1. El nuevo concepto de cultura: La nueva visión del mundo desde la
perspectiva del otro
Lic. Nera González Ramírez
Prof. Lic. Josefina Mas
Introducción
En el presente papel de trabajo tiene como finalidad primordial plantearnos
algunos interrogantes sobre conceptos claves para una redefinición de las
políticas públicas culturales y, en primer lugar, buscamos respuestas a la
finalidad de la cultura.
Como marco de referencia comentaremos los grandes saltos en la historia
de la humanidad planteados por Alvin Toffler, en relación con los períodos
históricos para definir el carácter multidimensional del concepto de cultura.
Al respecto en la antigüedad veremos cómo los griegos y los romanos
concebían la cultura y su relación con la naturaleza, en tanto que para la
modernidad, el fin último de la cultura estaba centrado en la dominación
de la naturaleza y por ende del ser humano. En síntesis, en la concepción
ilustrada la civilización europea propicia la oposición entre naturaleza y
cultura, pueblos cultos e "incultos". En contraste con lo anterior la
postmodernidad todas las estructuras del pensamiento, revitalizando el
concepto de cultura y expandiendo su dimensión mucho más allá,
resquebrajando los axiomas de la modernidad.
Ante esta realidad tan perturbadora sobre el quiebre de los axiomas, los
investigadores se replantea y formularon nuevas teorías para abordar la
realidad existente; por ello, cuestionaremos el papel de la educación en
relación con la cultura.
En segundo lugar, los conceptos como lo multicultural y lo intercultural
serán tratados como con detenimiento, pues en la perspectiva modernista
surgieron errores de concepción; en tanto que la negación del otro
caracterizó gran parte de la Historia Latinoamericana.
Visto lo anterior, valdría la pena mostrar la nueva concepción que plantea
el profesor Martín Hopenhayn en relación con el multiculturalismo
proactivo; la cual nos brindará una nueva visión de este tema. Por lo tanto,
para los pueblos latinoamericanos se hace imprescindible deslindar la
cultura es un medio o un fin del desarrollo .
Por último, plantearemos una noción extensa de cultura que nos involucre
a todos, tomando en consideración los rasgos distintivos de cada una de
los países y las características fundamentales que nos diferencian y
convertirlas en ventajas competitivas en beneficio de la Humanidad.
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2. El nuevo concepto de cultura: la nueva visión del mundo desde la
perspectiva del otro.
¿La finalidad de la cultura será separarnos o independizarnos de la
naturaleza ?
Consideraciones generales
En el trabajo titulado “Las Organizaciones Culturales del Siglo XXI: un
sinónimo de cambio; Desarrollo de las capacidades y habilidades del
gerente cultural” mencionábamos como Alvin Toffler divide la historia de la
humanidad en tres grandes espacios que oscilan entre sí, denominadas
olas, donde la primera de ellas está representada por la sociedad agrícola-
ganadera, simbolizada por la azada, la segunda es la sociedad de la
revolución industrial, simbolizada por la cadena de montaje, y la tercera
ola la sociedad del conocimiento y de la información, simbolizada por la
computadora. Estos grandes saltos en la historia de la Humanidad tan sólo
son un marco de referencia para definir el carácter multidimensional del
concepto de cultura. Por lo tanto “el carácter polisémico y la
heterogeneidad de las acepciones de cultura no nos exime de intentar
aproximaciones históricas, contextuales o teóricas a los conceptos de
cultura.” Martinell, Alfons; Roselló, David; “Diseño y elaboración de
proyectos culturales” en
www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes%20oei.doc.
En el presente trabajo lo enfocaremos básicamente en la esencia de la
cultura, los conceptos de multiculturalidad, la cultura y el desarrollo y un
concepto amplio de cultura que abarque todos los ámbitos del ser
humano, con fin de aprehender cual es el campo de acción de los agentes
culturales (gerente cultural y agregado cultural) para definir, coordinar y
ejecutar políticas públicas culturales que sean envolventes, específicas,
definidas, concretas y aplicables para garantizar la eficiencia y eficacia de
los programas que se realicen en beneficio de las comunidades; para así
lograr el desarrollo sostenible en esta nueva era del conocimiento para
nuestros países latinoamericanos y especialmente Venezuela. Esta nueva
mirada debe abarcar políticas públicas culturales a corto, mediano y largo
plazo, con una visión de futuro que garanticen el bienestar de una
localidad; vale decir que repotenciando una estrategia local.
¿qué es la cultura?
La finalidad de la cultura ha variado a lo largo de la Historia de la
Humanidad, a la parte que su conceptualización; por ello, la abordaremos
en relación con las reflexiones propuestas al principio de este papel de
trabajo.
