2. Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014
Prosperidad para todos
Foro “Los ferrocarriles locomotora para el
crecimiento económico - Visión 2050”
Pedro Luis Jimenez
Subdirector de Transporte
Departamento Nacional de Planeación
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

3. Índice
I. Plan Nacional de Desarrollo 2011 - 2014
1. Definiciones PND
2. Elaboración y Presentación PND
3. Estructura PND 2011 - 2014
4. Retos e Ideas Fuerza
5. Plan de Inversiones 2011 – 2014
6. Articulado Sector Transporte
II. Modo Férreo
1. Ventajas
2. Entorno internacional
3. Estadística Ferroviaria Latinoamericana
4. Metas y Retos
5. Red Férrea Nacional
6. Concesiones Atlántico y Pacífico
7. Nuevos Proyectos
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

4. ¿Qué es el PND y para qué sirve?
 En el Plan Nacional de Desarrollo se establece…
Partes del Plan Contenido
…Un componente general Incluye los objetivos nacionales de mediano y largo
Cuál es la plazo y las metas y estrategias y orientaciones
estrategia? generales de la política económica, social y
ambiental.
…Un Plan de Inversiones Estable de los recursos financieros requeridos para
Cómo se
financia? plurianual su ejecución.
…La Ley del Plan Nacional Define las modificaciones legales que se requieren
de Desarrollo para la implementación de las estrategias y
Cómo se objetivos
ejecuta?
 El Plan Nacional de Desarrollo para el período 2010-2014 plasma los lineamientos para
alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de los compromisos del plan de
Gobierno del presidente Santos … “Buen Gobierno para la Prosperidad Democrática”.
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

5. El proceso de elaboración y presentación del Plan Nacional
de Desarrollo 2010-2014
7 agosto- 3 noviembre- Aprobación PND
9 noviembre- 9
9 enero – 6 febrero 2010-2014 abril 29
29 octubre 15 noviembre enero
de 2011
• laboración de
E • ecibo de concepto
R • ocialización del
S • ntrega de
E • resentación del PND
P
los capítulos sobre implicaciones Plan Nacional de al Congreso de la
recomendaciones
bases. fiscales del PND Desarrollo (minorías República para su
del CNP al PND
étnicas, entidades aprobación.
• onsultas con
C • probación de
A
• justes al
A
ministerios y documento de PND en territoriales, sociedad • er debate:
1
civil, gremios, documento.
entidades Conpes ampliado comisiones
públicas. academia). económicas
• e somete el
S
• Entrega final documento al Consejo • laboración del
E • o debate: sesión
2
Nacional de articulado de la Ley plenaria de ambas
• nvió de PND al
E Planeación (CNP) del PND. Cámaras
Confis
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

6. ESTRUCTURA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
Ejes Estratégicos
Las 5 locomotoras
PND 2010-2014
Agropecuario
Minero - Energético
Crecimiento y Igualdad de
competitividad oportunidades
Transporte
Vivienda
PROSPERIDAD
DEMOCRÁTICA
Nuevo sectores - Innovación
Apoyo transversal: Logística,
Consolidación de
la paz Sistemas Inteligentes de Transporte,
Seguridad Vial y Medio Ambiente
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

7. ESTRUCTURA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
LOCOMOTORAS DE CRECIMIENTO
1. Nuevos sectores basados en la innovación
2. Sector agropecuario
5. Vivienda
6. Sector minero‐energéHco
7. Infraestructura de transporte
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

8. COMPONENTE GENERAL:
Retos e Ideas fuerza del sector
transporte
Retos Ideas Fuerza
• Adopción de la política de maduración de proyectos
Fortalecer los principios de buen
• Estructuración de una nueva generación de concesiones
gobierno
• Redefinición de las estrategias para la adaptación al cambio climático
• Transformación INCO a ANI
Avanzar hacia un marco institucional • Creación de los Viceministerios de Infraestructura y Transporte
coherente con la realidad del sector • Fortalecimiento Superintendencia de Puertos y Transporte
• Nueva Ley de Concesiones
• Garantía de acceso a terceros
Robustecer el marco regulatorio • Formalización y asociación empresarial
• Política Nacional de combustibles limpios y renovación tecnológica
Finalizar de manera exitosa las  Eficacia en la ejecución e interventoría de obras
grandes obras
• Gerencia de corredores logísticos
Mejorar las condiciones de • Dobles Calzadas para la prosperidad
accesibilidad e integración regional y • Corredores prioritarios para la prosperidad
sectorial • Caminos para prosperidad
(PROGRAMAS) • Programa Integral de Rehabilitación y Mantenimiento
• Infraestructura de transporte articulada con apuestas productivas y sectoriales
Promover y poner en marcha la • Consolidación de modos alternativos de transporte: corredores fluviales y férreos
intermodalidad • Consolidación de nodos de transferencia: puertos, aeropuertos y pasos de frontera
Estrategias para la atención de la Ola • Definición de las fases y estrategias de intervención de la Ola Invernal como un modelo
Invernal de gestión del riesgo.

