PANEL - Estado del proceso de convergencia a NIIF en Colombia Dr. César González M. – Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios

1. Proceso de Implementación de las NIIF
en Colombia
El avance y estado del proceso del MGC de la
SSPD
César González Muñoz
Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios
26 de octubre de 2011

2. Importancia de las NIIF/IFRS
• Normas que privilegian la realidad económica de las empresas,
sobre la realidad jurídica.
• Garantizan evaluaciones financieras más objetivas.
• Permiten tener información comparable con otros agentes
económicos.
• Facilita la inserción de las ESP al ámbito regional y global, tanto en
competencia por mercados, como por recursos de capital.

3. Objetivo de MGC
Fortalecer las actividades de supervisión, vigilancia y control a cargo de
la SSPD en relación con la eficiencia financiera de los prestadores de
servicios públicos domiciliarios para evidenciar:
• La viabilidad económica de la empresas
• La continuidad en la prestación de los servicios públicos
domiciliarios,
• Transparencia y calidad en la información financiera que
reportan las ESP
• Información base para las labores de política sectorial y
regulatorias que adelantan las demás autoridades de Gobierno

4. RIESGOS QUE SE EVIDENCIAN MEDIANTE EL MGC

5. Estructura del MGC
• Es un modelo de adopción selectiva - marco principal- de las
NIIF/IFRS
• Incorpora integralmente las políticas del marco internacional sin
excepción.
• No es un modelo por endoso de las NIIF/IFRS -adopción full- .
• Respeta las normas de regulación contable adoptadas en
Colombia.
• Admite que empresas que ya hayan adelantado procesos hacia
estándares internacionales NIIF/IFRS, puedan continuar
haciéndolo.

6. Estructura delMGC
Etapas del MGC
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC
MARCO INSTRUMENTAL CONTABILIDAD DE
PROPÓSITO ESPECIAL
MARCO PROCEDIMENTAL
PEQUEÑOS
ADOPCION BASE
PRESTADORES
MARCO TÉCNICO MARCO TÉCNICO
CONTABILIDAD DE
MARCO CONCEPTUAL
PROPÓSITO GENERAL
MARCO
GENERAL

7. Desarrollo del Proyecto Inicial
2007
2007
• INICIO DEL PROCESO
2008
2008
• PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
2009
2009 • ADAPTACIÓN Y EVALUACIÓN
2010
2010
• TRANSICIÓN PARA ESTIMACIÓN EFECTOS
2011
2011
• TRANSICIÓN PARA APLICACIÓN
2012
2012
• ADOPCIÓN

8. Impacto de la Ley del Plan
2007
2007
• INICIO DEL PROCESO
2008
2008
• PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
2009
2009
• ADAPTACIÓN Y EVALUACIÓN
2010
2010
2011
• TRANSICIÓN PARA ESTIMACIÓN EFECTOS
2011
201?
• SUSPENSIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN
2012
201?
• SUSPENSIÓN

9. Etapas del MGC
Concordancias entre el esfuerzo Normativo
de la SSPD y la Regulación esperada:
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC
• El MGC está basado en las normas expedidas por el único emisor
internacional (International Accounting Standards Board - IASB).
• El proceso de implementación requerirá preparación, conocimiento y
estimación de efectos.
• Cuando se emita el marco general por parte del Gobierno Nacional, la
SSPD sustituirá los marcos técnicos emitidos en el MGC, por las normas
de propósito general expedidas, ya que estarán alineados a las NIIF/IFRS.
•La orientación de la SSPD se ha circunscrito a un marco de contabilidad
especial más que la generación de reportes de propósito general.
• Los esfuerzos del sector para la convergencia hacia el MGC, serán de
alto valor agregado para el proceso que adelante el Gobierno Nacional.

10. Los ajustes del del MGC
Etapas MGC con
la propuesta del CTCP
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC
• El marco definido por la SSPD se ha alineado más con un enfoque de
adopción de política de NIIF
• Por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública –CTCP- se ha
planteado la aplicación de un enfoque de adopción por endoso de todos
los niveles de emisión regulatoria de IASB.
• La SSPD estará atenta a realizar los ajustes necesarios para alinear el
marco vigente hacia un esquema de regulación coherente con el que
defina el Gobierno Nacional.

11. Etapas del MGC
Cronograma publicado por
MinIndustria
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC

12. Utilidad sectorial de
Etapas del MGC
los reportes a la SSPD
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC
• Los reportes permitirán que los prestadores prevean y efectúen los
ajustes que se requieran, para estar preparados cuando el Gobierno
Nacional se pronuncie.
• Se ha garantizado por parte de la SSPD la confidencialidad de la
información que reporten los prestadores.
• La información reportada será insumo esencial para el trabajo que
adelantan tanto la SSPD, como los Ministerios de Hacienda y Crédito
Público y de Comercio, Industria y Turismo, y el Consejo Técnico de
Contaduría Pública –CTCP.

13. Exigibilidad de los reportes
de información
• Los reportes de información señalados en la Resolución SSPD 1825 de
2011 son exigibles, en razón a que el artículo 240 de la Ley 1450 de
2011, condiciona la aplicación del MGC, pero no suspende el proceso
de convergencia, pues eso no lo expresa la norma.
• El artículo 240 de la Ley 1450 no suspende las facultades y
funciones que para efectos de solicitud de información y medición
de impactos, le han conferido a la SSPD las leyes 142 de 1994, 689
de 2001 y 1314 de 2009.

14. Etapas del MGC
La importancia de ANDESCO
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN proceso…
en el DEL MGC
• ANDESCO, como ente gremial de las ESP, tiene un protagonismo y
liderazgo fundamental en el proceso de migración hacia IFRS por parte
de las ESP.
• ANDESCO puede ser el catalizador entre la SSPD y las ESP en aras
de capacitar a las empresas en la transición hacia el nuevo modelo
• Con el apoyo de ANDESCO, las ESP entraran a la vanguardia
contable en Colombia, cumpliendo con las expectativas y cronogramas
propuestos por el Gobierno

15. Etapas del MGC
METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DEL MGC
FIN