Espaces participatifs 2.0
Une nouvelle dynamique pour les collectivités


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Sommaire


Introduction et présentation du contexte

Volet 1 : Les espaces participatifs 2.0
  Présentation de la fiche /...
Avant-propos



Surfant sur la vague du web 2.0 la dernière génération d’espaces participatifs offre de
nouvelles opportun...
Quelques repères

Espace collaboratif : induit une collaboration entre les acteurs dans le but de réaliser
une tache déter...
Introduction

Avec le web 2.0 les internautes sont sortis de leur passivité de
lecteurs et sont devenus actifs, voir hyper...
Introduction

On parle de plus en plus d’internet comme d’un « média social », c.a.d. d’un outil qui crée du lien entre
le...
Espace participatif 2.0
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Espace participatif 2.0
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Espace participatif 2.0
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Afin d’étudier et de comparer différentes form...
Espace participatif 2.0
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Vue synthétique de l’évaluation

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Café Sesamea
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Sesamea – www.sesamea.feedback20.com
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Café Sesamea
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Café Sesamea
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 Mode d’accès
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Exemple d’espace participatif
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Fonction Publique – www.ensemblefonction...
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Exemple d’espace participatif
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Larousse encyclopédie – www.larousse.fr/encyclopedi...
Exemple d’espace participatif
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 Lisibilité
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Exemple d’espace participatif
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Lisibilité
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Exemple d’espace participatif
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Mise en forme
+ L’internaute       peut
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Nouvelobs – www.nouvelobs.com
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  Mode d’accès
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              Rue89 (1/3)
Rue89 – www.rue89.com
Lisibilité
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              Vous et la RATP(1/3)
Vous et la RATP – www.vous-et-la-ratp.net
Lisibilité
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              Vous et la RATP(2/3)

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 Mode d’accès
 - L’inscription préalable est indispe...
Exemple d’espace participatif
              wiki.france5.fr(1/3)
Wiki France 5 – wiki.france5.fr
Lisibilité
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 Mode d’accès                                          ...
Exemple d’espace participatif
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         Lisibilité
         ++ La navigation se fait...
Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0
              Décryptage et bonnes pratiques
Améliorer la lisibilité du débat : en...
Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0
              Décryptage et bonnes pratiques

Choisir une mise en scène adaptée : ...
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              Décryptage et bonnes pratiques

Travailler la mise en forme des cont...
Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0
              Décryptage et bonnes pratiques

Inviter les internautes à participer...
Volet 1 – Les espaces participatifs
              Les outils pour créer un espace participatif

Services prêts à l’emploi ...
Volet 1 – Les espaces participatifs
              Organisation et responsabilité de l’animation

L’animation d’un espace p...
Volet 1 – Les espaces participatifs
              Organisation et responsabilité de l’animation

La responsabilité sur les...
Volet 1 – Les espaces participatifs
              Comment initier un espace participatif dans son Organisation ?


Au-delà...
Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités
              État des lieux des dispositifs de concertation

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Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités
              Etat des lieux des dispositifs de concertation


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Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités
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Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités
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Forum.gouv.fr

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Ensemble fonction publique

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Exemple d’espace participatif
              Collectivités Publiques



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Exemple d’espace participatif
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Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités
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Les auteurs


                    Delphine Wintenberger, auteur du blog Sigirya.fr,
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Eep20 V1 080917

