O relatório descreve as principais ações do Observatório da Cultura de Porto Alegre entre 2010-2012, incluindo a instalação, lançamento, cursos, seminários, pesquisas e indicadores culturais. O Observatório busca fornecer informações sobre a cena cultural da cidade e capacitar gestores. Seus principais projetos para 2013-2014 incluem o Sistema de Informação Cultural e uma pesquisa sobre hábitos culturais dos moradores.

1. Relatório (2010-2012)

2. 2
Observatório da Cultura de Porto Alegre
Principais ações (2010-2012)
2 0 1 0
Instalação: Atendendo a proposta que apresentei em 2008, o Gabinete autoriza a instalação
do Observatório da Cultura no mezanino do Memorial do Mercado Público (espaço sob
responsabilidade da Coordenação da Memória Cultural), onde começo a trabalhar em 6 de
abril.
Lançamento: O Observatório da Cultura é apresentado à comunidade, dia 18 de
novembro. O evento conta com a participação do prefeito em exercício, Nelcir Tessaro, do
Secretário de Cultura Sergius Gonzaga, da Secretária-adjunta Ana Fagundes e
representantes do Ministério da Cultura (MinC); órgãos de cultura da região metropolitana;
das universidades UFRGS, Unisinos, Feevale, IPA Metodista e UFPEL; da ABEM-
Associação Brasileira de Educação Musical, do Fórum Nacional da Música; do Instituto Itaú
Cultural e do Observatório de Industrias Criativas de Buenos Aires, dentre outras entidades
do terceiro setor e comunidade
cultural.
Prêmio: Na ocasião do lançamento, foi
divulgado o êxito obtido na aprovação
de projeto pelo Observatório junto à
Prefeitura de Barcelona e Cooperação
Espanhola (AECID), através de edital
internacional para cidades e governos
locais signatários da Agenda 21 da
Cultura, com o repasse de € 80 mil.
Livraria: Foi também reinaugurada,
neste dia e no mesmo local, a Ilhota
Livros que, em consequência do
fechamento da loja do Centro
Municipal de Cultura, passou a ser o
único ponto de venda que comercializa
produtos culturais produzidos e
financiados pela SMC.

3. 3
Grupo de Estudos em Gestão e Política
Cultural. Com o propósito de estimular a
capacitação dos servidores, promovendo
assim a qualificação dos serviços
prestados à população, realizamos
leituras orientadas de textos à luz dos
quais debatemos questões cotidianas da
SMC. O Grupo reuniu-se regularmente
de agosto a dezembro de 2010, sendo
retomado esporadicamente nos anos
seguintes.
2 0 1 1
A partir de maio, com o recebimento dos recursos do projeto mencionado acima, duas
ações principais foram realizadas,
dentro do Projeto Observatório da
Cultura: Informação e Capacitação
para o Desenvolvimento:
Curso de Extensão Universitária em
Gestão e Política Cultural, modalidade
à distância, ministrado pela
UNISINOS, de setembro a dezembro,
com carga horária de 120h. Inédito no
Estado, o curso certificou 51 gestores
culturais atuantes nos setores público
e privado, em Porto Alegre e outros 21
municípios da Região Metropolitana.1
I Seminário Internacional Cultura e Desenvolvimento Local, realização conjunta com o
Departamento de Difusão Cultural da
Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, de 25 a 27 de outubro. Foram
realizados seis painéis e duas
conferências, com participação de 18
palestrantes convidados, nacionais e
internacionais (de Espanha, Argentina e
Chile), com mais de 200 participantes, os
quais avaliaram positivamente a
iniciativa. A UFRGS disponibilizou em
caráter permanente na Internet todos os
conteúdos em vídeo, além de uma
seleção de textos.2
1
Para a avaliação do curso pelos alunos: http://prezi.com/owenl-qkotrb/avaliacao-curso-gestao-e-politicas-
culturais
2
http://www.seminarioculturaedesenvolvimento.ufrgs.br/forum.php

4. 4
2 0 1 2
Blog do Observatório (http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com) Oferece uma seleção
de conteúdos de interesse de nosso público alvo - profissionais, estudantes e demais
agentes culturais – incluindo oportunidades de apoio a projetos, cursos e seminários e a
repercussão sobre fatos ou temas relevantes em política cultural. Entre janeiro e dezembro
de 2012, registrou aumento de 75% no número de visitas, com média mensal superior a 3
mil acessos. No futuro, é prevista a integração desses conteúdos e funções ao Sistema de
Informação Cultural (SiC-PoA), detalhado abaixo.
Acessos aos blogs do Observatório da Cultura - 2012
0
1000
2000
3000
4000
5000
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
mês
númerodeacessos
principal
formação
oportunidades
total