En el sentido lato del término cultura significa: “cultivo”, en la cuarta
2

3. acepción implica “el resultado o efecto de cultivar los conocimientos
humanos y de afinarse por medio del ejercicio de las facultades
intelectuales del hombre” (Diccionario de la Real Academia de la Lengua);
en este sentido, cultura coincide con la educación intelectual y moral; es
decir el hombre culto es el que participa de los más altos valores
conservados por esta tradición de la sociedad; en este sentido, la cultura
se asocia a la educación intelectual y moral, el concepto de cultura ha
oscilado como en un péndulo, entre dos concepciones diametralmente
opuestas. Por un lado, la formación de la personalidad, lo que los griegos
llamaron Paideia y los latinos Cultus Anima (cultivar el alma); y por otro, lo
que el hombre realiza para dominar la naturaleza, modificar el ambiente
natural y adaptarlo a sus necesidades, fines, intereses y valores.
La cultura en la antigüedad y su relación con la naturaleza
Como mencionábamos anteriormente para los griegos y latinos “ el sentido
de la cultura es armonizarse o cultivar una naturaleza dada de antemano”
Martinell, Alfons; Roselló, David: Diseño y elaboración de proyectos
culturales .
La cultura en la modernidad
Para la modernidad el concepto predominante fue independizarnos de “ la
naturaleza animal para configurar lo verdaderamente humano.” Martinell,
Alfons: Roselló, David: Diseño y elaboración de proyectos culturales:
www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes%20oei.doc.
Para estos autores, en el siglo el siglo XI dos corrientes circularon X en el
mundo, la La tradición ilustrada y la tradición romántica, la primera “ insiste
en la noción de universalidad y con ella la de razón y naturaleza iguales
para todos los hombres”; la segunda discute el universalismo y valora la
diversidad de culturas”. La primera concepción nos independiza y separa
de la naturaleza, la segunda intenta incluirnos, a pesar de nuestros
instintos, formas de vida, valores y costumbres.
En síntesis, en la concepción ilustrada la civilización europea propicia la
oposición entre naturaleza y cultura, pueblos cultos e "incultos", por lo
tanto el viejo continente era la cuna de la cultura y de la civilización,
considerando algunos pueblos más desarrollados que otros, en tanto que
los otros pueblos con catalogados y etiquetas como atrasados e inclusive
como bárbaros o salvajes. La tradición romántica, inspirada en Rousseau
supone por el contrario una comprensión exhaustiva de los procesos
históricos de cada cultura y civilización y cuestionando la idea de progreso
como máxima bandera para el desarrollo de los pueblos, “mostrando cómo
cada cultura es autónoma y no puede ser juzgada con los parámetros con
los cuales se juzgan otras culturas en “Elaboración de proyectos
3

4. culturales” en www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes%20oei.doc
En América Latina es la lucha de la civilización contra la barbarie tantas
veces difundida en toda la literatura del siglo XIX y mitad del siglo XX .
Dicho con otras palabras, “Se trata de ver que, gracias a la cultura, se
supere el "animalitas" para llegar al "humanitas"; es decir; “la cultura en la
modernidad es el camino hacia la humanización”. Martinell, Alfons;
Roselló, David (cit. ant.). Haciendo una relación con los planteamientos
expuestos al comienzo del presente trabajo, coincide con lo que denominó
Alvin Toffler como la Primera Ola, donde el hombre apeló por la azada
para dominar la naturaleza; sin embargo en el contexto contemporáneo,
para la primera mitad del siglo XX la noción cambió.
Contexto contemporáneo
En la primera mitad del siglo XX esta concepción fue cambiando
paulatinamente, caracterizándose por “ el debate filosófico y antropológico
occidental por el sinnúmero de esfuerzos para consolidar un concepto
extenso y amplio de cultura que, incluyendo las artes y las ciencias, no se
limite a ellas” en Diseño y Elaboración de Proyectos culturales (cit. ant.)
Hacia el tránsito de una sociedad moderna a una sociedad postmoderna
Al analizar los fenómenos que impactan a los seres humanos, se pueden
establecer distintas clases de relaciones. Estas relaciones se pueden
dividir en cinco: relaciones con las cosas, los lugares, la gente, las
organizaciones y las ideas, los cuales constituyen los componentes
básicos de las situaciones. El conflicto comienza cuando el hombre ante la
imposibilidad de captar la realidad tan cambiante, “en su sentido de
compromiso, y en su capacidad o incapacidad de enfrentarse con las
situaciones” (Alvin Tofler, ob. cit, pag. 61)
Alvin Tofler se anticipó al impacto del futuro sobre el hombre, el cual no
está capacitado para descifrar los códigos y el lenguaje del mañana, pues
aún conserva las estructuras modernas para explicar fenómenos de la
postmodernidad, al respecto expone que “ El fenómeno del Shock cultural
explica en gran parte el asombro, la frustración y la desorientación que
aflige a los americanos en sus tratos con otras sociedades. Produce una
ruptura de la comunicación, una mala interpretación de la realidad y una
incapacidad de enfrentarse con ésta.” (Alvin, ob. cit., pag. 25). Por ello, el
comportamiento humano ante la vertiginosidad de las situaciones que
plantea el mundo de la postmodernidad, adopta dos actitudes
antagónicas: por atracción o repulsión del ritmo vital, impuestas por el
individuo por la sociedad o grupo de los que forma parte. El fracaso en
captar este principio se debe a la peligrosa.