  1. 1. Espaces participatifs 2.0 Une nouvelle dynamique pour les collectivités v1.0 - 080915 Conseil et assistance opérationnelle à la conduite de projets NTIC USEO SARL – 149 rue Saint honoré – 75001 Paris
  2. 2. Sommaire Introduction et présentation du contexte Volet 1 : Les espaces participatifs 2.0  Présentation de la fiche / grille de lecture  10 exemples d'espaces participatifs, décryptage  Les outils pour créer un espace participatif  Organisation et responsabilité de l’animation  Quelle approche pour lancer un Espace participatif 2.0 ? Volet 2 : L'application dans le contexte des collectivités  Etat des lieux des dispositifs de concertations  Etat des lieux des dispositifs de GRU  Les expériences existantes  Le potentiel des Espaces participatifs 2.0 pour les collectivités I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 2 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 2 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  3. 3. Avant-propos Surfant sur la vague du web 2.0 la dernière génération d’espaces participatifs offre de nouvelles opportunités aux collectivités en quête de proximité avec leurs habitants :  déclinaison des dispositifs de concertations (relation avec l'administré),  animation de débat sur la vie publique locale (relation avec le citoyen),  concertation interne dans le cadre de projets organisationnels ou techniques (gestion de projets) Cette étude présente un état des lieux illustré de cas concrets et les perspectives des espaces participatifs 2.0. Elle s'adresse aux politiques, aux directions générales des services et aux DSI qui souhaitent comprendre les enjeux et opportunités de ces nouveaux dispositifs. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 3 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 3 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  4. 4. Quelques repères Espace collaboratif : induit une collaboration entre les acteurs dans le but de réaliser une tache déterminée. Les espaces collaboratifs se caractérisent par leurs fonctions centrales de partage de documents. Espace participatif : fruit d’une intention de faire participer ou de donner la parole. Il vise à consulter dans le cadre d’un projet. Les fonctions sont axées autour de l’organisation d’une discussion. Espace collectif : L’espace n’appartient plus à celui qui le porte, il est placé sous la direction collective des acteurs. La distinction avec un espace participatif se fait principalement dans la mise en scène et le mode d’animation. Forum : Espace de discussion apparu avec les débuts d’Internet. Organise les fils de discussions par chronologie. Blog : Un journal en ligne composé de billets et autorisant les commentaires Réseau social : Espace permettant de développer un réseau social, c.a.d. créer des liens entre les membres. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 4 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 4 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  5. 5. Introduction Avec le web 2.0 les internautes sont sortis de leur passivité de lecteurs et sont devenus actifs, voir hyperactifs sur Internet. Le Web 2.0, c’est la possibilité pour chacun de :  créer son blog ou intervenir sur celui d’un autre  partager ses vidéos, ses photos, ses liens  d’entrer en contact avec des personnes partageant des centres d’intérêts communs Les sites à large audience ont eux-mêmes fait leur révolution, l’encyclopédie Larousse.fr, la presse quotidienne (liberation.fr, lemonde.fr, etc.) ou la SNCF (debats.sncf.com) placent les contributions des internautes au 1er plan. Le Web représente 38 % de la consommation média hebdomadaire des Français (Fleishman-Hillard - juin 2008) et 26 % des 30 millions d’internautes (Médiamétrie – juin 2008) contribuent sur des forums (EIAA, nov2007). www.journaldunet.com L’usage des fonctions participatives se démocratise. www.vous-et-la-ratp.net I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 5 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 5 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  6. 6. Introduction On parle de plus en plus d’internet comme d’un « média social », c.a.d. d’un outil qui crée du lien entre les gens. Alors que les premières phases d’Internet, celles d’un outil de communication puis d’un canal de vente n’intéressaient pas directement les collectivités, cette nouvelle ère devrait les inviter à y jouer un rôle de premier plan et prendre place dans un contexte où :  les internautes s’expriment et échangent sur des sujets de leur quotidien  les collectivités et tout particulièrement les villes, cherchent à développer du lien avec leurs usagers Les collectivités pourraient intervenir à différents niveaux, mais si on considère que leur émancipation dans ce domaine passe par le développement d’outils permettant l’amélioration de l’efficacité des dispositifs administratifs existants, la concertation électronique est une première étape intéressante à plusieurs titres :  La concertation est un dispositif légal auquel sont soumis certains projets  La concertation est l’approche des dispositifs de rencontre entre élus et citoyens  La concertation est un mode de travail collaboratif en phase avec la culture administrative Les espaces participatifs 2.0 répondent à ces 3 contextes d’utilisation (réglementaire, politique et projet) et permettent d’améliorer l’efficacité des dispositifs actuels. Le premier volet de cette étude décrit et illustre la notion d’Espace participatif 2.0. Le second volet est consacré à leur mise en œuvre dans les contextes des collectivités. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 6 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 6 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  7. 7. Espace participatif 2.0 Explications et définition (1/2) Ils sont le fruit d’une innovation continue. Ils bénéficient des apports des forums, des blogs, des réseaux sociaux, des outils de notation. Ils se caractérisent par :  Un dialogue utilisateur vers utilisateur  Une mise en avant des auteurs : la valeur ou l’intérêt d’une information s’évalue en partie par la qualité de sa source, ce sont des individus qui parlent entre eux. Diminution des usages de pseudonymes, apparition des photos. On ne se cache plus même si on se protège pour ne pas être harcelé.  La possibilité de signifier son adhésion ou non à un propos  Une lisibilité accrue des discussions grâce à des mécanismes redonnant du relief à la discussion  Une accessibilité renforcée grâce aux améliorations ergonomiques du Web 2.0 www.vous-et-la-ratp.net/aide/ I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 7 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 7 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  8. 8. Espace participatif 2.0 Explications et définition (2/2) Ils se matérialisent par des ergonomies nouvelles, exploitant les possibilités démocratisées par le web 2.0 : activation des zones de A découvrir : saisie directe dans l’interface de consultation, réactivité accrue des • Seesmic.com : plateforme interfaces améliorant le confort de navigation, l’incitation à se de videoblogging présenter, la possibilité de valoriser les contributions que l’on trouve pertinentes, des guides de lecture mettant en avant les contributions et contributeurs les plus populaires, etc. • http://debats.sncf.com Le détail s’affiche en survolant le titre Leur avenir : L’introduction de la vidéo (comme le propose les vidéoblogs), puis l’exploitation des téléphones mobiles pour lire et déposer des contributions vidéos est en cours. L’intégration des fonctions sociales avec la fédération des identités, le suivi de • Wikio.fr : Portail l’activité (publique / privé ; contributions et votes) renforcera l’intérêt d’information dont la mise et la pertinence de ces espaces d’échange, le crédit des en avant des actualités est contributions pouvant s’établir en fonction de l’historique ou du CV pilotée par les votes des de l’auteur. lecteurs I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 8 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 8 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  9. 9. Espace participatif 2.0 Présentation de la grille de lecture Afin d’étudier et de comparer différentes formes d’espaces participatifs, cinq critères sont évalués : lisibilité, mise en scène, mise en forme, mode d’accès et support. Ces critères sont détaillés ci- dessous :  La lisibilité évalue la facilité à prendre connaissance du sujet, des propos/arguments principaux, à avoir une vue d'ensemble, à distinguer les meilleures contributions.  La mise en scène renseigne de la qualité de la mise en scène du débat, de sa présentation, de la valorisation des intervenants, du positionnement affiché de l’animateur, de la gestion du temps affiché et de l’organisation des discussions au sein du débat.  La mise en forme s’intéresse aux contributions, à leur valorisation (présentation, tri, notation, etc.), à la facilité d’accès aux fonctions de réaction ou de contribution.  Le mode d’accès est qualifié par le processus d’adhésion (à la communauté ou au débat), du mode d’inscription (direct, nécessitant une confirmation par mail, par cooptation) au point d’entrée sur l’espace (site autonome, lien ou accroche, remontées de contributions dans un autre site).  Le Support informe de la famille de produit ayant permis la création de l’espace de participatif : du blog à la réalisation sur mesure en passant par l’outil dédié à cette nouvelle génération d’espaces de discussion. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 9 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 9 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  10. 10. Espace participatif 2.0 Présentation d’une fiche d’étude de cas Vue synthétique de l’évaluation Chaque critère est évalué sur une échelle de 0 à 3 Vous et la RATP – www.vous-et-la-ratp.net Lisibilité La RATP consacre un site à Mise en scène l’échange sur les propositions Mise en forme d’amélioration de la RATP à Mode d’accès mettre en place. Support Détail de chaque critère et illustration Focus sur les spécificités de l’espace étudié et présentation de l’évaluation de chaque critère I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 10 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 10 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  11. 