2. бюллетень верховного суда 2008

МАЗМҰНЫ
СОДЕРЖАНИЕ

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ
ЖОҒАРҒЫ СОТЫ
НОРМАТИВТІК ҚАУЛЫЛАРДЫҢ ЖОБАЛАРЫ
Қазақстан Республикасының
халықаралық шарттарының нормаларын соттардың қолдануы туралы

4

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
ЗАҢНАМАСЫНА
НОВЕЛЛА ТҮСІНДІРМЕЛЕР
Қазақстан Республикасында
азаматтық іс жүргізу
кодексіне түсіндірмелер
(38, 39, 41, 42 баптар)

17

Қазақстан Республикасы Жоғарғы
Сотының 2007 жылғы қылмыстық іс
жөніндегі алқасының апелляциялық
тәжірибесін талдау анықтамасы

22

Сауда-саттықты жарамсыз деп тану
және борышкердің мүлкін өткізуде сот
орындаушылардың іс әрекеттеріне дау
айту сот тәжірибесіне шолу

34

Қазақстан Республикасы
Жоғарғы Сотының
қадағалау алқасының қаулысы
(2008, қаңтар)

48

СОТ ТӘЖІРИБЕСІНІҢ
АКТУАЛЬДЫ СҰРАҚТАРЫНА
ШОЛУ

ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ
ҚАДАҒАЛАУ АЛҚАСЫНАН
ҮЗІНДІЛЕР

ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ АЗАМАТТЫҚ ІСТЕР
ЖӨНІНДЕГІ АЛҚАСЫНАН
ҮЗІНДІЛЕР
Жоғарғы Сотының азаматтық
істер жөніндегі алқасының қаулысы

101

Жоғарғы Сотының қылмыстық
істер жөніндегі алқасының қаулысы

106

ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ ҚЫЛМЫСТЫҚ
ІСТЕР ЖӨНІНДЕГІ АЛҚАСЫНАН
ҮЗІНДІЛЕР

ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ
ТАЛДАУ АНЫҚТАМАЛАРЫ
2007 жылғы он екі айының қорытындысы бойынша Қазақстан Республикасы
соттарының сот төрелігін іске
асырудың жай-күйі туралы анықтама 141

-2_2008.indd 2

27.03.2008 16:12:44

СОДЕРЖАНИЕ
МАЗМҰНЫ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
О применении судами норм
международных договоров
Республики Казахстан

4

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КОММЕНТАРИИ НОВЕЛЛ
Комментарий к Гражданскому
процессуальному кодексу
(ст. 38, 39, 41, 42)

17

Справка по обобщению апелляционной
практики коллегии по уголовным делам
Верховного Суда Республики Казахстан
за 2007 год

22

Обзор судебной практики об оспаривании
действий судебных исполнителей
по реализации имущества должников и
признании торгов недействительными

34

Постановления надзорной коллегии
Верховного Суда
(январь, 2008)

48

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ОБЗОР

НАДЗОРНАЯ КОЛЛЕГИЯ
ВЕРХОВНОГО СУДА
ИЗВЛЕЧЕНИЯ

КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
Постановления коллегии по гражданским
делам Верховного Суда
101
КОЛЛЕГИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Постановления коллегии по уголовным
делам Верховного Суда

106

ВЕРХОВНЫЙ СУД
АНАЛИТИЧЕСКИЕ СПРАВКИ
Справка о состоянии отправления
правосудия судами Республики Казахстан
в 2007 году
141

-2_2008.indd 3

27.03.2008 16:12:46

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПРОЕКТ НОРМАТИВНОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
´О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНª
В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм международных договоров Республики Казахстан пленарное заседание Верховного Суда Республики
Казахстан
постановляет:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ БЮЛЛЕТЕНI 2 í 2008

1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Республики Казахстан и признанными Республикой нормами международного права.
Согласно пункту 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Республика Казахстан обязуется обеспечивать всем находящимся на ее территории и под
ее юрисдикцией лицам права и свободы в соответствии с Конституцией и принятыми международными обязательствами.
2. Международные договоры Республики Казахстан являются составной частью действующего права в Республике Казахстан (пункт 1 статьи 4 Конституции Республики Казахстан).
Международные договоры, заключенные Республикой Казахстан в соответствии с Конституцией Республики, в установленном законодательном порядке и ратифицированные Парламентом Республики Казахстан путем принятия соответствующего закона, имеют приоритет перед
ее законами (пункт 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан).
Судам следует иметь в виду, что положения международных договоров, не требующие издания законов для применения, действуют в Республике Казахстан непосредственно.
В иных случаях наряду с международным договором Республики Казахстан следует применять и соответствующий закон, принятый для реализации положений ратифицированного международного договора Республики Казахстан.
В случаях противоречия норм национального законодательства положениям ратифицированных
международных договоров суды должны применять нормы международных договоров Республики.
Следует обратить внимание судов на различные условия применения международных договоров, ратифицированных и не ратифицированных Республикой Казахстан.
Из пункта 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан следует, что приоритет перед законами Республики имеют международные договоры, ратифицированные Республикой.
В то же время ряд не подлежащих ратификации международных договоров Республики
Казахстан, заключенных до принятия Конституции 1995 года, являются действующими и сохраняют приоритет перед законодательством Республики, если такой приоритет для этих международных договоров прямо предусмотрен законами Республики, регулирующими соответствующие сферы правоотношений.
Вместе с тем пункт 8 статьи 3 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее — ГК)
допускает приоритет правил международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, над нормами национального права без указания на то, ратифицирован или нет
международный договор.
При указанных в пункте 8 статьи 3 ГК обстоятельствах судам следует руководствоваться
постановлениями Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 мая 2006 года № 2 и
от 11 октября 2000 года № 18/2, согласно которым «не ратифицированные международные договоры Республики Казахстан приоритетом перед законами Республики не обладают» и «должны исполняться в той мере, пока они не входят в противоречие с законами Республики».