El paradigma postmoderno quiebran todas las estructuras del
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5. pensamiento, revitalizando el concepto de cultura y expandiendo su
dimensión mucho más allá. Por ello, George Steiner en su ensayo de 1971
"En el Castillo de Barba Azul: una aproximación a un nuevo concepto de
cultura", señala que en la actualidad se han derrumbado tres axiomas de
la modernidad que han dado al traste la idea de progreso: El hombre para
su desarrollo debe dominar la naturaleza; por consiguiente, “Primero, se
ha perdido o al menos está decididamente dañado el axioma del progreso
que concebía la historia occidental como una curva permanente de
ascenso. Segundo, ya no aceptamos la proyección según la cual el
progreso necesariamente habrá de difundirse desde los centros
privilegiados a todos los hombres. Tercero, ya no podemos apelar sin
excesiva reserva al programa educativo del humanismo que sostenía que
la ignorancia racional e ilustrada era la fuente de la crueldad y la barbarie;
el tipo de conocimiento y formación otorgado por esa educación
humanística no ha disminuido los niveles de violencia e injusticia en las
sociedades occidentales contemporáneas” en:
www.chaco.gov.ar/PDDC/doc/apuntes%20oei.doc
Por lo tanto, estos axiomas mencionados anteriormente en los cuales el
hombre basaba su pensamiento, se han desvanecido y en líneas
generales no dan respuestas a la idea del progreso como fuente de toda
solución a los problemas del hombre ni mucho menos a la dicotomía entre
la civilización y la barbarie; pues a pesar de que ha desarrollado nuevas
tecnologías y avances en la ciencia, no ha podido entender su propia
naturaleza „salvaje‟ e „irracional‟, ni su violencia, ni las desigualdades
sociales en un mundo cada vez más empobrecido.
El hombre está solo sin ninguna respuesta a las preguntas fundamentales
y a las últimas interrogantes que se plante el Hombre en relación con la
vida, la naturaleza, sobre el ser y sobre Dios.
Con el pensamiento postmoderno el hombre se ha percatado en primer
lugar que la naturaleza posee una suprainteligencia (Gea) y que a lo largo
de más de mil años el ha tratado de dominarla, sin poder hacerlo; puesto
que cada vez cobra más fuerza; en este sentido; durante el pasado siglo
XX, errupciones volcánicas, sismos, y los fenómenos climatológicos
(fenómeno el Niño) ha provocado lluvias torrenciales han cobran más
vidas humanas y pérdidas materiales que en las dos guerras mundiales;
por consiguiente el hombre se ha visto en la necesidad imperiosa de
comprender que en su esencia proviene de la naturaleza misma y por lo
tanto debe armonizar con ella. Recuérdese que en el año 2001 varios
países de distintas latitudes del planeta firmaron el Tratado de Kioto,
donde se evidencia el deterioro de la capa de ozono, reconciliándose con
la naturaleza. Día tras día cobran más fuerza los grupos ecologistas como
el Greenpeace que procuran conducir a la humanidad hacia un desarrollo
ecológico sustentable.
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6. Las últimas tendencias en lo que respecta al turismo como estrategia
cultural convienen en desarrollar complejos sin dañar el ecosistema
original; por cuanto se convierten en negocio rentable que puede financiar
proyecto o programa cultural concebido en función del beneficio de toda
una comunidad; por ende, la elaboración, ejecución y seguimiento de una
política cultural debe estar encausada hacia la participación de todos los
agentes de esa comunidad en relación con la armonía con la naturaleza.
Por todo lo antes expuesto, este cuestionamiento ha conducido a la
mayoría de los países a plantearse en diversos foros, seminarios y charlas
a plantearse cinco temas de capital importancia para Hombre y las futuras
generaciones, en relación a la formulación, coordinación, orientación y
ejecución de las políticas públicas culturales que regirán este siglo XXI y
que por otro lado, constituirán la base fundamental del presente trabajo.
Estos temas son los siguientes:
 Las relaciones entre Naturaleza y Cultura;
 Los fenómenos de multiculturalidad e interculturalidad;
 Los nexos actuales entre cultura y desarrollo y,
 La búsqueda de una noción extensa, pero con rasgos distintivos de lo
cultural.
¿La educación es el único camino hacia lo cultural?
La cultura ha expandido su concepción como hemos mencionado
anteriormente. Esta nueva dimensión abarca diversos aspectos:
 Cultura y política
 Cultura y economía
 Cultura y sociedad
 Cultura y tecnología
 Cultura y religión
 Cultura y Deporte
 Cultura y Turismo
 Cultura y Educación
 Cultura y recreación
Estas relaciones será explicadas con más detenimiento en la pregunta
¿Cómo configurar una noción extensa de cultura que determine algunos
rasgos distintivos?, pues constituyen la base de la nueva percepción e
implicación de la cultura.
