Marinilla, La
 Alejandría y Concepción están en una economía            Ceja, el Carmen y La Unión); explotaciones forestales comerciales (El Retiro y
 campesina de subsistencia.                               La Ceja) y producción de leche, producto en el cual es la segunda Subregión
                                                          del Departamento


                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                  Quere
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                                CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES (basado en fuentes primarias)




En la Base Social: en los meses de mayo junio y julio de 2009 se hicieron cuatro talleres zonales y un subregional; En cada uno de estos
talleres se siguió la misma metodología dirigida a conocer expectativas y temores, reconocer necesidades (qué hacer y cómo), DOFA
Zonal, posibilidades y obstáculos internos y externos, plan de acción e iniciativas.

DOFA Talleres         •Buena cobertura en educación básica.
  Zonales             •Presencia de Instituciones Educación Superior, Tecnológica y Técnica.
                      •Localización geográfica de la Subregión.
                      •Riqueza en biodiversidad y recursos naturales, abundancia de recurso hídrico en la subregión.
En el ámbito          •Capacidad para la generación hidroeléctrica.
  interno             •Infraestructura vial que conecta a centros urbanos como Medellín, Bogotá y Magdalena medio.
                      •Asociaciones productivas y comunitarias, organización corporativa de sectores productivos.
   Fortalezas         •Vocación y capacidad de producción agrícola.
                      •Agroindustria exportadora (cultivos de flores).
                      •Despensa agrícola para el Valle de Aburra, costa Atlántica, Valle del Cauca, Magdalena medio.
                      •Cadenas productivas identificadas con acuerdos de competitividad.
                      •Potencial turístico basado en disponibilidad de recursos naturales, históricos, paisajísticos y otros..
                      •Aeropuerto internacional, Zona franca industrial, Parque Tecnológico de Antioquia, Centros de investigación.
                      •Trabajo de CORNARE en defensa de los recursos naturales, la producción limpia, la educación ambiental y la
                      participación comunitaria.
                      •Fácil acceso a telefonía celular.


                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                  Quere
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               Debilidades:

•Altos índices de pobreza.
•Deserción escolar y baja calidad en la
educación rural.
•Difícil acceso a la educación superior
sobre todo en zonas Páramo, Bosques y
Embalses.
•La educación no responde a las
necesidades subregionales de empleo
productividad y competitividad.
•Insuficiente cobertura y calidad de
agua potable y saneamiento básico.
•Servicio de salud básico ineficiente y
dificultades de acceso a los servicios de
salud de segundo y tercer nivel.
•Falta de oportunidades de empleo e                 •Falta de centros de acopio para la comercialización, mecanismos de comercialización
informalidad en el pago de salarios y en            y de conocimiento del mercado por parte del campesino.
la afiliación a la seguridad social.                •El sistema de intermediación de la producción de alimentos perjudica a los
•Ausencia de servicios de salud                     cultivadores, los mantiene en la pobreza y da lugar a la emigración..
especializados en la zona (2º y 3er nivel)          •Insuficiente asistencia técnica, carencia de planificación de siembras, falta de
•Los productores zonales no están                   planeación colectiva para la producción y comercialización.
preparados para la apertura económica               •Insuficiencia administrativa y de recursos fiscales
•Acelerado cambio en los usos del suelo             •Desarticulación entre Estado, empresa privada y academia.
que desplaza a las actividades                      •Cultura económica individualista e insuficiente consideración del bien común y el
agropecuarias.                                      interés colectivo.
•Falta de infraestructura productiva y de           •Poca culturización en el campo, falta de educación y gestión de conocimientos, falta
apoyo en el Oriente Antioqueño.                     de innovación tecnológica en la producción rural.
•Malas condiciones de las vías terciarias.



                                                                   Juntos Construimos el Oriente que Queremos
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                                                 En el ámbito
                                                   externo
                     Oportunidades

•Oportunidad de mercados internacionales mediante la
apertura económica.
•Interés de la cooperación internacional en la zona.
•Turismo internacional.
•Desarrollo del turismo de salud, en Valles de San
Nicolás.
•Interés de la Gobernación de Antioquia en el desarrollo
de esta Subregión
•Iniciativas relativas al Túnel de Oriente, Empresas
Publicas de Oriente y Microcentrales hidroeléctricas.


                                                                                           Amenazas

                                                           •La gran mayoría de las principales iniciativas de desarrollo de la Subregión
                                                           se han decidido fuera de ellas
                                                           •La liberación de importaciones agrícolas en combinación con un peso
                                                           sobrevaluado, amenazan con aniquilar la producción agrícola del Oriente.
                                                           •Los acelerados procesos migratorios y el asentamiento de nuevas
                                                           empresas, generan una gran demanda por vivienda, servicios públicos,
                                                           salud, educación, empleo y recreación.
                                                           •Bajos precios de productos agropecuarios
                                                           •Economía ilícita creciendo en la región, Presencia de cultivos ilícitos




                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                  Quere
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                               CONSOLIDACION DE INICIATIVAS ZONALES Y SUBREGIONALES

  ZONA                                                                    NÚCLEOS DE INICIATIVAS
                                                                      Desarrollo
                               Control social a
                                                Fortalecimiento de productivo
             Desarrollo del    la aplicación de
 PARAMO                                         la institucionalidad sostenible y
            talento humano        la política
                                                    subregional       calidad de
                                    pública
                                                                         vida
                                                                                                                                                                Sistema de
                                                                                                                                                               comunicación
               Educación       Acompañamient Fortalecimiento de
                                                                  Gestión de      Planeación        Infraestructura y Alianzas para la                            veraz y
             pertinente y de    o de políticas  organizaciones
EMBALSES                                                        recursos para participativa para la servicios básicos competitividad                         transparente para
             calidad para la   públicas para la     para el
                                                                  la equidad        inclusión       para el bienestar     territorial                                el
              convivencia       transparencia empoderamiento
                                                                                                                                                             acompañamiento
                                                                                                                                                                   social
                                                Fortalecimiento y Procesos             Planeación
                Educación      Gestión de una                                                                            Investigación
                                                articulación de las económicos         participativa                                       Participación
             pertinente y de política pública                                                                            aplicada a la
                                                 organizaciones sostenibles           regional en el                                          para la
BOSQUES        calidad para     de recursos                                                                                 gestión
                                                      para el         para el       desarrollo integral                                   convivencia y la
               fortalecer la  para la inclusión                                                                          sostenible del
                                                empoderamiento desarrollo               humano y                                                paz
            identidad cultural y la equidad                                                                                territorio
                                                    ciudadano.       endógeno           sostenible
                                                                     Gestión de      Planeación                                           Participación en
               Educación       Participación en                                                        Infraestructura
                                                                   recursos para participativa para el                                    una política de   Comunicación
              pertinente y         políticas       Participación                                            para la
ALTIPLANO                                                            la equidad desarrollo territorial                                       seguridad     para el desarrollo
             calidad para la     públicas con       ciudadana                                          competitividad
                                                                       social y   con perspectiva                                         integral para la     territorial
            inclusión social    transparencia.                                                             regional
                                                                     económica        ambiental                                             convivencia.
                                                                                                                                                                Sistema de
                                                                     Desarrollo
                                                                                                                                                              comunicación
                                                                     productivo                     Infraestructura Alianzas para Participación
                                                                                    Planeación                                                                    veraz y
             Desarrollo del       Políticas                         sostenible y                      y servicios          la         para la
SUBREGIÓN                                          subregional                   participativa para                                                            transparente
            talento humano        Públicas                           calidad de                     básicos para el competitividad convivencia y
                                                                                    la inclusión                                                                  para el
                                                                        vida                           bienestar       territorial    la paz
                                                                                                                                                             acompañamient
                                                                                                                                                                  o social



                                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                                  Quere
PLANEO                                  Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                                              OTRAS CONSULTAS


 Igualmente, a lo largo del tiempo de trabajo, se consultó a las 14 entidades Socias del Proyecto y a las nueve entidades Colaboradoras,
 a través de reuniones, entrevistas, encuentros con los Comités Técnicos Asesores, llamadas telefónicas y correspondencia electrónica;
 también se entrevistó a directivos y personal técnico de más de 30 instituciones y universidades de la Subregión.



Hubo reuniones con el señor                                                                               El Proyecto también realizó
Gobernador de Antioquia, con                                                                              diferentes          reuniones
la Directora del Departamento                                                                             formales: una de Expertos
Administrativo de Planeación,                                                                             en Planificación el 30 de
con       Alcaldes      locales,                                                                          septiembre/09, otra        de
Concejales, la Asociación de                                                                              representantes del Sector
Concejales de la Subregión, las                                                                           Político        local       y
Asociaciones      zonales    de                                                                           departamental el 15 de
Municipios y con protagonistas                                                                            octubre/09 y una tercera el 4
de múltiples programas y                                                                                  de     noviembre/09      para
proyectos      de     desarrollo                                                                          revisar     la propuesta y
existentes en el territorio del                                                                           acordar el contenido del
Oriente.                                                                                                  Pacto o Alianza Social.




     Todas estas consultas a interlocutores territoriales de todos los niveles totalizan aproximadamente mil personas diferentes, cifra
    apreciable por su cuantía y su representatividad. Esto puede verificarse en la sumatoria de los informes mensuales del personal del
                                                                  Proyecto.




                                                                  Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                    Quere
PLANEO                          Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño




                                     Restricciones al contenido de un Plan Estratégico




 El Departamento Nacional de Planeación de la Presidencia de la República, al referirse al contenido de un Plan Estratégico,
                                                 advierte lo siguiente:




          “hay que saber incluir o excluir lo esencial en función de objetivos
     transformadores, hay que saber establecer los pocos asuntos cruciales para
     el desarrollo, sin confundir el plan con todos los temas que tengan relación
           con el desarrollo territorial, que terminan siendo innumerables”




                                                         Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                           Quere
PLANEO                                 Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
                                        PRIMER RESULTADO : PLAN ESTRATÉGICO SUBREGIONAL

                                                          Proceso Prospectivo

  Variables consideradas:

Socioeconómicas:              Ambiente y territorio:       Gobernabilidad:      Paz y Convivencia:      Comunicación y
educación pertinente,         recursos naturales,          relaciones supra     seguridad ciudadana,    Pedagogía Social
calidad de vida,              medio ambiente,              regionales,          conflicto armado
desarrollo económico,         equilibrio y gestión         gestión pública,     interno, convivencia.
productividad y               territorial, conectividad    cultura política.
competitividad, ciencia       vial, realidad rural.
tecnología e
innovación.




         Análisis estructural:
         se califican motricidad
         y dependencia




                                                               Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                 Quere
PLANEO                                      Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                                                                        Análisis estructural

                Juego de Actores


   Presidencia de la República - Acción Social
                    Ministerios
 Entidades Descentralizadas del Orden Nacional
           Departamento de Antioquia
      Entidades Descentralizadas del Orden
                  Departamental
       Municipios del Oriente Antioqueño
Empresas productoras y distribuidoras de energía
     eléctrica y otros servicios domiciliarios.
  Asociaciones de Municipios de la Subregión
             Organizaciones Sociales
               Redes Subregionales
              Entidades Económicas
    Universidades y Centros de Investigación
Corporación Autónoma Regional Rio Negro Nare
           Entidades de Comunicación
             Corporaciones Públicas
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios de la
                     Subregión
                Ministerio Público




                                                                   Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                     Quere
PLANEO                             Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

Escenarios futuros deseables y posibles


El Departamento Nacional de Planeación en su Guía Metodológica dice “La prospectiva territorial se concreta por medio de
escenarios de desarrollo. Estos escenarios describen imágenes estructuradas - soportadas en la geografía humana, política,
económica, sociocultural, entre otros – que se forman o podrán hacerse realidad a través de la acción humana y de su capacidad
para transformar el medio natural y el construido”.