-2_2008.indd 4

4

27.03.2008 16:12:46

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
ПРОЕКТ

Указанная норма ГК РК введена в действие до принятия действующей Конституции Республики Казахстан и в соответствии с пунктом 4 статьи 92 Конституции Республики Казахстан
как законодательство, действующее на момент вступления в силу Конституции, применяется в
части, не противоречащей Конституции.
Если международным договором, заключенным Республикой Казахстан до принятия действующей Конституции, установлены иные, нежели в гражданском законодательстве Республики Казахстан, правила, применяются правила международного договора.
Если нератифицированным международным договором, заключенным Республикой Казахстан после принятия действующей Конституции, установлены иные, нежели в гражданском законодательстве Республики Казахстан, правила, то суды обязаны руководствоваться положениями пункта 3 статьи 4 Конституции, а также указанными постановлениями Конституционного
Совета Республики Казахстан.
При возникновении коллизии между конституционными положениями и международным
договором или между конституционными положениями и ратифицированным международным
договором, участницей которого является Республика Казахстан, приоритет в применении
принадлежит исключительно конституционным нормам.

4. При применении норм международного договора Республики Казахстан судам следует
обратить внимание на то, что международные договоры Республики Казахстан вступают в силу
в порядке и сроки, которые предусмотрены в них или согласованы между участниками международных договоров.
При отсутствии договоренности международный договор вступает в силу, как только будет
выражено согласие всех участвующих в переговорах государств на обязательность для них договора.
При этом следует иметь в виду, что в статье 11 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года перечислены такие способы выражения согласия на обязательность
договора, как обмен документами, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему либо любой другой способ, о котором договаривающиеся стороны условились.
Согласно статье 28 этой же Конвенции договоры не имеют обратной силы, т. е. не распространяют свое действие в отношении событий и фактов, имевших место в прошлом. Однако по
смыслу данной нормы государства участники вправе распространить действие своего договора на имевшие место в прошлом факты и события, т. е. придать международному договору
обратную силу, закрепив это обязательство в тексте договора.
5. Суды должны иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 мая 2006 года № 2 «Об официальном толковании
подпункта 7 статьи 54 Конституции Республики Казахстан акты Республики Казахстан о ратификации международных договоров и акты Республики Казахстан о присоединении к международным договорам являются равнозначными по своей юридической силе и правовым последствиям». В этой связи международные договоры, обязательность которых для Казахстана
установлена нормативными правовыми актами о присоединении к международным договорам,
принятыми Парламентом Республики, осуществляющим законодательные функции, приравниваются к ратифицированным Республикой Казахстан международным договорам.

5

-2_2008.indd 5

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 2 í 2008

3. Согласно подпункту 8 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан» под международным договором Республики Казахстан следует понимать международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным
государством (или иностранными государствами) либо с международной организацией (или
международными организациями) в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких,
связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т. п.).
В зависимости от договорной правоспособности субъектов международного права международные договоры могут заключаться от имени Республики Казахстан — межгосударственные
договоры; от имени Правительства Республики Казахстан — межправительственные договоры
и от имени государственных органов Республики Казахстан, непосредственно подчиненных и
подотчетных Президенту Республики Казахстан, а также центральных исполнительных органов
Республики Казахстан — межведомственные договоры.

27.03.2008 16:12:46


В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Конституции Республики Казахстан и исходя из смысла
статьи 24 Закона Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан»
суды вправе применять те вступившие в силу международные договоры Республики Казахстан,
которые были официально опубликованы в сборнике «Бюллетень международных договоров
Республики Казахстан» или официальных изданиях Парламента Республики Казахстан по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Международные договоры Республики Казахстан, которые не были опубликованы в нарушение требований пункта 4 статьи 4 Конституции, а также пунктов 1 и 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан», до их опубликования в
установленном законом порядке применению не подлежат.


