1. ДЕМОКРАТИЈА
појам и врсте

2.  demos - народ
 kratein - владавина
 демократија у дословном смислу значи владавина народа
 демократија је настала у 5.веку п.н.е. у полисима (градови-државе) Античке
Грчке.
 демократија као владавина народа никада није
постојала, нити је могућа, јер када би то било
остварено – онда не би било никакве владавине.
 савремена демократија је настала је оквиру
грађанског друштва, у условима приватне својине и
конкуренције на тржишту, али и у повољним
културним и духовним условима.
Јустиција
римска богиња правде и праведности

3. Демократија у ужем смислу:
 политички систем у коме постоји владавина већине (тј. мањине у
име већине)
 грађани имају могућност да непосредно или преко својих слободно
изабраних представника утичу на одлуке државних и других органа
(парламента и локалне самоуправе)
Демократија у ширем смислу:
 односи се на демократске односе и демократски дух у свим сферама
друштвеног живота – привреди, култури, образовању, уметности, спорту,
религији, уопште свакодневном животу

4. ВРСТЕ ДЕМОКРАТИЈЕ
1. НЕПОСРЕДНА (директна) демократија
 сви пунолетни грађани са правом гласа учествују у доношењу одлука,
чиме се спречава концентрисање моћи у рукама изабраних представника
• Основни облици изражавања директне демократије су референдум и
иницијатива грађана:
а) РЕФЕРЕНДУМ
 непосредно, лично и тајно изјашњавање грађана писаним путем о
неком важном државном правном акту или неком битном друштвеном
питању
 референдумско питање мора бити јасно формулисано
 испод питања се налазе два могућа одговора: “да” и “не” (“за” и
“против”)
 заокружује се само један одговор, у осталим случајевима листић је
неважећи
 питања о којима грађани одлучују на референдуму:
потврђивање измена устава, људска и мањинска права и слободе,
уређење власти, проглашавање ратног стања, промена поступка за
доношење устава, промена граница Р.Србије, питања из надлежности
Скупштине које покреће већина свих народних посланика или најамње
100.000 бирача

5.  плебисцит је врста референдума на ком се грађани изјашњавају о
најважнијим питањима државе или народа – самоопредељење
народа о томе у каквој држави жели да живи
(нпр. формирање самосталне државе, припајање другој држави или
какав облик владавине се жели и слично)
 народни вето је подврста референдума - право бирача да
непосредно одлуче о укидању важећег закона или да спрече да неки
нови закон ступи на снагу
 да би се избегла манипулација, пре референдума је потребно
организовати јавну расправу, како би се грађанима детаљно
објаснило о чему се одлучује на референдуму и да би се обезбедила
транспарентност рада државних органа

6. б) ИНИЦИЈАТИВА ГРАЂАНА
 начин личног изјашњавања грађана, где они у писаној форми
захтевају од надлежног државног органа (парламента, органа локалне
самоуправе) да:
- донесе нови или измени постојећи закон или устав,
- распише референдум, како би се решио неки проблем
 грађани имају право да предложе како ће поједини чланови правног акта
гласити, као и начин на који ће проблем бити решен, а надлежни
државни орган је дужан да то размотри
Народна иницијатива из 2009. године
“Заштита уместо забране”
поводом предлога закона забране пушења у
угоститељским објектима

7. 2. ПОСРЕДНА (представничка) демократија
 данас је највећи број демократија је посредни – преко изабраних
представника
 може да се заснива на:
а) подели власти (законодавна, извршна, судска)
- председнички систем власти, настао на основу строге поделе
власти
- председник врши извршну власт (шеф државе и шеф владе), а
парламент законодавну (нпр. САД)
- парламентарни систем власти, настао на основу гипке поделе
власти
- извршна власт има два носиоца (шеф државе и влада), а
законодавна припада парламенту (нпр. Велика Британија)
- мешовити систем власти, комбинација претходна два система
- независност шефа државе, који располаже важним овлашћењима
(распуштање парламента, итд.), док је влада одговорна
парламенту и укључена у законодавни рад
(нпр. Србија, Аустрија, Финска, Ирска, Исланд, Португалија, итд.)
б) јединству власти

8. УСЛОВИ ЗА ОСТВАРИВАЊЕ И ФУНКЦИОНИСАЊЕ ДЕМОКРАТИЈЕ
 слободе и права грађана, гарантовани уставом
 владавина права и правне државе
 постојање развијених, стабилних, правно уређених и добро
организованих политичких институција
 слободни медији
 одлучивање по унапред утврђеној процедури
 обезбеђена одговарајућа права мањине
 осећај јавне одговорности и јавне дужности код оних који одлучују о
општим друштвеним питањима
 јавност рада државних органа, институција и функционера
 демократско васпитање и свест о томе да је постојање разлика у
мишљењу нешто најприродније
 слободан и активан грађанин
 Генерална скупштина УН је 2007. године донела одлуку о проглашењу
15. септембра за Међународни дан демократије