5. 5
Memorial do Mercado 2011-2012
Evolução do número de visitantes cfe. procedência
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000visitantes
RS exceto RMPA
+47%
Outros Estados
+35%
RMPA exceto PoA:
+16,3 %
Exterior
+29,3%
Porto Alegre
+30,9%
Memorial do Mercado Público. No corrente ano, a exposição permanente recebeu 20,8 mil
visitantes, incremento de 30,3 % em relação ao total de 2011. Os dados mostram aumento
dos visitantes de todas as procedências, com destaque para os residentes no interior do
Estado, cuja visitação aumentou 47%. Residentes na capital seguem respondendo pela
terça parte das visitas, enquanto outro terço provém de fora do Estado (incluídos 4,5% de
estrangeiros). O sábado segue sendo o dia em que o Memorial recebe a maior visitação,
32,1% do total, volume duas vezes superior ao das sextas-feiras (segundo dia mais
movimentado).
Ilhota Livros - Vendas 2012
0
50
100
150
200
Janeiro
Fevereiro
M
arço
Abril
M
aio
Junho
Julho
Agosto
Setem
bro
O
utubro
Novem
bro
Dezem
bro
Meses
Arrecadação (x10)
Itens comercializados
Ilhota Livros. Reaberta em 2010, oferece aos visitantes do Mercado a oportunidade de
conhecerem a produção literária e musical local independente. De janeiro a dezembro,
foram comercializados 716 itens, arrecadando R$ 12.360, superando os R$ mil mensais. A
arrecadação de dezembro alcançou R$ 1.152, superando em 24 % o mesmo mês de 2011
(R$ 926). A partir de novembro de 2011, foram agregados ao catálogo camisetas e canecas
produzidos por iniciativa da Coordenação da Memória, com excelente aceitação. Estes dois
produtos, somados, já respondem por mais de 25% das vendas - apesar de as camisetas
estarem esgotadas desde setembro de 2012. Desde novembro deste ano, passamos a
vender, também com exclusividade, publicações do projeto Monumenta, dedicadas ao
patrimônio cultural brasileiro.

6. 6
Estudo sobre Indicadores culturais. A fim de estimular a reflexão sobre a avaliação de
resultados das ações da SMC, realizamos análise dos indicadores culturais em uso no
Portal de Gestão3
. O estudo propôs modificações para o aperfeiçoamento das medições,
algumas das quais podem ser implantadas de imediato. Verificou-se que existe fraca
integração das ações da SMC aos objetivos dos Programas dos quais participam (Porto da
Inclusão e Cidade Integrada). Sugere-se ainda que outros programas teriam a ganhar com a
inclusão de ações culturais. O trabalho deu origem a um artigo, disponibilizado aos colegas
e à gerência do Programa Porto da Inclusão; apresentado no Seminário de Políticas
Culturais da Fundação Casa de Rui Barbosa (RJ-foto) e na Conferência Internacional de
Pesquisa em Política Cultural (ICCPR); e que será publicado em livro em 2013 pelo
Observatório Itaú Cultural (SP).
Plano Municipal de Cultura. Ao longo dos meses de agosto e setembro, colaboramos com a
elaboração do Plano Municipal de Cultura, redigindo o texto introdutório com um
panorama cultural da cidade e breve histórico da SMC; bem como auxiliando na síntese e
organização das propostas das oito conferências municipais de cultura. Aprovada pelo
Conselho Municipal de Cultura, a versão inicial do PMC será submetida a consulta pública
em 2013, para posterior envio ao Legislativo.
Gestão em Cena: Seminário Internacional de Gestão Criativa em Artes Cênicas; O
Observatório colaborou na concepção deste evento, realizado pela Coordenação de Artes
Cênicas de 2 a 4 de julho.
3
https://www1.prefpoa.com.br/portalgestao

7. 7
Participação em eventos
Como palestrante/convidado:
III Seminário Internacional Políticas
Culturais. Rio de Janeiro RJ, 19-21 set.
2012
VII International Conference on Cultural
Policy Research. Barcelona, Espanha, 9-12
jul. 2012.
12ª. Conferência do Observatório
Internacional de Democracia Participativa.
Porto Alegre RS, 11-13 jun. 2012.
Forum Social Temático: Crise capitalista,
justiça social e ambiental. Porto Alegre RS,
24-28 jan. 2012.
Encontro Criativo. Recife PE, 12-14 dez.
2011.
Seminário Internacional Cultura e
Desenvolvimento Local. Porto Alegre, 25-
27 out. 2011.
18o
Forum de dirigentes municipais de
cultura. Porto Alegre RS, 21-2 jun. 2011.
I Congreso Internacional de Gestión Cultural
Mar del Plata (Argentina), 21-23 out. 2010.