6. Международные договоры, которые имеют непосредственное действие и не требуют
издания законов для его применения, применимы судами в качестве норм материального (за
исключением в сфере уголовно правовых и административно правовых отношений) или процессуального права при разрешении гражданских, уголовных дел и дел об административных
правонарушениях, в частности:
— при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве
Республики Казахстан;
— при рассмотрении гражданских и уголовных дел, если международным договором Республики Казахстан установлены иные правила судопроизводства, чем гражданским процессуальным или уголовно процессуальным законом Республики Казахстан;
— при рассмотрении гражданских или уголовных дел, если международным договором Республики Казахстан регулируются отношения, в том числе с участием иностранных лиц (например, при рассмотрении дел, перечисленных в статьях 416, 417 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее — ГПК), о судебных поручениях иностранных судов
о производстве отдельных процессуальных действий, предусмотренных статьей 423 ГПК, об
исполнении решений иностранных судов и арбитражей, предусмотренных статьей 425 ГПК, жалоб на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом
иностранного государства в соответствии с главой 56 Уголовно процессуального кодекса Республики Казахстан (далее — УПК);
— при рассмотрении дел об административных правонарушениях, если международным
договором Республики Казахстан установлены иные правила судопроизводства, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
7. В соответствии с частью 1 статьи 1 Уголовного Кодекса Республики Казахстан (далее —
УК) и частью 1 статьи 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
(далее — КоАП) уголовное и административное законодательство состоят исключительно из
соответствующих Кодексов Республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную или административную ответственность соответственно, подлежат применению только
после их включения в указанные Кодексы.
Международно правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений,
должны применяться судами Республики Казахстан в тех случаях, когда норма УК прямо устанавливает необходимость применения международного договора Республики Казахстан (например, статьи 158 и 159 УК).
При рассмотрении дела, когда нормы УК предусматривают наступление уголовной ответственности за действие, запрещенное международным договором Республики Казахстан, суд
обязан тщательно изучить содержание международных соглашений Республики Казахстан и
нормы уголовного закона, предусматривающие уголовную ответственность за деяние, запрещенное международным договором, с целью установления, все ли признаки рассматриваемого уголовно наказуемого деяния из международного договора Республики Казахстан включены
в уголовный закон, выяснить вопросы ратификации, дату вступления в силу и т. п.
8. В силу части 4 статьи 6 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Республики Казахстан, разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в соответствии с Венской конвенцией о
дипломатических сношениях 1961 года, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года).

-2_2008.indd 6

6

27.03.2008 16:12:46

ПРОЕКТ

В данном случае речь идет об иммунитете дипломатических работников, то есть освобождение соответствующих лиц от уголовного преследования, задержания и ареста, от дачи показаний, осмотра помещений и документов за противоправные деяния, совершенные в стране
пребывания. Перечень лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, определяется УПК
(статьи 501–504).
9. При разрешении вопроса о предъявлении иска к иностранному государству, привлечении
его к участию в деле в качестве третьего лица, наложении ареста на его имущество и задержании этого имущества в порядке обеспечения иска и обращении взыскания на это имущество,
а также гражданской правовой ответственности аккредитованных в Республике Казахстан дипломатических представителей иностранных государств и других лиц, указанных в законе или
международном договоре Республики Казахстан, суды должны руководствоваться нормами
статьи 413, 416, 417, 422 ГПК и Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года,
Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года.

11. При осуществлении правосудия суды должны иметь в виду, что по смыслу статей 412,
415 УПК и статей 364, 365 и 366 ГПК неправильное применение судом норм международных
договоров Республики Казахстан может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного договора может заключаться в
том, что суд не применил норму международного договора, подлежащего применению, либо
применил норму международного договора, которая применению не подлежит, или когда суд
допустил неправильное толкование нормы международного договора.
При применении норм международных договоров Республики Казахстан в судебных актах
его толкование должно осуществляться с соблюдением общих правил, предусмотренных статьями 31–33 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Международный договор Республики Казахстан должен толковаться добросовестно, в свете объекта и цели договора, включая преамбулу, приложения, а также любые соглашения и документы,
относящиеся к международному договору. Необходимо учитывать любые последующие соглашения и документы относительно толкования и применения международного договора.
12. Республика Казахстан, являясь полноправным членом ООН, ратифицировала Международный Пакт о гражданских и политических правах (далее — Международный Пакт) Законом
Республики Казахстан «О ратификации Международного пакта о гражданских и политических
правах» 28 ноября 2005 г., тем самым возложила на себя обязательства по защите прав человека и основных свобод.
Международный Пакт устанавливает международные стандарты в области прав человека и
обязателен для выполнения государствами, ратифицировавшими его. Поэтому суды при осуществлении правосудия в необходимых случаях должны руководствоваться нормами указанного Пакта и осуществлять правоприменительную практику в соответствии с ними. Суды в пределах своей компетенции обязаны обеспечить при применении норм международного договора
Республики Казахстан выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Республики Казахстан в Международном Пакте о гражданских и политических правах человека.
Если в ходе рассмотрения гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях будут выявлены обстоятельства, которые способствовали нарушению прав и свобод
граждан, гарантированных Международным Пактом, суд вправе вынести частное определение

