1. Banda ancha para el
desarrollo en América
Latina y el Caribe
Santo Domingo, 3 de Diciembre 2013

2. La banda ancha debe concebirse como un ecosistema
gobierno, banca, empresas…)
Aplicaciones / Servicios
Dispositivos
Infraestructura
Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González
Herranz
-2-
Regulación y Legislación
Contenido
Creación de capacidades
(salud, educación,
Políticas Públicas
Sectores

3. Y como un elemento integrador
3
gobierno, banca, empresas…)
2
Aplicaciones / Servicios
Dispositivos
1
Infraestructura
Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González
Herranz
-3-
Regulación y Legislación
Contenido
Creación de capacidades
(salud, educación,
Políticas Públicas
Sectores
4

4. Para resolver retos en materia de acceso…
1
a Falta de conectividad entre países
Infraestructura
Infraestructura
b Falta de puntos de agregación de trafico (IXPs)
Andinos y Cono Sur
Centro-América
Caribe
Argentina
4
Nicaragua
1
Antillas
holandesas
2
Brasil
15
Panamá
1
Cuba
1
Colombia
2
Haití
1
Chile
1
República
Dominicana
1
Ecuador
3
Paraguay
1
Perú
2
Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos)
-4-

5. …adopción
+
+
Fuente: Telegeography
-5-
2
c Falta de contenido regional
Contenido
Contenido

6. … y uso
+
+
3
Regulación
Regulación
c No regulación tarifas conectividad internacional
d Altos costes de conectividad internacional
Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos)
-6-

7. La no integración es una problemática regional y
nacional
=
=
4
r
Precio final elevado
600%
Fuente: Galperin (2012)
-7-

8. La no integración es una problemática regional y
nacional
4
r
Baja penetración banda ancha
Fuente: Indice de Desarrollo de la Banda Ancha (BID, 2012) con datos de la Union Internacional de Telecomunicaciones
-8-

9. Los principales retos de la Región los podríamos
resumir en…
1
Infraestructura
Infraestructura
a Falta de conectividad entre países
Regional
Regional
b Falta de puntos de agregación de
trafico (IXPs)
2
c Falta de contenido regional
3
Contenido
Contenido
Regulación
Regulación
No regulación tarifas conectividad
c internacional
d Altos costes de conectividad
internacional
r
Precio Final Alto
p Penetración Banda Ancha Nacional
-9-
Nacional
Nacional

10. Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
1
Infraestructura
Infraestructura
a Despliegue de anillos de fibra entre países
y cables submarinos
b Despliegue de IXPs regionales (y
nacionales)
Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad
- 10 -

11. Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
1
Infraestructura
Infraestructura
a Despliegue de anillos de fibra entre países
b Despliegue de IXPs regionales (y
nacionales)
2
c
Contenido
Contenido
Promoción y distribución de contenido regional
Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad
- 11 -

12. Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
1
Infraestructura
Infraestructura
a Despliegue de anillos de fibra entre países
b Despliegue de IXPs regionales (y
nacionales)
2
3
c
Contenido
Contenido
Promoción y distribución de contenido regional
Política Publica yyRegulación
Política Publica Regulación
Armonización de la regulación estratégica
(e.g. tarifas conectividad internacional) y
d políticas publicas estratégicas (e.g. apagón
analógico)
- 12 -

13. Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
1
Infraestructura
Infraestructura
a Despliegue de anillos de fibra entre países
b Despliegue de IXPs regionales (y
nacionales)
2
3
c
Contenido
Contenido
Promoción y distribución de contenido regional
Política Publica yyRegulación
Política Publica Regulación
Armonización de la regulación estratégica
(e.g. tarifas conectividad internacional) y
d políticas publicas estratégicas (e.g. apagón
analógico)
4
Formación
Formación
e Fomento de la compartición de
conocimiento y formación
- 13 -

14. Para lo cual es necesario un enfoque integrado y
holístico que favorezca el acceso, la adopción y el uso
de la banda ancha
Programa Especial de Banda Ancha
Objetivo: cerrar la brecha acelerando acceso, adopción y uso
1
2
Desarrollo de políticas
Desarrollo del marco
públicas y modelos de
regulatorio
gobernanza
Desarrollo de planes
de banda ancha
4
- 14 -
Actualización
regulatoria en aras de
la universalidad y
asequibilidad
3
5
Fortalecimiento
institucional
Infraestructura
Desarrollo de
capacidades y
conocimiento
Despliegue de red en
aras de universalidad
en el marco de APPs
Productos
Productos de conocimiento
Desarrollo de estudios y productos que fortalezcan a la región
y a la discusión en banda ancha
----
Cooperación técnica
Cooperación técnica
Prestamos
Prestamos
Conocimiento
Conocimiento