8. 8
Como ouvinte:
Debates FEE: Indústrias Criativas, Cultura e
Economia. Porto Alegre, 24 set. 2012.
Seminário Internacional de Economia Criativa,
Cultura e Negócios. São Paulo SP, 17- 20 abr.
2012.
I Fórum Internacional de Gestão Cultural: Para
além do mercado. São Paulo SP, 21-23 mar.
2012.
Seminário Cultura e Sustentabilidade: Rumo à
Rio+20. Porto Alegre RS, 29 jan. 2012.
Seminário Internacional Cultura e
Transformação Urbana. São Paulo SP, 22-23
nov. 2011.
IV Congresso Íbero-Americano de Cultura:
Cultura, Política e Participação Popular. Mar
del Plata, Argentina, 15-17 set. 2011.
Seminario Planificación Estratégica en Cultura:
Profundizando en las transformaciones
sociales. Rosario, Argentina, 6-10 jun. 2011.
I Seminário Internacional Políticas Culturais:
Teoria e Práxis. Rio de Janeiro, 22-24 set.
2010.
III Congresso Íbero-Americano de Cultura.
Medellín, Colômbia, 1-5 jul. 2010.
Caravana Rumos Itaú Cultural 2010
(Pesquisa). Porto Alegre, 13 mai. 2010.
Seminário Internacional Brasil-França: Política
e Gestão Cultural–Olhares Cruzados. Rio de
Janeiro, 3-4 mai. 2010.

9. 9
Plano de Ação 2013-2014
Sistema de Informação Cultural (SiC-PoA). Terceira e última etapa do projeto financiado
com recursos da Espanha, encontra-se em fase final de desenvolvimento, com previsão de
lançamento em março. Consiste no mapeamento colaborativo da oferta de produtos e
serviços culturais no Município, a ser disponibilizado pela internet. Os dados obtidos pelo
sistema permitirão um melhor conhecimento da vida cultural da cidade, auxiliando o poder
público e a sociedade na formulação e acompanhamento das políticas culturais.
Pesquisa “Usos do Tempo Livre e Práticas Culturais dos Porto-alegrenses”. Contemplado
em Edital do Fundo de Apoio à Cultura (FAC) do Governo do Estado, este projeto irá
realizar, em 2013, pesquisa de campo para diagnóstico da demanda e acesso a produtos e
serviços culturais pela população, bem como de outras práticas de lazer “não-culturais”. O
objetivo é subsidiar a formulação das políticas culturais do Município, e monitorar seus
resultados a médio e longo prazo. O custo total é de R$ 100 mil, dos quais 50% de recursos
próprios. Está em negociação o apoio do Observatório Itaú Cultural, numa iniciativa que
permitiria estender posteriormente a pesquisa a outras capitais brasileiras, oportunizando
comparações entre elas.
SMC 25 anos. Em colaboração com o Centro de Pesquisas Históricas (CPH), este projeto
de pesquisa é alusivo ao aniversário de 25 anos da SMC, a transcorrer em 4/2/2013. Está
confirmada uma publicação alusiva ao evento; e uma exposição prevista (ainda sem
recursos).
Atividades de formação: Iniciamos diálogo com o Observatório do Trabalho (SMTE) para
extensão da oferta de cursos profissionalizantes para algumas especialidades no campo da
cultura, nas quais identifiquemos demanda por formação e oportunidades no mercado de
trabalho local.
Aperfeiçoamento dos indicadores: O estudo iniciado sobre os indicadores do Portal de
Gestão requer, como desdobramento natural, o aprofundamento da discussão, com os
responsáveis (líderes de ação), na busca por um sistema de indicadores que propicie uma
avaliação mais consistente das ações culturais da SMC.