                                                    AGENDA PROGRAMÁTICA


 Escenario Apuesta:

                 En el año 2023 la Subregión del Oriente Antioqueño, articulada regional y supra
                  regionalmente, se caracterizará por: La pertinencia y calidad de su educación,
                respaldada en la ciencia, la tecnología y la innovación; la eficacia de su desarrollo
               productivo, competitivo y socialmente responsable; la importancia económica de su
                generación hidroeléctrica; sus centros poblados intercomunicados y con funciones
                 complementarias; su producción rural limpia, respetuosa de la conservación de
                   bosques y páramos y del manejo racional de las cuencas hidrográficas; una
               gobernabilidad integradora de lo público, privado y comunitario, en organizaciones
                    e instituciones, responsables del sistema subregional de planeación y del
               ordenamiento territorial, apoyadas en una comunicación incluyente, legitimadora
                  de procesos a favor de una visión compartida de territorio, con sentido de lo
                  público y en beneficio de la calidad de vida, la paz y la convivencia ciudadana.



                                                           Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                             Quere
PLANEO                            Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                            Proyecciones de población al año 2025

VALLES DE SAN NICOLAS   459.394      EMBALSES      75.907      BOSQUES         37.370   PARAMO      96.513
Carmen de Viboral        52.343      El Peñol      18.922      Cocorná         17.703   Abejorral   23.163
El Retiro                21.339      Granada        9.933      San Francisco    6.750   Argelia     10.880
El Santuario             28.116      Guatapé        6.484      San Luis        12.917   Nariño      19.162
Guarne                   55.717      San Carlos    16.258                               Sonsón      43.308
La Ceja                  59.232      San Rafael    15.516
La Unión                 20.578      Concepción     4.534
Marinilla                60.947      Alejandría     4.260
Rionegro                139.798
                                                                    TOTAL SUBREGIÓN            669.184
San Vicente              21.324




                                                     Visión de futuro


                          •La Subregión Oriente se caracterizará en el año 2023 por tener:
                           •Gestión pública democrática previsora, integrada y eficiente.
                       •Economía dinámica, asociativa, productiva, innovadora y sostenible
                                  •Sociedad educada, equitativa, solidaria, pacífica
                 •y constructora de sí misma sostenida por la ciencia, la tecnología y la innovación.
                        •Territorio armónico con la naturaleza, equilibrado en su ocupación
                                    •y en relación activa con el país y el mundo.
                  •Población democrática, pluralista y pacífica distinguida por su cohesión social.


                                                        Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                          Quere
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 Problemas Cruciales de la Subregión


                                                    Líneas Estratégicas


 Institucionales:
 •Creación de una institucionalidad subregional (hoy no existe en lo político) para la gobernabilidad democrática y
 participativa y para la ejecución de este Plan Estratégico PLANEO.
 •Planificación subregional articuladora y promotora de planes de ordenamiento territorial integrados y participativos.
 •Aplicación de la participación por plusvalía establecida en la ley 388/97


  Ambientales y de Territorio                       Económicas
  •Manejo sostenible de los                         •Atención sistemática de lo productivo rural tradicional.
  recursos naturales y de los                       •Vinculación de la ciencia, tecnología e innovación a la productividad y
  servicios de agua potable y                       competitividad de la subregión.
  saneamiento.
  •Construcción de vías de
  comunicación intra y extra                        Sociales
  subregional para la articulación                  •Replanteamiento integral de la educación subregional en calidad,
  subregional, la competitividad y                  pertinencia, equidad, valores, eficiencia y formación para el
  el intercambio cultural y                         conocimiento, el trabajo y la vida.
  económico con el país y el
  mundo.                                            De Paz y Convivencia                      Comunicación constructiva
  •Altiplano: Región de ciudades                    Seguridad humana.                         con pedagogía social




                                                            Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                              Quere
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                 Variables                                                               Estrategias
                                                      Futuro
                estratégicas




                                              Escenarios probables
                                                    alternos
                                                                               juego de
                                                                                actores
                                              ESCENARIO APUESTA




                                              LINEAS ESTRATEGICAS




 Territorio y                        Producción rural,       Gestión         Paz y          Comunicación y
  ambiente       Educación         ciencia y tecnología      Pública      convivencia         pedagogía



                                                    Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                      Quere
PLANEO                                        Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
                                                                        INSTITUCIONALES
 Líneas Estratégicas                           Proyectos                                                 Actores                                       Indicadores
                                                                                                                                           Monitoreo a participación ciudadana, rol
                          Observatorio   de     gobernabilidad   y    trasparencia:
                                                                                      Departamento Administrativo de Planeación,           consejos de planeación en todos los
                          conformado por servidores públicos, sector privado y
Planificación             representantes de la sociedad civil que trabajará por un
                                                                                      concejos municipales, consejo zonales, consejo       niveles; elaboración de indicadores de
                                                                                      subregional    de   planeación,     organizaciones   gestión y resultados en políticas públicas;
subregional               seguimiento y monitoreo de la subregión oriente,
                                                                                      sociales(delegado),sector privado(delegado).         seguimiento      aplicación     plan    de
                          municipio por municipio
articuladora y                                                                                                                             desarrollo, normas de contratación.
                                                                                                                                           Rentas tributarias vs ingresos totales;
promotora de planes                                                                                                                        dependencia de las trasferencias de la
                          Fortalecimiento de capacidades locales: mediante
de ordenamiento           convenios Departamento Nacional de Planeación-Depto.
                                                                                                                                           Nación     en    finanzas     municipales;
                                                                                      DNP, Departamento de Antioquia, Contraloría          inversión total contrastada con gasto
territorial integrados    de Antioquia-Municipios, se busca profundizar y mejorar
                                                                                      Departamental, Alcaldías, Concejos Municipales       total; capacidad de ahorro corriente como
                          los índices de capacidad administrativa y de desempeño
y participativos          fiscal de los municipios, para mejorar la gerencia pública.
                                                                                                                                           proporción del ingreso corriente; nivel de
                                                                                                                                           solvencia frente al Endeudamiento
                                                                                                                                           municipal.
                          Reforma a la ley 152 de 1.994 para que se desarrollen
 Creación de una          los 4 subsistemas del proceso de planeación: el DAP del Departamento de Antioquia, congresistas
                          institucional, el instrumental, el participativo, el de gestión antioqueños, redes sociales, IDEA, PLANEA
institucionalidad         de información.
subregional para la                                                             Miembros del sector público, privado, académico y
gobernabilidad                                                                  social. Hay propuesta de conformación dirigida al
                                                                                Sr Gobernador en documento aparte, discutida con
democrática y                                                                   miembros del DAP. Algunos indicadores:
                          Reglamentar el Consejo Subregional de Planeación: por
participativa y para la                                                         articulación del plan estratégico de la subregión
                          decreto del Gobernador.
                                                                                con planes de desarrollo municipal; generar
ejecución del                                                                   lineamientos en asuntos comunes a varios
PLANEO.                                                                         municipios; Monitoreo a los proyecto del plan
                                                                                estratégico.

                                                                                                                              Número de normas y decisiones de
Aplicación de la
                                                                                                                              planeación municipal que cambian el
                                                                             Las Inmobiliarias, Secretarías de Planeación, el
participación por         Reglamentar en cada Concejo Municipal la plusvalía                                                  destino de una zona; re avalúos
                                                                             DAP del Departamento de Antioquia, los Concejos
                          como regla clave.                                                                                   inmuebles de la zona; porcentaje de
plusvalía establecida                                                        Municipales.
                                                                                                                              la plusvalía dirigido a equipamiento
en la ley 388/97                                                                                                              urbano; porcentaje de la plusvalía
                                                                                                                              dirigido a vivienda de interés social.




                                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                                  Quere
PLANEO
  ECONÓMICAS
                                           Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño


  Línea Estratégica      Ideas de Proyectos               Acciones                             Actores                              Indicadores
                                                                                Gobernación de Antioquia,
                                                                                                                         Se tienen identificados y
                                                                                Administraciones municipales, SENA,
                                              Identificación de tendencias,                                              evaluados los sistemas de
                                                                                EAFIT, CORPOICA, CORNARE,
                                              contextos y escenarios                                                     producción. Se tienen identificados
                                                                                COREDI, UCO, PRODEPAZ,
                                              estratégicos en relación con la                                            y evaluados nichos de mercado .Se
                                                                                ASOCOLFLORES, CEO, PTA, U de A,
                                              producción y el mercado.                                                   dispone de estadísticas de
                                                                                Politécnico Colombiano, CEAM,
                                                                                                                         producción y comercialización
                                                                                Tecnoparque (SENA).
                                                                                Gobernación de Antioquia,                Se dispone del diseño de
                                                                                Administraciones municipales, SENA,      prácticas y sistemas de manejo
                                              Innovación y desarrollo           CORPOICA, CORNARE, COREDI,               para la producción-Se dispone de
                                              tecnológico para la               UCO, PRODEPAZ,                           análisis económicos sobre
                                              productividad agropecuaria        ASOCOLFLORES, CEO, PTA, U de             implementación de tecnologías-
                                                                                A, Politécnico Colombiano, CEAM,         Numero de herramientas
                       Innovación y desarrollo                                  Tecnoparque (SENA), GENESIS.             biotecnológicas aplicadas
 Atención sistémica
                            tecnológico                                         Gobernación de Antioquia,                Se dispone de análisis sobre
de lo productivo rural
                        agropecuario para la Desarrollo de sistemas de          Administraciones municipales, SENA,      ciclos de cultivos- Numero de
      tradicional
                           competitividad      producción agroecológica en la   CORNARE, CORPOICA, U. Nal.,              sistemas de producción, bajo
                                               Subregión.                       Politécnico colombiano, PRODEPAZ, PTA,   modelos agroecológicos
                                                                                CEAM, UCO, Tecnoparque (SENA).           implementados
                                                                              Gobernación de Antioquia,
                                                                                                                         Numero de sistemas de
                                                                              Administraciones municipales, SENA,
                                              Fomento de la producción de                                                producción establecidos con
                                                                              CORNARE, CORPOICA, U. Nal.,
                                              especies agrícolas, pecuarias y                                            especies promisorias-Numero de
                                                                              Politécnico colombiano, PRODEPAZ,
                                              forestales promisorias.                                                    productores que reciben
                                                                              PTA, CEAM, UCO, Tecnoparque
                                                                                                                         asistencia técnica
                                                                              (SENA).
                                                                                Gobernación de Antioquia,
                                              Desarrollo de sistemas y                                                   Numero de arreglos
                                                                                Administraciones municipales, SENA,
                                              prácticas agroforestales en la                                             agroforestales establecidos -
                                                                                CORNARE, CORPOICA, U. Nal.,
                                              subregión del Oriente                                                      Número de prácticas
                                                                                Politécnico colombiano, PRODEPAZ, PTA,
                                              antioqueño.                                                                agroforestales desarrolladas
                                                                                CEAM, UCO, Tecnoparque (SENA).



