Recuperaci�n de costes en la Directiva Marco del Agua
Presentacion borrador Plan Hidroloxico de Galicia-Costa
1. Borrador do
Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa
11 de agosto de 2010
2. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
ANTECEDENTES
Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa vixente
• Real Decreto 103/2003, do 24 de febreiro.
• Resume os traballos desenvolvidos 1990 2000
Directiva 2000/60/CE, Directiva Marco da Auga.
Novos conceptos:
- Integración das augas costeiras e de transición
- Novos obxectivos medioambientais e a determinación
REDACCIÓN
do estado das masas de auga
NOVO PLAN
- Recuperacións dos custes dos servizos da auga
HIDROLÓXICO
- Participación pública e intervención dos axentes
sociais nas políticas da auga
3. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
1.- INTRODUCIÓN
Directiva Marco da Auga
Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa
Ferramenta de planificación, xestión e ordenación dos
recursos hídricos de Galicia-Costa
OBXECTIVOS PRINCIPAIS :
1. Acadar o bo estado das masas de auga para o ano 2015 e
promover o seu uso sostible.
2. Potenciar que as demandas de auga sexan axeitadamente
satisfeitas.
4. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
1.- INTRODUCIÓN
22/12/2000 ENTRADA EN VIGOR DA DIRECTIVA 2000/60/CE
22/12/2003 TRANSPOSICIÓN DA DMA Á LEXISLACIÓN ESTATAL
Os grandes hitos no proceso de elaboración
Caracterización da demarcación hidrográfica
Informe resumo Art. 5 y 6
Análise das presións e impactos
Enviado á UE en 2006 Análise económica dos usos da auga
Elaboración do rexistro de zonas protexidas
3 DOCUMENTOS INICIAIS
Programa, calendario e fórmulas de
CONSULTA PÚBLICA: consulta do proceso de planificación.
28/04/08-28/10/08 Proxecto de participación pública.
Estudo xeral da demarcación
5. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
1.- INTRODUCIÓN
Esquema de temas importantes
CONSULTA PÚBLICA: Análise dos principais problemas da
28/01/09-28/07/09 Demarcación
Aprobado pola Xunta de Goberno de Augas
de Galicia en marzo de 2010
Consulta pública último semestre do
Borrador do Plan Hidrolóxico
2010_ Durante 6 meses
-Aprobación Xunta goberno Augas de Galicia
Aprobación do Plan Hidrolóxico -Elevación ao Consello da Xunta
-Remisión ao Consello Nacional da Auga
-Aprobación polo Goberno por RD
-O Ministerio remite o Plan á Unión Europea
Revisión e actualizacións do Plan
Cada 6 años: 2015-2021
Hidrolóxico
6. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
1.- INTRODUCIÓN
España: hai que redactar 23 novos Plans Hidrolóxicos de conca
Iniciouse o período de consulta pública so en Baleares, nos tres plans das
concas internas Andaluzas e nas concas internas de Cataluña.
O resto de demarcacións teñen o borrador en fase de elaboración e nalgúns
casos están aínda pendentes de realizar pasos previos ao inicio da consulta
do borrador.
Galicia: hai que redactar 4 novos Plans hidrolóxicos
Galicia-Costa, Miño-Sil, Cantábrico e Douro
O primeiro plan que iniciará a consulta pública é o de Galicia-Costa
7. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
2.- ÁMBITO TERRITORIAL
Demarcación Hidrográfica
Galicia-Costa
•13.072 Km2,
•44,05% do territorio galego.
•75% da poboación
8. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.- TRABALLOS PREVIOS Á REDACÍON DO PLAN
• Delimitáronse as masas de auga. Unidade básica de xestión:
Definición: Unha parte diferenciada e significativa de auga
MASA DE AGUA
464 superficial que cumpre uns requisitos mínimos en canto a
SUPERFICIAL 464 lonxitude/superficie, caudal, conca vertente...
Exemplo: masa de auga río
Conca de aportación mínima: 10 km2
Aportación media anual maior de 0,1 m3/s
Lonxitude mínima de 5 km
MASA DE AGUA Definición: Un volume claramente diferenciado de augas
18
18 subterráneas nun acuífero ou acuíferos
SUBTERRÁNEA
• Definíronse 19 sistemas de explotación
• Analizáronse:
• Os recursos hídricos
• Os usos e demandas
• A recuperación de custos dos usos da auga
• As presións e os impactos negativos
9. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.1.- AS MASAS DE AUGA
464 masas de auga superficiais
NATUREZA
CATEGORÍA Moi TOTAL
Natural
Modificada
Ríos e encoros 380 33 413
Transición 22 0 22
Costeiras 22 7 29
TOTAL 424 40 464
12. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.3.- OS RECURSOS HÍDRICOS
Avaliáronse cualitativa e cuantitativamente os recursos hídricos da
demarcación, para cada sistema de explotación, a partir de datos de
precipitacións, evaporación, escorrentía…
RECURSOS PROPIOS:
o Convencionais: 11.532 hm3/ano
o Recursos superficiais: 7.848 hm3/ano
o Recursos subterráneos: 3.684 hm3/ano
o Recursos regulados (encoros): 678 hm3
o Non Convencionais: Reutilización e Desalación - 0%
DISPOÑIBILIDADE RESTRICIÓNS
RECURSO TOTAL
DO RECURSO AMBIENTAIS
de
ime
Réx dais
Cau icos!
