A la recherche d ’une stratégie des TIC  pour l’Algérie  Ali Kahlane Président de SATLINKER et de l ’AAFSI [email_address]
Agenda <ul><li>Une gouvernance </li></ul><ul><li>Des Projets et des contenus  </li></ul><ul><li>Les moyens : parier sur la...
D ’où vient-on? AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Années 60 et 70 :  Hériter et renaître  (CNI, CERI…) An...
Un exemple d ’indicateur : les acteurs du Services Internet <ul><li>1999 : ouverture du marché des Télécommunications. </l...
Une Gouvernance Déclaration (2005) du Sommet Mondial de la Société de l’Information de TUNIS AAFSI - Journées d'Etudes du ...
Une Gouvernance Le Mémorandum (2007) : Elaboré par cinq spécialistes algériens, remis au Président de la République AAFSI ...
Une Gouvernance e-Algérie-2013 (2008) : Elaboré par le Ministère de la Poste et des TIC AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC...
Une Gouvernance Lancement de l’opération OUSRATIC AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
Une Gouvernance L ’amélioration de la connectivité, notamment par un déploiement technologiquement adéquat (MSAN)  couplé ...
Une Gouvernance Tourner en rond, est-ce juste une impression?  AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
Une Gouvernance AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Le Mémorandum a montré et le Programme e-Algérie l ’a c...
Une Gouvernance Avis du CNES AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Conseil National Economique et social
Une Gouvernance AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 D ’autres raisons pour lesquelles e-Algérie semble avoi...
Une Gouvernance Il nous faut Une structure supra ministérielle, indépendante pour gouverner le développement des TIC dans ...
Une Gouvernance Elle ne saurait être une structure de réalisation et de mise en œuvre.  AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC...
Une Gouvernance Les missions et objectifs de cette structure seront simples mais hautement stratégiques.  AAFSI - Journées...
Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Nul ne peut faire l ’informatique des autre...
Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 GIGO (Garbage In Garbage Out)  Mettez des o...
Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 L ’expérience a montré que dans les TIC le ...
Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Collectivités locales : Un cahier des charg...
Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Deux principes de base de la Cybernétique  ...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Tous les ministères devront avoir un site w...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Exemple le Tourisme : Les informations doiv...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Des sites WEB avec des portails appropriés,...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Quels sont les mesures et les moyens à mett...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Les ressources humaines  : On compte en Algérie près de 500....
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens La formation  : Pour combler le retard tel qu ’annoncé par e...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens En prise directe avec les TIC : MPTIC, Algérie Télécom, ESI,...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Algérie Télécom ne doit pas être exclusivement guidée par la...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens LE CERIST :  La gestion du domaine national (.dz), elle n ’a...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens L ’Ecole Supérieure d’Informatique pourrait en concertation ...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens La régulation doit se limiter aux ressources rares et finies...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Les partenaires des TIC Dans cette démarche volontariste, on...
L ’ARPT <ul><li>Les ISP ne doivent pas être soumis à la régulation de ARPT mais à la règlementation du MPTIC. Cela tant qu...
AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Conclusion Les TIC ne sont point la panacée universelle qui guérit de t...
Whistle blowing AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
La corruption,  l ’évasion fiscale et les opérations délictuelles coûtent cher à l ’Algérie,  - Entre 2000 et 2008, l ’Alg...
Les Propositions et recommandations de l’AAFSI. <ul><li>Au Plan juridique et réglementaire </li></ul><ul><ul><li>Amender l...
Merci Dr Ali Kahlane Président de SATLINKER et de l ’AAFSI [email_address]   Nous sommes persuadés que l ’Algérie rattrape...
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A la Recherche d'une Stratégie des TIC : Ali Kahlane aux Journées d'études MPTIC 26-27 mars 2011 au CNA d'Alger

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Journées d'études, organisées par le Ministère de la Poste et des TIC pour dynamiser l'emploi dans le secteur des TIC.
Etat des lieux et propositions de l'Association Algériennes des Fournisseurs de Services Internet,
Dr Ali Kahlane, Président Satlinker (ISP).

