في إطار الدينامية الجهوية التي أطلقها منتدى بدائل المغرب وشبكة العمل المدني خلال مسلسل الإصلاح الدستوري، و أيضا في مبادرات تفعيل الدستور في إطار منتديات حول العريضة الشعبية والمبادرة التشريعية وبناءا نداء وإعلان الرباط للجمعيات الديمقراطية ، ينظم منتدى بدائل المغرب-FMAS- وشبكة العمل المدني اللقاء الجهويا حول المجلس الاستشاري للشباب و العمل الجمعوي تحت شعار" المجلس الاستشاري للشباب و العمل الجمعوي: أي رهانات للحركة الجمعوية و الشبابية "، بمشاركة أساتذة وباحثين وممثلي/ات عن الحركات الشبابية وجمعيات وشبكات المجتمع المدني، وذلك يوم السبت 14 يوليوز 2012 بـــفندق .تطوان (للمزيد من المعلومات يرجى الاطلاع على الأرضية وتجربة منتدى بدائل المغرب في هذا الصدد)

1. ‫مجالس الحياة الجمعوية ومجالس الشباب في‬
‫التجارب الدولية رؤى وتجارب متقاطعة‬
‫تطوان في : 41 يوليوز 2102‬ ‫إعداد : النفس الزكية ابن صبيح‬

2. ‫2‬
‫لمحة تاريخية:‬ ‫‪‬‬
‫تأسفس مجلفس الشباب الوطنفي ففي إيرلدندا عام 8691 مفن خل ل تعاون المنظمات الشبابيفة التطوعية‬
‫الرئيسفية ففي إيرلدندا وكان الهدف مفن تأسفيس هذا المجلفس ول يزا ل تمثيل اهتمامات الشباب والمنظمات‬
‫الشبابية‬
‫العضوية وطريقة التسيير:‬ ‫‪‬‬
‫مجلس الشباب الوطنفي ففي إيرلدندا يضفم 34 عضوا كامل العضويفة و 01اعضاء منتسبين / العضاء‬
‫يمثلون المنظمات التطوعية الوطنية واللقليمية والوكالت المعنية بتعزيز تنمية الشباب ويشارك فيها هؤلء‬
‫في عملية صنع القرارات وتكون فيها أكثرية العضاء دون سن الخامسة والعشرين / يتعين على كل منظمة‬
‫أن تؤمن الخدمات ل003 عضو على اللقل يمثلون عددا من اللقاليم في حين يتعين على المنظمات اللقليمية‬
‫أفن تؤمفن الخدمات ل0001 شاب علفى اللقفل ففي حيفن تشارك الوكالت ففي عمفل المجلفس دون الحفق في‬
‫التصويت . وتموله المؤسسات العمومية: وزارة التربية الوطنية والصحة ، برلمان الشباب و الرئاسة الدولية‬
‫للتحاد الوروبي .‬
‫مجال ت التشتغال :‬ ‫‪‬‬
‫حدد مجلس الشباب الوطني في إيرلدندا لنفسه 3 مجالت تمثل الولويات : 1 / المرافعة من أجل لقطاع‬
‫الشباب وتمثيله - 2 / تنمية مشاركة المنظمات الشبابية ضمن مجلس الشباب الوطني -3/ تأمين و إدنجاز‬
‫البرامج المرتبطة بالشباب‬

3. ‫3‬
‫لمحة تاريخية‬ ‫‪‬‬
‫تأسس هذا المجلس سنة 5891 بعد ادنضمام منظمات شبابية عديدة في محاولة لدنشاء منبر شبابي‬
‫متعدد يمكن أن يؤدي دور المحاور مع المؤسسات الحكومية‬
‫العضوية وطريقة التسيير :‬ ‫‪‬‬
‫يتألف المجلس من 92 منظمة كاملة العضوية و 4 منظمات منتسبة تتجلى معايير العضوية : أن‬
‫تكون المنظمة دناشطة على المستوى الوطني و أن تتراوح أعمار غالبية أعضائها ما بين 21 و‬
‫32 سفنة و أفن تظفم مفا ليقفل عفن 053 عضوا وبالنسفبة للتمويفل يعتمفد علفى معهد الشباب‬
‫البرتغالي ) مؤسسة حكومية ( وبدرجة ألقل السلطات المحلية و المؤسسات والشركات الخاصة .‬
‫مجال ت التشتغال :‬ ‫‪‬‬
‫تتمثل الهداف الرئيسية الخاصة بهذا المجلس توفير منتدى للحوار بهدف التعبير عن المشاكل التي‬
‫يعادنيهفا الشباب ففي الفبرتغا ل وتولقعاتهم كما يعمل مجلفس الشباب الوطني الفبرتغالي كمحاور مع‬
‫المؤسسات الحكومية حو ل مختلف المشاكل المرتبطة بالشباب ويشتغل على الولويات التالية :‬
‫1 - التربية و الشغل والشؤون الجتماعية والبيئية و مشاركة الشباب و العللقات الدولية .‬