7

-2_2008.indd 7


10. При рассмотрении дел о привлечении к уголовной, гражданской и административной ответственности должностных лиц Шанхайской организации сотрудничества и Евразийского экономического сообщества на территории государств членов судам следует руководствоваться
Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Шанхайской организации сотрудничества (Ташкент,
17 июня 2004 года, ратифицирована Законом Республики Казахстан от 15 декабря 2005 года
№ 102 III), Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества (Минск, 31 мая 2001 года, ратифицирована Законом Республики Казахстан от 14 ноября
2002 года № 354 II). При этом судам необходимо выяснять статус лица, является ли он должностным лицом, на которого распространяется положение Конвенции о привилегиях и иммунитетах Шанхайской организации сотрудничества и Конвенции о привилегиях и иммунитетах
Евразийского экономического сообщества, и если положение Конвенции не распространяется
на это лицо, то такие дела рассматриваются судами в общем порядке.

27.03.2008 16:12:47


(или частное постановление), в котором следует указать на необходимость для государственных органов или должностных лиц, организаций или их руководителей обратить внимание на
установленные по делу нарушения законности.
13. Следует обратить внимание судов на то, что предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан процессуальные сроки направлены на обеспечение быстрого и полного судебного разбирательства, то есть на выполнение задач судопроизводства в
наиболее краткий срок по каждому делу, но без ущерба для справедливого разрешения дела.
В статье 10 Всеобщей декларации прав человека, в пункте 3 статьи 14 Международного пакта
о гражданских и политических правах прямо закреплено требование о праве человека на гласное рассмотрение его дела с соблюдением всех требований справедливости независимым и
беспристрастным судом, а также о праве быть судимым без неоправданной задержки. Следовательно, суды в процессе рассмотрения судебных дел должны избегать неоправданных задержек, т. е. длительных разбирательств при отсутствии должных к тому причин и оснований.


14. При рассмотрении уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 77 Конституции
Республики Казахстан никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В соответствии с частью 1 статьи 14 Международного Пакта
о гражданских и политических правах каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком либо
гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела судом, созданным
на основании закона.
При этом указанное обстоятельство распространяется не только на суды в лице постоянных
судей Республики Казахстан, но и на присяжных заседателей, призванных к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом.
Это означает, что рассмотрение дела должно осуществляться законно установленным составом суда. Согласно пункту 3 части 3 статьи 415 УПК, пункту 1 части 1 статьи 366 ГПК и подпункту 2 пункта 3 статьи 668 КоАП рассмотрение дела незаконным составом суда влечет безусловную отмену судебных постановлений.
15. В силу части 1 статьи 9 Международного Пакта о гражданских и политических правах
каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть
подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Согласно пункту 2 статьи 14
Конституции Республики Казахстан арест и содержание под стражей допускаются только в
предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному
права обжалования. Из содержания части 1 статьи 9 Международного Пакта о гражданских
и политических правах следует, что каждый задержанный по подозрению в совершении преступления имеет право предстать перед судом для оценки законности задержания и решения
вопроса о мере пресечения. Поэтому судьям при санкционировании ареста в соответствии с
требованиями статьи 14 УПК необходимо давать оценку обоснованности и законности задержания лица по подозрению в совершении преступления, а также при необходимости указывать
в каждом случае наиболее целесообразную для применения меру пресечения.
При проверке законности санкции судьи на арест и продлении срока ареста судам надлежит
учитывать, что согласно части 3 статьи 9 Пакта каждое лицо, подвергнутое аресту или задержанию, имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда.
Разумный срок завершения судебного разбирательства предусматривает не только пределы установленного законодательством срока судопроизводства, но и допускает возможность
завершения судопроизводства в более краткий срок, если это позволяют обстоятельства рассматриваемого дела. Право обвиняемого (подозреваемого) на судебное разбирательство в
разумный срок является одной из гарантий соблюдения его прав и законных интересов, как
правило, направленной на скорейшее выполнение процессуальных действий, в той или иной
мере затрагивающих его правовое положение в судопроизводстве.
16. Принимая решение о санкционировании ареста обвиняемых (подозреваемых) в качестве меры пресечения, о продлении срока их ареста, разрешая жалобы обвиняемых на незаконные действия должностных лиц, осуществляющих досудебное производство, суды должны

-2_2008.indd 8

8

27.03.2008 16:12:47

ПРОЕКТ

17. Обратить внимание судов на то, что международное сотрудничество судов в области оказания правовой помощи между странами СНГ по гражданским, семейным и уголовным делам,
как правило, осуществляется в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, от 22 января 1993 года, с изменениями от 28 марта 1994 года (далее — Минская Конвенция)), ратифицированной постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года, вступившей в силу 19 мая
1994 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года), ратифицированной Законом Республики Казахстан от 10 марта 2004 года, вступившей в силу 27 апреля 2004 года (далее — Кишиневская
Конвенция), гражданским процессуальным (раздел 5 ГПК) и уголовно процессуальным кодексами (главой 55 УПК) и другими нормативными правовыми актами, международными договорами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Кишиневской Конвенции между ее государствами
участниками прекращает свое действие Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская Конвенция от 22 января 1993 года)
и Протокол к ней от 28 марта 1997 года.
В то же время, согласно пункту 4 статьи 120 Кишиневской Конвенции действия Минской
Конвенции продолжают применяться в отношениях между государствами участниками