La educación es uno de los caminos hacia lo cultural; pues por un lado,
ésta le proporciona la metodología necesaria para la planificación,
elaboración y ejecución de proyectos y programas dentro de una
comunidad.
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7. Por otro lado, la educación basada en el humanismo propugnó una serie
de ideales y valores considerados como universales y únicos, susceptibles
de ser implantados y difundidos en todos los confines del planeta; en este
sentido, el afán de dominación y de transculturización del ser humano, en
muchos casos devaluó su verdadera esencia y la diversidad cultural propia
de cada cultura de este planeta, otorgando costumbres, formas de ser y
de pensar distintas a las autóctonas, alienando a las personas de todas la
épocas de la Humanidad e imponiendo una cultura aun en contra de sus
propios intereses como individuos. Esto aunado a la irracionalidad y a
barbarie que todavía impera en el planeta no le han garantizado al hombre
culto y educado disminuir los índices de violencia e injusticias sociales,
étnicas y de género que imperan en las sociedades orientales y
occidentales de nuestra era.
¿Qué se comprende hoy por multiculturalidad e interculturalidad?
La multiculturalidad bajo la óptica modernista. El multiculturalismo y la
negación del otro.
El discurso de la modernidad en América Latina se sustenta en las ideas
de progreso y desarrollo, así como también en la negación del otro,
centrándose en conceptos netamente griegos Estado-Nación y del siglo
XIX: Territorio e identidad nacional. Estas nociones son de vieja data. “ los
conflictos del multiculturalismo se vinculan históricamente a la “dialéctica
de la negación del otro”, ese otro que puede ser indio, negro, mestizo,
zambo, campesino, mujer o marginal urbano”: Martín Hopenhayn:
“Multiculturalismo proactivo: una reflexión para iniciar el debate” (Nuevos
Retos de las políticas culturales frente a la Globalización, Barcelona,
España, 22-25 de noviembre de 2000).
En este sentido, la negación del otro en términos étnicos, sociales y
culturales, transcurre y se desarrolla durante los períodos del
descubrimiento, conquista, colonización y evangelización, y recorre la
relación entre la metrópoli (España y Portugal) y la periferia (América
Latina y el Caribe), sin embargo esto no culmina aquí, sino que se
transforma durante toda nuestra historia republicana y en sus procesos de
integración social y cultural Iberoamérica. Donde el fenómeno de lo
multicultural se concibió y desarrolló desde sus orígenes hasta hoy como
un eje de poder, de disciplina y de expropiación.
Todas estas consideraciones históricas son contempladas en este trabajo
pues en América Latina coexiste a nivel general pueblos y cultural con un
grado muy desigual de desarrollo; como bien lo planteó Alvin Toffler en el
“Shock de futuro”, en el mundo coexiste civilizaciones que pertenecen a la
primera ola sociedad agrícola-ganadera, simbolizada por la azada, la
segunda es la sociedad de la revolución industrial, simbolizada por la
cadena de montaje, y la tercera ola la sociedad del conocimiento y de la
7

8. información, simbolizada por la computadora, aunque en una civilización
puedan convivir a la vez, la primera con la segunda, o la segunda con la
tercera.
En América Latina, la otra faceta del multiculturalismo se evidencia en el
complejo proceso de mestizaje que es intrínseco en todos los procesos
históricos, culturales, sociales y económicos de nuestros pueblos, el cual
se complementa como una irrefutable realidad con un discurso autónomo
que presupone lo multicultural y la mezcla de distintas razas, costumbres,
formas de vida y de pensamiento.
Por ello, aunado a la leyenda negra sobre nuestro proceso histórico
iberoamericano, subyace la irrefutable concepción de una patria mestiza
que por sí misma implica lo multicultural y sus relaciones; es decir lo
intercultural. Ventaja competitiva y estratégica esta que deberíamos
potenciar y perfeccionar los iberoamericanos para el desarrollo de
nuestros países.
Como bien mencionábamos anteriormente en el primer segmento del
presente trabajo en América Latina y el Caribe coexiste y se mezclan la
primera, la segunda y la tercera olas “...porque coexiste y se mezcla lo
moderno con lo no moderno tanto en su cultura como en su economía; y
porque la propia conciencia de la mayoría de los latinoamericanos está
poblada de cruces lingüísticos o culturales...” (Martín Hopenhayn:
“Multiculturalismo Proactivo: una reflexión para iniciar el debate” en
Nuevos Retos de las políticas culturales frente a la Globalización,
Barcelona, España, 22-25 de noviembre de 2000).
De esta manera lo multicultural y la interculturalidad en Iberoamérica
“...debe entenderse a partir de la combinación de elementos culturales
provenientes de las sociedades amerindias, europeas, africanas y otras...”
