Alejandro Pagés Tuñón - Director del IRCEP y funcionario público apasionado por el progreso de Puebla.

1. Junio, 2013
Modelo de Vinculación Institucional

2. Ejes de la Vinculación

3. Objetivos Vinculación
REGISTRO
PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD Y
DEL COMERCIO
ESTATAL
CATASTRO
MUNICIPAL Y
ESTATAL
 Crear un Órgano Colegiado
Multidisciplinario
 Análisis del marco jurídico-normativo del
impuestos inmobiliarios y catastro
 Mecanismos para la vinculación de Procesos
 Intercambio de información
 Mejoramiento de la Gestión de Catastro
• Fortalecimiento Institucional
• Visión Territorial Compartida
• Padrón Único Estatal
• Catastro Multifinalitario
 Colaboración
 Coordinación
 Cohesión
 Unificación de criterios
 Objetivos comunes
 Desarrollo sostenible
 Equiparación de Valores Catastrales
 Optimización de la Recaudación del Impuesto
Predial e ISABI
 Cobranza Coactiva Municipal. Recuperación
de los Créditos vencidos y mecanismos de
cobranza del Impuesto Predial
Recaudación
Estatal
$
Recaudación
Municipal y
Estatal
$
Visión Estatal
Solo con una visión estatal se puede hablar de
vinculación

4. Estado de México
• 125 oficinas de Catastro Municipales y el Instituto.
• 19 oficinas Registrales
• En cuanto a equiparación de valores catastrales se actualizan de forma discrecional siguiendo
diversos criterios.
• Con relación a la vinculación de información con el IFREM se ha creado un repositorio en el
Sistema Estatal de Información en el que se tiene un avance del 20% de información capturada.
• Recaudación IGECEM anual de 4 a 5 MDP aproximadamente.
• Recaudación IFREM anual de 1,000 MDP aproximadamente.
• Servicios que presta:
• Avalúos catastrales y comerciales
• Valores unitarios comerciales del suelo
• Levantamientos topográficos
• Venta de cartografías, planos, ortofotos, etc.
• Certificaciones de la información expedida.

5. Vinculación de Información en Procesos
• APRENAV (Aviso Preventivo y Avaluó
Catastral):
 Primer Aviso con Certificado e
Inspección
 Segundo Aviso con Avaluó y/o Informe
de Ubicación
• Cédula Catastral con Certificado de No
Inscripción
• Traslado de Partida con Informe de
Ubicación
Censo Catastral
Informe de
Ubicación
Vinculación con Municipios
• Convenios con Municipios
 Recaudación
• Oferta hacia Municipios:
 Capacitación
 Asesoría
 Información vinculada
Folio Real ElectrónicoClave Única Catastral
Vinculació
n
Equiparación de
Valores Catastrales
• Criterio de
fluctuación del
mercado
inmobiliario.
Herramientas para la Vinculación Institucional
Clave Predial

6. Tabla de Recaudación en Impuesto Predial
ENTIDAD FEDERATIVA $ RECAUDACIÓN PREDIAL 2012
1. Distrito Federal 10,500´657,021
2. México 4,600´822,412
3. Jalisco 2,264´456,856
4. Nuevo León 1,849´886,447
5. Chihuahua 1,382´917,581
6. Guanajuato 1,362´416,521
7. Quintana Roo 1,097´576,004
8. Baja California 1,030´287,824
9. Sinaloa 1,016´422,074
10. Sonora 788´776,527
11. Veracruz 776´102,736
12. Querétaro 745´000,250
13. Puebla 667´975,799
14. Michoacán 625´179,733
15. Tamaulipas 620´483,291
Entidades con mayor ingreso predial 2012

7. 7
Criterios de Evaluación de Valores Catastrales con los del Mercado

8. • Se reforma el Artículo 115 Constitucional, otorgándole a los municipios la Administración, Cobro y
Disposición de los Impuestos Inmobiliarios (Predial y sobre Adquisición de Bienes Inmuebles –ISABI-)
Se reforma nuevamente el Artículo 115 Constitucional, mediante la que:
 Se concede a los Ayuntamientos la administración libre de su hacienda;
 Les otorga la facultad de proponer a las Legislaturas Estatales, las Cuotas y Tarifas aplicables a
Impuestos, Derechos, Contribuciones de Mejoras y las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y
Construcción, que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la Propiedad Inmobiliaria;
 Establece que antes del inicio del ejercicio fiscal 2002, las Legislaturas de los Estados, en coordinación
con los municipios respectivos, adoptarán las medidas conducentes a fin de que los Valores Unitarios
de Suelo y Construcciones que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la Propiedad
Inmobiliaria, sean Equiparables a los Valores de Mercado de dicha propiedad, y procederán, en su
caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables, a fin de garantizar su apego a
los principios de proporcionalidad y equidad.
Aspectos Legales de la Equiparación
1983
1999

9. Definir una propuesta de coordinación fiscal entre los municipios, los estados y la
federación que coadyuven en el incremento de recaudación de los impuestos
inmobiliarios, para el fortalecimiento de sus ingresos tributarios propios, y el desarrollo
urbano y rural equilibrado local, de la infraestructura, y por tanto, la mejora en las
condiciones de competitividad.
MECANISMOS
Federación Estados Municipio
Aumento de la Base
Recaudatoria
Diseño de Mecanismos
de Cobranza Mejorados
CORRELACIÓN
Estrategia de Recaudación Municipal

10. Mecanismos de Cobranza
Efecto directo en el aumento de recaudar de forma
inmediata y sostenible
Actualización predio por predio cada 3 años
Censo Catastral
Entrega de boleta
predial
Actualización Predios
Nuevos
Aumento de la
Base Tributaria
(Padrón Catastral)
PEC
(Federal)
Convenios Coordinados
• Estado
• Municipio
Aumento en la
Facturación