9

-2_2008.indd 9


учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 7, 9 и 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.
При разрешении ходатайства об освобождении из под ареста или жалобы на продление
срока ареста суду необходимо принимать во внимание положения статьи 7 Международного
Пакта о гражданских и политических правах и Конвенцию против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принято Резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 19 декабря 1984 г.), к которой Республика Казахстан присоединилась 29 июня 1998 года Законом Республики Казахстан № 247 1.
Судам следует всесторонне, полно и детально изучать жалобы подозреваемых, обвиняемых
и иных лиц на факты применения пыток, жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания. При реагировании на такого рода обращения судам необходимо избегать формального, поверхностного подхода и использовать все доступные правовые
средства для проверки поступивших жалоб. Суды должны руководствоваться общепринятым
в международном праве тезисом о том, что обязанность доказывания факта неприменения пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания всегда возлагается на
органы уголовного преследования.
Следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Международного Пакта о гражданских и политических правах условия содержания обвиняемых под стражей должны отвечать
международным требованиям уважения достоинства, присущего человеческой личности.
Судам для отграничения пыток от иных видов неправомерного обращения и наказания следует руководствоваться следующими критериями.
Под пыткой понимается умышленное причинение физических и психических страданий, совершенное указанным в диспозиции статьи 347 1 УК лицом, с целью получить от пытаемого
или третьего лица сведения или признания либо наказания его за действие, которое совершило оно или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или
третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера.
Согласно сложившейся в этой сфере международной практике, признаками пытки являются: причинение сильных физических и психических страданий, наличие прямого умысла, целенаправленность и интенсивность соответствующих действий. Судам при квалификации пытки
следует учитывать продолжительность и способы причинения страданий, пол, возраст и состояние потерпевшего.
Под жестоким и бесчеловечным обращением следует понимать действия, направленные на
причинение физических и психических страданий, отличающиеся гораздо меньшей степенью
интенсивности, чем пытка, и не связанные с длительным причинением сильной физической
боли или душевных страданий.
Под понятием «унижающее достоинство обращение» следует понимать обращение, которое
вызывает у потерпевшего чувства страха, тревоги и неполноценности, приводит к оскорблению, подавлению воли и иным отрицательным последствиям.
Судам необходимо во всех случаях принципиально и своевременно реагировать на все
факты применения бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.

27.03.2008 16:12:47


Кишиневской Конвенции и государством, являющимся их участником, для которого Кишиневская Конвенция не вступила в силу.
Перечень центральных и иных государственных органов Республики Казахстан, уполномоченных на выполнение положений Кишиневской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года, определен в
постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года «О мерах по реализации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам от 7 октября 2002 года».


18. При приеме заявлений и рассмотрении исков иностранных граждан, лиц без гражданства
и иностранных организаций (далее — юридических лиц) государств, с которыми Республикой
Казахстан заключены международные договоры о правовой помощи, суды должны учитывать,
что в соответствии с условиями договоров эти граждане и юридические лица пользуются на
территории Республики Казахстан такой же правовой защитой, как и граждане и юридические
лица Республики Казахстан, и имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды
Республики Казахстан в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане и юридические
лица Республики Казахстан. Дееспособность этих граждан определяется согласно условиям
международных договоров, по законодательству государства, гражданами которого они являются, а дееспособность лиц без гражданства определяется по законодательству государства,
в котором они имеют постоянное место жительства. Правоспособность юридического лица
определяется по законодательству страны, в которой оно учреждено.
Граждане и юридические лица Республики Казахстан на территории государств, с которыми Республикой Казахстан заключены международные договоры о правовой помощи, в отношении своих личных и имущественных прав пользуются, согласно условиям международных
договоров, такой же правовой защитой, что и собственные граждане и юридические лица этих
государств, и могут свободно и беспрепятственно обращаться в суды этих государств на тех же
условиях, что и граждане этих государств.
19. В случае необходимости суды Республики Казахстан могут обращаться к судам иностранных государств, с которыми Республикой Казахстан заключены международные договоры
об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с поручениями
об оказании правовой помощи (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, свидетелей, экспертов и осмотра на месте и т. д.).
Порядок направления и оформления судами Республики Казахстан поручений об оказании
правовой помощи, а также выполнения поручений учреждений юстиции иностранных государств регламентируется нормами УПК (статья 523) и ГПК (статья 423), а также международными договорами.
Судебные поручения судов иностранных государств должны быть выполнены судами Республики Казахстан в разумные сроки. При определении разумности срока рассмотрения судебных поручений следует руководствоваться абзацем 3 пункта 15 настоящего постановления.
20. При исполнении поручений судов иностранных государств применяется процессуальное
законодательство Республики Казахстан. Однако по просьбе учреждения, от которого исходит
поручение, могут быть применены процессуальные нормы иностранного государства, если они
предусмотрены непосредственно международным договором Республики Казахстан с этим
иностранным государством и не противоречат законодательству Республики Казахстан.
21. При исполнении поручений иностранных судов о выполнении тех или иных процессуальных действий по уголовным делам суды Республики Казахстан должны руководствоваться
следующим:
а) по поручению может быть произведен, в частности, вызов и допрос свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, эксперта с их согласия, если они являются гражданами иностранного государства, с которыми Республика Казахстан заключила договоры о правовой помощи;
б) суд не имеет право в отношении лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, применять привод, денежное взыскание, а также привлечение к уголовной ответственности за
отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний или заведомо
ложного заключения;