(Martín Hopenhayn: “Multiculturalismo proactivo: una reflexión para iniciar
el debate” en “Nuevos Retos de las políticas culturales frente a la
Globalización, Barcelona”, España, 22-25 de noviembre de 2000). Por ello
nos resulta muy apropiado mencionar las palabra que El escritor mexicano
Carlos Fuentes señala que tiene, para América Latina, una "denominación
muy complicada, difícil de pronunciar pero comprensiva por lo pronto, que
es llamarnos indo-afro-iberoamérica; creo que incluye todas las
tradiciones, todos los elementos que realmente componen nuestra cultura,
nuestra raza, nuestra personalidad".(7)
Multiculturalidad vista desde la perpectiva de la postmodernidad
El paso de nuestros países hacia la postmodernidad; es decir hacia la era
de la información o tercera hola, se ha acelerado gracias al
desmoronamiento de los conceptos propugnados por la modernidad y a la
8

9. globalización que ya borrado las fronteras entres nuestros pueblos.
Con el advenimiento de la globalización el ciudadano iberoamericano ha
dejado “de ser sólo un depositario de derechos promovidos por el Estado
de Derecho o el Estado Social, para convertirse en un sujeto que, a partir
de lo que los derechos le permiten, busca participar en ámbitos de
“empoderamiento” (empowerment) que va definiendo según su capacidad
de gestión y según, también, cómo evalúa instrumentalmente el ámbito
más propicio para la demanda que quiere gestionar.” (Martín Hopenhayn:
“Multiculturalismo proactivo: una reflexión para iniciar el debate” en
“Nuevos Retos de las políticas culturales frente a la Globalización”,
Barcelona, España, 22-25 de noviembre de 2000).
Multiculturalismo proactivo:
Por ello, en concordancia los conceptos planteados anteriormente
coincidimos con la concepción del profesor Martín Hopenhayn, el cual
plantea que perentoriamente el multiculturalismo y la interculturalidad debe
entenderse “como un proceso proactivo que en el escenario de
globalización y postmodernidad exacerba tanto el multiculturalismo (como
realidad y como valor), como también las dificultades para asumirlo
proactivamente”. Posteriormente manifiesta que el entiende por
multiculturalismo proactivo: “...como una fuerza histórica positiva capaz de
enriquecer el imaginario pluralista-democrático; avanzar hacia una mayor
igualdad de oportunidades y al mismo tiempo hacia un mayor espacio para
la afirmación de la diferencia”; por lo que una debilidad que otrora era
considerada como una amenaza, se ha convertido en una fortaleza.
Hoy en día, el mestizaje en América Latina se ha convertido en una de las
ventajas más competitivas que pueda tener cultura alguna en este planeta.
Por lo que esto implica la elaboración, orientación e implementación de
políticas públicas culturales aglutinantes donde todos los agentes
culturales esten incluidos, donde la acción esté centrada en la
reivindicación de los desposeídos, sin caer en la demagogia que tanto
daño le ha hecho a nuestros pueblos. “Se trata de promover la igualdad en
el cruce entre la justa distribución de potencialidades para afirmar la
diferencia y la autonomía, y la justa distribución de bienes y servicios para
satisfacer necesidades básicas y realizar los derechos sociales.” (Martín
Hopenhayn)
En conclusión, se debe plantear la imperiosa necesidad de diseñar y
aplicar políticas públicas culturales donde a través de los distintos agentes
culturales se combinen en distintos campos de acción a nivel nacional e
internacional. En relación con lo nacional se debe constituir una base
jurídico-política desde la cual se puede avanzar en esta dirección, a través
de la participación de todos los agentes culturales nacionales, estatales y
municipales; en tanto que en el ámbito internacional, a través de las
9

10. convenciones, foros, seminarios, tratados conferencia, etc., los agregados
culturales actúen en función de agentes culturales en el exterior y/o como
facilitadores para orientación, planificación, diseño de proyectos y
programas que coadyuven al desarrollo – sostenible de nuestro pueblos,
creando redes culturales que garanticen el libre fluido de la información.
¿La cultura es un medio o un fin del desarrollo? ¿existe un modelo de
desarrollo?
Antes de entran en materia precisaremos algunos conceptos
fundamentales para el presente trabajo. ¿Qué se entiende por desarrollo?
Consiste en el hecho de repotenciar y regular la actividad económica
Existen varios modelos de desarrollo; en los cuales, la cultura es
concebida de formas muy distinta. Por razones metodológicas
analizaremos, los más relevantes: El modelo socialista, el capitalista y la
globalización.
El socialista-comunista, consiste en un gobierno central y un proceso de
distribuciòn equitativa de la riqueza y su pronta distribución.
Capitalista: países desarrollados y sub-desarrollados- CEPAL. El
liberalismo económico, en particular, propugna un modelo rigurosamente
uniforme de instituciones económicas y de políticas públicas para todos
los países, ricos o pobres. Esta doctrina se apoya en la afirmación de que
los beneficios económicos mutuos, para todos los estados activos en los
mercados internacionales, serán máximos cuando dichos mercados estén
libres de todo intervencionismo y de cualquier traba reglamentaria.
Globalización: Las contextualizaciones culturales e históricas afectan las
condiciones económicas y de desarrrollo. No hay desarrrollo si no hay
crecimiento económico (PIB, ingreso nacional neto y bruto, importaciones
y exportaciones.