                                                                      Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                        Quere
PLANEO                                       Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
    ECONÓMICAS
    Línea          Ideas de
                                          Acciones                         Actores                                     Indicadores
 Estratégica      Proyectos
                                                                                                     Porcentaje de incremento en la rentabilidad de la
                                                                Gobernación de Antioquia,            producción-Numero de productores capacitados en
                                   Desarrollo de procesos
                                                                Administraciones municipales,        postcosecha y comercialización-Numero de productores
                                   competitivos de mercadeo y
                                                                SENA, EAFIT, CORPOICA,               articulados a mercados especializados-Numero de
                                   comercialización de
                                                                CORNARE, COREDI, UCO,                organizaciones de productores constituidas-Numero de
                                   productos y servicios
              Comercialización                                  PRODEPAZ, ASOCOLFLORES, CEO, infraestructuras para el acopio y la comercialización
                                   generados en las áreas
                  y marketing                                   PTA, U de A, Politécnico Colombiano, construidas--Numero de -Se dispone de sistemas de
                                   rurales de la Subregión.
               territorial para la                              CEAM, Tecnoparque (SENA).            información de precios-Numero de centros de acopio y
                competitividad                                                                       fincas georreferenciados.
                del sector rural                                Gobernación de Antioquia,            Se dispone de una imagen de aceptación desarrollada-
                                                                Administraciones municipales,        Numero de consumidores capacitados-Numero de
                                   Marketing territorial de la
                                                                SENA, CORNARE, EAFIT,                paquetes turísticos desarrollados-Se han implementado
                                   Subregión en un contexto de
                                                                PRODEPAZ, UCO, Cámara DE estrategias de comercialización-Se ha desarrollado
                                   competitividad.
                                                                Comercio, (No hay sugerencias), proceso piloto de marketing-Se han implementado
   Atención
                                                                CEO, PTA, GENESIS.                   estrategias de divulgación.
sistémica de
                                                                Gobernación de Antioquia,
lo productivo
                                   Fortalecimiento de las       Administraciones municipales,
     rural                                                                                           Se dispone del diagnostico de las organizaciones-
                                   organizaciones de            SENA, CORNARE, CORPOICA,
  tradicional                                                                                        Numero de personas capacitadas-Numero de
                                   productores existentes en la U. Nal., Politécnico colombiano,
                                                                                                     organizaciones consolidadas
                                   subregión                    PRODEPAZ, PTA, CEAM, UCO,
                                                                Tecnoparque (SENA)
              Asociatividad y
                                                                Gobernación de Antioquia,
              participación                                                                          Número de personas capacitadas-Numero de
                                   Consolidación de nuevas      Administraciones municipales,
              comunitaria para                                                                       organización creadas-Numero de organizaciones
                                   organizaciones de            SENA, COREDI, UCO,
              la competitividad                                                                      legalizadas-Numero de personas que hacen parte de las
                                   productores en la subregión. CORNARE, U. Nal.,EAFIT, U de
                                                                                                     organizaciones
                                                                A, CEAM, GENESIS, UCO.
                                   Formación de líderes para el
                                                                Gobernación de Antioquia,
                                   fortalecimiento de la
                                                                Administraciones municipales,        Número de personas formadas en liderazgo-Numero de
                                   capacidad de gestión de las
                                                                SENA, COREDI, UCO,                   personas que reciben transferencia de los lideres
                                   organizaciones comunitarias
                                                                CORNARE, U. Nal.,EAFIT, U de formados
                                   con criterio social
                                                                A, CEAM, GENESIS.
                                   empresarial asociativo



                                                                          Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                            Quere
PLANEO                                      Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño
                                                             Ciencia, Tecnología e Innovación
  Línea Estratégica    Ideas de Proyectos                              Actores                                                          Indicadores
                                                                                                            Fortalecimiento del sector salud en el Oriente Antioqueño
                      TECNOLOGÍAS DE LA     UCO, UDEA, Corporice, ADEPROA, CEO, Cámara de Comercio          Mejora en los procesos agroindustriales y ciclos de desarrollo de
                       INFORMACIÓN Y LA     del Oriente Antioqueño, CISP,        Paisajes, Secretaría de    productos más cortos
                         COMUNICACIÓN       competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de      Mejoramiento de procesos empresariales y desarrollo de
                        ORIENTADAS A LA     Agricultura de Antioquia, Municipios valles, PTA, Génesis ,     mercados en las empresas del Oriente Antioqueño
                        COMPETITIVIDAD      Tecnoparque - SENA, FENALCO, Departamento admón. del            Incremento de la competitividad empresarial en función de costos
                                            medio ambiente.                                                 y calidad de productos e innovación de procesos
                                                                                                            Empresas productoras con mejores índices de productividad
                                            UCO, UDEA, CORPOICA, Cornare y CORANTIOQUIA, CEO,               Fortalecimiento a os agricultores del Oriente Antioqueño
                      AGROINDUSTRIA CON
                                            Argos, Secretaria de       competitividad y productividad de    Mejoramiento del ciclo de vida del producto
                         ALTO NIVEL
                                            Antioquia,   Secretaria de Agricultura de Antioquia, Unidad
                        TECNOLÓGICO                                                                         Identificación de los mercados y productos más competitivos en
                                            Técnica de Ozono, PTA, GENESIS , Tecnoparque - SENA,
                                                                                                            mercados actuales
                                            Departamento Administrativo del medio ambiente.
Vinculación de                              UCO, UNAL, UDEA, UPB, PJIC, CORPOICA, Asocolflores y            Mejoramiento de las condiciones de cultivos en las plantaciones
                       DESARROLLO DE
                                            FOGA, CORNARE y CORANTIOQUIA, Génesis, CEO, Cámara
la Ciencia la          BIOTECNOLOGÍA                                                                        Enfermedades y ataque controlados y eliminados de los cultivos
                                            de Comercio, CISP, Secretaria de competitividad y
                        ORIENTADA AL
tecnología y la                             productividad de Antioquia, Secretaria de Agricultura de        Problemas ambientales solucionados y procesos industriales
                      APROVECHAMIENTO
                                            Antioquia, departamento administrativo del medio ambiente,      mejorados
innovación a la         DEL POTENCIAL
                                            Unidad técnica de ozono, Municipio de paramo, valles, embales   Aceites esenciales extraídos e implementados en procesos
                          BIOLÓGICO
productividad y                             y bosques, PTA, génesis, adepto y Tecnoparque - SENA.           industriales
                                                                                                            Negociaciones y servicios ofrecidos
competitividad                              UCO, UDEA, UNAL, UPB, PJIC, CORPOICA, Secretaria de Fortalecimiento económico de los municipios y nuevas fuentes de
del sistema           VENTA DE SERVICIOS    competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de empleo
                         AMBIENTALES        Agricultura de Antioquia, departamento administrativo del medio Determinaciones realizadas y especies identificadas
Productivo                                  ambiente, Unidad técnica          de ozono, PTA, GENESIS,
                                                                                                            Fortalecimiento den el uso de energías alternativas
subregional                                 ADEPROA, PRODEPAZ, Tecnoparque – SENA
                                                                                                            Incremento de la competitividad empresarial mediante
                       DESARROLLO DEL       UCO, PJIC, Cornare y CORANTIOQUIA, ASETROA, CEO,                innovaciones comerciales a partir de embalaje de productos
                           SECTOR           Cámara de Comercio, CISP, Paisajes, Secretaria de               Mejoramiento y eficiencia energética en el Oriente Antioqueño
                       METALMECÁNICO        competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de
                                                                                                            Mejoramiento y disminución de los impactos ambientales
                        ESPECIALIZADO       Agricultura de Antioquia, Municipio de las zonas de Oriente,
                                                                                                            empresariales del Oriente Antioqueño
                                            GENESIS, ADEPROA, Tecnoparque – SENA
                                            Secretaria de productividad y competitividad de Antioquia,
                          INDUSTRIA         Ministerio de defensa, Aeropuerto José María Córdova,
                        AEROESPACIAL        GENESIS, UPB, UNAL, UDEA, PJIC, UCO, Tecnoparque -
                                            SENA, Cámara de Comercio



                                                                             Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                               Quere
PLANEO                                      Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                                               SOCIALES:
                                                     Comunicación y Pedagogía Social

Línea Estratégica         Ideas de Proyectos                                Actores                                         Indicadores

                                                                                                             Investigaciones realizadas. Resultados de
                    Investigación en                 Universidad de Antioquia, Universidad católica, ONG
                                                                                                             Investigaciones y aplicación a procesos de
                    comunicaciones con               regionales. Institutos de Investigación,
                                                                                                             comunicación, pedagogía y productividad
                    participación comunitaria.       COLCIENCIAS, Mesa de Comunicaciones.
                                                                                                             comunicacional.
                                                     Productores de medios comunitarios. Realizadores
                                                     profesionales de tv, periodistas y comunicadores
                                                     sociales Medios de comunicación local, regional,        Cambios de enfoques y modelos de
                    Oriente Digital: sistema de
                                                     nacional e internacional. Comunicadores de              comunicación, Fortalecimiento de redes.
                    acciones comunicativas para el
                                                     instituciones públicas y privadas. REDORIENTE,          Alfabetización digital. Acceso a nuevos
                    cambio social.
                                                     CORPPAIN, ASENRED, ORIENTE TV. Municipios               medios y tecnologías.
                                                     del Oriente, casa de la cultura. investigadores
Comunicación y
                                                     culturales, directivos de medios, líderes.
Pedagogía Social
                                                     Ciudadanos y líderes de los sectores sociales,
                                                     estatales y privados, maestros, profesionales,
                    Pedagogía Social para la         directivos. Padres de familia, jóvenes, maestros,
                    convivencia                      líderes sociales, políticos y comunitarios, gerentes,   Nuevos conocimientos. Cambio de
                                                     servidores públicos. Periodistas, comunicadores,        Actitudes y prácticas sociales
                                                     artistas, alcaldes, gestores culturales.
                    Marketing territorial
                    Hacia adentro: región de         Empresarios. Lideres Institucionales. Gobernantes
                    Convivencia.                     locales y regionales. Medios de Comunicación,           Afluencia de nuevas personas, inversiones
                    Hacia a fuera: Territorio de     locales, nacionales e internacionales.                  realizadas, intercambios con otras regiones,
                    oportunidades compartidas                                                                percepción hacia afuera y hacia adentro




                                                                        Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                          Quere
PLANEO                                  Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

       SOCIALES:
       Educación                     Replanteamiento Integral de la Educación Subregional