9. COMPONENTE GENERAL:
Retos e Ideas fuerza del sector
transporte
Retos Ideas Fuerza
Articular iniciativas con el sector • Marco normativo estable y claro
privado • Adecuada asignación de riesgos
Fortalecer los principios de buen • Seguridad vial como política de estado
gobierno
Avanzar hacia un marco
• Fortalecimiento del marco institucional del sector logístico
institucional coherente con la
• Creación del Observatorio Nacional de Logística de Cargas
realidad del sector logístico
• Factibilidad de nuevas plataformas logísticas
Consolidación de plataformas y
• Articulación de planes logísticos territoriales con POT`s o PMM
fortalecimiento de la Logística
• Integración de los esfuerzos públicos y privados para apalancar proyectos
Urbana • Fortalecimiento institucional a entidades en herramientas de gestión de ILE*
• Articulación servicios logísticos de valor agregado a la infraestructura de transporte
Promover servicios logísticos de (TIC e ITS para trazabilidad)
valor agregado • Ampliación figura solidaria para detección de infracciones de tránsito (detectadas
por medios tecnológicos)
Fortalecer la gestión y control del • Plan Maestro de Sistemas Inteligentes de Transporte
transito y transporte • Declaración de la importancia estratégica del RUNT
• Propuesta de transporte sostenible al Global Environmental Facility
Garantizar la sostenibilidad
• Piloto de NAMA que identifique acciones para reducir emisiones de GEI
ambiental
• Estructuración de programas de transporte urbano sostenibles -CTF
*Infraestructura logística especializada

10. PLAN DE INVERSIONES LOCOMOTORA INFRAESTRUCTURA 2011-2014
Total: 33.96 billones* Total: 10.59 billones*
Total: 44.55 billones*
Privado 18,94 bill. (43%)
Público 25.62 bill. (57%)
* Valores constantes de 2010.
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

11. ARTICULADO SECTOR TRANSPORTE
• rtículo 83
A • otivos de utilidad pública
M
• rtículo 84
A • istemas Inteligentes de Tránsito y Transporte- SIT
S
• rtículo 85
A • entro Inteligente de Control de Tránsito y Transporte CICTT
C
• rtículo 86
A • etección de infracciones de tránsito por medios tecnológicos
D
• rtículo 87
A • nfraestructuras logísticas especializadas
I
• rtículo 88
A • ontinuidad en la prestación de los servicios de los agentes que participan en la
C
gestión de los procesos logísticos esenciales asociados a la distribución de carga de
importación y exportación.
• uperintendencia de Puertos y Transporte
S
• rtículo 89
A • ecursos locales para proyectos y programas de infraestructura de transporte
R
• rtículo 90
A • aminos para la prosperidad
C
• rtículo 91
A • anejo Integral del Tránsito de motocicletas
M
• rtículo 92
A • avegabilidad del río grande de la magdalena
N
• rtículo 93
A • ondo cuenta de renovación
F
• rtículo 94
A • ncentivo pago infracciones de tránsito
I
• rtículo 95
A • anciones y procedimientos
S
• rtículo 96
A • squemas traslado de redes en proyectos de infraestructura de transporte
E
• rtículo 97
A • poyo a los sistemas de transporte
A
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

12. ARTICULADO SECTOR TRANSPORTE
• Este Artículo declara de utilidad pública o interés social los bienes
inmuebles necesarios para la ejecución de proyectos de infraestructura
de transporte.
Motivos de Utilidad Pública • Adicionalmente, detalla el procedimiento para adelantar la expropiación
de los motivos de utilidad pública asociados a los proyectos de
Infraestructura.
• Este artículo permitirá que en los próximos procesos de revisión y
Infraestructuras logísticas ajuste de los POT se pueda incorporar el concepto de
especializadas infraestructuras logísticas especializadas, que podrán desarrollarse
en suelos urbanos, rurales y/o de expansión territorial.
Prestación continua de • Las entidades públicas a cargo del control, inspección y vigilancia
servicios asociados a la
gestión de procesos logísticos
en nodos de comercio, prestarán de manera continua los servicios
vinculados a la distribución de logísticos esenciales para la distribución de la carga fomentando la
carga de importación y continuidad y fluidez de la operación logística en horarios 24/7
exportación cuando ello sea requerido.
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