-2_2008.indd 10

10

27.03.2008 16:12:47

ПРОЕКТ

в) иностранные граждане, давшие согласие на вызов и их допрос в качестве свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, эксперта, не
могут быть привлечены на территории Республики Казахстан к уголовной и административной
ответственности, взяты под стражу и подвергнуты наказанию за деяния, совершенные до пересечения государственной границы Республики Казахстан (статья 526 УПК).

23. При рассмотрении вопросов о признании документов, выданных органами иностранного
государства в удостоверение актов гражданского состояния, судам следует руководствоваться требованиями 1099 ГК, а также Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, принятой в Гааге 5 октября 1961 года, к которой Республика Казахстан присоединилась в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря
1999 года № 11 II.
В этой связи документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствующей
форме компетентными органами иностранных государств, вне пределов Республики Казахстан
по законом иностранных государств в отношении граждан и организаций Республики Казахстан
или иностранных лиц, поступающие из государств — подписантов Гаагской Конвенции (1961 г.),
принимаются судами в соответствии с условиями соглашений на территории Республики Казахстан с пометкой об апостилировании без какого либо иного удостоверения (легализации).
В свою очередь, документы, которые на территории Республики Казахстан рассматриваются как официальные документы, пользуются доказательственной силой официальных документов при наличии отметки апостиля в соответствии с условиями Гаагской Конвенции (1961 г.), и
на территории иностранных государств — подписантов Гаагской Конвенции.
Суды должны иметь в виду, что между странами СНГ документы, которые на территории
одного из этих государств — подписантов Минской и Кишиневской конвенций изготовлены или
засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах
их компетенции по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях этих государств СНГ без какого либо специального удостоверения (без апостилирования) по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии со статьей 13 Конвенции
о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
(Минск, 22 января 1993 года, с изменениями от 28 марта 1994 года), ратифицированной постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года, вступившей в силу
19 мая 1994 года), и в соответствии со статьей 12 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года),
ратифицированной Законом Республики Казахстан от 10 марта 2004 года, вступившей в силу
27 апреля 2004 г.
Решения суда и документы, которые составлены или засвидетельствованы судом или другим компетентным учреждением Китайской Народной Республикой, Исламской Республикой
Пакистан, Турецкой Республикой, Корейской Народно Демократической Республикой, Монголией, действительны при наличии официальной печати соответствующего компетентного учреждения этих иностранных государств согласно международному договору Республики Казахстан с этими государствами, принимаются судами Республики Казахстан с проставленным
штампом апостиля без какого либо удостоверения (легализации).
Судам необходимо принять во внимание, что в соответствии со статьей 13 международного
договора между Республикой Казахстан и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и Протокола к Договору между

11

-2_2008.indd 11


22. По условиям международных договоров государства, их заключившие, обязались по
взаимной просьбе выдавать друг другу предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы, имеющие следы преступления или добытые преступным путем. В связи с этим
органы, ведущие уголовный процесс Республики Казахстан, вправе обращаться к соответствующим учреждениям иностранных государств с просьбой о выдаче указанных выше предметов и
сами, в свою очередь, в соответствии со статьей 536 УПК должны удовлетворять такие просьбы
при выдаче лица учреждению иностранного государства.
Органы, ведущие уголовный процесс, должны иметь в виду, что эти предметы выдаются и в
том случае, если выдача лица не может быть осуществлена из за их смерти или по иным обстоятельствам. В случае необходимости обеспечения законных прав третьих лиц на выдаваемые
предметы, их выдача не допускается, если отсутствует гарантия учреждения иностранного государства о возврате передаваемых предметов по окончании производства по делу.

