1. Cartagena de Indias
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada
y Retos para el Desarrollo
Alberto E. Gómez Torres
Docente Asociado e Investigador, Línea Gestión y Estrategia - Instituto de Estudios para el Desarrollo - iDe
Facultad de Economía & Negocios, Universidad Tecnológica de Bolívar
Cartagena, Noviembre de 2012
2. Sumario Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
• Contexto
– Panorama Competitivo
– Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
• Retos
• Ámbitos de colaboración:
– Innovación
agomez@unitecnologica.edu.co
– Infraestructura
– Ciudad Sostenible
Mg. Alberto Gómez Torres
3. Sumario Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
• Contexto
– Panorama Competitivo
– Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
• Retos
• Ámbitos de colaboración:
– Innovación
agomez@unitecnologica.edu.co
– Infraestructura
– Ciudad Sostenible
Mg. Alberto Gómez Torres
4. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país Barranquilla Santa Marta
Cartagena
8 Factores 6 14
12
-Capital Humano
Medellín
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura 1
-Finanzas Privadas 2
-Medio Ambiente, 4 Bogotá
-Fortaleza Económica
Cali
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
12
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCaribe y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
5. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente,
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
12
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
6. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente,
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
11
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
7. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente,
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
12
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
8. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente,
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
16
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
9. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente,
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
17
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
10. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
19
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
11. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
8
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
12. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
1
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
13. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Indicador Global de Competitividad (ICG)
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Mide y analiza el nivel competitivo de 22 ciudades capitales
de departamento del país
8 Factores
-Capital Humano
-Ciencia y Tecnología
-Infraestructura
-Finanzas Privadas
-Medio Ambiente
-Fortaleza Económica
-Internacionalización
-Finanzas Públicas
agomez@unitecnologica.edu.co
Clasificación General
de Cartagena
16
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
14. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
RESUMEN DE LA POSICIÓN DE CARTAGENA EN Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
EL RANKING DE COMPETITIVIDAD POR
La tendencia de
FACTORES
Cartagena en el periodo
2006 – 2010 fue de
cambio relativamente
moderado, fluctuando
entre la posición 10 y la
12.
La principal fortaleza de
Cartagena se encuentra
en el factor de
Internacionalización, y
agomez@unitecnologica.edu.co
su mayor debilidad
en Medio Ambiente.
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: OCC y CCC (2012) - Informe IGC (2009 – 2010)
15. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia Pago de
impuestos (21)
5 Indicadores
-Apertura de una
1
Registro de
empresa Sincelejo propiedades (21)
Apertura de una
- Manejo de permisos empresa (20) 1 1
de construcción
Armenia Ibagué
-Registro de
propiedades
1
-Pago de impuestos
-Cumplimiento de
agomez@unitecnologica.edu.co
Popayán
contratos Manejo de permisos
de construcción (16)
Clasificación General
de Cartagena 1
Cumplimiento de
21 contratos (20) Manizales
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Mg. Alberto Gómez Torres
16. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia
Ranking Apertura de un Manejo de permisos de Registro de Pago de Cumplimiento de
Ciudades General negocio construcción propiedades impuestos contratos
Manizales 1 3 10 2 12 1
Ibagué 2 8 16 1 2 4
Pereira 3 2 14 5 4 6
Sincelejo 4 13 8 3 1 7
Valledupar 5 14 2 4 12 2
Santa Marta 6 5 3 10 17 3
Armenia 7 1 13 9 10 4