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A la Recherche d'une Stratégie des TIC : Ali Kahlane aux Journées d'études MPTIC 26-27 mars 2011 au CNA d'Alger

  1. 1. A la recherche d ’une stratégie des TIC pour l’Algérie Ali Kahlane Président de SATLINKER et de l ’AAFSI [email_address]
  2. 2. Agenda <ul><li>Une gouvernance </li></ul><ul><li>Des Projets et des contenus </li></ul><ul><li>Les moyens : parier sur la jeunesse </li></ul>AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  3. 3. D ’où vient-on? AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Années 60 et 70 : Hériter et renaître (CNI, CERI…) Années 80 : la décadence Années 90 : Le monopole tombe, la concurrence s ’installe et une léthargie brutale commence. Années 2000 : Le réveil ou l ’anesthésie qui continue Années 2010 : Plans et stratégies
  4. 4. Un exemple d ’indicateur : les acteurs du Services Internet <ul><li>1999 : ouverture du marché des Télécommunications. </li></ul><ul><li>Début des années 2000 : Près de 100 ISP ont leur autorisation d ’exercer. </li></ul><ul><li>Création : près de 600 emplois direct et 6000 indirects (Cybercafés) </li></ul><ul><li>2004 : Disparition progressive des ISP </li></ul><ul><li>2011 : retrait d ’autorisation à 34 ISP </li></ul><ul><li>2011 : des cybercafés sont fermés par les autorités au même moment plus de 20.000 KMS </li></ul><ul><li>Au jour d ’aujourd’hui : Perte sèche d’au moins 5000 emplois sur 10 ans uniquement dans le secteur dans technologies de l’Internet </li></ul>AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  5. 5. Une Gouvernance Déclaration (2005) du Sommet Mondial de la Société de l’Information de TUNIS AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Lors du SMSI de Tunis, en 2005, le Président de la République a déclaré «… Il s'agit, pour tout dire, d'une politique d'appropriation des technologies de l'information et de la communication pour les mettre au service de la cause du développement et en faire un moyen de rattrapage économique dans la stratégie de développement du pays, conscients que nous sommes qu'elles représentent désormais un facteur capital dans la croissance »
  6. 6. Une Gouvernance Le Mémorandum (2007) : Elaboré par cinq spécialistes algériens, remis au Président de la République AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  7. 7. Une Gouvernance e-Algérie-2013 (2008) : Elaboré par le Ministère de la Poste et des TIC AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  8. 8. Une Gouvernance Lancement de l’opération OUSRATIC AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  9. 9. Une Gouvernance L ’amélioration de la connectivité, notamment par un déploiement technologiquement adéquat (MSAN) couplé avec l’acquisition de plus de bande passante Internet. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  10. 10. Une Gouvernance Tourner en rond, est-ce juste une impression? AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  11. 11. Une Gouvernance AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Le Mémorandum a montré et le Programme e-Algérie l ’a confirmé, que c’est l’ensemble de l’édifice qui est responsable de ce retard!
  12. 12. Une Gouvernance Avis du CNES AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Conseil National Economique et social
  13. 13. Une Gouvernance AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 D ’autres raisons pour lesquelles e-Algérie semble avoir failli sur le terrain * « Cela va vraiment très mal, suivez-moi au sous sol… » *
  14. 14. Une Gouvernance Il nous faut Une structure supra ministérielle, indépendante pour gouverner le développement des TIC dans notre Pays AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  15. 15. Une Gouvernance Elle ne saurait être une structure de réalisation et de mise en œuvre. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  16. 16. Une Gouvernance Les missions et objectifs de cette structure seront simples mais hautement stratégiques. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Cette structure est indispensable au succès de tout plan, son indépendance est le gage de sa réussite comme que celle des TIC.
  17. 17. Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Nul ne peut faire l ’informatique des autres ou produire ou organiser leurs informations ou systèmes d’informations.
  18. 18. Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 GIGO (Garbage In Garbage Out) Mettez des ordures dans l'ordinateur et vous aurez des ordures... au mieux bien rangées, si le programme informatique, bien écrit, l ’avait prévu. L ’Informatisation, ce n’est pas du matériel et du logiciels à acheter et s’attendre à pouvoir automatiser des actions ou procédures manuelles. le véritable moteur pour le développement des TIC se situe au niveau des CONTENUS
  19. 19. Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 L ’expérience a montré que dans les TIC le véritable moteur pour le développement des TIC se situe au niveau des CONTENUS
  20. 20. Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Collectivités locales : Un cahier des charges (normes, archivages, logiciels de traitement, accès, sécurités, etc..) à respecter pour que les fichiers soient compatibles et répondre ainsi aux besoins d ’échange dans la perspective d’un réseau national.
  21. 21. Des Projets et des contenus AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Deux principes de base de la Cybernétique 2. C ’est l’information qui doit circuler et non pas celui qui en fait l’usage. 1. L ’information statique a peu de valeur. Elle en prend en circulant et devient alors une valeur marchande.
  22. 22. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Tous les ministères devront avoir un site web institutionnel, et surtout mettre en place et organiser des systèmes d ’information pour leurs activités et faciliter leur partage par le biais de réseaux INTRANET/EXTRANET pour les structures décentralisées. Certains Ministères sont plus impliqués que d ’autres dans la production de contenus
  23. 23. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Exemple le Tourisme : Les informations doivent parvenir aux clients potentiels, là où ils se trouvent. Le tourisme est le cas type du chantier intersectoriel.