Para la perspectiva socialista- marxista la cultura es caracterizar
superestructura o ideología; vale decir que constituye un medio para la
difusión de los valores y de la ideología.
Para el desarrollo visto desde la perspectiva económica la cultura es vista
como un medio para lograr el lucro; en este sentido los pueblos
latinoamericanos, y en especial Venezuela desde hace unas décadas
concebían la cultura asociada al factor económico, sin embargo, a partir
de la Conferencia Intergubernamental de Estocolmo sobre Políticas
Culturales para el Desarrollo se confirmó la importancia de llevar la cultura
de "la situación marginal" en que se encuentra hacia el núcleo de la
decisión política en pro del desarrollo sostenible; teniendo como objetivo
primordial “ ... el refuerzo de la promoción y de la reflexión sobre las
10

11. políticas culturales para el desarrollo...”; por lo tanto el objetivo final de
esta declaración consiste en promover las políticas públicas que
reconocen el papel crucial de la cultura en el desarrollo movilizando y
compartiendo la información y el nuevo conocimiento en este ámbito,
facilitando la elaboración de marcos de política más amplios, y reforzando
el potencial local a este respecto.
La UNESCO como organismo internacional no diseña políticas culturales,
tan sólo elabora marcos referenciales que los agentes culturales de todas
las naciones deben adoptar para la orientación, definición, elaboración y
aplicación de políticas públicas culturales. Afortunadamente hoy por hoy
en Iberoamérica y en Venezuela se está despertando una conciencia
creciente, a través de la participación de la sociedad civil, organizaciones
sin ánimo de lucro, economía social, asociacionismo; es decir, nos
referimos al tercer sector.
Este sector va creciendo cada vez más, mostrando su sólida presencia y
su potencialidad en la sociedad y en la política, pues “...van tomando
cuerpo en la reflexión sobre políticas culturales por su importancia social y
por su peso en el conjunto de las actividades culturales y económicas...”
(Alfons Martinell: “Los agentes culturales ante los nuevos retos de la
gestión cultural” en Revista Periférica
www.uca.es/extension/periferica.htm)
La UNESCO Y el nuevo concepto de Cultura
En Mondiacult se afirmó asimismo que "sólo puede asegurarse un
desarrollo equilibrado mediante la integración de los factores culturales en
las estrategias para alcanzarlo". Para llegar a esta meta, la UNESCO
decretó el Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1997), en
este sentido, este decenio la UNESCO formuló cuatro objetivos
fundamentales:
 Reconocer la dimensión cultural del desarrollo
 Afirmar y enriquecer las identidades culturales
 Aumentar la participación en la vida cultural
 Fomentar la cooperación cultural internacional
Durante el lapso la gran mayoría de los s países del mundo, gobiernos,
comunidades locales y organismos privados iniciaron más de mil
doscientos proyectos. La suma de todos estos esfuerzos tuvo como
resultado un progreso sustancial en la aclaración de la dimensión cultural
del desarrollo.
Más concretamente, el Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural
impulsó nuevas redes en este campo. Además, reforzó la colaboración
entre organizaciones, que prestaron a los gobiernos asesoramiento en
11

12. materia de políticas y reforzaron las capacidades endógenas, en particular
en el ámbito de la administración cultural. Esa colaboración dio lugar a
proyectos especiales como el Colegio Africano Itinerante para la Cultura y
el Desarrollo y la Cultura en el Barrio; el primero puso en marcha un
programa que plantea la integración de consideraciones culturales en la
planificación del desarrollo y el segundo está orientado a incrementar la
mutua comprensión entre personas de diferentes culturas y grupos étnicos
diversos y a mejorar la calidad de sus vidas cotidianas mediante la
organización de actividades culturales concretas en sus barrios.
El objetivo central del el Proyecto Cultura en el barrio, concebido durante
el Decenio mundial para el desarrollo cultural (1988-1997), fue iniciado y
coordinado por la Comisión Nacional Suiza para la UNESCO, aplicado en
pueblos africanos, cuyo objetivo principal es:
"La promoción de las actividades culturales realizadas por y
para los habitantes del barrio sobre temas directamente
relacionados con sus vidas con objeto de aproximar a unos y
a otros y de reforzar su sentimiento de pertenencia a un
lugar de vida y a una entidad social."
De esta manera al orientar, elaborar, e implementar este tipo de
programas como los mencionados anteriormente los niveles de calidad se
mantienen e incrementan: así la cultura se ha convertido en un fin, que la
vez también puede convertirse es un medio para el desarrollo, pero nunca
subordinar la cultura a un vehículo para cualquier posición política que se
adopte. Esto sería amordazarla, estrangular y aniquilarla Por otro lado,
traemos a colación estos ejemplos antes mencionados pues debería ser
implementados en América Latina y específicamente en Venezuela para
lograr la justicia social que requiere nuestro pueblo para su desarrollo
económico, social, cultural, tecnológico y turístico.