27.03.2008 16:12:47


Республикой Казахстан и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам (закон Республики Казахстан от 9 ноября 1998 г.
№ 292 1) решения суда и документы, которые составлены или засвидетельствованы судом или
другим компетентным учреждением, принимаются судами Республики Казахстана и Литовской
Республикой без какого либо иного удостоверения (легализации).
Если же между Республикой Казахстан и иностранным государством отсутствует международный договор о взаимном признании документов, выданных их органами, то такие документы судами Республики Казахстан принимаются только при наличии консульской легализации
(статья 424 ГПК).
24. Разъяснить судам, что граждане государств — участников СНГ, согласно статье 2 Минской и статье 2 Кишиневской Конвенций, освобождаются от уплаты и возмещения судебных
пошлин и издержек, а также пользуются бесплатной юридической помощью на тех же условиях, что и граждане Республики Казахстан. Эти льготы распространяются на все процессуальные действия, осуществляемые по гражданским, семейным и уголовным делам, включая
исполнение решения или приговора.


25. В соответствии со статьей 1084 ГК РК международные договоры применяются и к отношениям, осложненным иностранным элементом. При этом следует отметить, что международный договор так же, как и законодательные акты, способствует определению применимого
права, то есть на основе коллизионных норм определяется конкретная норма того или иного
национального законодательства, подлежащая применению к рассматриваемым правоотношениям. Допускается и применение признаваемых международных обычаев, что согласуется с
положением пункта 4 статьи 3 ГК, по смыслу которого обычаи (обычаи делового оборота), в том
числе и международные обычаи, подлежат применению, если они не противоречат внутреннему гражданскому законодательству РК.
Под обычаем делового оборота, который в силу пункта 4 статьи 3 ГК может быть применен
судом при разрешении гражданского правового спора, следует понимать не предусмотренное
законодательством или договором, но сложившееся, т. е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой либо области человеческой (внешнеэкономической,
предпринимательской) деятельности правило поведения, как, например, традиции исполнения
тех или иных обязательств и т. п.
Обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в
каком либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т. п.).
26. При разрешении гражданско правовых споров, регулируемых одновременно международными обязательствами Республики Казахстан и внутренним законодательством, судам
следует придерживаться принципа неухудшения прав и законных интересов субъектов, охраняемых нормами национального законодательства. Если национальное законодательство предусмотрело более низкие стандарты защиты прав, чем в международном договоре, следует руководствоваться нормами международного договора.
27. При рассмотрении гражданско правовых споров, регулируемых на основе международного частного права, суды должны иметь в виду, что общепризнанными являются следующие
правила:
— при разрешении вопросов гражданско правового статуса физического лица, его гражданской и другой правоспособности, дееспособности, в области семейных прав и т. п. применяется
его личный закон; личный закон имеет два варианта: закон гражданства, закон места жительства.
— признание лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим подчиняется праву
страны суда;
— законом юридического лица считается право страны, где юридическое лицо учреждено;
— к личным неимущественным правам применяется право страны, где имело место действие
или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о защите таких прав;
— форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество;
— форма и срок действия доверенности определяются по праву страны, где выдана доверенность;

-2_2008.indd 12

12

27.03.2008 16:12:47

ПРОЕКТ

— исковая давность определяется по праву страны, применяемому для регулирования соответствующего отношения;
— право собственности и другие вещные права на недвижимое и движимое имущество
определяются по праву страны, где это имущество находится;
— договор регулируется правом страны, выбранным соглашением сторон. При этом следует также принять во внимание место исполнения договора либо коллизионные привязки в
соответствующих национальных законодательствах;
— к обязательствам из односторонних сделок применяется право места совершения сделки. Права и обязанности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда,
определяются по праву страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;
— к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место;
— к правам на интеллектуальную собственность применяется право страны, где испрашивается защита этих прав;
— опека и попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливаются и отменяются по личному
закону лица, в отношении которого устанавливается или отменяется опека и попечительство;
— к браку иностранцев применяется закон места заключения брака.

29. Вступившие в законную силу решения иностранных судов по делам неимущественного
характера (не требующие по своему характеру исполнения) признаются на территории Республики Казахстан без судопроизводства, если никакой суд Республики Казахстан не вынес ранее
по этому спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем основаниям решения,
вступившие в законную силу. Это относится к делам, затрагивающим личный статус исключительно граждан государства, суд которого вынес решение: о расторжении или признании недействительными браков между казахстанскими и иностранными гражданами, если в момент
расторжения брака хотя бы один из супругов проживал вне пределов Республики Казахстан;
о расторжении или признании недействительными браков между казахстанскими гражданами,
если оба супруга в момент расторжения брака проживали вне пределов Республики Казахстан
(статья 428 ГПК).
30. Вступившие в законную силу решения иностранных судов признаются и исполняются
в Республике Казахстан, если это предусмотрено законом или международным договором
Республики Казахстан на началах взаимности (статья 425 ГПК).
Между странами СНГ по гражданским и семейным делам согласно Минской Конвенции
(статья 51) признаются и исполняются судебные решения, вынесенные на территории государств — участников Минской Конвенции учреждениями юстиции по гражданским и семейным
делам, включая утвержденные судом мировые соглашения и решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба, но только в том случае, если они вынесены по правоотношениям,
возникшим после вступления в силу этих Конвенций.
Согласно статье 54 Кишиневской Конвенции, помимо судебных решений, указанных в статье
51 Минской Конвенции, подлежат признанию и исполнению приговоры (решения) судов по уго-