4. ‫4‬
‫لمحة تاريخية :‬ ‫‪‬‬
‫تاسس مجلس الشباب الوطني في أرمينيا سنة 7991 و الدافع وراء تأسيسه ينبع من 52 منظمة‬
‫شبابية رأت لقيمة في إدنشاء هيئة تسهل التعاون بين الشباب الرمني من جهة والشباب عموما على‬
‫المستوى الدولي وادنضمت له فيما بعد مجالس طلبية وأجنحة شبابية تابعة للمنظمات السياسية .‬
‫العضوية وطريقة التسيير :‬ ‫‪‬‬
‫المعايير الخاصة بمجلس الشباب الرميني تشمل القبو ل بدستور المجلس والمشاركة بفعالية في‬
‫الدنشطة الشبابية في ارمينيا ويعتبر التمويل في عند المجلس الوطني للشباب في أرميني محدودا‬
‫يركز على على دعم مؤسسة الشباب الرميني ومن المساهمات الخاصة و من رسوم التسجيل‬
‫وينفق هذا التمويل على غدارة مجلس الشباب الوطني في حين تتولى المنظمات العضاء عملية‬
‫تنفيذ المشاريع‬
‫مجال ت التشتغال :‬ ‫‪‬‬
‫حدد المجلفس الوطنفي للشباب في أرمينيا مجالت الشتغا ل ذات الولوية كالتالفي : 1- المجتمع‬ ‫‪‬‬
‫المددني / 2- سياسة الشباب /3 - المشاركة في حين تعطى الولوية الكبرى للتعاون الدولي .‬

5. ‫5‬
‫لمحة تاريخية‬ ‫‪‬‬
‫تأسس المجلس الوطني للشباب اليودنادني سنة 8991 بعد تاثره بمبادئ مجتمع المواطنين ودو ل‬
‫أوروبيفة أخرى وكادنفت القوى الفاعلفة ففي تأسفيس المجلفس الجنحفة الشبابيفة للحزاب السياسية‬
‫وعدد من المنظمات الشبابية‬
‫العضوية وطريقة التسيير‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫يتألف المجلس الوطني اليودنادني من أربعين منظمة عضو ولتكون المنظمة مؤهلة للعضوية يجب‬
‫أن تضم هذه المنظمات 004 عضو على اللقل وتكون لها فروع في ثل ث مقاطعات على اللقل‬
‫ويتوفر التمويل من مؤسسات الدولة والحكومة كا يحصل المجلس على تمويل جزئي من القطاع‬
‫الخاص .‬
‫مجال ت التشتغال :‬ ‫‪‬‬
‫تتمثل مهمة المجلس الوطني للشباب اليودنادني في تشجيع المشاركة الناشطة من لقبل الشباب في‬
‫المسفائل الجتماعيفة وتشجيفع دنشفر الفكار اللعنفيفة والثقافيفة المتعددة أمفا مجالت العمل ذات‬
‫الولويفة فهفي 1- تشجيفع العللقات الدوليفة بيفن الشباب 2- معالجفة المشاكفل الجتماعيفة كالفقر‬
‫والمخدرات و البطالة ودنشر لقيم التطوع .‬

6. ‫6‬
‫لمحة تاريخية :‬ ‫‪‬‬
‫تاسس بشكله الحالي سنة 2002 بعدما انصهرت 4 منظمات شبابية جامعة هي : مجلس الشباب الكاثوليكي‬
‫و منتدى المنظمات غيكر الحكوميكة الشبابيكة التعدديكة و جمعيكة الشباب الشتراككي و المنظمات الشبابية‬
‫الليبرالية وكانت هذه المنظمات تمثل حوالي 001 منظمة شبابية بهدف العمل المتضامن على السياسات‬
‫الشبابية .‬
‫العضوية وطريقة التسيير :‬ ‫‪‬‬
‫يتمتع مجلس الشباب الفلماني بهيكلة فريدة من نوعها فالقررات تتخذها الجمعية العمومية التي تضم 42‬
‫منتخبا واجتماعاتها مفتوحة لجميع الشباب الناطقين بالفلمانية وتعقد مؤتمرا )‪ ( klets‬مرة كل 81 شهر‬
‫كمنتدى يناقش فيه الشباب وصانعو السياسات القضايا المتعلقة بالشباب وتعقد الجمعية العمومية من جهتها‬
‫اجتماعا كل شهر بصفتها الهيئة الرسمية التي تعلم الحكومة بآراء الشباب والمجموعات الشبابية وتضع حيز‬
‫التطكبيق مقررات وتوصكيات المؤتمكر وتتألكف الجمعيكة العامكة مكن منظمات شبابيكة – وجمعيات التلميذ‬
‫والمنظمات الطلبية وتنتخب الجمعية مجلس الدارة وتشتعل اللجن على مواضيكع محددة أما الميزانية‬
‫فيحددها قانون الحكومة الفلمانية من نسبة 2 في المائة من مجموع الميزانيات المخصصة لسياسات الشباب‬
‫.‬
‫مجال ت التشتغال :‬ ‫‪‬‬
‫تتمثكل اهداف مجلكس الشباب الفلمانكي فكي اسكتطلع الراي وتصكويت الطفال والشباب الفلماني‬
‫والمنظمات الشبابية والمجالس الستشارية الخاصة بالشباب بهدف تعديل السياسات العمومية ويعتبر مجلس‬
‫الشباب الفلماني الهيئة الستشارية الرسمية للحكومة الفلمانية في كافة القضايا المتعلقة بهذه الفئة وتكون‬
‫الحكومة ملزمة باستشارة المجلس وهو ما يعكس الدور الستشاري كجوهر عمل هذا المجلس .‬