óx
ecol
13. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.4.- USOS E DEMANDAS
RECURSOS DEMANDAS
DISPOÑIBLES
USOS DA AGUA
•Abastecemento a poboacións
•Regadíos e usos agrarios
Asignación e •Usos industriais Criterios de
reservas de recursos prioridade e
•Acuicultura compatibilidade
•Usos recreativos
•Transporte acuático…
14. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.5.- RECUPERACIÓN DE COSTES
Directiva Marco da Auga establece que os Estados Membros deberán
deseñar tarifas, taxas ou outros instrumentos de tal xeito que o prezo da auga
para cada uso sirva para:
Proporcionar incentivos adecuados para un uso mais eficiente da
auga
Contribuír de forma adecuada por parte dos diferentes usos á
recuperación de custes dos servizos da auga
PROXECTO DE LEI DE AUGAS DE GALICIA
CAPÍTULO IV “POLÍTICA DE RECUPERACIÓN DE CUSTOS DOS SERVIZOS”
Asúmese o principio comunitario de recuperación
dos custes dos servizos relacionados coa auga.
15. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
3.6.- PRESIÓNS E IMPACTOS
Fontes de contaminación puntual:
2.392 verteduras
Presións sobre as masas Fontes de contaminación difusa
de auga superficial Extracción de auga
Alteracións morfolóxicas
Outras presións en masas de auga
superficiais
Fontes de contaminación puntual:
Presións sobre as masas 1.392 verteduras
de auga subterránea Fontes de contaminación difusa
Extracción de auga
As verteduras de augas residuais urbanas e industriais xunto coas
actividades agropecuarias son os elementos predominantes nas
masas de auga en mal estado
16. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
4.- DIAGNÓSTICO DA SITUACIÓN ACTUAL
AVALIACIÓN DAS MASAS DE AUGA
Estado masas de auga superficiais. Indicadores:
1. Fisicoquímicos
2. Biolóxicos Estado Ecolóxico
3. Hidromorfolóxicos
4. Químicos Estado Químico
A definición de Estado está composta polo
peor dos valores
obtidos de entre o Estado ecolóxico
e o Estado químico
17. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
4.1.- AVALIACIÓN
DAS MASAS DE AUGA SUPERFICIAIS
ESTADO ECOLÓXICO QUÍMICO TOTAL
T r a n s ició n
T r a n s ició n
T r a n s ició n
C o s te ir a
C o s te ir a
C o s te ir a
Enc o ro
Enc o ro
Enc o ro
P o r to s
P o r to s
P o r to s
T o ta l
T o ta l
T o ta l
CATEGORÍA
R ío
R ío
R ío
53 0 10 11 5 79
369 13 0 0 1 383 287 3 15 14 3 322
121 4 9 8 1 143
49 10 2 3 0 64
Nº MASAS
21 1 0 0 0 22 27 4 4 8 3 46 109 14 6 8 3 140
5 1 0 0 0 6
147 1 1 0 1 150 0 0 18 14 3 35 0 0 1 0 1 2
TOTAL 396 17 22 22 7 464 396 17 22 22 7 464 396 17 22 22 7 464
LENDA ESTADO
Ecolóxico Químico Total
Moi bo/ Máximo
Bo Bo
Bo
Moderado
Non acada o bo
Deficiente Malo
estado
Malo
Sen definir Sen definir Sen definir
NÚMERO DE MASAS SUPERFICIAIS NA
DEMARCACIÓN GALICIA_COSTA 464
BO ESTADO 322 69,40%
NON ACADA O BO ESTADO 140 30,17%
SEN AVALIAR 2 0,43%
18. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
4.2.- AVALIACIÓN
DAS MASAS DE AUGA SUBTERRÁNEAS
A definición de Estado para masas de agua
subterránea está compuesta polo
peor dos valores
obtidos de entre o
Estado cuantitativo
e o Estado químico
MASA DE AGUA SUBTERRÁNEA:
Todas as masas de auga
subterránea están en bo estado
19. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
5.- OBXECTIVOS MEDIOAMBIENTAIS E EXENCIÓNS
Nº MASAS DE AUAGA
OBXECTIVO
RÍO ENCOROS TRANSICIÓN COSTEIRA PORTOS TOTAL
Bo estado ecolóxico e químico no 2015 294 - 11 5 - 310
Bo estado potencial ecolóxico e bo estado químico
no 2015 9 8 - - 1 18
Moi bo estado ecolóxico e bo estado químico no
2015 51 - 7 9 - 67
Máximo potencial ecolóxico e bo estado químico no
2015 0 - - 3 3
Bo estado ecolóxico e químico no 2021 33 - 1 6 - 40
Bo estado potencial ecolóxico e bo estado químico
no 2021 6 9 - - 0 15
Moi bo estado ecolóxico e bo estado químico no
2021 2 - 3 2 - 7
Bo potencial ecolóxico e bo estado químico para o
2027 1 - - - 1 2
Máximo potencial ecolóxico e bo estado químico no
2027 0 0 - - 2 2
TOTAL 396 17 22 22 7 464
20. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
6.- PROGRAMA DE MEDIDAS
38 Medidas básicas
PROGRAMA DE MEDIDAS
(650 medidas)
612 Medidas adicionais
As medidas agrupáronse en catro categorías:
Grupo Nº actuacións
Cumprimento dos obxectivos
401
medioambientais
Atención das demandas e racionalidade do
207
uso.