15. Para lo cual es fundamental identificar el punto de
partida…
Global
Clúster
País
- 15 -
1
1
9
9
BID, BID Centro, BID Caribe,
BID, BID Centro, BID Caribe,
BID Andinos, BID Cono Sur, OCDE,
BID Andinos, BID Cono Sur, OCDE,
OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico,
OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico,
OCDE Américas yyCaribe
OCDE Américas Caribe
63
63
Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica,
Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea, Costa Rica,
Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea, Costa Rica,
Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados
Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados
Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití,
Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia,
Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia,
Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva
Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva
Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal,
Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal,
Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia,
Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia,
Suiza, Surinam, Trinidad y y Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay, Venezuela
Suiza, Surinam, Trinidad Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay, Venezuela

16. Resultados globales
- 16 -

17. Resultados clusterizados
A pesar de los avances, existe una Brecha Digital con
los países más desarrollados
- 17 -

18. La región Centroamérica
- 18 -

19. La región BID
Existe también una importante Brecha
la región
- 19 -
Digital dentro de

20. Algunas cifras
26 cooperaciones técnicas* por +$14M
$85M
Bolivia
$40M
México** $800M
Perú
3
operaciones de préstamo
+5 productos de conocimiento
+7
Índice de banda ancha
Toolkit (con OCDE)
Mapas infraestructuras
acuerdos con instituciones
* Dentro del Programa Especial, para 2013 se financian cooperaciones técnicas por un valor total de $3M
** La operación de México es el PBL donde telecomunicaciones es uno de los sectores priorizados
- 20 -

21. Ejemplos de proyectos (cooperaciones técnicas)
Regulación
Regulación
Política Pública
Política Pública
Jamaica
Jamaica
México
México
Estudio para la mejora del
Estudio para la mejora del
entorno regulatorio
entorno regulatorio
Desarrollo del Plan
Desarrollo del Plan
Nacional de Banda Ancha
Nacional de Banda Ancha
Infraestructura
Infraestructura
Centroamérica
Centroamérica
Estudio de factibilidad para
Estudio de factibilidad para
mejorar la conectividad
mejorar la conectividad
Fort. institucional
Fort. institucional
Centroamérica
Centroamérica
Desarrollo de un centro de
Desarrollo de un centro de
formación en TICs yy banda
formación en TICs banda
ancha
ancha
Política + + Reg.
Política Reg.
Paraguay
Paraguay
Política + + Reg.
Política Reg.
Andinos
Andinos
Diagnóstico del estado de
Diagnóstico del estado de
la banda ancha yy la ciberla banda ancha la ciberseguridad
seguridad
Desarrollo del Plan Director
Desarrollo del Plan Director
para el Apagón Analógico
para el Apagón Analógico
* Los proyectos mostrados incluyen los que se financian con el Programa Especial y con otros fondos
- 21 -

22. Ejemplos de proyectos (operaciones)
México
México
PBL (telecomunicaciones
PBL (telecomunicaciones
es uno de los sectores
es uno de los sectores
priorizados)
priorizados)
Perú
Perú
Infraestructura ++ uso con
Infraestructura uso con
refuerzo en regulación yy
refuerzo en regulación
política publica
política publica
Bolivia
Bolivia
Infraestructura ++ uso con
Infraestructura uso con
refuerzo en regulación yy
refuerzo en regulación
política publica
política publica
- 22 -

23. En resumen…
…
…
1 ALC presenta una situación muy desigual en términos de BA
1
Existen grandes retos para cerrar las 3
Brechas Digitales:
2 (1) con OCDE, (2) ALC, (3) “intramuros”
2
Avanzados (ampliar infraestructura a zonas
rurales, política pública sofisticada en demanda
y regulación más moderna)
3 Dos grupos de países
3
Rezagados (plan infraestructura, plan TIC
con política pública en oferta y demanda y
actualización de la regulación)
4
4
- 23 -
Cada país requiere una estrategia
específica

24. - 24 -

25. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso,
El plan busca la universalidad y ancha en
Panama…y uso…
adopción
Modelo de Gobernanza
Plan TIC
Plan de acción en
Política Pública y
Regulación
OBJETIVOS
Plan de Conectividad
-14-

26. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso,
El plan agresivosuniversalidad y ancha en
… con busca la objetivos y metas concretas
Panama…y uso…
adopción
1
OBJETIVOS DEL PLAN
1
4
Conectividad Universal
2
Aumento de la adopción y el
uso
7
Fomentar el emprendimiento
5
8
Aparición de nuevos
modelos de negocio
6
3
Asequibilidad
Mejora de la calidad y
cobertura de los servicios de
gobierno, educación y salud
-15-
Mejora de la competitividad
de las empresas
Desarrollo de la economía
doméstica y aumento de las
exportaciones