Popayán 8 18 1 15 7 7
Pasto 9 4 10 13 5 11
Tunja 10 21 3 7 5 17
Neiva 11 6 10 12 8 14
Bogotá 12 6 7 6 19 21
agomez@unitecnologica.edu.co
Riohacha 13 17 6 8 17 19
Montería 14 19 5 18 14 11
Cúcuta 15 9 18 19 3 13
Medellín 16 10 15 11 16 14
Barranquilla 17 11 8 20 15 14
Bucaramanga 18 15 19 17 8 7
Villavicencio 19 15 21 16 11 10
Cali 20 12 20 13 20 18
Cartagena 21 20 16 21 21 20
Fuente: Doing Busines 2012
Mg. Alberto Gómez Torres http://espanol.doingbusiness.org/Rankings/colombia/
17. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
RESUMEN DE LA POSICIÓN DE CARTAGENA EN Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
EL RANKING DOING BUSINESS 2011
Ambiente de Negocios Costa Atlántica
Apertura de un negocio
25
20
15
10 Manejo de permisos de Sincelejo
Cumplimiento de contratos
construcción
Valledupar
5
Santa Marta
0 Riohacha
Montería
agomez@unitecnologica.edu.co
Barranquilla
Cartagena
Pago de impuestos Registro de propiedades
Fuente: Con base en datos Doing Busines 2012
Mg. Alberto Gómez Torres http://espanol.doingbusiness.org/Rankings/colombia/
18. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia Apertura de una Empresa
5 Indicadores
-Apertura de una Indicador Cartagena AL y el Caribe OCDE
empresa
Procedimientos
- Manejo de permisos 11 9 5
(número)
de construcción
-Registro de Tiempo (días) 27 53 12
propiedades Costo (% de ingreso
-Pago de impuestos 20,2 33,7 4,5
per cápita)
-Cumplimiento de
agomez@unitecnologica.edu.co
contratos
Requisito de capital
Clasificación General mínimo pagado (% de 0,0 3,7 13,3
de Cartagena ingreso per cápita)
20
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Mg. Alberto Gómez Torres
19. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia
Manejo de permisos de construcción
5 Indicadores
-Apertura de una Indicador Cartagena AL y el Caribe OCDE
empresa
Procedimientos
- Manejo de permisos 14 13 14
(número)
de construcción
-Registro de Tiempo (días) 107 225 143
propiedades Costo (% de
-Pago de impuestos ingreso per 293,7 143,7 78,7
-Cumplimiento de
agomez@unitecnologica.edu.co
cápita)
contratos
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Clasificación General
de Cartagena
16
Mg. Alberto Gómez Torres
20. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia
Registro de propiedades
5 Indicadores
-Apertura de una Indicador Cartagena AL y el Caribe OCDE
empresa
- Manejo de permisos Procedimientos
12 7 5
de construcción (número)
-Registro de Tiempo (días) 33 67 26
propiedades
-Pago de impuestos Costo (% del valor de
2,7 6,0 4,5
-Cumplimiento de la propiedad)
agomez@unitecnologica.edu.co
contratos
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Clasificación General
de Cartagena
21
Mg. Alberto Gómez Torres
21. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia
Pago de Impuestos
5 Indicadores
-Apertura de una Indicador Cartagena AL y el Caribe OCDE
empresa
Pagos (numero por año) 26 30 12
- Manejo de permisos
de construcción Tiempo (horas por año) 208 367 176
-Registro de
propiedades Impuesto a las ganancias (%) 24,3 21,5 15,2
-Pago de impuestos
Impuestos laborales y
-Cumplimiento de 33,9 14,4 23,8
agomez@unitecnologica.edu.co
contribuciones (%)
contratos
Otros impuestos (%) 15,5 11,3 3,7
Clasificación General Tasa de impuestos total (% de
de Cartagena 73,7 47,2 4
ganancia)
21
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Mg. Alberto Gómez Torres
22. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Doing Business
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Facilidad para hacer negocios entre 21
ciudades en Colombia
Cumplimiento de Contratos
5 Indicadores
-Apertura de una Indicador Cartagena AL y el Caribe OCDE
empresa Tiempo (días) 1.300 727 510
- Manejo de permisos
de construcción Costo (% de
-Registro de cantidad 44,8 30,8 20,1
propiedades demandada)
-Pago de impuestos Procedimientos
34 40 31
-Cumplimiento de (número)
agomez@unitecnologica.edu.co
contratos
Fuente: Informe Doing Business 2013
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/cartagena/
Clasificación General
de Cartagena
20
Mg. Alberto Gómez Torres
23. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Otros Indicadores
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Producto Interno Bruto de Bolívar, 2000 – 2010pr.
(Precios constantes de 2005)
18,000
16,512
15,630 15,742 15,883
16,000
14,575
Miles de millones de pesos
14,000 13,378 13,402
12,884
12,000
10,797 10,925
10,463
10,000
8,000
6,000
agomez@unitecnologica.edu.co
4,000
2,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009P 2010Pr
Años
Fuente: Datos del DANE, construcción del equipo Ocaribe.