11. Café Sesamea L’appel à suggestions (1/3) Sesamea – www.sesamea.feedback20.com Lisibilité Sesame propose un service de Mise en scène cartes cadeaux. Afin d’améliorer son Mise en forme offre, la marque a ouvert un espace Mode d’accès de discussion avec ses clients. Mise en scène ++ L'animateur accueille le visiteur pour lui présenter l'espace. + Les contributeurs les plus prolifiques sont présentés en 2nd plan sur la page d'accueil, avec photo, prénom et nom, nombre de contributions, score. -- La durée de l'échange est inconnue, l'espace semblait en désuétude lors de cette étude. - Il n’y a qu’un seul débat en cours, le thème est très large et les suggestions hétéroclites. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 11 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 11 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  12. 12. Café Sesamea L’appel à suggestions(2/3) Lisibilité Mise en forme + L'internaute prend ++ La fonction quot;Faire une connaissance suggestionquot; est située au immédiatement de l'objectif 1er plan. de l'espace. ++ Les contributions les plus - Cependant, il est difficile populaires sont mises en d'identifier les principales avant. propositions ++ Au survol de l'extrait, ++ La fonction de vote est très apparait tout le message. intuitive et facilite l’implication des visiteurs Support ++ L’outil Feedback apporte une ergonomie confortable rendant l’espace très accessible. ++ les mécanismes de vue, de gestion des votes, des thèmes et la configuration en général permettent d’ajuster la mise en scène en fonction du besoin. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 12 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 12 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  13. 13. Café Sesamea L’appel à suggestions(3/3) Mode d’accès • Seuls les clients peuvent faire une suggestion. -- La description du profil est sommaire et ne propose pas de segmentation liée à l’usage du service Sesamea. • La notation et les commentaires peuvent se faire de manière anonyme. Les commentaires sont modérés et donc diffusés en différé. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 13 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 13 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  14. 14. Exemple d’espace participatif www.ensemblefonctionpublique.org(1/2) Fonction Publique – www.ensemblefonctionpublique.org Lisibilité Mise en scène Le gouvernement a mis en place un Mise en forme espace d’information et de réflexion sur l’avenir de la fonction publique. Mode d’accès Mise en scène • Le site dédié à la réforme de la fonction publique présente les axes de réflexion et sollicite les réactions des internautes. + Les internautes peuvent faire des commentaires et noter les autres commentaires. + Les axes de réflexion proposés sont régulièrement renouvelés. L’animation est transparente. -- Les contributeurs ne sont pas présentés. ++ Tout au long du débat, le contenu du site s’enrichit. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 14 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 14 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  15. 15. Exemple d’espace participatif www.ensemblefonctionpublique.org (2/2) Mise en forme + Les propositions sont commentées, les commentaires sont notés. ++ Le nombre de votants est précisé, mettant ainsi l’accent sur la contribution plus que sur l'auteur de la contribution. Mode d’accès • L'internaute s'identifie immédiatement au moment de poster un commentaire. • La modération est a priori. + Le site est dédié à la participation, et l’accroche se fait dès la page d'accueil. Lisibilité + L'espace participatif est proposé dès la page d'accueil. ++ Une fois la rubrique atteinte on peut voir l'ensemble des commentaires avec l'évaluation. + La consultation du commentaire in extenso se fait par sélection, permettant une vision d’ensemble plus large. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 15 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 15 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  16. 16. Exemple d’espace participatif Forum.gouv.fr(1/3) Forum.gouv – www.forum.gouv.fr Lisibilité Mise en scène Forum.gouv est la plateforme de Mise en forme discussion du gouvernement. Les débats relaient l’action ministérielle. Mode d’accès Mise en scène + Le débat est présenté par une introduction succincte renvoyant à des éléments informatifs. - Le contributeur se présente s'il le souhaite au moment de l'inscription dans le choix de son pseudo, mais l’anonymat est protégé. . Plusieurs débats peuvent coexister et la navigation d'un débat à l'autre est simple et sans lien. + L'animateur est le plus souvent en retrait mais publie périodiquement des synthèses des contributions. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 16 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 16 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  17. 17. Exemple d’espace participatif Forum.gouv.fr (2/3) Mode d’accès - L'inscription est nécessaire pour poster une contribution. • La modération se fait a priori pour s’assurer le la légalité des contributions. Mise en forme - La discussion est conduite par la chronologie, la dernière contribution étant celle qui est mise en avant. - La lecture est possible après une sélection via le titre du message. + L'affichage en page d'accueil des 3 dernières contributions, la rédaction de synthèses des contributions dynamisent le forum. ++ Le modérateur intervient régulièrement pour synthétiser les contributions. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 17 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 17 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  18. 