27. Un ejemplo: El Plan defija unos ancha enambiciosos para
El Plan busca la universalidad y asequibilidad en el acceso,
plan de Conectividad banda objetivos
Panama…yla penetración…
adopción
maximizar uso…
2
PLAN DE CONECTIVIDAD
2
1
83.5% penetración internet
47.5% penetración banda ancha
… definiendo un plan de cobertura geográfico priorizando calidad y asequibilidad
Tipología de área
Ancho de banda
objetivo
Tecnología prevista
Precio objetivo
Áreas densas
urbanas
Hasta 100 Mbps
Fibra
$20
Áreas urbanas
De 10 Mbps a 30 Mbps
Fibra
$10
Áreas rurales
De 2 a 10 Mbps
LTE
$5
-16-

28. Un ejemplo: El Plan de TIC para maximizar el el acceso,
El plan habilitara universalidad y asequibilidad en
… que busca la un Plan banda ancha en
Panama…y uso… de la conectividad
adopción
aprovechamiento
3
PLAN TIC
1
2
Crecimiento económico
Enfoque Ciudadano
Enfoque Gobierno
 Plan de formación y
alfabetización digital
en línea para todas las
edades
 Potenciación del plan
de alfabetización
digital actual en
Infoplazas
 Programa de
subvención para
compra de terminales
 Programa de creación
de sensibilización en
banda ancha y TICs
 Impulso del plan ciber
seguridad
 Plan digitalización de
la justicia
 Portal nacional de
empleo
 Plan de interacción
con el ciudadano para
favorecer la
transparencia
 Programa de ciudades
inteligentes
(smartcities)
Inclusión social
Enfoque Educación
 Inclusión TICs en
planes educativos
desde infancia
 Programa de
conectividad y
computadores para
escuelas
 Programa de
formación para
docentes y alumnos
 Plataforma tele
educación
 Sistema centralizado
de gestión educativa
-17-
Enfoque Salud
 Programa de
conectividad y
computadores para
centros de salud
 Programa de
formación para
personal sanitario
 Plataforma telemedicina
 Portal on-line para
personal sanitario
 Sistema centralizado
de gestión sanitaria
Enfoque Empresa
 Programa de
conectividad
subvencionada para
pequeñas empresas
 Programa de
incubación
 Programa de
formación en TICs a
empresas
 Fortalecimiento del
Portal online de
AMPYME
 Plan de promoción del
tele-trabajo

29. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso,
El plan busca la universalidad y ancha define unas palancas
Plan de Política Pública y Regulación en
Panama…y uso… el Plan
adopción
de ejecución para
4
PLAN POLITICA Y REGULACION
1
2
Políticas Públicas innovadoras
General
 Análisis del punto de partida
 Realización de comparativas
internacionales a partir de
un observatorio regional que
permita identificar las
mejores prácticas
 Crear diálogos específicos
para cada uno de los
problemas identificados para
cada uno de los grupos de
países
Marco regulatorio estable
Adopción y Uso
Acceso
 Caracterización de la
población por municipio
 Fomento de la competencia
 Uso eficiente del espectro
 Alianzas público-privadas
Compartición de
infraestructuras
 Gestión y uso del Fondo de
Servicio Universal
 Pilotos de uso identificadas
en el plan TIC
 Plan de calidad de servicio
 Plan de migración de IPv4 a
IPv6
 Asequibilidad
 Sensibilización en TICs
 Incubadora para el
desarrollo de productos,
servicios y aplicaciones
 Modificación del plan
educativo para incluir las
TICs
 Regulación y ley en ciber
seguridad
 Regulación en privacidad
 Incentivos fiscales para
empresas TICs
 Fomento del tele-trabajo
-18-
Regulación
 Revisión del marco
regulatorio actual
 Desarrollo de comparativas
internacionales y
recomendaciones
 Revisión de la estructura
organizativa de los Órganos
Reguladores e Instituciones
públicas de
telecomunicaciones
 Seguridad jurídica que
favorezca la inversión y la
innovación

30. Un ejemplo: ejecución de bandaasequibilidad en el acceso,
El correcta El universalidad precisa un modelo de
La plan busca laPlan del Plan y ancha en
Panama…y uso…
adopción
gobernanza robusto
5
MODELO DE GOBERNANZA
1
Liderazgo y coordinación de la AIG
2
Participación de los agentes involucrados definiendo responsabilidades
3
Establecimiento de metas e indicadores de seguimiento y control
-19-