A pesar de lo expuesto anteriormente, como señala el Profesor J. Mohan
Rao Cultura y desarrollo económico
http://www.crim.unam.mx/cultura/informe/cap1.htm es indudable que el
desarrollo y el crecimiento económico sigue siendo, hoy día, una
necesidad imperiosa tanto para los países pobres por los “... signos
inquietantes de una creciente desigualdad en la distribución de las rentas
y de la riqueza, que agrava los sentimientos de frustración económica y de
injusticia social...”, como para los “desarrollados”. Por “...las tasas de paro
y de subempleo, así como la inseguridad y la precariedad económicas
continúan siendo muy elevadas...”.
En este principio de siglo y de milenio y dada la situación de emergencia
planteada anteriormente que profetizan un colapso financiero el mundo
entero es un hervidero, y específicamente América Latina, la cual según
12

13. Profesor Claudio Katz en el artículo titulado: “Las nuevas turbulencias de
la Economía Latinoamericana, agosto, 2000”...es un volcán de crisis
políticas y levantamientos sociales....
Asimismo en los países „industrializados‟ la brecha se hace cada vez más
evidente, por lo tanto “la misma mundialización que ensancha la brecha
entre los países avanzados y subdesarrollados aproxima los reclamos de
los oprimidos de ambos polos” (art. cit). Por lo tanto, en el futuro tanto los
países asiáticos, como africanos y especial los latinoamericanos estarán
estrechamente relacionados con la radicalización de una protesta global
“que replanteará la perspectiva de un porvenir socialista. Ningún país
periférico puede aspirar a convertirse en una gran potencia capitalista,
pero todos pueden intentar cumplir un rol en la historia apostando a un
proyecto emancipatorio común...” (art., cit)
Por ello, sin caer en estereotipos estériles que tipifican y lo primordial sería
conformar no un modelo estándar para todos las naciones sino el buscar
puntos comunes para todos los países basados en que la vulnerabilidad
del ser humano y el sufrimiento son temas centrales y recurrentes en casi
todas las tradiciones culturales. De ahí proceden el principio ético,
prácticamente universal, que impone aliviar el sufrimiento, y el precepto,
expresado de diversas formas, que manda tratar a los demás como uno
quisiera ser tratado.
Encontrar los medios estratégicos y operativos para someter a los
mercados mundiales a una ética universal es el principal desafío político y
económico con que debe enfrentarse la comunidad mundial en la próxima
década.
¿Cómo configurar una noción extensa de cultura que determine algunos
rasgos distintivos?
En un trabajo anterior comentábamos la importancia que debe tener para
la Gerencia el concepto de cultura mediante el cual debe anclar su
organización y estrategias, mencionábamos cómo el gerente cultural debe
analizar su visión en un concepto amplio, “sin convertir en obstáculos las
distintas miradas filosóficas complejas y heterogéneas que caracterízan la
concepción del trabajo cultural” (OEI, Sergio Zurita, pag. 1)
Visto lo anteriormente expresado y dado el concepto amplio de cultura
expuesto por la UNESCO en la Declaración Universal de la UNESCO
sobre la diversidad cultural. MODIACULT, México, 1982, estos rasgos
distintivos tienen que cimentar sus bases en la diversidad y el respeto por
el otro; por ello, concepto como multiculturalidad e interculturalidad tiene
una importancia sustancial al conformar ese concepto que nos abarca a
todos por igual. Asimismo, la Gerencia Cultural debe estar sustentada en
una mirada totalizadora y globalizadora del fenómeno cultural, tomando en
13

14. cuanta todas sus dimensiones, dado que la cultura se puede manifestar en
las dimensiones entre:
 Cultura y política
 Cultura y economía
 Cultura y sociedad
 Cultura y tecnología
 Cultura y religión
 Cultura y Deporte
 Cultura y Turismo
 Cultura y Educación
 Cultura y recreación
La dimensión política implica que a través de la cultura se pueden
manifestar distintas ideología y forma de pensar basadas en el respecto
mutuo, asimismo comprende sus diversas formas y medios de asignar el
poder y la toma de decisiones. Entre otras cosas, incluye los tipos de
gobierno y los sistemas de gestión. También la forma en que grupos
pequeños de personas toman decisiones cuando no existe un líder
reconocido.
La dimensión tecnología y científica constituyen las herramientas y
conocimientos, y su forma de relacionarse con su entorno físico. Así como
también, la conexión entre la humanidad y la naturaleza. , sino las ideas
aprendidas y los comportamientos que permiten al hombre inventarlas,
utilizarlas y enseñar a los demás sus conocimientos sobre ellas. la ciencia,
la cultura puede, por un lado aglutinar como un compendio todas los
avances y los descubrimientos científicos.
La dimensión económica de la cultura comprende sus diversas formas y
medios de producción y asignación de los bienes y servicios útiles y
limitados (riqueza), ya sea a través de regalos, obligaciones, trueque,
comercio o asignaciones de propiedades.