18. Exemple d’espace participatif Forum.gouv.fr (3/3) Lisibilité + Le sujet de débat est commandé par l'animateur. -- La connaissance des arguments demande une navigation au sein du forum, de contribution en contribution. -- Pas de hiérarchie qualitative dans la présentation des contributions, uniquement chronologique. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 18 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 18 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  19. 19. Exemple d’espace participatif Dell.fr(1/3) DELL – www.ideastorm.com/ Lisibilité Mise en scène Dell a ouvert un espace Mise en forme d’échange avec ses clients pour recueillir leurs avis. Mode d’accès Mise en scène ++ Les internautes sont invités à proposer des suggestions par catégorie. ++ Les suggestions les plus populaires sont remontées en début de liste. - L’auteur est en retrait face au contenu de la suggestion. + L’animateur est en retrait mais intervient également dans les commentaires. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 19 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 19 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  20. 20. Exemple d’espace participatif Dell(2/3) Lisibilité ++ Les sujets sont accessibles par chronologie ou popularité. ++ La lecture se fait par suggestion, qui donne accès au détail des commentaires et à l’identité des votants. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 20 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 20 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  21. 21. Exemple d’espace participatif Dell (3/3) top ideas makers Mise en forme Mode d’accès + Les contributions sont présentées par popularité - L’inscription préalable pour et ensuite par catégorie. proposer une suggestion, la + Les internautes contributeurs peuvent promouvoir ou bien pour la noter promouvoir et voter pour les suggestions qu’ils est indispensable. souhaitent. -- La modération se fait ainsi a ++ Les contributeurs sont classés par vote et posteriori grâce à une nombre d’idées soumises (cf. illustration). responsabilisation des internautes. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 21 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 21 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  22. 22. Exemple d’espace participatif Larousse encyclopédie(1/2) Larousse encyclopédie – www.larousse.fr/encyclopedie/ Lisibilité Mise en scène Larousse ouvre son site aux Mise en forme internautes qui peuvent participer à la rédaction d’article en tant que Mode d’accès contributeur indépendant. Mise en scène • L'espace est partagé entre les sources internes et les sources des contributeurs. + Les contributeurs sont présentés et les nouveaux sont accueillis. • L'animateur se positionne comme représentant du savoir Larousse. ++ Une zone d’évaluation permet de noter l’article et son auteur. + Un plan détaillé et des liens internes et externes au site sont proposés I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 22 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 22 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  23. 23. Exemple d’espace participatif Larousse encyclopédie(2/2) Mise en forme Mode d’accès ++ Les contributions sont mises en valeur via des • L'accès est libre mais nécessite zooms « dernières contributions », « le choix des une inscription comme membre internautes » ou « zoom actu ». de l'espace participatif avec ++ L'espace de chaque contributeur est identification. personnalisable avec un ajout de texte, photo, - La confirmation par mail impose vidéo, ou son. un temps d’attente. Lisibilité + L’espace participatif est présentée via un code couleur. + La navigation se fait par thème et par auteur à la manière de l’encyclopédie. ++ La navigation met en valeur le plébiscite des internautes, par ordre chronologique. • Un quot;zoom actuquot; focus un article au hasard. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 23 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 23 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  24. 24. Exemple d’espace participatif L’Express.fr(1/3) L’Express – www.lexpress.fr Lisibilité Lexpress.fr est la version Mise en scène électronique du journal, sa Mise en forme plateforme de discussion permettant Mode d’accès à ses lecteurs de réagir à l’actualité. Mise en scène + La rubrique quot; forum quot; au sein du site est présentée par thème d’actualité, nombre de contributions et nombre de consultations. ++Le débat est présenté par un chapeau introductif. Les contributions sont mises en avant par la rubrique quot;les plus lus, les plus commentés quot; + L'animateur est en retrait. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 24 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 24 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  25. 