Seguridade frente a fenómenos
26
meteorolóxicos extremos
Coñecemento e gobernanza 16
Total 650
21. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
6.- PROGRAMA DE MEDIDAS
Cumprimento de obxectivos ambientais – 401 actuacións
• OBXECTIVO: Asegurar a calidade das augas e a recuperación e xestión
ambiental dos ríos.
• TEMAS IMPORTANTES: relacionados coa calidade das augas, control da
contaminación das masas de auga, restauración de canles e ribeiras e
protección e rexeneración de ecosistemas
Atención ás demandas – 207 actuacións
• OBXECTIVO: Garantir a demanda para os diferentes usos, tendo en
conta a supremacía do abastecemento urbano sobre os demais usos,
así como o cumprimento do réxime de caudais ecolóxicos.
• TEMAS IMPORTANTES: toda cuestión que poda afectar ás demandas
22. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
6.- PROGRAMA DE MEDIDAS
Fenómenos meteorolóxicos extremo – 26 actuacións
• OBXECTIVO: Minimizar os efectos ambientais, sociais e económicos dos
fenómenos extremos.
• TEMAS IMPORTANTES: Inundacións, secas, incendios, contaminación
accidental e seguridade das infraestruturas
Coñecemento e gobernanza – 16 actuacións
• OBXECTIVO: Preténdese mellorar a coordinación entre as diferentes
administracións, incrementar a transparencia da información, fomentar
a participación pública en relación coa planificación hidrológica, así
como mellorar o coñecemento da bacía de Galicia-Costa
• TEMAS IMPORTANTES: definición de criterios comúns entre as
aadministracións, etc.
23. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
7.- INVESTIMENTOS PROGRAMADOS ATA 2015
Medidas básicas
Investimentos ata o
Nº
Grupo de medidas ano 2015 %
actuacións
(Millóns de €)
Cumprimento dos obxectivos
401 1.277,05 82,78%
medioambientais
Atención das demandas e racionalidade do
207 234,39 15,19%
uso.