  24. 24. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Des sites WEB avec des portails appropriés, des liens utiles et des mises à jour périodiques sont indispensables pour sortir l ’Algérie de l’anonymat numérique .
  25. 25. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Des Projets et des contenus Quels sont les mesures et les moyens à mettre en œuvre ?
  26. 26. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Les ressources humaines : On compte en Algérie près de 500.000 entreprises, toutes tailles confondues
  27. 27. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens La formation : Pour combler le retard tel qu ’annoncé par e-Algérie, il faudrait former une vingtaine de milliers d’ingénieurs par année Former autant nous prémunirait même dans le cas où une large proportion décide de partir à l ’étranger. le rapprochement des Entreprises du Système de formation et l ’implication des entreprises dans le processus pédagogique Le système de formation, académique, ne peut dans son état actuel, répondre dans des délais raisonnables aux exigences et encore moins former par anticipation. Attribution de Locaux aux étudiants de Touiza Télécom à Sidi Abdallah
  28. 28. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens En prise directe avec les TIC : MPTIC, Algérie Télécom, ESI, CERIST et l ’ARPT. l ’organe d’application de la politique des Télécommunications élaborée par le MPTIC suivant les directives du Gouvernement revoir les conditions d ’accès à l’ESI qui, actuellement sont trop exigeantes en mathématiques. Le CERIST doit abriter des chercheurs confirmés capables donc de créer et d ’innover. un rôle majeur à assumer pour le développement harmonieux des TIC  Les cinq partenaires des TIC. Pour ce qui concerne les TIC, le C de COMMUNICATION revient au MPTIC, quant au « I » il est dévolu à ceux qui produisent les Informations et qui l ’utilisent
  29. 29. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Algérie Télécom ne doit pas être exclusivement guidée par la seule logique économique. Algérie Télécom doit assumer sa part de SERVICE PUBLIC et ne pas s ’égarer dans des activités annexes (provider, cyberspace ou autres)
  30. 30. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens LE CERIST : La gestion du domaine national (.dz), elle n ’a pas ou n ’a plus de raison d’être sous l’égide du CERIST.
  31. 31. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens L ’Ecole Supérieure d’Informatique pourrait en concertation avec les établissements dépendants de la Formation professionnelle et les départements informatiques des universités (licences professionnelles à créer) former aux nouveaux métiers des TIC
  32. 32. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens La régulation doit se limiter aux ressources rares et finies, numérotation, spectre, interconnexion dégroupages.
  33. 33. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Les Moyens Les partenaires des TIC Dans cette démarche volontariste, on doit pouvoir compter sur les soutiens des partenaires dont la raison dêtre est justement les TIC. Ainsi que Les Ministères chargés la formation et de la recherche : Enseignement Supérieur (Universités et Instituts), Ministère de la Formation Professionnelle, Ministère de l ’Education Nationale. Les Associations professionnelles sont les relais avec les internautes. Ils sont des partenaires de choix pour aider les administrations et les entreprises.
  34. 34. L ’ARPT <ul><li>Les ISP ne doivent pas être soumis à la régulation de ARPT mais à la règlementation du MPTIC. Cela tant que les ISP n’ont pas accès au Triple Play (Internet + télé + téléphone) </li></ul><ul><li>L’ISP doit payer une redevance annuelle de dix mille dinars (10.000 DA) à l’ARPT sans aucune contrepartie. Sachant que l’ARPT fait payer l’utilisation d’une ressource rare, qu’elle est-elle pour l’ISP? </li></ul><ul><li>La nature de l'activité des ISP ne nécessite pas de régulation, elle nécessite par contre une certaine réglementation à laquelle nous devons nous soumettre ; celle-ci est établie par le Ministère de la Poste et des TIC. Dans tous les autres cas, le Code du Commerce suffit largement à encadrer cette activité. </li></ul><ul><li>L'homologation des appareils de télécommunications doit relever du MPTIC et non de l’ARPT. </li></ul><ul><li>Les appareils téléphonie IP n’ont pas besoin d’homologation étant des périphériques réseau ne se connectant que sur le réseau IP. Doit-on homologuer tout Desktop/laptop/netobook, smartphone qui utilisent skype ou l’équivalent? </li></ul><ul><li>Le cahier des charges des ISP a été établi par le MPTIC pour un agrément de 5 années. Par contre l'autorisation de l’ARPT a été octroyée par l’ARPT sans limitation de temps </li></ul>AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  35. 35. AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011 Conclusion Les TIC ne sont point la panacée universelle qui guérit de tous les maux. Comme toute technologie, on y trouve et le meilleur et le pire. Prenons le meilleur et notre intelligence aidant, combattons le pire.