25. Exemple d’espace participatif L’Express.fr (2/3) Lisibilité • La rubrique « forum » présente les forums en cours par ordre chronologique. -- La navigation se fait par thème d'actualité. Le débat est présenté par un chapeau introductif. Puis la navigation au sein du forum se fait par fil de discussion parfois très dense. -- Les arguments sont échangés sous chaque discussion. Mode d’accès + L’inscription en direct et immédiate sur le site permet de contribuer au forum. + L'internaute peut être averti par mail d'une réponse. + Les forums sont promus à l'issu d'articles de journalistes de la rédaction en ligne et en version papier du journal I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 25 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 25 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  26. 26. Exemple d’espace participatif L’Express.fr (3/3) Mise en forme - Le forum de discussion est présenté traditionnellement par thème (politique, société, sport) puis par titre de contribution. -- Les internautes sont faiblement identifiables, par leur simple pseudo. + Les contributions sont promues par la rubrique quot;les plus lusquot; quot;les plus commentésquot; quot;forums les plus actifs les plus lus. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 26 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 26 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  27. 27. Exemple d’espace participatif Libé blog (1/3) Libéblog – www.liberation.fr/interactif/blogs/ Lisibilité Mise en scène Libération consacre un espace aux Mise en forme blogs, donnant la parole à des spécialistes ou artistes. Les internautes Mode d’accès peuvent réagir sur chaque blog. Mise en scène • Libération consacre une rubrique dédiée à la communauté des blogueurs du journal. L'accent est mis sur la communauté des blogueurs, plus que sur un auteur en particulier. • La navigation se fait selon l'intérêt plus que selon la personnalité du blogueur : photos, thématiques société, science etc. • La publication de commentaire se fait à l'issue du billet. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 27 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 27 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  28. 28. Exemple d’espace participatif Libé blog (2/3) Lisibilité + Les blogs sont regroupés au sein d'une rubrique, par centre d'intérêt (science, europe ). + La multitude des blogs donne une faible visibilité, mais une fois l'intérêt sélectionné, on peut s'abonner à un fil rss. + La rubrique quot;libéblogquot; est en accroche sur la une, et référence sur la version papier. Mise en forme • La navigation est orientée sur la multitude des thèmes abordés. • La lecture les commentaires se fait à la suite de l'article de manière chronologique. -- Les contributions sont rarement mises en valeur. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 28 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 28 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  29. 29. Exemple d’espace participatif Libé blog (3/3) Mode d’accès ++ L'internaute s'identifie immédiatement au moment de la publication de son commentaire. • La modération s’effectue a priori par l’auteur du blog. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 29 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 29 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  30. 30. Exemple d’espace participatif Matelepublique(1/3) Ma télé publique – www.matelepublique.fr Lisibilité Mise en scène Ma télé publique est le site de la Mise en forme commission crée pour réformer le Mode d’accès financement de la télévision publique. Mise en scène • Le site se réparti en deux parties : information et participation. Le débat est présenté succinctement en page d’accueil. ++ Les suggestions postées sont présentées par thème et par nombre de contributions et de commentaires. + L’animateur est en retrait dans l’échange et se contente de proposer les sujets. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 30 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 30 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  31. 31. Exemple d’espace participatif Matelepublique(2/3) Lisibilité + L'ensemble des débats en cours est visible. + Les contributions sont notées. ++ Le nombre de contributions ainsi que le nombre de commentaires est affiché et montre la réactivité. ++ La participation peut se faire par contribution proposée, par commentaire de contribution ou par notation. Mise en forme ++ Les contributions (ou suggestions) sont accessibles par thème de discussion, et sont mises en valeur par les notations. + Les forums sont mis en valeur par le nombre de contributions associées au nombre de commentaires. ++ Les contributeurs sont présentés succinctement par intérêt ou programme tv apprécié, qualifiant ainsi l’auteur du propos. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 31 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 31 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  32. 32. Exemple d’espace participatif Matelepublique(3/3) Mode d’accès • La participation nécessite une identification préalable sur le site. ++ L’internaute présente au moment de son inscription son profil téléspectateur contextualisant son commentaire. + Le site autonome bénéficie d’une publicité lié à l’activité de la commission. + L’évaluation est détaillée dans le vote. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 32 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 32 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  33. 