 LÍNEA ESTRATÉGICA                 PROYECTOS                              ACTORES                                    INDICADORES
                                                             •   Facultades de educación
                            •   Formación de formadores      •   Escuelas Normales Superiores         •      6 programas de formación de
  Educación Inicial que
                                en educación inicial         •   Cajas de compensación familiar              formadores en todos los niveles
   tiene como base la
                            •   Programa de nutrición        •   Gobernación de Antioquia             •      Reestructuración del 100% de los
         Nutrición
                                infantil escolar             •   ICBF                                        restaurantes escolares
                                                             •   Universidad católica de oriente
                                                           •     Maestros y maestras
                         •      Mejoramiento de la calidad                                            •      100% de instituciones educativas con
  Educación Básica para                                    •     Instituciones educativas
                                de la educación básica                                                       plan de mejoramiento de la calidad de
responder a las demandas                                   •     SEDUCA
                         •      Contextualización de los                                                     la educación básica
   de la Cultura Juvenil                                   •     Administraciones municipales
                                currículos                                                            •      100% de los PEI contextualizados
                                                           •     Universidad católica de oriente
                                                             •   Instituciones educativas
                            •   Articulación de la           •   Universidad católica de Oriente
                                educación media técnica y    •   U de A
Educación Media Técnica
                                superior por ciclos          •   SENA                                 17 programas de formación profesional por
   un camino para la
                                propedéuticos para el        •   Politécnico Colombiano                         ciclos propedéuticos.
   Iniciación Laboral
                                vinculo educación -          •   Academias e instituciones técnicas
                                producción                   •   CEO
                                                             •   Gobernación de Antioquia
                            •   Articulación de las          •   Universidad Católica de Oriente
  Educación Superior y
                                instituciones de educación   •   U de A
    Tecnológica, con                                                                                       Un estudio sobre las necesidades y
                                superior y tecnológica       •   UPB
 propósitos de desarrollo                                                                                 potencialidades del oriente para ofertar
                                entorno a las necesidades    •   U de M
 del ser humano para lo                                                                                             educación superior
                                y potencialidades del        •   FUCN
         superior
                                oriente                      •   SENA




                                                                   Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                     Quere
PLANEO                                Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

      SOCIALES:
      Educación                   Replanteamiento Integral de la Educación Subregional



    LÍNEA ESTRATÉGICA             PROYECTOS                             ACTORES                                INDICADORES
                            •   Articulación de             •   SENA
                                                                                                  •    Un estudio sobre las necesidades y
                                instituciones de            •   Academias de formación técnica
                                                                                                       potencialidades del oriente para
Educación para el trabajo       educación para el trabajo   •   Instituciones Educativas de
                                                                                                       ofertar educación para el trabajo y el
y el desarrollo humano la       y el desarrollo humano          Educación Media
                                                                                                       desarrollo humano
    oportunidad de los          entorno a las               •   Instituciones de Educación de
                                                                                                  •    Unificar un currículo de formación
  jóvenes y los adultos         necesidades y                   Adultos
                                                                                                       por competencias y desarrollo
                                potencialidades del         •   Administraciones municipales
                                                                                                       humano
                                oriente                     •   Cajas de compensación familiar
•      Educación rural,
       con énfasis en
                                                            •   Universidad Católica de Oriente
       modelos              •   Modelo de educación                                               Un diseño pedagógico flexible para la
                                                            •   COREDI
       pedagógicos              rural para el oriente                                             educación rural, con base en bilingüismo,
                                                            •   COOCEP
       flexibles con base       basado en modelos                                                 empresarismo y producción, que articule la
                                                            •   CAFAM
       en Proyectos             pedagógicos flexibles.                                            oferta educativa rural del oriente
                                                            •   SEDUCA
       Pedagógicos
       Productivos.




                                                                Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                  Quere
PLANEO                                                    Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño

                                                                                    Ambiente y Territorio

 LÍNEA ESTRATÉGICA                                   IDEAS DE PROYECTOS                                            ACTORES                               INDICADORES
                                                                                                                                       Carreteables /ha/corregimiento Carreteras
Construcción de vías de         Comunicación inter e intra subregional: Diseño del mejoramiento y
                                                                                                                                       secundarias/habitante Ventas en mercados
comunicación intra y            construcción de carreteras terciarias y cables aéreos, de acuerdo a
                                                                                                                                       diferentes al de Medellín. Carga movilizada su
extra subregional para la       las necesidades del sector rural. Construcción de vías que            INVIAS, INCO, Gobernación de
                                                                                                                                       origen y destino
articulación territorial y la   acerquen la región al corredor vial Dorada-Puerto Boyacá, al norte    Antioquia, Municipios, MASORA,
competitividad y el             de Caldas y Suroeste de Antioquia.                                    MASER, MUSA y
intercambio cultural,           Las vías del sistema de ciudades: Diseño, financiación y              CORPOBOSQUES.                    Nivel contaminación sonora y atmosférica en
económico y político con        construcción de la red de movilidad y servicios de Valles de San                                       Guarne, Belén y Zona Franca
el país y el mundo              Nicolás.

                                                                                                      CORNARE, SIDAP, SIRAP,           Número de prospecciones sobre biodiversidad :
                                                                                                      universidades, centros de        de caracterizaciones sobre biodiversidad y de
                                                                                                      investigación                    georreferenciaciones

                                Bosques y desarrollo: Diseño y ensayo sistemas que transformen la     CORNARE, SIDAP, SIRAP,
                                                                                                                                       Amenazas a la fauna silvestre y estrategias de
                                explotación maderera de los bosques naturales densos y                universidades, centros de
                                                                                                                                       conservación identificadas
                                fragmentados en sistemas de aprovechamiento y manejo forestal         investigación
                                sostenible, acompañados de sistemas de producción agroforestal y      CORNARE, SIDAP, SIRAP,
                                piscícola. Desarrollo de metodologías y mecanismos para la venta      universidades, centros de        Fragmentos conectados
                                de servicios ambientales. Fortificación de las organizaciones         investigación
Manejo sostenible de los        sociales y sistemas de participación comunitaria, que conduzcan a                                      Especies nuevas con técnicas de reproducción.
recursos naturales y de         la gestión participativa de tecnoparques agroforestales y los                                          Materiales reproducidos por medios
los servicios de agua           vinculen al manejo del sistema de áreas protegidas y su utilización                                    biotecnológicos Hectáreas reforestadas-
                                                                                                      CORNARE, SIDAP, SIRAP, SENA,
potable y saneamiento           ecoturística.. Utilización endógena del agua: consolidación de las                                     restauradas
                                                                                                      CEAM, PRODEPAZ, universidades,
básico                          formas asociativas.                                                                                    Sistemas agroforestales, piscícolas y de cría de
                                                                                                      centros de investigación
                                El agua, derecho colectivo:: Manejo integral y comunitario de los                                      fauna silvestre en funcionamiento
                                recursos hídricos, vía el fortalecimiento de las mesas de trabajo                                      Sistemas silviculturales para bosques
                                organizadas por el 'Proyecto Aguas y Ambiente' de la Universidad                                       aprovechados en proceso de ensayo
                                de Antioquia-Prodepaz. Estrategia para el manejo endógeno de los      CORNARE, CEAM,                   Organizaciones sociales vinculadas a la gestión de
                                recursos hidroenergéticos, a partir de la Proclama por el agua del    CONCIUDADANÍA                    recursos hídricos
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                                                                                                                                       % de la población urbana con sistemas de
                                                                                                      Municipios, asociaciones de
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                                                                                                      municipios, Gobernación de
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                                                                                             Juntos Construimos el Oriente que Queremos
                                                                                                                               Quere
PLANEO                                             Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño




                                                                              Ambiente y Territorio




LÍNEA ESTRATÉGICA                           IDEAS DE PROYECTOS                                              ACTORES                                     INDICADORES
                                                                                                                                       Actas de concertación

                                                                                                                                       Marco general de referencia para planes parciales
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PresentacióN Planeo 1