La dimensión social de la cultura la componen las formas en las que la
gente actúa, se relaciona con los demás, reacciona y cómo espera que los
demás actúen y se relacionen. Esto incluye instituciones como el
matrimonio o la amistad, roles como el de madre u oficial de policía,
estatus o clase, y otros patrones de comportamiento humano.
La dimensión estética y de valores de la cultura es la estructura de ideas,
a veces paradójicas inconsistentes o contradictorias que tiene la gente
sobre lo bueno y lo malo, lo bonito y lo feo, el bien y el mal, que son las
justificaciones que cada persona cita para explicar sus acciones.
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15. La dimensión conceptual, de creencias constituyen la estructura de las
ideas, también a veces contradictorias que la gente tiene sobre la
naturaleza del universo, del mundo que le rodea, su papel en él, su causa
y efecto, la naturaleza del tiempo y la materia y sus comportamientos.
Por último, es importante señalar que todas las dimensiones se
encuentran en cada porción de cultura; sin embargo lo más importante
tomar en consideración que cada sociedad, comunidad o institución, en
cada relación entre individuos, hay un elemento de cultura, lo que implica
un poco de cada una de estas dimensiones culturales. En conclusión
todas las conexiones entre estas dimensiones culturales no son son ni
simples ni sencillas de predecir; por lo tanto los agentes culturales deben
ser conscientes de que existen, y estimular continuamente la observación,
el análisis, el intercambio de ideas, la lectura y la asistencia a conferencias
y seminarios a nivel nacional e internacional y comprender que trabajar
con una comunidad, deben ir aprendiendo más sobre su cultura, y la
dinámica de sus dimensiones culturales.
Conclusiones
A través de los conceptos y reflexiones propuestas en el presente trabajo
presentaremos una conclusión que hemos venido madurando a lo largo de
esta cátedra.
La políticas públicas culturales deben concebirse involucrando todos los
sectores de un país. Como agentes culturales reconocemos a los
siguientes sectores
Administración Pública (Estado, Regiones Ayuntamientos, y
Municipalidades)
Instituciones sin ánimo de lucro Tercer sector (Fundaciones, Asociaciones,
Org. no Gubernamentales, Organizaciones, Iniciativa Social, Agrupaciones
varias)
Instituciones privadas (Empresas, Asociaciones privadas, Profesionales,
Industrias y Servicios privados).
Por consiguiente, para la elaboración, orientación y aplicación de p.p.c. es
imprescindible la participación de los sectores antes señalados, para
garantizar la efectividad y eficiencia de los proyectos y programas que se
realicen en beneficio de la comunidad. Ello, sin perder de vista los
lineamientos generados por los Organismos internacionales (UNESCO,
OEA, etc.), ni perdiendo la perspectiva de la diversidad dentro de la
unidad.
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16. Al respecto nos atrevemos a comparar las ppc con el efecto de un tornado
cuando toca tierra. En la parte superior están localizados todos los
agentes culturales antes señalados y en la parte inferior (el embudo) está
focaliza el territorio (barrio, municipio, estado, nación) en el cual se desee
actuar. El efecto logrado se asemeja al tornado, a mayor velocidad del
viento, mayor impacto en la localidad.
Por último, la cultura se puede convertir en negocio rentable que genere
divisas para un país, pues puede financiar proyecto o programa cultural
concebido en función del beneficio de toda una comunidad; por ende, la
elaboración, ejecución y seguimiento de una política cultural debe estar
encausada hacia la participación de todos los agentes de esa comunidad
en relación con la armonía con la naturaleza. Contribuyendo de esta
manera a la diversificación de la economía de cualquier país
latinoamericano.
Caracas, enero de 2003
Bibliografía
Goncálves, María Paola; El Decenio Cultural, Cresal/Unesco,año 1997 pp
87
Katz, Claudio; Las nuevas turbulencias de la Economía Latinoamericana
Hopenhayn, Martín; Multiculturalismo proactivo: una reflexión para iniciar
el debate (Nuevos Retos de las políticas culturales frente a la
Globalización, Barcelona, España, 22-25 de noviembre de 2000).
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reimpresión 2000, pp 263.
Martínez, P. (1992); I Seminario sobre Gerencia y Desarrollo Cultural. El
lado oculto del iceberg cultural. Maracaibo.
Melinkoff, Ramón V.; Los procesos administrativos; Editorial Panapo,
Caracas, 1990, pp. 91.
Rao J. Mohan; Cultura y desarrollo económico; en
http://www.crim.unam.mx/cultura/informe/cap1.htm, Universidad de
Massachusetts, Amherst (Estados Unidos)
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17. Toffler, Alvin; El Shock del futuro; Barcelona, Plaza & Janes, S.A. Editores,
quinta edición: julio 1972, 526 pp.
Lic. Nera González Ramírez
Prof. Lic. Josefina Mas
Unidad Curricular: Políticas culturales II
Decanato de Post-grado, Especialización en Gerencia Cultura,
Vice-Rectorado Académico, Universidad Nacional Experimental Simón
Rodríguez, Venezuela
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