13. ARTICULADO SECTOR TRANSPORTE
• El actual Plan Nacional de Desarrollo, busca el fortalecimiento de
la infraestructura y la competitividad de los servicios de transporte,
Superintendencia de aspectos que debe ser coadyuvados por un organismo fuerte de
Puertos y Transporte inspección, vigilancia y control implantando programas de
alto impacto para alcanzar las metas propuestas por el
Gobierno.
• Busca aumentar la productividad del sector a través de la renovación
de la flota más antigua con vehículos más modernos, el
aprovechamiento de sistemas tecnológicos y de información para la
Apoyo a los Sistemas de gestión de flota
Transporte • Promover la asociación y formalización empresarial de pequeños
propietarios de vehículos, conservando la propiedad democrática, a
través de administradoras integrales de flota, con prácticas corporativas
eficientes y capacidad de financiamiento para la innovación e inversión
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

14. Modo Férreo
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

15. ¿Qué ventajas tiene el transporte por el modo
férreo, frente a otros modos?
Capacidad de Carga – Movimiento de Grandes volúmenes
Menor Tasa de Accidentalidad
Menores emisiones - Nuevas Tecnologías - Cambio Climático
Inversiones Iniciales Altas – Bajo Costo de Mantenimiento en periodo de servicio
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

16. ENTORNO
INTERNACIONAL
Evolución Mundial de Transporte por Modos
Toneladas
Distribución Modal Mundial
Fuente: IUR – International Unión Railways
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

17. ENTORNO
INTERNACIONAL
Fuente: IUR – International Unión Railways
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

18. Estadística Ferroviaria Latinoamericana 2008
Fuente: Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

19. ¿Cuáles son las metas para el transporte férreo en
los próximos años?
META: 2010 2014
Kilómetros de vías férreas en 906
Operación 2000
% de uHlización de la red férrea
62.7% 92%
operable concesionada
Carga movilizada por modo férreo
110.762.019 144.000.000
(toneladas )*
* La meta 2014 corresponde a todo el cuatrienio

20. ¿Cuáles son los retos para el transporte férreo en
los próximos años?
Corredores férreos como ejes estratégicos ambientalmente
sostenibles para el transporte de carga y pasajeros.
Modo férreo como alternativa competitiva en costos.
Nuevos tramos para fortalecer la conectividad en zonas
de producción y nodos de transferencia.
Posibilitar la transferencia de los Corredores férreos a
entes territoriales.
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

21. ¿Cuáles son los retos para el transporte férreo en
los próximos años?
Recuperación de corredores férreos,
rehabilitación parcial y posterior conservación
de la red férrea inactiva a cargo de Invias.
Acompañar a las entidades territoriales para
estructurar proyectos que promuevan la
integración regional.
Revisar la inclusión de nuevas tecnologías en
los sistemas de transporte férreo.
Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

22. Proyectos – Transporte
Red Férrea Nacional
Puerto Bolívar
Ferrocarril del Cerrejón
Santa Marta Cerrejón – Puerto Bolívar 150 km
B/QUILLA Ciénaga
Corredor de Sistema Cerrejón
CARTAGENA
Ferroviario Central Concesión del Atlántico
Chiriguana - San Rafael 205,78 km
Chiriguana - La Loma - Ciénaga 210 km
San Rafael de Lebrija - Grecia 188,87 km Ciénaga - Santa Marta 35. km
Grecia - La Dorada 129,73 km La loma Total 245 km
La Dorada (Mexico) - Chiriguana
162,35 km Operación de Transporte de carga ( carbón)
Facatativa
Grecia - Cabañas 32,47 km
La Dorada - Buenos Aires 177 km
Buenos Aires - Villavieja 154 km Gamarra
Total 1050 Km
Operación de pasajeros Corredor del Carare
San Rafael De Lebrija- B/bermeja
Lenguazaque - Barbosa 117 km
B/merja- Puerto Berrio
Puerto wilches Barbosa- La Vizcaína 210 km
San Rafael de Lebrija Duitama - Barbosa 136 km
Barrancabermeja
La Vizcaina Total 463 km
Puerto Berrio
Medellin Proyecto en estructuración
Envigado
Concesión del Pacifico Belencito
Buenaventura - Cali 174 km
Cali - Cartago 173. Km Barbosa Duitama
Bolombolo
Cartago - La Felisa 111 km Dorada
Zarzal - Tebaida 40 km
La Felisa
Lenguazaque Corredor Altiplano
Total 498 km La Caro
Cartago Facatativa Cundiboyacense
Operación de Transporte de carga General
Transporte de pasajeros (Tren Café y Azucar) La Tebaida Bogotá Bogotá - Belencito 257 km
Zarzal Espinal
Villa vieja La Caro - Zipaquirá 19 km
Faca - Bogotá 35 km
Buenaventura
Total 311 km
Cali
Operación de Transporte de carga ( cemento)
Transporte de pasajeros (Turistren)
Fuente: Inco Neiva