  • 1. 2023 PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Este Plan Estratégico fue elaborado por : Javier Toro Ochoa – Director Ejecutivo Rosa María Rodríguez – Coordinadora de Planificación Prospectiva Rodrigo Echeverri - Coordinador de Ambiente y Territorio Cesar Augusto Castaño - Coordinador Área Socioeconómica Rubén Darío Jaramillo - Coordinador Institucionalidad y Gobernabilidad Alberto Preciado - Coordinador de Paz y Convivencia Albeiro Giraldo - Coordinador de Comunicación y Pedagogía Social Consultores: Andrés López , John Fredy Escobar – Ciencia, Tecnología e Innovación Conrado Echeverri E.– Producción Agropecuaria y Medio Ambiente Diego Vanegas , Eliana Gómez – Ambiente y Territorio Guillermo León Gómez – Educación Isabel Cristina Henao - Comunicación y Pedagogía Social Claudia Rojas - Área Socioeconómica Administrativos: Gloria E. Flórez, María E. Valderrama, Maryuleidi Gómez H. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 2. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño ÍNDICE PRESENTACIÓN PLANEO 1. EL PROYECTO 2. DIAGNÓSTICO Y CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES 3. PRIMER RESULTADO : PLAN ESTRATÉGICO SUBREGIONAL 3.1. PROCESO PROSPECTIVO •Variables consideradas •Análisis estructural •Juego de Actores •Análisis estructural 3.2.AGENDA PROGRAMÁTICA •Escenario Apuesta: •Proyecciones de población al año 2025 •Visión de futuro •Líneas Estratégicas •Grafico del proceso prospectivo •Cuadros Líneas Estratégicas, proyectos actores indicadores: Institucionales; Económicas, Ciencia Tecnología e Innovación; Sociales: Comunicación y Educación; Ambiente y Territorio; Paz y convivencia 4. SEGUNDO RESULTADO : INSTITUCIONALIDAD •Consejo Subregional de Planeación •Entidad para la ejecución del Plan Estratégico del Oriente 5. TERCER RESULTADO: PACTO O ALIANZA SOCIAL Juntos Construimos el Juntos Construimos el Oriente que que Queremos Oriente Queremos Quere
  • 3. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño EL PROYECTO ORIGEN Durante el segundo semestre del 2006 la Gobernación de Antioquia y diferentes de instituciones del Oriente Antioqueño obtuvieron a través del II Laboratorio de Paz fondos de la Unión Europea para preparar un Plan Estratégico Subregional. Así surgió el Proyecto Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño. Originalmente fueron 17 Socios participantes y nueve Entidades Colaboradoras. Desde el comienzo el IDEA actuó como administrador responsable de las finanzas del Proyecto. Socios participantes: Alejandría San Francisco Marinilla Sonsón El Peñol Colaboradores: Diócesis Sonsón-Rionegro, PRODEPAZ, Universidad de Antioquia/INER; CONCIUDADANIA; Asamblea Provincial Constituyente del Oriente; Asociación Regional de Mujeres del Oriente AMOR; ADEPROA; PLANEA, TELEANTIOQUIA. OBJETIVOS General: Contribuir al fortalecimiento Institucional, la Gobernabilidad Específico: Construir colectivamente un Plan Estratégico democrática y la participación ciudadana, construyendo de manera del Oriente Antioqueño que mejore la coordinación y colectiva las condiciones de integración subregional, desarrollo articulación Institucional sobre la base de una agenda humano sostenible y convivencia pacífica en las cuatro Zonas del programática subregional y fortalezca la autonomía Oriente Antioqueño (Altiplano, Bosques, Embalses, Páramo). territorial (descentralización) y visión de la subregión. Juntos Construimos el Juntos Construimos el Oriente que que Queremos Oriente Queremos Quere
  • 4. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño DURACIÓN PROYECTO REFORMULADO: 24 de noviembre de 2008 - 24 de noviembre de 2009 Preparado un Plan Elaborado y firmado Propuesto un Plan de Estratégico de por representantes de Desarrollo RESULTADOS Desarrollo y los actores Institucional para la ESPERADOS elaborada una agenda territoriales de la Subregión. programática Subregión un Pacto o subregional. Alianza Social. “El Plan Estratégico es una construcción colectiva; una propuesta de largo plazo; define líneas estratégicas; desarrolla proyectos estratégicos; orienta el CONCEPTO DE desarrollo integral; es prospectivo y se centra en las potencialidades; PLAN ESTRATÉGICO fundamenta la participación en la pedagogía social; desarrolla una política de Estado de largo plazo y conlleva un modelo de gestión público- privado- comunitario”. IMPLICACIONES Consultas: Por ser una construcción colectiva toda su Propuesta de largo plazo: Se optó como periodo de formulación forzosamente debe estar basada en consultas a vigencia del Plan Estratégico desde el año 2010 al la base social y a los demás actores territoriales de la año 2023. Subregión. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 5. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño DIAGNÓSTICO Y CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES La Subregión del Oriente Antioqueño fue creada por la Ordenanza 041 de 1975 que dividió al Departamento en 9 Subregiones. Visión de Conjunto La Subregión situada entre los ríos Es la principal Subregión de Antioquia Cauca y Magdalena y cruzada de abastecedora de alimentos al Valle de Aburrá; a sur a norte por la cordillera central la vez, es la segunda zona industrial de la Región se destaca por la importancia y su territorio es destino turístico de l ambiental de su territorio, la alta Departamento y del país. Fue el principal precipitación en su parte oriental camino terrestre de la región Antioqueña al aprovechada en un conjunto exterior hasta el fin del siglo XIX; sobresale por interconectado de embalses que sus universidades, su nivel educativo y los producen el 68% de la energía valores culturales de su gente . eléctrica de Antioquia y el 26% de Desafortunadamente su desarrollo interno es 7.021 Km2 de superficie la nacional. desequilibrado en lo social, económico, político e institucional. Población Oriente Antioqueño 2009 ZONAS TOTAL Población: Durante los último tres censos: 1985, 1993, 2005 el crecimiento demográfico ha venido en disminución, al parecer a causa de enfrentamientos VALLES DE SAN NICOLAS 373.337 internos. En el último censo sólo crecieron 7 de los 23 municipios y la mayoría BOSQUES 31.994 rural de la subregión se trasladó a las cabeceras municipales o salió del EMBALSES 68.523 territorio. PARAMO 83.121 TOTAL 556.975 Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 6. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Calidad de vida: El auténtico desarrollo debe estar El desarrollo humano busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y los grupos humanos siempre centrado en la persona. puedan desarrollar las potencialidades que le son propias y así llevar una vida creativa y productiva conforme con sus necesidades, capacidades e intereses. Así el desarrollo es mucho más que el crecimiento económico. Índice de Condiciones de Vida por municipios de Oriente, 1993-2005 La encuesta de indicadores de calidad de vida hecha por la Comisión Tripartita en todo el departamento en el año 2007 muestra un índice de condiciones de vida construido a través de 16 variables agrupadas, según el cual la Subregión Oriente tenía en ese año 66.5%, descompuesto en 69.7% para cabeceras y 62.6% para el área rural. Los menores valores de este índice corresponden a las zonas de Bosques y de Páramo y además hay fuerte contraste entre los índices urbanos y los rurales. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 7. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Necesidades Básicas Insatisfechas (hogares en pobreza y miseria) Fuente: encuesta de indicadores de calidad de vida 2007 21.6% de los hogares 10.1% en las cabeceras 2.6% de los hogares de 1.0% en las cabeceras del Oriente Antioqueño la Subregión tenían dos o tenía cuando menos una más necesidades básicas necesidad insatisfecha 35.5% en el campo insatisfechas. 4.5% en el campo. Vigencia de la pobreza en la Subregión en los hogares de los estratos uno 42.4%, en el estrato dos 21,9% y en el tres de 10.4%. Las dos Zonas más pobres de la Subregión la Zona de Bosques en sus estratos 1, 2 y 3 tenia los La Zona de Bosques tenía en miseria el siguientes porcentajes de hogares 8.7% en el estrato uno, el 3.1% en el dos y pobres, 57.0%, 28.2% y 10.8% el 0.0% en el tres del número de sus respectivamente. respectivos hogares en estado de miseria La mayor frecuencia de hogares en miseria La Zona Páramo tenía para los aparece en la Zona de Páramo: 9.4% en el hogares de los mismos estratos: estrato uno, 6.2% en el dos y 2.8% en el 52.9%, 41.5% y 34.3%. tres. Juntos Construimos el Oriente que Queremos
  • 8. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Hitos del Último Desarrollo del La Subregión Oriente era hasta el fin del siglo XIX la principal vía terrestre de Antioquia al río Magdalena y al Oriente Antioqueño mundo, condición válida hasta la inauguración del Ferrocarril de Antioquia de Medellín a Puerto Berrío(1.929)), lo que trajo consigo el decaimiento del desarrollo de la Subregión y principalmente de la zona suroriente. Se pone en servicio la primera carretera que une a Medellín con El Corregimiento de Santa Elena y el municipio de Rionegro. Va empezar un proceso, aún no concluido, de traslado progresivo de la industria de Medellín hacia esta Subregión con preferencia de localización en un corredor triangular: Guarne, Rionegro, Marinilla Comienza su operación el embalse de La Fe (rio Pantanillo). Creación UCO Opera Punchiná (rio Guatapé) A finales de los años 80 hay una nueva realidad en el uso de 1928 1957 1960 1972 1973 1980 1982 1983 1984 1987 los recursos naturales de consecuencias crecientes, entre las cuales está la demanda de tierras y servicios urbanos para Empieza la Entran en servicio los Comienzan operación Playas (rio las nuevas fincas de recreo y construcción de la embalses de Guatapé, Santa Guatapé), San Lorenzo y Jaguas descanso de población autopista Medellín- Rita y El Peñol (rio Nare), las (rio Nare) procedente del Valle de Aburrá. Bogotá que más inundaciones consiguientes adelante se de terrenos y cultivos extendería hasta El Creación CORNARE traerían conmoción, Santuario y estaría organización campesina, terminada a finales protestas y enfrentamientos Se crea el Aeropuerto José María Córdova y más de los años 70. por varios años. adelante la zona Franca Industrial de Rionegro. A lo largo de los años 80 y por distintas causas se desata progresivamente un grave conflicto armado que paraliza todo desarrollo en todo el territorio. Sus costos en vidas humanas, en pérdida de valores, en pérdida del estado de derecho, de la democracia y de la cohesión social significaron años oscuros para la Subregión. Gracias a la acción del Gobierno en sus tres niveles hoy esta tragedia múltiple está superada, aunque aún se sufren dolorosas secuelas. La noche ha pasado, la vida y el derecho han retornado. El desarrollo y la creatividad han entrado de nuevo en circulación . Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 9. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Desarrollo Productivo En lo agrícola sobresale por su En lo industrial: desde los años 60 la Industria En lo forestal casi el 36% de los suelos producción en: flores de corte; de Medellín ha venido trasladando a una subregionales están ocupados por frutales: aguacate, lima Tahití, franja que incluye los municipios de Guarne, bosques. El municipio de El Retiro es bananito murrapo, uchuva, Rionegro y Marinilla preferentemente. La sobresaliente en la explotación forestal tomate de árbol, granadilla, Corporación Empresarial de oriente CEO y la transformación industrial y fresa y mora; hortalizas; plantas aglutina 70 industrias que actúan en los artesanal de la madera; en los aromáticas, medicinales y de siguientes campos : alimentos, flores, municipios de la Zona de Bosques condimentos; papa; fríjol; maíz; pecuario, minero, manufactura, metalurgia, también predomina lo forestal, pero caña panelera; cacao; café; papel química, madera, textil, turismo, son aún más importantes las áreas de higuerilla; caucho; guadua; servicios de educación y salud, servicios conservación y protección que impiden especies forestales. financieros, tecnológicos y de otro índole. explotarlo. En lo minero existen explotaciones de oro, feldespato, caolín, mármoles, calizas y hay un uso desmedido de las riberas del Río Negro para extraer materiales de construcción con prescindencia de consideraciones ambientales. Hay importantes explotaciones de cemento en la Subregión. En generación hidroeléctrica: según En lo turístico cabe mencionar el En lo pecuario se destaca el Ministerio de Minas y Energía la aprovechamiento de los embalses como zona de como la segunda Subregión Subregión genera 2373.00 MW atracción natural para la recreación y el descanso; productora de leche en el mientras Antioquia produce 3469 también hay zonas de turismo histórico, de Departamento y existen .00 MW y Colombia 8961.00MW, agroturismo y ecoturismo. El número de hoteles numerosos centros de es decir, el Oriente Antioqueño y bares ha crecido notablemente en los últimos capricultura. La piscicultura ha genera el 68% de la energía cuatro años como consecuencia del turismo y por crecido en importancia en los hidroeléctrica de Antioquia y el 26% lo mismo se han incrementado los servicios últimos años lo mismo que la de la nacional. necesarios para el desarrollo en este campo. avicultura. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 10. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Potencialidades o vocaciones productivas Páramo algunos suelos de esta zona son aptos para el establecimiento de Bosques Por su ubicación geográfica, riqueza de su sistemas de producción de frutales y hortalizas de clima frio papa y frijol biodiversidad, clima, regímenes de precipitación, especialmente en Abejorral y Sonsón. Las zonas cálidas y de clima medio de terrenos muy pendientes e inestables y de difícil Abejorral pueden ser explotadas como lo es el Suroeste Antioqueño. En las acceso se considera que esta Zona tiene una extensas áreas de prepáramo y bosques naturales el criterio más adecuado vocación alta de conservación. Sin embargo es conservarlas con su vegetación natural en defensa de los suelos y de la preservación de las microcuencas hidrográficas. Las zonas cálidas cercanas al donde existan las condiciones adecuadas de rio Magdalena pueden contener importantes cultivos apropiados a su clima y pluviosidad, clima y relieve podrían desarrollarse diferentes de la ganadería extensiva. producto maderables, follajes tropicales, piscicultura y ecoturismo con las prácticas de Valles de San Nicolás Por su ubicación estratégica en relación con el Valle de conservación pertinentes. Aburrá y su localización en el eje vial de la autopista Medellín-Bogotá, la presencia del Aeropuerto Internacional José María Córdoba y de la Zona Embalses Por ser el territorio de la cadena de Franca, además de la importancia del centro Multisectorial del SENA y su embalses generadores de hidroenergía es Tecnoparque, el Parque Tecnológico y las universidades de Antioquia, Católica también un polo turístico. Igualmente, se la de Oriente, EAFIT y del Politécnico Jaime Isaza Cadavid esta Zona es el eje de identifica con vocación para la producción de mayor flujo y desarrollo y el epicentro industrial de la Subregión. frutales de clima frío (Granada), plantas En su área rural posee condiciones favorables para el desarrollo de actividades aromáticas, medicinales y de condimentos, flores agropecuarias tales como la producción de: frutales y hortalizas de clima frio tropicales, caña (Granada, San Rafael, San Carlos) (San Vicente, Marinilla Rionegro, El Retiro, El Carmen de Viboral, La Ceja la ,fríjol voluble o de arbusto ( Concepción, El Unión, Guarne y El Santuario); plantas aromáticas, medicinales y de Peñol), café, peces y ganado de doble propósito, condimentos; flores de corte, (Rionegro, Marinilla, La Ceja y El Carmen de según sean los pisos térmicos correspondientes. Viboral); papa y frijol voluble o arbustivo ( San Vicente Rionegro Marinilla, La Alejandría y Concepción están en una economía Ceja, el Carmen y La Unión); explotaciones forestales comerciales (El Retiro y campesina de subsistencia. La Ceja) y producción de leche, producto en el cual es la segunda Subregión del Departamento Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 11. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño CONSULTAS A LOS ACTORES TERRITORIALES (basado en fuentes primarias) En la Base Social: en los meses de mayo junio y julio de 2009 se hicieron cuatro talleres zonales y un subregional; En cada uno de estos talleres se siguió la misma metodología dirigida a conocer expectativas y temores, reconocer necesidades (qué hacer y cómo), DOFA Zonal, posibilidades y obstáculos internos y externos, plan de acción e iniciativas. DOFA Talleres •Buena cobertura en educación básica. Zonales •Presencia de Instituciones Educación Superior, Tecnológica y Técnica. •Localización geográfica de la Subregión. •Riqueza en biodiversidad y recursos naturales, abundancia de recurso hídrico en la subregión. En el ámbito •Capacidad para la generación hidroeléctrica. interno •Infraestructura vial que conecta a centros urbanos como Medellín, Bogotá y Magdalena medio. •Asociaciones productivas y comunitarias, organización corporativa de sectores productivos. Fortalezas •Vocación y capacidad de producción agrícola. •Agroindustria exportadora (cultivos de flores). •Despensa agrícola para el Valle de Aburra, costa Atlántica, Valle del Cauca, Magdalena medio. •Cadenas productivas identificadas con acuerdos de competitividad. •Potencial turístico basado en disponibilidad de recursos naturales, históricos, paisajísticos y otros.. •Aeropuerto internacional, Zona franca industrial, Parque Tecnológico de Antioquia, Centros de investigación. •Trabajo de CORNARE en defensa de los recursos naturales, la producción limpia, la educación ambiental y la participación comunitaria. •Fácil acceso a telefonía celular. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 12. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Debilidades: •Altos índices de pobreza. •Deserción escolar y baja calidad en la educación rural. •Difícil acceso a la educación superior sobre todo en zonas Páramo, Bosques y Embalses. •La educación no responde a las necesidades subregionales de empleo productividad y competitividad. •Insuficiente cobertura y calidad de agua potable y saneamiento básico. •Servicio de salud básico ineficiente y dificultades de acceso a los servicios de salud de segundo y tercer nivel. •Falta de oportunidades de empleo e •Falta de centros de acopio para la comercialización, mecanismos de comercialización informalidad en el pago de salarios y en y de conocimiento del mercado por parte del campesino. la afiliación a la seguridad social. •El sistema de intermediación de la producción de alimentos perjudica a los •Ausencia de servicios de salud cultivadores, los mantiene en la pobreza y da lugar a la emigración.. especializados en la zona (2º y 3er nivel) •Insuficiente asistencia técnica, carencia de planificación de siembras, falta de •Los productores zonales no están planeación colectiva para la producción y comercialización. preparados para la apertura económica •Insuficiencia administrativa y de recursos fiscales •Acelerado cambio en los usos del suelo •Desarticulación entre Estado, empresa privada y academia. que desplaza a las actividades •Cultura económica individualista e insuficiente consideración del bien común y el agropecuarias. interés colectivo. •Falta de infraestructura productiva y de •Poca culturización en el campo, falta de educación y gestión de conocimientos, falta apoyo en el Oriente Antioqueño. de innovación tecnológica en la producción rural. •Malas condiciones de las vías terciarias. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 13. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño En el ámbito externo Oportunidades •Oportunidad de mercados internacionales mediante la apertura económica. •Interés de la cooperación internacional en la zona. •Turismo internacional. •Desarrollo del turismo de salud, en Valles de San Nicolás. •Interés de la Gobernación de Antioquia en el desarrollo de esta Subregión •Iniciativas relativas al Túnel de Oriente, Empresas Publicas de Oriente y Microcentrales hidroeléctricas. Amenazas •La gran mayoría de las principales iniciativas de desarrollo de la Subregión se han decidido fuera de ellas •La liberación de importaciones agrícolas en combinación con un peso sobrevaluado, amenazan con aniquilar la producción agrícola del Oriente. •Los acelerados procesos migratorios y el asentamiento de nuevas empresas, generan una gran demanda por vivienda, servicios públicos, salud, educación, empleo y recreación. •Bajos precios de productos agropecuarios •Economía ilícita creciendo en la región, Presencia de cultivos ilícitos Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 14. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño CONSOLIDACION DE INICIATIVAS ZONALES Y SUBREGIONALES ZONA NÚCLEOS DE INICIATIVAS Desarrollo Control social a Fortalecimiento de productivo Desarrollo del la aplicación de PARAMO la institucionalidad sostenible y talento humano la política subregional calidad de pública vida Sistema de comunicación Educación Acompañamient Fortalecimiento de Gestión de Planeación Infraestructura y Alianzas para la veraz y pertinente y de o de políticas organizaciones EMBALSES recursos para participativa para la servicios básicos competitividad transparente para calidad para la públicas para la para el la equidad inclusión para el bienestar territorial el convivencia transparencia empoderamiento acompañamiento social Fortalecimiento y Procesos Planeación Educación Gestión de una Investigación articulación de las económicos participativa Participación pertinente y de política pública aplicada a la organizaciones sostenibles regional en el para la BOSQUES calidad para de recursos gestión para el para el desarrollo integral convivencia y la fortalecer la para la inclusión sostenible del empoderamiento desarrollo humano y paz identidad cultural y la equidad territorio ciudadano. endógeno sostenible Gestión de Planeación Participación en Educación Participación en Infraestructura recursos para participativa para el una política de Comunicación pertinente y políticas Participación para la ALTIPLANO la equidad desarrollo territorial seguridad para el desarrollo calidad para la públicas con ciudadana competitividad social y con perspectiva integral para la territorial inclusión social transparencia. regional económica ambiental convivencia. Sistema de Desarrollo comunicación productivo Infraestructura Alianzas para Participación Planeación veraz y Desarrollo del Políticas sostenible y y servicios la para la SUBREGIÓN subregional participativa para transparente talento humano Públicas calidad de básicos para el competitividad convivencia y la inclusión para el vida bienestar territorial la paz acompañamient o social Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 15. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño OTRAS CONSULTAS Igualmente, a lo largo del tiempo de trabajo, se consultó a las 14 entidades Socias del Proyecto y a las nueve entidades Colaboradoras, a través de reuniones, entrevistas, encuentros con los Comités Técnicos Asesores, llamadas telefónicas y correspondencia electrónica; también se entrevistó a directivos y personal técnico de más de 30 instituciones y universidades de la Subregión. Hubo reuniones con el señor El Proyecto también realizó Gobernador de Antioquia, con diferentes reuniones la Directora del Departamento formales: una de Expertos Administrativo de Planeación, en Planificación el 30 de con Alcaldes locales, septiembre/09, otra de Concejales, la Asociación de representantes del Sector Concejales de la Subregión, las Político local y Asociaciones zonales de departamental el 15 de Municipios y con protagonistas octubre/09 y una tercera el 4 de múltiples programas y de noviembre/09 para proyectos de desarrollo revisar la propuesta y existentes en el territorio del acordar el contenido del Oriente. Pacto o Alianza Social. Todas estas consultas a interlocutores territoriales de todos los niveles totalizan aproximadamente mil personas diferentes, cifra apreciable por su cuantía y su representatividad. Esto puede verificarse en la sumatoria de los informes mensuales del personal del Proyecto. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 16. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Restricciones al contenido de un Plan Estratégico El Departamento Nacional de Planeación de la Presidencia de la República, al referirse al contenido de un Plan Estratégico, advierte lo siguiente: “hay que saber incluir o excluir lo esencial en función de objetivos transformadores, hay que saber establecer los pocos asuntos cruciales para el desarrollo, sin confundir el plan con todos los temas que tengan relación con el desarrollo territorial, que terminan siendo innumerables” Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 17. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño PRIMER RESULTADO : PLAN ESTRATÉGICO SUBREGIONAL Proceso Prospectivo Variables consideradas: Socioeconómicas: Ambiente y territorio: Gobernabilidad: Paz y Convivencia: Comunicación y educación pertinente, recursos naturales, relaciones supra seguridad ciudadana, Pedagogía Social calidad de vida, medio ambiente, regionales, conflicto armado desarrollo económico, equilibrio y gestión gestión pública, interno, convivencia. productividad y territorial, conectividad cultura política. competitividad, ciencia vial, realidad rural. tecnología e innovación. Análisis estructural: se califican motricidad y dependencia Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 18. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Análisis estructural Juego de Actores Presidencia de la República - Acción Social Ministerios Entidades Descentralizadas del Orden Nacional Departamento de Antioquia Entidades Descentralizadas del Orden Departamental Municipios del Oriente Antioqueño Empresas productoras y distribuidoras de energía eléctrica y otros servicios domiciliarios. Asociaciones de Municipios de la Subregión Organizaciones Sociales Redes Subregionales Entidades Económicas Universidades y Centros de Investigación Corporación Autónoma Regional Rio Negro Nare Entidades de Comunicación Corporaciones Públicas Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios de la Subregión Ministerio Público Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 19. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Escenarios futuros deseables y posibles El Departamento Nacional de Planeación en su Guía Metodológica dice “La prospectiva territorial se concreta por medio de escenarios de desarrollo. Estos escenarios describen imágenes estructuradas - soportadas en la geografía humana, política, económica, sociocultural, entre otros – que se forman o podrán hacerse realidad a través de la acción humana y de su capacidad para transformar el medio natural y el construido”. AGENDA PROGRAMÁTICA Escenario Apuesta: En el año 2023 la Subregión del Oriente Antioqueño, articulada regional y supra regionalmente, se caracterizará por: La pertinencia y calidad de su educación, respaldada en la ciencia, la tecnología y la innovación; la eficacia de su desarrollo productivo, competitivo y socialmente responsable; la importancia económica de su generación hidroeléctrica; sus centros poblados intercomunicados y con funciones complementarias; su producción rural limpia, respetuosa de la conservación de bosques y páramos y del manejo racional de las cuencas hidrográficas; una gobernabilidad integradora de lo público, privado y comunitario, en organizaciones e instituciones, responsables del sistema subregional de planeación y del ordenamiento territorial, apoyadas en una comunicación incluyente, legitimadora de procesos a favor de una visión compartida de territorio, con sentido de lo público y en beneficio de la calidad de vida, la paz y la convivencia ciudadana. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 20. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Proyecciones de población al año 2025 VALLES DE SAN NICOLAS 459.394 EMBALSES 75.907 BOSQUES 37.370 PARAMO 96.513 Carmen de Viboral 52.343 El Peñol 18.922 Cocorná 17.703 Abejorral 23.163 El Retiro 21.339 Granada 9.933 San Francisco 6.750 Argelia 10.880 El Santuario 28.116 Guatapé 6.484 San Luis 12.917 Nariño 19.162 Guarne 55.717 San Carlos 16.258 Sonsón 43.308 La Ceja 59.232 San Rafael 15.516 La Unión 20.578 Concepción 4.534 Marinilla 60.947 Alejandría 4.260 Rionegro 139.798 TOTAL SUBREGIÓN 669.184 San Vicente 21.324 Visión de futuro •La Subregión Oriente se caracterizará en el año 2023 por tener: •Gestión pública democrática previsora, integrada y eficiente. •Economía dinámica, asociativa, productiva, innovadora y sostenible •Sociedad educada, equitativa, solidaria, pacífica •y constructora de sí misma sostenida por la ciencia, la tecnología y la innovación. •Territorio armónico con la naturaleza, equilibrado en su ocupación •y en relación activa con el país y el mundo. •Población democrática, pluralista y pacífica distinguida por su cohesión social. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 21. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Problemas Cruciales de la Subregión Líneas Estratégicas Institucionales: •Creación de una institucionalidad subregional (hoy no existe en lo político) para la gobernabilidad democrática y participativa y para la ejecución de este Plan Estratégico PLANEO. •Planificación subregional articuladora y promotora de planes de ordenamiento territorial integrados y participativos. •Aplicación de la participación por plusvalía establecida en la ley 388/97 Ambientales y de Territorio Económicas •Manejo sostenible de los •Atención sistemática de lo productivo rural tradicional. recursos naturales y de los •Vinculación de la ciencia, tecnología e innovación a la productividad y servicios de agua potable y competitividad de la subregión. saneamiento. •Construcción de vías de comunicación intra y extra Sociales subregional para la articulación •Replanteamiento integral de la educación subregional en calidad, subregional, la competitividad y pertinencia, equidad, valores, eficiencia y formación para el el intercambio cultural y conocimiento, el trabajo y la vida. económico con el país y el mundo. De Paz y Convivencia Comunicación constructiva •Altiplano: Región de ciudades Seguridad humana. con pedagogía social Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 22. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Variables Estrategias Futuro estratégicas Escenarios probables alternos juego de actores ESCENARIO APUESTA LINEAS ESTRATEGICAS Territorio y Producción rural, Gestión Paz y Comunicación y ambiente Educación ciencia y tecnología Pública convivencia pedagogía Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 23. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño INSTITUCIONALES Líneas Estratégicas Proyectos Actores Indicadores Monitoreo a participación ciudadana, rol Observatorio de gobernabilidad y trasparencia: Departamento Administrativo de Planeación, consejos de planeación en todos los conformado por servidores públicos, sector privado y Planificación representantes de la sociedad civil que trabajará por un concejos municipales, consejo zonales, consejo niveles; elaboración de indicadores de subregional de planeación, organizaciones gestión y resultados en políticas públicas; subregional seguimiento y monitoreo de la subregión oriente, sociales(delegado),sector privado(delegado). seguimiento aplicación plan de municipio por municipio articuladora y desarrollo, normas de contratación. Rentas tributarias vs ingresos totales; promotora de planes dependencia de las trasferencias de la Fortalecimiento de capacidades locales: mediante de ordenamiento convenios Departamento Nacional de Planeación-Depto. Nación en finanzas municipales; DNP, Departamento de Antioquia, Contraloría inversión total contrastada con gasto territorial integrados de Antioquia-Municipios, se busca profundizar y mejorar Departamental, Alcaldías, Concejos Municipales total; capacidad de ahorro corriente como los índices de capacidad administrativa y de desempeño y participativos fiscal de los municipios, para mejorar la gerencia pública. proporción del ingreso corriente; nivel de solvencia frente al Endeudamiento municipal. Reforma a la ley 152 de 1.994 para que se desarrollen Creación de una los 4 subsistemas del proceso de planeación: el DAP del Departamento de Antioquia, congresistas institucional, el instrumental, el participativo, el de gestión antioqueños, redes sociales, IDEA, PLANEA institucionalidad de información. subregional para la Miembros del sector público, privado, académico y gobernabilidad social. Hay propuesta de conformación dirigida al Sr Gobernador en documento aparte, discutida con democrática y miembros del DAP. Algunos indicadores: Reglamentar el Consejo Subregional de Planeación: por participativa y para la articulación del plan estratégico de la subregión decreto del Gobernador. con planes de desarrollo municipal; generar ejecución del lineamientos en asuntos comunes a varios PLANEO. municipios; Monitoreo a los proyecto del plan estratégico. Número de normas y decisiones de Aplicación de la planeación municipal que cambian el Las Inmobiliarias, Secretarías de Planeación, el participación por Reglamentar en cada Concejo Municipal la plusvalía destino de una zona; re avalúos DAP del Departamento de Antioquia, los Concejos como regla clave. inmuebles de la zona; porcentaje de plusvalía establecida Municipales. la plusvalía dirigido a equipamiento en la ley 388/97 urbano; porcentaje de la plusvalía dirigido a vivienda de interés social. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 24. PLANEO ECONÓMICAS Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Línea Estratégica Ideas de Proyectos Acciones Actores Indicadores Gobernación de Antioquia, Se tienen identificados y Administraciones municipales, SENA, Identificación de tendencias, evaluados los sistemas de EAFIT, CORPOICA, CORNARE, contextos y escenarios producción. Se tienen identificados COREDI, UCO, PRODEPAZ, estratégicos en relación con la y evaluados nichos de mercado .Se ASOCOLFLORES, CEO, PTA, U de A, producción y el mercado. dispone de estadísticas de Politécnico Colombiano, CEAM, producción y comercialización Tecnoparque (SENA). Gobernación de Antioquia, Se dispone del diseño de Administraciones municipales, SENA, prácticas y sistemas de manejo Innovación y desarrollo CORPOICA, CORNARE, COREDI, para la producción-Se dispone de tecnológico para la UCO, PRODEPAZ, análisis económicos sobre productividad agropecuaria ASOCOLFLORES, CEO, PTA, U de implementación de tecnologías- A, Politécnico Colombiano, CEAM, Numero de herramientas Innovación y desarrollo Tecnoparque (SENA), GENESIS. biotecnológicas aplicadas Atención sistémica tecnológico Gobernación de Antioquia, Se dispone de análisis sobre de lo productivo rural agropecuario para la Desarrollo de sistemas de Administraciones municipales, SENA, ciclos de cultivos- Numero de tradicional competitividad producción agroecológica en la CORNARE, CORPOICA, U. Nal., sistemas de producción, bajo Subregión. Politécnico colombiano, PRODEPAZ, PTA, modelos agroecológicos CEAM, UCO, Tecnoparque (SENA). implementados Gobernación de Antioquia, Numero de sistemas de Administraciones municipales, SENA, Fomento de la producción de producción establecidos con CORNARE, CORPOICA, U. Nal., especies agrícolas, pecuarias y especies promisorias-Numero de Politécnico colombiano, PRODEPAZ, forestales promisorias. productores que reciben PTA, CEAM, UCO, Tecnoparque asistencia técnica (SENA). Gobernación de Antioquia, Desarrollo de sistemas y Numero de arreglos Administraciones municipales, SENA, prácticas agroforestales en la agroforestales establecidos - CORNARE, CORPOICA, U. Nal., subregión del Oriente Número de prácticas Politécnico colombiano, PRODEPAZ, PTA, antioqueño. agroforestales desarrolladas CEAM, UCO, Tecnoparque (SENA). Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 25. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño ECONÓMICAS Línea Ideas de Acciones Actores Indicadores Estratégica Proyectos Porcentaje de incremento en la rentabilidad de la Gobernación de Antioquia, producción-Numero de productores capacitados en Desarrollo de procesos Administraciones municipales, postcosecha y comercialización-Numero de productores competitivos de mercadeo y SENA, EAFIT, CORPOICA, articulados a mercados especializados-Numero de comercialización de CORNARE, COREDI, UCO, organizaciones de productores constituidas-Numero de productos y servicios Comercialización PRODEPAZ, ASOCOLFLORES, CEO, infraestructuras para el acopio y la comercialización generados en las áreas y marketing PTA, U de A, Politécnico Colombiano, construidas--Numero de -Se dispone de sistemas de rurales de la Subregión. territorial para la CEAM, Tecnoparque (SENA). información de precios-Numero de centros de acopio y competitividad fincas georreferenciados. del sector rural Gobernación de Antioquia, Se dispone de una imagen de aceptación desarrollada- Administraciones municipales, Numero de consumidores capacitados-Numero de Marketing territorial de la SENA, CORNARE, EAFIT, paquetes turísticos desarrollados-Se han implementado Subregión en un contexto de PRODEPAZ, UCO, Cámara DE estrategias de comercialización-Se ha desarrollado competitividad. Comercio, (No hay sugerencias), proceso piloto de marketing-Se han implementado Atención CEO, PTA, GENESIS. estrategias de divulgación. sistémica de Gobernación de Antioquia, lo productivo Fortalecimiento de las Administraciones municipales, rural Se dispone del diagnostico de las organizaciones- organizaciones de SENA, CORNARE, CORPOICA, tradicional Numero de personas capacitadas-Numero de productores existentes en la U. Nal., Politécnico colombiano, organizaciones consolidadas subregión PRODEPAZ, PTA, CEAM, UCO, Tecnoparque (SENA) Asociatividad y Gobernación de Antioquia, participación Número de personas capacitadas-Numero de Consolidación de nuevas Administraciones municipales, comunitaria para organización creadas-Numero de organizaciones organizaciones de SENA, COREDI, UCO, la competitividad legalizadas-Numero de personas que hacen parte de las productores en la subregión. CORNARE, U. Nal.,EAFIT, U de organizaciones A, CEAM, GENESIS, UCO. Formación de líderes para el Gobernación de Antioquia, fortalecimiento de la Administraciones municipales, Número de personas formadas en liderazgo-Numero de capacidad de gestión de las SENA, COREDI, UCO, personas que reciben transferencia de los lideres organizaciones comunitarias CORNARE, U. Nal.,EAFIT, U de formados con criterio social A, CEAM, GENESIS. empresarial asociativo Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 26. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Ciencia, Tecnología e Innovación Línea Estratégica Ideas de Proyectos Actores Indicadores Fortalecimiento del sector salud en el Oriente Antioqueño TECNOLOGÍAS DE LA UCO, UDEA, Corporice, ADEPROA, CEO, Cámara de Comercio Mejora en los procesos agroindustriales y ciclos de desarrollo de INFORMACIÓN Y LA del Oriente Antioqueño, CISP, Paisajes, Secretaría de productos más cortos COMUNICACIÓN competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de Mejoramiento de procesos empresariales y desarrollo de ORIENTADAS A LA Agricultura de Antioquia, Municipios valles, PTA, Génesis , mercados en las empresas del Oriente Antioqueño COMPETITIVIDAD Tecnoparque - SENA, FENALCO, Departamento admón. del Incremento de la competitividad empresarial en función de costos medio ambiente. y calidad de productos e innovación de procesos Empresas productoras con mejores índices de productividad UCO, UDEA, CORPOICA, Cornare y CORANTIOQUIA, CEO, Fortalecimiento a os agricultores del Oriente Antioqueño AGROINDUSTRIA CON Argos, Secretaria de competitividad y productividad de Mejoramiento del ciclo de vida del producto ALTO NIVEL Antioquia, Secretaria de Agricultura de Antioquia, Unidad TECNOLÓGICO Identificación de los mercados y productos más competitivos en Técnica de Ozono, PTA, GENESIS , Tecnoparque - SENA, mercados actuales Departamento Administrativo del medio ambiente. Vinculación de UCO, UNAL, UDEA, UPB, PJIC, CORPOICA, Asocolflores y Mejoramiento de las condiciones de cultivos en las plantaciones DESARROLLO DE FOGA, CORNARE y CORANTIOQUIA, Génesis, CEO, Cámara la Ciencia la BIOTECNOLOGÍA Enfermedades y ataque controlados y eliminados de los cultivos de Comercio, CISP, Secretaria de competitividad y ORIENTADA AL tecnología y la productividad de Antioquia, Secretaria de Agricultura de Problemas ambientales solucionados y procesos industriales APROVECHAMIENTO Antioquia, departamento administrativo del medio ambiente, mejorados innovación a la DEL POTENCIAL Unidad técnica de ozono, Municipio de paramo, valles, embales Aceites esenciales extraídos e implementados en procesos BIOLÓGICO productividad y y bosques, PTA, génesis, adepto y Tecnoparque - SENA. industriales Negociaciones y servicios ofrecidos competitividad UCO, UDEA, UNAL, UPB, PJIC, CORPOICA, Secretaria de Fortalecimiento económico de los municipios y nuevas fuentes de del sistema VENTA DE SERVICIOS competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de empleo AMBIENTALES Agricultura de Antioquia, departamento administrativo del medio Determinaciones realizadas y especies identificadas Productivo ambiente, Unidad técnica de ozono, PTA, GENESIS, Fortalecimiento den el uso de energías alternativas subregional ADEPROA, PRODEPAZ, Tecnoparque – SENA Incremento de la competitividad empresarial mediante DESARROLLO DEL UCO, PJIC, Cornare y CORANTIOQUIA, ASETROA, CEO, innovaciones comerciales a partir de embalaje de productos SECTOR Cámara de Comercio, CISP, Paisajes, Secretaria de Mejoramiento y eficiencia energética en el Oriente Antioqueño METALMECÁNICO competitividad y productividad de Antioquia, Secretaria de Mejoramiento y disminución de los impactos ambientales ESPECIALIZADO Agricultura de Antioquia, Municipio de las zonas de Oriente, empresariales del Oriente Antioqueño GENESIS, ADEPROA, Tecnoparque – SENA Secretaria de productividad y competitividad de Antioquia, INDUSTRIA Ministerio de defensa, Aeropuerto José María Córdova, AEROESPACIAL GENESIS, UPB, UNAL, UDEA, PJIC, UCO, Tecnoparque - SENA, Cámara de Comercio Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 27. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño SOCIALES: Comunicación y Pedagogía Social Línea Estratégica Ideas de Proyectos Actores Indicadores Investigaciones realizadas. Resultados de Investigación en Universidad de Antioquia, Universidad católica, ONG Investigaciones y aplicación a procesos de comunicaciones con regionales. Institutos de Investigación, comunicación, pedagogía y productividad participación comunitaria. COLCIENCIAS, Mesa de Comunicaciones. comunicacional. Productores de medios comunitarios. Realizadores profesionales de tv, periodistas y comunicadores sociales Medios de comunicación local, regional, Cambios de enfoques y modelos de Oriente Digital: sistema de nacional e internacional. Comunicadores de comunicación, Fortalecimiento de redes. acciones comunicativas para el instituciones públicas y privadas. REDORIENTE, Alfabetización digital. Acceso a nuevos cambio social. CORPPAIN, ASENRED, ORIENTE TV. Municipios medios y tecnologías. del Oriente, casa de la cultura. investigadores Comunicación y culturales, directivos de medios, líderes. Pedagogía Social Ciudadanos y líderes de los sectores sociales, estatales y privados, maestros, profesionales, Pedagogía Social para la directivos. Padres de familia, jóvenes, maestros, convivencia líderes sociales, políticos y comunitarios, gerentes, Nuevos conocimientos. Cambio de servidores públicos. Periodistas, comunicadores, Actitudes y prácticas sociales artistas, alcaldes, gestores culturales. Marketing territorial Hacia adentro: región de Empresarios. Lideres Institucionales. Gobernantes Convivencia. locales y regionales. Medios de Comunicación, Afluencia de nuevas personas, inversiones Hacia a fuera: Territorio de locales, nacionales e internacionales. realizadas, intercambios con otras regiones, oportunidades compartidas percepción hacia afuera y hacia adentro Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 28. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño SOCIALES: Educación Replanteamiento Integral de la Educación Subregional LÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTOS ACTORES INDICADORES • Facultades de educación • Formación de formadores • Escuelas Normales Superiores • 6 programas de formación de Educación Inicial que en educación inicial • Cajas de compensación familiar formadores en todos los niveles tiene como base la • Programa de nutrición • Gobernación de Antioquia • Reestructuración del 100% de los Nutrición infantil escolar • ICBF restaurantes escolares • Universidad católica de oriente • Maestros y maestras • Mejoramiento de la calidad • 100% de instituciones educativas con Educación Básica para • Instituciones educativas de la educación básica plan de mejoramiento de la calidad de responder a las demandas • SEDUCA • Contextualización de los la educación básica de la Cultura Juvenil • Administraciones municipales currículos • 100% de los PEI contextualizados • Universidad católica de oriente • Instituciones educativas • Articulación de la • Universidad católica de Oriente educación media técnica y • U de A Educación Media Técnica superior por ciclos • SENA 17 programas de formación profesional por un camino para la propedéuticos para el • Politécnico Colombiano ciclos propedéuticos. Iniciación Laboral vinculo educación - • Academias e instituciones técnicas producción • CEO • Gobernación de Antioquia • Articulación de las • Universidad Católica de Oriente Educación Superior y instituciones de educación • U de A Tecnológica, con Un estudio sobre las necesidades y superior y tecnológica • UPB propósitos de desarrollo potencialidades del oriente para ofertar entorno a las necesidades • U de M del ser humano para lo educación superior y potencialidades del • FUCN superior oriente • SENA Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 29. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño SOCIALES: Educación Replanteamiento Integral de la Educación Subregional LÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTOS ACTORES INDICADORES • Articulación de • SENA • Un estudio sobre las necesidades y instituciones de • Academias de formación técnica potencialidades del oriente para Educación para el trabajo educación para el trabajo • Instituciones Educativas de ofertar educación para el trabajo y el y el desarrollo humano la y el desarrollo humano Educación Media desarrollo humano oportunidad de los entorno a las • Instituciones de Educación de • Unificar un currículo de formación jóvenes y los adultos necesidades y Adultos por competencias y desarrollo potencialidades del • Administraciones municipales humano oriente • Cajas de compensación familiar • Educación rural, con énfasis en • Universidad Católica de Oriente modelos • Modelo de educación Un diseño pedagógico flexible para la • COREDI pedagógicos rural para el oriente educación rural, con base en bilingüismo, • COOCEP flexibles con base basado en modelos empresarismo y producción, que articule la • CAFAM en Proyectos pedagógicos flexibles. oferta educativa rural del oriente • SEDUCA Pedagógicos Productivos. Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 30. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Ambiente y Territorio LÍNEA ESTRATÉGICA IDEAS DE PROYECTOS ACTORES INDICADORES Carreteables /ha/corregimiento Carreteras Construcción de vías de Comunicación inter e intra subregional: Diseño del mejoramiento y secundarias/habitante Ventas en mercados comunicación intra y construcción de carreteras terciarias y cables aéreos, de acuerdo a diferentes al de Medellín. Carga movilizada su extra subregional para la las necesidades del sector rural. Construcción de vías que INVIAS, INCO, Gobernación de origen y destino articulación territorial y la acerquen la región al corredor vial Dorada-Puerto Boyacá, al norte Antioquia, Municipios, MASORA, competitividad y el de Caldas y Suroeste de Antioquia. MASER, MUSA y intercambio cultural, Las vías del sistema de ciudades: Diseño, financiación y CORPOBOSQUES. Nivel contaminación sonora y atmosférica en económico y político con construcción de la red de movilidad y servicios de Valles de San Guarne, Belén y Zona Franca el país y el mundo Nicolás. CORNARE, SIDAP, SIRAP, Número de prospecciones sobre biodiversidad : universidades, centros de de caracterizaciones sobre biodiversidad y de investigación georreferenciaciones Bosques y desarrollo: Diseño y ensayo sistemas que transformen la CORNARE, SIDAP, SIRAP, Amenazas a la fauna silvestre y estrategias de explotación maderera de los bosques naturales densos y universidades, centros de conservación identificadas fragmentados en sistemas de aprovechamiento y manejo forestal investigación sostenible, acompañados de sistemas de producción agroforestal y CORNARE, SIDAP, SIRAP, piscícola. Desarrollo de metodologías y mecanismos para la venta universidades, centros de Fragmentos conectados de servicios ambientales. Fortificación de las organizaciones investigación Manejo sostenible de los sociales y sistemas de participación comunitaria, que conduzcan a Especies nuevas con técnicas de reproducción. recursos naturales y de la gestión participativa de tecnoparques agroforestales y los Materiales reproducidos por medios los servicios de agua vinculen al manejo del sistema de áreas protegidas y su utilización biotecnológicos Hectáreas reforestadas- CORNARE, SIDAP, SIRAP, SENA, potable y saneamiento ecoturística.. Utilización endógena del agua: consolidación de las restauradas CEAM, PRODEPAZ, universidades, básico formas asociativas. Sistemas agroforestales, piscícolas y de cría de centros de investigación El agua, derecho colectivo:: Manejo integral y comunitario de los fauna silvestre en funcionamiento recursos hídricos, vía el fortalecimiento de las mesas de trabajo Sistemas silviculturales para bosques organizadas por el 'Proyecto Aguas y Ambiente' de la Universidad aprovechados en proceso de ensayo de Antioquia-Prodepaz. Estrategia para el manejo endógeno de los CORNARE, CEAM, Organizaciones sociales vinculadas a la gestión de recursos hidroenergéticos, a partir de la Proclama por el agua del CONCIUDADANÍA recursos hídricos citado proyecto. % de la población urbana con sistemas de Municipios, asociaciones de acueducto y alcantarillado % municipios, Gobernación de de población rural con sistemas de acueducto y Antioquia alcantarillado Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere
  • 31. PLANEO Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño Ambiente y Territorio LÍNEA ESTRATÉGICA IDEAS DE PROYECTOS ACTORES INDICADORES Actas de concertación Marco general de referencia para planes parciales El sistema de ciudades: Concertación de funciones y estructura de las cabeceras municipales y otros centros poblados; los papeles de cada cabera en la integración subregional; la orientación de la Gobernación de Antioquia, las nueve Estudios de amenazas naturales de cada municipio tipología de industrias, servicios y ruralidad que sería recomendable administraciones municipales, Masora, Altiplano Región de fomentar; la identificación y gestión del sistema vial y de transporte la Cámara de Comercio del Oriente Empresas zonales de servicios públicos. ciudades público; el desarrollo de infraestructuras y servicios que potencien Antioqueño, la Corporación Política pública de gestión de la minería las oportunidades que se derivan del aeropuerto, la prestación de Empresarial de Oriente, PRODEPAZ, los de los servicios público de acueducto, alcantarillado y manejo de Con ciudadanía y el Ceam. basuras; la gestión del riesgo; el sistema de áreas protegidas; y el control de las actividades neras. Estudios de amenazas naturales de cada municipio Juntos Construimos el Oriente que Queremos Quere