10. 10
Necessidades
Orçamento: É gritante a disparidade entre o montante investido pela SMC em suas diversas
ações, e os valores ínfimos aplicados na busca de informação útil sobre a realidade onde
atua; bem como na aferição dos resultados dessas ações. Em seu quarto ano de existência,
a ausência de uma rubrica orçamentária definida para o Observatório ameaça a
continuidade do projeto, que não pode seguir dependendo apenas de captação de recursos
externos, sob pena de não conseguir dar manutenção ao já realizado. Com base nisso,
propomos que o Observatório seja contemplado na repartição dos recursos do Funcultura, a
partir do Orçamento de 2014, com valores idênticos aos destinados às coordenações de
Música, Artes Plásticas e Cênicas (R$ 300 mil em 2012). E que em 2013, este mesmo valor
nos seja destinado a partir da rubrica 2715 “Mais cultura na cidade” (cujo valor total é R$
1.884.700)
Pessoal: O setor encontra-se atualmente sub-dimensionado em termos de pessoal, para os
desafios que se colocam no curto e médio prazo, com um servidor de nível superior
(Técnico em Cultura), Recepcionista e Estagiária. Cabe destacar que funcionam no local 3
(três) equipamentos: o Observatório, a Livraria e o Memorial. A partir do lançamento do SiC-
PoA, será necessário ter capacidade para responder a uma grande demanda, na
atualização e administração dos conteúdos, bem como na manutenção do site. As
necessidades urgentes abarcam:
 Um segundo Estagiário, em turno inverso da atual.
 Um assistente administrativo, para as tarefas de administração cotidiana do
espaço.
 Sugere-se a atribuição de uma CC-4 para o jornalista Marcel Aquino Goulart,
atualmente contratado temporariamente como consultor, cujos conhecimentos de
programação, arte digital e comunicação estão sendo essenciais para o
desenvolvimento do SiC-PoA, e que deverá seguir atuando como coordenador-
técnico desse projeto.
 Será necessária ainda a contratação de um produtor-executivo para a elaboração
de novos projetos para captação de recursos, bem como a execução do projeto de
pesquisa “Usos do tempo livre...”. (estimado em R$ 36 mil anuais)
Formalização: Outra questão relevante diz respeito à formalização do Observatório, prevista
no projeto de reestruturação elaborado pela CATA em 2012, seja sob a forma de um
departamento interno, seja através de parceria com outras instituições. Oficialmente, o setor
responde pelo nome de Assessoria de Estudos e Pesquisas.
Infra-estrutura: Foram adquiridos para o setor quatro computadores novos e uma
impressora, atendendo plenamente às necessidades. Encontra-se em curso no momento a
instalação de condicionadores de ar, que deverão resolver o grave problema de calor
existente no verão. Há ainda a necessidade de adequações ao espaço da Ilhota Livros, com
instalação de portas de vidro com chave ou cadeado, visando proporcionar maior segurança
do material ali depositado, em vista do grande fluxo de visitantes no local.
Porto Alegre, 15 de janeiro de 2013.
Álvaro Santi
10.720.0 - Assistente Técnico

11. 11
Anexos: dados produzidos
% do orçamento x força de trabalho SMC/PMPA
1988-2012
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012
Ano
%
% orçamento
% servidores
Ranking das capitais brasileiras, conforme percentual do orçamento de 2012
para a Cultura e conforme o gasto em cultura per capita
4
class. município % cultura class. município gasto cultura/hab
1 São Luís 1,99% 1 São Luís R$ 50,66
2 Recife 1,86% 2 Florianópolis R$ 49,98
3 Vitória 1,40% 3 Recife R$ 47,55
4 Aracaju 1,36% 4 Campo Grande R$ 37,47
5 Florianópolis 1,33% 5 Vitória R$ 31,11
6 Campo Grande 1,24% 6 Belo Horizonte R$ 30,88
7 João Pessoa 1,08% 7 Porto Alegre R$ 30,79
8 Palmas 0,95% 8 São Paulo R$ 30,05
9 Porto Alegre 0,93% 9 Rio de Janeiro R$ 29,44
10 Rio de Janeiro 0,92% 10 Palmas R$ 29,31
11 Curitiba 0,90% 11 Aracaju R$ 28,74
12 São Paulo 0,88% 12 João Pessoa R$ 25,97
13 Rio Branco 0,86% 13 Curitiba R$ 25,83
14 Belo Horizonte 0,85% 14 Teresina R$ 17,54
15 Teresina 0,85% 15 Natal R$ 13,83
16 Natal 0,54% 16 Rio Branco R$ 11,68
17 Manaus 0,51% 17 Cuiabá R$ 8,32
18 Belém 0,47% 18 Manaus R$ 8,28
19 Goiânia 0,43% 19 Belém R$ 7,71
20 Cuiabá 0,34% 20 Porto Velho R$ 6,07
21 Macapá 0,28% 21 Goiânia R$ 5,29
22 Porto Velho 0,27% 22 Maceió R$ 3,59
23 Maceió 0,20% 23 Macapá R$ 3,37
24 Salvador 0,11% 24 Salvador R$ 1,47
4
Dados obtidos nas páginas das prefeituras na Internet, considerando total e função cultura na Lei de Orçamento Anual (LOA). Não foram
localizados dados nas páginas das prefeituras de Boa Vista e de Fortaleza.