Seguridade frente a fenómenos
26 20,77 1,35%
meteorolóxicos extremos
Coñecemento e gobernanza 16 10,52 0,68%
Total 650 1.542,73
1,35% 0,68%
15,19%
82,78%
24. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
7.- INVESTIMENTOS PROGRAMADOS ATA 2015
Medidas básicas entre
Nº
Investido Investido entre Custos Custos
Fonte da medida 2008 e 2010 2011 y 2015 investimento mantemento
Medidas
(millóns €) (millóns €) (*) (millóns €) (millóns €/ano)
Actuacións da Xunta de Galicia 448 145,10 744,04 889,14 27,74
Dominio público hidráulico e presas 96 31,87 37,59 69,46 1,68
Presas 10 1,44 7,55 8,99 1,07
Zonas Inundables 7 0,25 6,42 6,67 -
Contratos de servizos vixentes 60 19,13 11,93 31,06 -
Control de Verteduras 8 8,26 6,10 14,36 0,61
Canalización 1 0,2 - 0,20 -
Restauración 10 2,59 5,59 8,18 -
Actuacións de Saneamento e Depuración 58 63,48 520,40 583,88 26,06
Plan de rías e outras actuciones de saneamento e depuración 46 11,61 190,51 202,12 9,13
Medidas executadas e propostas para as grandes depuradoras 10 34,66 104,89 139,55 10,17
Planificadas en AAUU maiores de 2000 h.e. 1 10,66 100,00 110,66 4,02
Planificadas en AAUU de 500 a 2.0 00 h.e. para o cumprimento dos
Obxectivos Ambientais (OMA) 1 6,55 125,00 131,55 2,74
Plan Auga (abastecemento) 205 47,76 186,04 233,80 -
Grandes sistemas 66 36,22 136,16 172,38 -
Pequenos núcleos 139 11,54 49,88 61,42 -
Dirección Xeral Conservación da Natureza 89 1,99 - 1,99 -
Actuacións da Aministración do Estado 197 242,26 344,15 586,41 1,05
Sanemiento e depuración 10 240,96 236,93 477,89
Demarcación de Costas de Galicia (A Coruña) 76 1,30 65,31 66,60 -
Servizo Provincial de Costas de Lugo 32 - 13,62 13,62 -
Servizo Provincial de Costas de Pontevedra 31 - 21,94 21,94 -
Autoridade Portuaria de Vigo 19 - 4,06 4,06 0,77
Autoridade Portuaria de Marín - Pontevedra 10 - 1,04 1,04 0,01
Autoridade Portuaria da Coruña 11 - 0,65 0,65 0,25
Autoridade Portuaria de Vilagarcía de Arousa 8 - 0,60 0,60 0,02
Actuacións outras Administracións 5 40,54 26,64 67,18
Actuacións de Deputacións Provinciais
Actuacións de Saneamento e Depuración 1 - 0,60 0,60 -
Actuacións de Concellos
Actuacións de Saneamento e Depuración 2 2,13 13,66 15,79 -
Actuacións de Publico/Privadas
Actuacións de Saneamento e Depuración 2 38,41 12,38 50,79 -
TOTAL 650 427,90 1.114,83 1.542,73 28,78
(*) As actuciones do Plan Auga corresponden ata o ano 2013
25. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
8.- INVESTIMENTOS REALIZADOS
Plans Hidrolóxicos de Conca Marco de planificación do
Plan Auga
Plan de Infraestruturas Hidráulicas
Plan de Saneamento de Galicia
Plans de Saneamento Local das Rías e Traballos Medioambientais 2009-2013
26. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
8.- CONCLUSIÓNS
Borrador de Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa,
• Próxima información pública de 6 meses,
• Dáse cumprimento á Directiva Marco da Auga.
O Plan Hidrolóxico é una ferramenta básica de planificación
• Conta cun programa de medidas. 1.542,73 M€
• Dende 2008 ata 2015
• Realizadas polas distintas administracións competentes
Investido entre Investido entre Custos Custos
Nº Investido entre Investido entre Custos Custos
Fonte da medida Nº 2008 e 2010 2011 y 2015 investimento mantemento
Fonte da medida Medidas 2008 e 2010 2011 y 2015 investimento mantemento
Medidas (millóns €) (millóns €) (*) (millóns €) (millóns €/ano)
(millóns €) (millóns €) (*) (millóns €) (millóns €/ano)
Actuacións da Xunta de Galicia 448 145,10 744,04 889,14 27,74
Actuacións da Xunta de Galicia 448 145,10 744,04 889,14 27,74
Actuacións da Aministración do Estado 197 242,26 344,15 586,41 1,05
Actuacións da Aministración do Estado 197 242,26 344,15 586,41 1,05
Actuacións outras Administracións 5 40,54 26,64 67,18
Actuacións outras Administracións 5 40,54 26,64 67,18
TOTAL 650 427,90 1.114,83 1.542,73 28,78
TOTAL 650 427,90 1.114,83 1.542,73 28,78
27. PLAN HIDROLÓXICO GALICIA-COSTA
8.- CONCLUSIÓNS
Os investimentos previstos no Plan buscan acadar os seguintes obxectivos
prioritarios:
1.-Acadar o bo estado das masas de auga para o ano 2015.
2.-Que as demandas de auga sexan axeitadamente satisfeitas.
Desglosados segundo os grupos de medidas propostos, son os
seguintes:
Investimentos ata o
Nº
Grupo de medidas ano 2015 %
actuacións
(Millóns de €)
Cumprimento dos obxectivos
401 1.277,05 82,78%
medioambientais
Atención das demandas e racionalidade do
207 234,39 15,19%
uso.
Seguridade frente a fenómenos
26 20,77 1,35%
meteorolóxicos extremos
Coñecemento e gobernanza 16 10,52 0,68%
Total 650 1.542,73
Dado que o Plan Hidrolóxico de Galicia-Costa forma parte do
marco de planificación do Plan de Infraestruturas Hidráulicas,
podemos afirmar que o programa de medidas previsto no Plan
Hidrolóxico está en pleno desenvolvemento.