13

-2_2008.indd 13


28. При рассмотрении дел о наследовании суды должны иметь в виду, что, если наследодатель проживает за пределами Республики Казахстан, наследство открывается по месту жительства наследодателя. По условиям международных договоров Республики Казахстан (Минской
и Кишиневской Конвенций для государств — участников СНГ) рассмотрение дел о наследовании движимого имущества компетентен осуществлять суд договаривающейся стороны, на
территории которой имел место жительство наследодатель в момент своей смерти, а право
наследования недвижимого имущества компетентен рассматривать суд договаривающейся
стороны, на территории которого находится имущество.
Кроме того, суды должны принять во внимание, что в соответствии со статьей 1123 ГК наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а имущество, если оно внесено в Государственный реестр в Республике Казахстан, —
по праву Республики Казахстан.
Принцип действия законодательства государства, на территории которого находится имущество, в Республике следует распространить на всякого рода строения.

27.03.2008 16:12:47


ловным делам стран СНГ, в том числе и в части взыскания штрафов и конфискации имущества,
а также решения судов о наложении ареста на имущество, включая денежные средства на банковских счетах в целях обеспечения иска.


31. В соответствии с частью 5 статьи 6, статьями 27–31 ГПК ходатайства об исполнении на
территории Республики Казахстан решений судов иностранных государств рассматриваются
районными (городскими) и приравненными к ним судами по месту жительства ответчика или
по месту нахождения органа юридического лица.
Ходатайства об исполнении на территории Республики Казахстан решений судов иностранных государств, вынесенных по делам об имущественных и неимущественных спорах, сторонами в которых являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, юридические лица, рассматриваются специализированными
межрайонными экономическими судами.
Разрешение вопроса об отнесении сторон спора к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам устанавливается судом на основании материалов, приложенных к ходатайству.
При невозможности установления данных обстоятельств указанные ходатайства рассматриваются районными (городскими) и приравненными к ним судами.
При рассмотрении ходатайств об исполнении на территории Республики Казахстан решений судов иностранных государств суд должен ограничиваться лишь установлением соответствия требованиям международных договоров. В случае, когда требования соблюдены, суд выносит определение о принудительном исполнении (пункт 2 статьи 57 Кишиневской Конвенции,
пункт 2 статьи 54 Минской Конвенции).
Принудительное исполнение ходатайств об исполнении постановлений по административным делам Минской и Кишиневской Конвенциями не предусмотрено. В связи с этим судам
следует отказывать в принятии таких ходатайств на основании пункта 1 части 1 статьи 153 ГПК
как не подлежащие рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Вариант: В случае, когда сторонами в деле являются юридические лица либо граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
ходатайства о принудительном исполнении решения суда иностранного государства рассматриваются областными и приравненными к ним судами, в других случаях подобные ходатайства
рассматриваются районными (городскими) судами по месту жительства или местонахождения
ответчика.
32. В соответствии с требованиями части 2 статьи 7 УК судимость и иные уголовно правовые
последствия совершения лицом преступления на территории другого государства не имеют
уголовно правового значения для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица
за преступление, совершенное на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором или если совершенное на территории другого государства
преступление не затрагивало интересов Республики Казахстан.
Если в международном договоре, ратифицированном Республикой Казахстан, непосредственно указано о возможности учета судимости другого государства или такое указание в нем
отсутствует, но совершенное на территории другого государства преступление было направлено во вред интересам Республики Казахстан, то такие непогашенные судимости учитываются при осуждении этого лица за преступление, совершенное на территории Республики
Казахстан. В иных случаях она не влечет уголовно правовых последствий, то есть не влияет на решение вопроса о множественности, рецидиве, отсрочке исполнения приговора и об
условно досрочном освобождении, а также не учитывается при назначении наказания.
Решение вопросов, предусмотренных статьей 76 Минской Конвенции и Протоколом к ней
и частью 2 статьи 99 Кишиневской Конвенции о признании и учете приговоров, вынесенных
судами (трибуналами) бывшего СССР и входивших в его состав союзных республик, а также
других государств, подписавших их, относится к праву, а не обязанности суда. Следовательно,
суды при признании и учете приговоров судов стран, подписавших Минскую и Кишиневскую
Конвенцию, бывшего СССР и входивших в его состав союзных республик, должны исходить из
требований, закрепленных в этих международных соглашениях, а также из общих начал назначения наказания, предусмотренных статьей 52 УК.

-2_2008.indd 14

14

27.03.2008 16:12:47

2. бюллетень верховного суда 2008

2. бюллетень верховного суда 2008

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

Similaire à 2. бюллетень верховного суда 2008

Similaire à 2. бюллетень верховного суда 2008 (20)

Plus de Alexander Kravchenko

Plus de Alexander Kravchenko (20)

2. бюллетень верховного суда 2008