Mg. Alberto Gómez Torres
24. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Otros Indicadores
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Productividad laboral industrial, datos 2008
Fuente: Consejo Privado de Competitividad 2011
Mg. Alberto Gómez Torres
25. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Otros Indicadores
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Ocupados en industria manufacturera por
intensidad
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: Consejo Privado de Competitividad 2011
26. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Incidencia de la pobreza 2002-2010
-Pobreza
-Empleo
-Equidad
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: Consejo Privado de Competitividad 2011
27. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
-Pobreza Incidencia de la pobreza y pobreza extrema en
-Empleo Cartagena 2002-2010
-Equidad
60.00
50.00
40.00
Incidencia de la pobreza
30.00
Incidencia de la pobreza
20.00 extrema
10.00
-
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010
Fuente: Datos consultados en Mesep 2012
Mg. Alberto Gómez Torres
28. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), 2011
-Pobreza
-Empleo Hacinamiento 20.55% 27%
-Equidad Material paredes exteriores 5.47% 8%
Pisos 11.34%
10%
Eliminación de excretas 19.29% 20%
Acceso a fuente de agua mejorada 19.20%
10%
Acceso a servicio de salud dada necesidad 6.56%
3%
Aseguramiento en salud 30.76% 33%
Tasa de empleo formal 87.70% 91% Colombia
Tasa de dependencia económica 43.88% 50% Cartagena
Trabajo infantil 4.07%
2%
Acceso a servicios para la primera infancia 16.66% 14%
Rezago escolar 28.59% 26%
Asistencia escolar 9.47%
7%
Analfabetismo 19.78% 17%
Logro educativo 63.64% 50%
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: Datos consultados DANE
29. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Tasa de desempleo (%), promedio 2008
-Pobreza
-Empleo
-Equidad
Fuente: Consejo Privado de Competitividad 2011
Mg. Alberto Gómez Torres
30. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
-Pobreza Dinámica de la generación de empleo en
-Empleo Cartagena, 2001‐2011
-Equidad
Fuente: Espinosa y Alvis (2011) - Basado en datos de DANE‐GEIH
31. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Ocupados por ramas de actividad (% del empleo total)
-Pobreza
-Empleo
-Equidad
Mg. Alberto Gómez Torres Fuente: Consejo Privado de Competitividad 2011
32. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Tasa de informalidad en Cartagena y cinco
En Cartagena la
principales ciudades colombianas,
incidencia del
2006‐2011 (promedio)
subempleo es mayor
que en el resto del
país: empezó
afectando el 17% de la
población ocupada
en 2001, y cerró la
década anterior en
36%, mientras que en
el conjunto de
ciudades
colombianas bajó en el
mismo periodo del 26%
al 23%.
Fuente: Espinosa y Alvis (2011) - Basado en datos de DANE‐GEIH
Mg. Alberto Gómez Torres
33. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Ambiente Social
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
-Pobreza
-Empleo Índice de Gini 2002-2010
-Equidad 0.58
0.56
0.54
0.52
0.5 Bolívar
0.48 Total Nacional
0.46
0.44
0.42
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares
2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares 2008 - 2010)
Mg. Alberto Gómez Torres
34. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
La economía de Cartagena se caracteriza por una
fuerte polaridad entre factores de éxito y fuertes A pesar de las
buenas intenciones
problemas estructurales. de los gobiernos
+ (Nacional, Regionale
s y locales) en
- fomentar una
estrategia para
-Producto Interno mejorar la
-Ambiente regulatorio competitividad del
- Productividad laboral
-Infraestructura país y sus
-Internacionalización
- Finanzas privadas
regiones, los
-Medio ambiente
- Informalidad resultados para el
-Desigualdad caso de Cartagena
han sido
insuficientes.
Mg. Alberto Gómez Torres
35. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Conclusiones preliminares sobre el Panorama
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Competitivo y el Ambiente de Negocios en Cartagena
• Indicadores nacionales e internacionales demuestran que
nuestro sistema, políticas y regulaciones, no son todavía lo
suficientemente flexibles y eficaces para promover un
crecimiento económico sostenido en el mediano y largo
plazo.