  36. 36. Whistle blowing AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  37. 37. La corruption, l ’évasion fiscale et les opérations délictuelles coûtent cher à l ’Algérie, - Entre 2000 et 2008, l ’Algérie a exporté d’une manière illicite 13,6 milliards de dollars, - soit 1,7 milliard de dollars par an selon le GFI. Ces sommes sont issues de diverses opérations liées à la corruption, évasion fiscale et aux opérations délictuelles réalisées en Algérie. Elles ne tiennent pas compte des différentes commissions versées à l ’étranger par des groupes internationaux en échange de contrats publics ou de surfacturation de produits et services pour les opérateurs privés. Elles ne tiennent pas compte non plus des sommes transférées légalement par les multinationales implantées en Algérie pour contourner les nouvelles lois économiques mises en place par le gouvernement depuis 2009. Cette situation entrave la capacité de l ’Algérie à développer son économie et stimuler le marché de l’emploi. Selon le dernier rapport de Global Financial Integrity (GFI), AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  38. 38. Les Propositions et recommandations de l’AAFSI. <ul><li>Au Plan juridique et réglementaire </li></ul><ul><ul><li>Amender la loi 2000-03. Elle doit être structurante et homogène. Mettre fin notamment au conflit de compétences entre le MPTIC et l’ARPT (allocation des fréquences et élaboration des textes). </li></ul></ul><ul><ul><li>Revoir let mettre à jour es missions de l ’ARPT qui réguler les ressources rares (numérotation, spectre, et l’accès) </li></ul></ul><ul><ul><li>Hâter la mise en place de la certification électronique à travers une Agence de Certification Electronique </li></ul></ul><ul><ul><li>Actualiser les textes concernant notamment les échanges des données informatisés </li></ul></ul><ul><ul><li>Faire évoluer la loi sur la monnaie et le crédit pour permettre le développement du commerce électronique à travers au moyen du PC et du mobile </li></ul></ul><ul><ul><li>Intercéder pour obtenir les agréments pour les associations professionnelles </li></ul></ul><ul><li>Au Plan organisationnel </li></ul><ul><ul><li>Création d ’une structure supra ministérielle de gouvernance indépendante ( i.e., agence, délégation , Commissariat…) rattaché à la Présidence ou la primature. Elle sera chargé d ’ appliquer et de piloter le Plan de stratégie des TIC </li></ul></ul><ul><ul><li>Mettre en place un Observatoire de la Poste et des TIC </li></ul></ul><ul><li>Au Plan technique </li></ul><ul><ul><li>Lancer « Algérie en Web », les Assises du Webmaster (annuel) </li></ul></ul><ul><ul><li>Réaliser le point d ’interchange national de l’Internet (destiné à capter le trafic national et à le rendre indépendant des infrastructures) économie de bande passante internationale </li></ul></ul><ul><li>Au plan politique : </li></ul><ul><ul><li>L ’Emploi : Valoriser les emplois TIC. (Statuts, grille de salaire, avantages sociaux…) </li></ul></ul><ul><ul><li>Encourager et favoriser les entreprises commerciales et les établissements financiers à dématérialiser leurs transactions </li></ul></ul><ul><ul><li>Pour inciter à la création d ’entreprises : mettre en œuvre des mesures fiscales au profit des sociétés de services et d’ingénierie informatiques (start-up) pour les jeunes diplômés. Faire bénéficier des Fonds mis en place et de leur localisation dans les technopoles </li></ul></ul><ul><li>Au plan de la sécurité des biens et de personnes </li></ul><ul><ul><li>Créer le réseau de Centres d ’Expertise Gouvernemental de Réponse et de Traitement des Attaques Informatiques (CERT Algérie) </li></ul></ul><ul><ul><li>Créer une Commission Nationale des Libertés dans l ’utilisation des TIC qui sera chargée de veiller au respect de l’identité humaine et de la vie privée dans le monde numérique </li></ul></ul><ul><ul><li>Obligation sera faite aux institutions et ou entreprises étatiques de solliciter uniquement les entreprises algériennes pour la réalisation de projets à haute portée sécuritaire </li></ul></ul>AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  39. 39. Merci Dr Ali Kahlane Président de SATLINKER et de l ’AAFSI [email_address] Nous sommes persuadés que l ’Algérie rattrapera son retard dans les TIC et retrouvera la vitalité et l’audace qui étaient jadis ses valeurs, pour peu que … l ’esprit pragmatique soit la règle. Maîtriser nos TIC C ’est possible maintenant ! AAFSI - Journées d'Etudes du MPTIC 26-27 mars 2011
  40. 40. A la recherche d ’une stratégie des TIC pour l’Algérie Ali Kahlane Président de SATLINKER et de l ’AAFSI [email_address] Merci

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