7. ‫7‬
‫قيام منظمات جامعة ؛‬ ‫‪‬‬
‫العلقة مع الحكومة / التأثير على سياسات الشباب؛‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز قضايا الشباب و مشاركة الشباب ؛‬ ‫‪‬‬
‫التعاون والتمثيل الدوليان؛‬ ‫‪‬‬

8. ‫8‬
‫يمكن تحديد خمس من بين القوى الفاعلة الساسية المختلفة :‬ ‫‪‬‬
‫الشباب/ المنظمات الشبابية‬ ‫‪‬‬
‫الطلبة و المنظمات الطلبية‬ ‫‪‬‬
‫مؤسسات حكومية‬ ‫‪‬‬
‫السياسيون الشباب / الجنحة الشبابية للحزاب السياسية‬ ‫‪‬‬
‫مجالس الشباب المحلية‬ ‫‪‬‬

9. ‫9‬
‫العوائق السياسية وغياب سياسة الشباب‬ ‫‪‬‬
‫تامين التمويل وغيره من الموارد‬ ‫‪‬‬
‫التوفيق بين الهداف الخاصة بالمنظمات الشبابية المختلفة‬ ‫‪‬‬
‫التحديات المرتبطة بالمنظمات الممثلة‬ ‫‪‬‬
‫التحديات الخارجية الناتجة عن الوضع السياسي في البلد‬ ‫‪‬‬

10. ‫01‬
‫تتسجل في الوثائق التأسيسية الخاصة بمجلس الشباب الوطني وتبني‬ ‫‪‬‬
‫المواثيق الدولية الرئيسية لحقوق النسان‬
‫مسجلة في الدولة وحائزة على شخصية قانونية‬ ‫‪‬‬
‫تملك عددا أدنى من العضاء وتنتمي لشبكات‬ ‫‪‬‬
‫تضم أعضاء من فئة عمرية معينة‬ ‫‪‬‬
‫تكون موجودة لفترة محددة من الزمن‬ ‫‪‬‬
‫تكون ناشطة في عدد من المدن أو القاليم والمقاطعات‬ ‫‪‬‬
‫تكون منظمة حسب العمليات الديمقراطية ويؤدي الشباب دورا فاعل في‬ ‫‪‬‬
‫عمليات صنع القرار‬
‫تكون مستقلة في عملية صنع القرار و الدارة‬ ‫‪‬‬
‫تعمل لجل تنمية الشباب ومشاركتهم وتعزز مشاريع الشباب‬ ‫‪‬‬

11. ‫11‬
‫صتقديم المقترحات / إقامة الصتصال بين الشباب والحكومة‬ ‫‪‬‬
‫صتنسيق مشاريع الشباب‬ ‫‪‬‬
‫صتعزيز مشاركة الشباب‬ ‫‪‬‬
‫صتحسين مستوى عيش الشباب‬ ‫‪‬‬
‫صتعزيز الديمقراطية‬ ‫‪‬‬
‫الترافع حول قضايا الشباب‬ ‫‪‬‬
‫حماية حقوق الطفال والشباب‬ ‫‪‬‬
‫صتحسين عملية صتنمية الشباب‬ ‫‪‬‬