• La evidencia indica que las regulaciones excesivas limitan la
actividad empresarial, en la medida en que restringen la
creación de empresas, el comercio y la generación de
empleo.
agomez@unitecnologica.edu.co
• La creación de leyes y procedimientos por parte de
instancias y entidades que regulan actividades relacionadas
con el desarrollo empresarial, deben promover el
cumplimiento de normas con principios de eficiencia
alineadas con la búsqueda de una mayor prosperidad.
Mg. Alberto Gómez Torres
36. Luces y sombras en el Desarrollo de Cartagena
Panorama Competitivo
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Conclusiones preliminares sobre el Panorama
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Competitivo y el Ambiente de Negocios en Cartagena
• La ciudad debe aumentar su crecimiento económico a la
vez que inserta su economía a la economía mundial.
• El mercado es cada vez más competitivo y dinámico, y por
tanto, es indispensable facilitar los medios necesarios para
obtener una mayor competitividad.
• Para lograr un mayor desarrollo empresarial y crecimiento
económico debemos incrementar nuestras capacidades
agomez@unitecnologica.edu.co
para producir, seleccionar, adaptar, comercializar y usar
nuestros conocimientos y tecnologías, a la vez que
mejoramos los estándares de vida de la población.
Crecimiento ≠ Prosperidad
Mg. Alberto Gómez Torres
37. Sumario Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
• Contexto
– Panorama Competitivo
– Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
• Retos
• Ámbitos de colaboración:
– Innovación
agomez@unitecnologica.edu.co
– Infraestructura
– Ciudad Sostenible
Mg. Alberto Gómez Torres
38. Retos en el Desarrollo de Cartagena
Elementos Fundamentales
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
• Proceso de Ampliación de oportunidades
Desarrollo a las personas (Paradigma)
Humano
• Garantías para disfrutar de las libertades
Derechos (Enfoque)
Humanos
• Ambiente propicio para la realización (Eje
agomez@unitecnologica.edu.co
Seguridad vinculante)
Humana
Mg. Alberto Gómez Torres
39. Retos en el Desarrollo de Cartagena
Elementos Fundamentales
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad Humana
• En una ciudad como Cartagena, donde la incidencia de
la vulnerabilidad –entendida como el riesgo de ser
pobre‐ es mayor que la pobreza misma
• Donde el trabajo informal supera en oportunidades al
trabajo con garantías de cobertura social
• Donde el déficit cualitativo de vivienda es superior al
cuantitativo
• Donde las amenazas cuentan un carácter estructural y
agomez@unitecnologica.edu.co
tienden a perpetuarse ante las intervenciones
desacertadas
• Es entonces un territorio donde la seguridad humana
cobra vigencia
Mg. Alberto Gómez Torres
40. Retos en el Desarrollo de Cartagena
Elementos Fundamentales
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad Humana
agomez@unitecnologica.edu.co
“La seguridad humana se materializa “en un niño que no muere, una enfermedad
que no se difunde, un empleo que no se elimina, una tensión étnica que no
explota en violencia, un disidente que no es silenciado” (PNUD, 1994).
Mg. Alberto Gómez Torres
41. Retos en el Desarrollo de Cartagena
Elementos Fundamentales
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad Humana
• Los diagnósticos a realizar y el marco de
acción basados en la seguridad humana se
convierten entonces en piezas para definir
políticas, estrategias y programas que
enfrenten el carácter estructural de las
trampas de pobreza, de las múltiples
agomez@unitecnologica.edu.co
segregaciones y desintegraciones entre los
distintos actores el territorio.
Mg. Alberto Gómez Torres
42. Retos en el Desarrollo de Cartagena
Seguridad Humana
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad Humana y Cuellos de Botella
1. Articulación del sector productivo y la educación
Educación con pertinencia: formal y técnica
Educación con calidad, más allá de las coberturas
Acceso equitativo: énfasis en educación
superior, técnica y para el trabajo.
2. Inclusión productiva, empleo y generación de ingresos para
la población en situación de pobreza y vulnerabilidad.
3. Restricciones presupuestales: se necesitan más recursos
agomez@unitecnologica.edu.co
propios para las inversiones sociales y de infraestructura para
la competitividad.