23. Concesión Red Férrea del
Atlántico
• Tramo en concesión: - Santa Martha
Chiriguaná : 245 km
• Tr a m o s e n A d m i n i s t r a c i ó n p a r a
Mantenimiento:
- Chiriguaná – La Dorada : 522 km
- Puerto Berrío – Cabañas: 34 km
- Bogotá - Belencito - La Caro -
Zipaquirá: 276 km
Características
• Capacidad 45 millones de toneladas
• La capacidad de la vía es de 24
trenes día en el sentido tramo La
Loma - Puerto Prodeco.
• Operado por Drummond Ltd.
Ci.Prodeco Coal Corp Vale.
Contacto: Monica Ospina
Instituto Nacional de Concesiones
mospina@inco.gov.co

24. Concesión Red Férrea del
Pacífico
Tramos :
- Buenaventura - Cali: 174 km
- Cali – Cartago: 173 km
- Cartago - La Felisa: 111 km
- Zarzal - La Tebaida: 40 km
Características:
• Cesión del contrato de concesión a la
Sociedad Ferrocarril del Oeste S.A. en
Julio de 2008. Especializado en Transporte
Granel sólido.
• Longitud Total: 498 Km de los cuales 385
Km (78,1%) están rehabilitados.
• En los 113 Km faltantes se están
construyendo las variante Cartago,
Caimalito y Chinchiná.
Contacto: Monica Ospina
Instituto Nacional de Concesiones
mospina@inco.gov.co

25. Sistema Ferroviario Central
Objetivos:
• dministrar la operación férrea, la
A
explotación comercial y la vigilancia de la
Infraestructura de Transporte Férreo.
• restar el servicio de transporte
P
ferroviario de carga y de pasajeros.
• Adelantar la rehabilitación, construcción,
Sistema Ferroviario
mantenimiento y conservación de la
Central Infraestructura de Transporte Férrea.
Características:
• otal tramos:1050 km
T
• nversión Estimada: 712 millones USD
I
• l tramo La Dorada – Villa Vieja, se
E
encuentra en evaluación .
Contacto: Monica Ospina
Instituto Nacional de Concesiones
mospina@inco.gov.co
Fuente : INCO

26. Tren del Carare
Objetivo:
Desarrollo de un corredor férreo que
permita potenciar la explotación de
los recursos carboníferos de las cuencas
de Cundinamarca, Boyacá y Santander.
Características:
• Construcción nuevos tramos:
328.13 Km.
• Rehabilitación: 125.5 Km
• Longitud total tramos: 463 km
• Inversión Estimada: 1288 millones
USD
Tren del Carare
Contacto: Monica Ospina
Instituto Nacional de Concesiones
mospina@inco.gov.co
Fuente : INCO

27. Comunicación por Vía Férrea
Océanos Atlántico y Pacífico
Históricamente se ha hablado del
F e r r o c a r r i l Tr o n c a l d e
Occidente.
Establecía una propuesta de ruta
a través del Cañón del Río Cauca
el cual presenta características
topográficas y geológicas óptimas.
No es necesario cruzar ninguna
cordillera. Requiere obras para el
cruce de ríos.
Fuente: http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/huellas/2/
Huellas_2_2_FerrocarrilTroncaldeOccidente.pdf