12. ‫21‬
‫الديمقراطية وحقوق السنسان‬ ‫‪‬‬
‫صتنسيق النشاطات / صتعاون المنظمات‬ ‫‪‬‬
‫العلقات الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫البيئة وسنوعية الحياة‬ ‫‪‬‬
‫التعليم‬ ‫‪‬‬
‫صتأمين البرامج و المشاريع المرصتبطة بالشباب‬ ‫‪‬‬
‫محاربة البطالة / وصتوفير فرص الشغل‬ ‫‪‬‬
‫القضاء على الفقر‬ ‫‪‬‬
‫التعاون الدولي‬ ‫‪‬‬
‫التطوعية‬ ‫‪‬‬
‫صتقديم النصح والمشورة للحكومات‬ ‫‪‬‬
‫الترافع و ممارسة الضغط‬ ‫‪‬‬
‫التأثير على سياسات الشباب‬ ‫‪‬‬
‫دعم مشاركة الشباب‬ ‫‪‬‬

13. ‫31‬
‫العمل مع المؤسسات الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫القدرة التنظيمية‬ ‫‪‬‬
‫المشاركة الشبابية الناشطة‬ ‫‪‬‬
‫التأثير على صياغة السياسات الشبابية‬ ‫‪‬‬
‫الموارد المالية‬ ‫‪‬‬
‫التعاون‬ ‫‪‬‬

14. ‫41‬
‫الدارة المشتركة / عملية صنع القرارات بطريقة صتشاركية‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة وصتتبع صتنفيذ السياسات والقواسنين المرصتبطة بالشباب‬ ‫‪‬‬
‫إعداد التشريعات القاسنوسنية /صياغة القواسنين المرصتبطة بالشباب‬ ‫‪‬‬
‫التمثيل في الهيئات الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫القوة القتراحية وقوة المبادرات‬ ‫‪‬‬

15. ‫51‬
‫المجلس الوطني للشباب سنة 7591‬ ‫‪‬‬
‫المجلس الوطني للشباب و الرياضة 1791‬ ‫‪‬‬
‫المجلس الوطني للشباب والمستقبل 0991‬ ‫‪‬‬
‫....‬ ‫‪‬‬
‫دستور 1102 /الفصل 33‬ ‫‪‬‬
‫المجلس الستشاري للشباب و العمل الجمعوي‬ ‫‪‬‬

16. ‫61‬
‫أكثمر ممن 00004 جمعيمة عاملمة عاملمة بمختلمف الميادين‬ ‫‪‬‬
‫) الصمحة ، التعليمم ، العممل الجتماعمي، حقوق السنسان ،‬
‫التنميممة السمموسيواقتصادية ، الحركممة النسائية و جمعيات‬
‫الخشخاص في وضعية إعاقة، .....(‬
‫الحركة المدسنية اليوم تعيش مرحلة جديدة تطرح الحاجة إلى‬ ‫‪‬‬
‫تأسميس تعاقدات جديدة علمى اعتبار أمن معركمة الديمقراطية‬
‫لازالت مستمرة و ذلك من أجل تحصين المكتسبات ومواصلة‬
‫مسملسل الدمقرطمة ممن خل ل تعزيمز الديمقراطيمة التشاركية‬
‫والحكامة الجيدة .‬

17. ‫71‬
‫إمن مسمؤولية الشباب و الحركمة المدسنيمة اليوم حجمهما أكبر‬ ‫‪‬‬
‫ووازسنها أثقل مما سبق، تتجلى في ترافع قوي و الحرص على‬
‫أن يكون هذا المجلس مؤسسة حقيقية تخدم قضايا الشباب و‬
‫العمل الجمعوي اسنسجاما مع مقتضيات الدستور .‬
‫تعزيز التفاعل اليجابي و العمق القتراحي للحركة المدسنية و‬ ‫‪‬‬
‫الشبابية‬
‫ضرورة اعتماد مقاربة خشمولية و الحرص على التعاطي مع‬ ‫‪‬‬
‫هذه المؤسمسة الدسمتورية من منطلمق منهجي يتمثمل في كون‬
‫حقوق السنسان غير قابلة للتجزيئ‬

18. ‫81‬
‫إمن دور الحركات الشبابيمة والمدسنيمة همو تكسمير الدوائر‬ ‫‪‬‬
‫المرسومة و الدفع بالخشياء سنحو ماهو أحسن وليس السنحسار‬
‫في ازوايا أو دوائر مغلقة‬
‫ليمس المهمم ميلد المجلمس بمل كيمف يمكمن أمن سنجعله إطارا‬ ‫‪‬‬
‫للحوار مع مؤسسات الدولة و السلطات العمومية وفق هيكلة‬
‫تنظيميمة يضمنان السنسمجام والفعاليمة ممما سميضفي الطابع‬
‫اللزاممي للراء و السمتشارات بحكمم قوتهما المعنوية و‬
‫تماسكها .‬

19. ‫91‬
‫خشكرا على تتبعكم / كن‬