4. Fortalecimiento institucional: gobierno, reglas de juego.
Mg. Alberto Gómez Torres
43. Sumario Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
• Contexto
– Panorama Competitivo
– Desarrollo Humano, pobreza y desigualdad
• Retos
• Ámbitos de colaboración:
– Innovación
agomez@unitecnologica.edu.co
– Infraestructura
– Ciudad Sostenible
Mg. Alberto Gómez Torres
44. Ámbitos de Colaboración
Infraestructura, Innovación y Sostenibilidad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Respuestas ante los Retos
• Empresas: Ser mucho más competitivas, utilizando herramientas
como la innovación y la inversión en ciencia y
tecnología, investigación y desarrollo.
• Estado: exige un mayor y mejor compromiso para poner en marcha
las políticas y acciones que faciliten un entorno económico y social
propicio para la buena marcha de los negocios.
• Evidentemente, es necesaria la colaboración, en esfuerzos y
recursos, entre los sectores público y privado para alcanzar mejores
indicadores de competitividad, asumiendo que ésta no se agota en
agomez@unitecnologica.edu.co
lo económico, sino que, muy por el contrario, se trata de un
concepto de carácter multidimensional, en donde la educación, la
ciencia, el desarrollo tecnológico, las instituciones y otros temas
como la cultura tienen la misma importancia.
Mg. Alberto Gómez Torres
45. Ámbitos de Colaboración
Infraestructura, Innovación y Sostenibilidad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Innovación
El concepto de Innovación debe ser aplicado con una visión amplia y un enfoque dirigido al
crecimiento económico (evitando un sesgo exclusivamente “pro tecnología” )
No sólo Ciencia y Tecnología, además…
Nuevos productos
Diversificación negocios
Ciencia & Crecimiento
Tecnología Servicio al cliente Sostenible
•Nº Titulados
+ Modelos gestión = •Productividad
•Gasto I+D •Empleo calidad
agomez@unitecnologica.edu.co
Operaciones globales
•Gasto TIC •Crecimiento PIB
sostenido
•Empleo Alta tecn. Alianzas Estratégicas
•Superávit
•Patentes comercial
Canales de Distribución
•Nuevos productos
Innovación Financiera
Mg. Alberto Gómez Torres
46. Ámbitos de Colaboración
Infraestructura, Innovación y Sostenibilidad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad y Sostenibilidad
Seguridad económica:
Construir sobre lo construido: consolidación de la Política de Inclusión
Productiva y sus ocho estrategias (empleabilidad, generación de ingresos
y de activos, espacio público, educación pertinente para el
trabajo, información, fortalecimiento institucional, negocios inclusivos).
Asistencia social: evaluación de programas y medidas complementarias.
Reglas de juego para la generación de empleo e ingresos: políticas
tributarias.
Seguridad alimentaria:
Plan de Abastecimiento de Alimentos.
Seguridad en salud:
agomez@unitecnologica.edu.co
Políticas con enfoques poblacionales, más allá de la cobertura.
Énfasis: mortalidad materna, embarazo en adolescentes, salud pública
(dengue y VIH-Sida).
Mg. Alberto Gómez Torres
47. Ámbitos de Colaboración
Infraestructura, Innovación y Sostenibilidad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Seguridad y Sostenibilidad
. Seguridad ambiental:
Plan Maestro de Drenajes Pluviales.
Control de erosión costera.
Regulación ambiental más fuerte (sistema urbano de áreas
protegidas, PGRIS).
Seguridad personal y comunitaria:
Necesidad de disminuir homicidios por acciones de sicariato.
Fortalecer la seguridad pública y ciudadana en coordinación con las
instituciones del Estado.
Combatir a la delincuencia y a las redes criminales que tienen
agomez@unitecnologica.edu.co
presencia local.
Programas con jóvenes pandilleros o en riesgo de ingresar a
pandillas, para prevenir y ofrecer oportunidades formativas y
laborales a estos grupos.
Mg. Alberto Gómez Torres
48. Ámbitos de Colaboración
Infraestructura, Innovación y Sostenibilidad
Cartagena
Panorama
Competitivo, pobreza e inequidad
Colaboración Público-Privada y Retos para el Desarrollo
Alberto Gómez Torres
Máster en Negocios Internacionales
Especialista en Gerencia Empresarial
E-mail: agomez@unitecnologica.edu.co / agomez@alemgoto.com
Teléfono de contacto: 3002136294