30. PLAN FERREO (2013-2016)
O. ATLANTICO
• Construcción y operación FFCC Carare
Fuente: MINMINAS Santa Marta posibilidad por etapas según demanda
Dibulla
• Construcción tercera línea FFCC a
Ciénaga y variante a Santa Marta
• Operación terminal carbón Santa Marta
hasta suplir opciones puertos públicos
Chiriguaná
• Terminal Puerto Nuevo: carbones del interior
• Estudios FFCC de Upar: Chiriguaná-Dibulla.
La Mata
Puertos Brisa (en construcción) y MPX (en trámite)
Capulco
• Construcción FFCC Oeste: Felisa-Bolombolo y
Cúcuta
variante Cerrito-Cisneros. Túnel 12 km
Bucaramanga • Estudio Alternativas Conexión FFCC Central
Cupica
Barrancabermeja con FFCC del Pacífico: 1) a B/ventura por
B.del Carare La Vizcaína
P.Araújo
Antioquia o por Ibagué; 2) a Cupica
Pto. Berrío
Medellín Pto. Boyacá
Vélez
• decuación navegabilidad P. Salgar-Barranca
A
Bolombolo Duitama
Puerto Salgar
Chiquinquirá
• entros de Transf. P. Salgar-Dorada y/o
C
O. PACÍFICO
La Felisa La Isla Bocas del Carare
Cartago Bogotá • Mejoramiento vías Cúcuta-El Tarra-La
La Tebaida Mata y Chiquinquirá-Pto. Boyacá
Ibagué
Buenaventura
Cerrito
Cisneros

31. CADENA UNIMODAL FERROVIARIA
O. ATLANTICO
- PUERTOS ESPECIALIZADOS
Fuente: MINMINAS
Dibulla
40
MTA
Gran Minería del Carbón (2019)
Producción
Guajira • erminación y operación segunda línea
T
80
Chiriguaná-Ciénaga-Santa Marta.
Producción
MTA
Chiriguaná Cesar
• xpansión American Port Company
E
• onstrucción y Operación Puerto Nuevo
C
Cúcuta
• xpansión puerto de Vale (Río Córdoba)
E
Barrancabermeja
Bucaramanga
• egundo puesto atraque Puerto Bolívar
S
Cupica
Pto. Berrío
Medellín
Bolombolo La Isla
Puerto Salgar
O. PACÍFICO
La Felisa
Cartago Bogotá
La Tebaida
Ibagué
Buenaventura

32. O. ATLANTICO PLAN RIO (2011-2013)
Fuente: MINMINAS Dibulla • decuación navegabilidad Río Magdalena
A
Barranca a Barranquilla y Cartagena
Barranquilla
• entros Transferencia Capulco y Barranca
C
Cartagena
• mpliación portuaria Barranquilla y
A
Cartagena, 5 MTA
Chiriguaná
• efinir /adjudicar FFCC Central hasta Chiriguaná
D
Temas: trocha , inicio y salida al Mar
• studios y Diseños FFCC Carare
E
Capulco
Cúcuta
• studios tercera línea Chiriguaná-Ciénaga
E
y variante FFCC Ciénaga - Santa Marta
Bucaramanga
• nicio Construcción Puerto Nuevo
I
Barrancabermeja
Cupica
P.Araújo
Pto. Berrío
La Vizcaína
• Mejoramiento vías Vélez-Landázuri
Landázuri
Carmen de Chucurí-Oponcito
Medellín
Bolombolo
Vélez
Duitama Cúcuta-Ocaña-Aguachica
Puerto
Salgar • ehabilitación FFCC Cartago-La Felisa y di-
R
O. PACÍFICO
La Felisa La Isla
seños La Felisa-Bolombolo y Cerrito-Cisneros
Cartago Bogotá
La Tebaida • onstrucción Puerto Brisa (carbón) 3 MTA
C
Ibagué
Buenaventura
Cerrito
Cisneros

33. O. ATLANTICO PLAN PACIFICO (2016-2019)
Santa Marta
Puerto Nuevo Dibulla
Fuente: MINMINAS SALIDA Y CONEXIÓN PACIFICO
• lternativas básicas: 2 opciones
A
1. CORTO/MEDIANO PLAZO
Terminar construcción y conexión FFCC
Chiriguaná Central con FFCC del Oeste por:
a) Pto. Berrío - Antioquia – La Felisa
b) Dorada - Ibagué - La Tebaida.
Adecuar puerto para aguas profundas
Cúcuta
en B/ventura.
Fortaleza: existe gran parte corredor férreo y puertos
Debilidad: puertos bajo calado y FFCC bajas
Bucaramanga
especificaciones
Barrancabermeja
Cupica
Pto. Berrío
La Vizcaína
2. MEDIANO/LARGO PLAZO
Construcción FFCC Barranca - Cupica y
Medellín
Bolombolo Duitama Puerto aguas profundas en Cupica
Dorada Fortaleza: topografía plana y posibilidad gran calado
Debilidad: no hay estudios férreos y tema ambiental sensible
O. PACÍFICO
La Felisa La Isla
Cartago Bogotá
La Tebaida
Ibagué
Buenaventura
Cali