33. Exemple d’espace participatif www.michel-edouard-leclerc.com (1/2) Le mel – www.michel-edouard-leclerc.com Lisibilité Le M.E.L. est le blog de Michel Mise en scène Edouard Leclerc, personnalité Mise en forme portant son regard sur l’économie et Mode d’accès la société en temps qu’expert de la grande distribution. Mise en scène • Le blogueur met à disposition un espace de commentaires en réaction à ses propos. ++ C'est lui qui dirige et anime la discussion, c'est le blogueur qui sélectionne et publie les commentaires. + Des commentaires peuvent être laissés même quand un nouveau billet est publié. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 33 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 33 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  34. 34. Exemple d’espace participatif www.michel-edouard-leclerc.com (2/2) Lisibilité • La participation est axée autour de l'intervention du blogueur. Mise en forme + Les commentaires sont -- Les commentaires en accès libre à la suite sont peu mis en de l'article du blogueur. valeur puisque ce • L’internaute peut poster sont les billets du un commentaire à la blogueur qui sont suite de l’article. le centre du site internet. Mode d’accès - Les commentaires + L'accès au blog est libre, sont placés à la l’inscription n'est pas suite de l'article de indispensable. manière - La participation via chronologique. commentaire est à la discrétion du blogueur, en charge de la modération. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 34 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 34 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  35. 35. Exemple d’espace participatif www.modernisation.gouv.fr(1/3) www.modernisation.gouv.fr/ Lisibilité Mise en scène Le ministère de la fonction publique Mise en forme soumet son projet de modernisation aux internautes en les interrogeant. Mode d’accès Mise en scène • La démarche « projet » pilote le site internet qui est dédié à la problématique : existence de fiche présentative, rappel des éléments … - La participation n'est qu'un élément parmi d'autre. -- Il n’y a pas d'animation puisque la participation est encadrée. + A l’issue de la consultation, l’internaute peut se situer dans le questionnement. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 35 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 35 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  36. 36. Exemple d’espace participatif www.modernisation.gouv.fr(2/3) Mise en forme + L’internaute peut s’évaluer dans le débat en répondant à une série de questions puis en se situant par rapport aux résultats obtenus. -- L’internaute ne peut pas échanger avec d’autres. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 36 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 36 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  37. 37. Exemple d’espace participatif www.modernisation.gouv.fr(3/3) Mode d’accès ++ L’inscription est simultanée et directe. + Le site est autonome. + La publicité du site est reliée sur d'autres site appartenant au ministère. Lisibilité + La présentation didactique du questionnement se fait via un site had hoc, + Le site est constitué d’une une présentation du débat, des éléments d'informations disponibles, ainsi que les objectifs du questionnement. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 37 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 37 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  38. 38. Exemple d’espace participatif Nouvelobs.com(1/3) Nouvelobs – www.nouvelobs.com Lisibilité Mise en scène Nouvelobs.com est la version Mise en forme électronique du journal et a axé sa rubrique participative sur le débat en Mode d’accès direct. Mise en scène • Les débats du site font partie de la rubrique « forums et débats ». ++ Le débat est annoncé comme un rendez-vous en direct, la souplesse permet de poser la question avant, les participants peuvent lire la discussion en décalée et participer au cours du débat. - La réactivité est limitée par l’impossibilité de rebondir à la lecture de la réponse de l'expert. + L'animateur sélectionne et ordonne les questions de manière à construire une interview. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 38 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 38 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  39. 39. Exemple d’espace participatif Nouvelobs.com(2/3) Mise en forme + Les débats archivés sont facilement accessibles. • Le débat consiste en une interview de la longueur d'un entretien papier. • Les contributions et questions alternent avec la réponse de l'expert. Lisibilité + Les débats sont présentés via un calendrier qui annonce la date et l’heure du rendez-vous. Le titre du débat ainsi que le spécialiste intervenant constitue l'accroche. ++ L'internaute peut suivre en temps réel la discussion. + La lecture en décalée constitue une synthèse/interview. • Au cours de la discussion, chaque question apparaît, puis l’intervenant répond au fur et à mesure. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 39 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 39 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  40. 40. Exemple d’espace participatif Nouvelobs.com(3/3) Mode d’accès ++ L’accès est libre et ne nécessite pas d’inscription préalable. + La modération se fait a priori en sélectionnant ou non la question. + Les débats archivés sont accessibles par rubriques et par titre. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 40 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 40 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  41. 41. Exemple d’espace participatif Rue89 (1/3) Rue89 – www.rue89.com Lisibilité Mise en scène Rue 89 est un site d’information Mise en forme participatif ou le lecteur évalue article et commentaires, participant Mode d’accès ainsi à la ligne éditoriale de l’édition. Mise en scène ++ Tout article de l’édition est soumis au commentaire et au vote des lecteurs. + Le débat est ainsi initié par l'article à commenter, proposé par le journaliste. ++ Les internautes publient un commentaire en réaction à l’article. Les internautes s'évaluent entre eux en notant les commentaires. La procédure permet de sélectionner ou supprimer un commentaire en fonction de l'intérêt. + L'animateur/journaliste est présent à l’origine du débat en rédigeant un article, mais n'intervient plus dans la phase d’évaluation des commentaires. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 1 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 1 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  42. 42. Exemple d’espace participatif Rue89 (2/3) Mise en forme ++ Les journalistes et commentateurs sont présentés succinctement en marge de l’article, valorisant ainsi les journalistes et les contributeurs. ++ La lecture linéaire est basée sur la notation, puisque seuls les mieux notés, donc les plus pertinents, apparaissent dans le fil de lecture. Mode d’accès - L'inscription est un préalable à la participation. + La charte éditoriale encadre les commentaires. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 2 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 2 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  43. 43. Exemple d’espace participatif Rue89 (3/3) Lisibilité • Les commentaires sont placés directement à la suite de l'article. + Les internautes évaluent la pertinence du commentaire. ++ Les commentaires apparaissent par ordre d'intérêt croissant, valorisant la qualification des contributions. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 3 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 3 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  44. 44. Exemple d’espace participatif Vous et la RATP(1/3) Vous et la RATP – www.vous-et-la-ratp.net Lisibilité Mise en scène La RATP consacre un site à Mise en forme l’échange sur les propositions d’amélioration de la RATP à Mode d’accès mettre en place. Mise en scène + La réflexion est appréhendée par projet ou par ligne. ++ Les internautes interviennent en postant des suggestions d’améliorations, en notant les propositions et en laissant des commentaires. ++ Le site est piloté par les préférences affichées lors de l’inscription de l’internaute. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 4 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 4 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  45. 45. Exemple d’espace participatif Vous et la RATP(2/3) Mise en forme + Les contributeurs récurrents ou les discussions animées sont valorisés dans la présentation. ++ Les contributions sont mises en avant par les votes et le nombre de contributions ou de commentaires suivant la proposition, par projet ou par ligne. + Les propositions sont classées par thème. Lisibilité + La lecture des + Les sujets sont accessibles propositions permet par thème et popularité, ou d’atteindre les par projet et ligne utilisée. commentaires . ++ Les sujets sont promus après identification en fonction du profil utilisateur. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 5 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 5 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  46. 46. Exemple d’espace participatif Vous et la RATP (3/3) Mode d’accès - L’inscription préalable est indispensable pour pouvoir proposer, noter et commenter les suggestions. ++ L’internaute se présente en qualifiant son profil. • La modération se fait a posteriori. ++ La présentation des thèmes est adaptée au profil du contributeur en fonction de ses intérêts ou des lignes empruntés. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 6 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 6 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  47. 47. Exemple d’espace participatif wiki.france5.fr(1/3) Wiki France 5 – wiki.france5.fr Lisibilité France 5 met en place un site de Mise en scène ressources documentaires Mise en forme sollicitant les contributions des Mode d’accès internautes Mise en scène • Le site offre la possibilité aux internautes de mettre à disposition des sujets documentaires. + Tout sujet est soumis au commentaire comme à la modification. • L'accent est mis sur le contenu plus que sur l'auteur qui intervient. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 7 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 7 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  48. 48. Exemple d’espace participatif wiki.france5.fr(2/3) Mode d’accès Mise en forme - L'accès est libre mais la participation nécessite • Les commentaires sont placés une inscription sur le groupe France télévision. à la suite de l'article. - La modération se fait a posteriori : des + Ils sont mis en valeur par des commentaires insultants et non argumentés sont bandeaux de coté faisant supprimés (avec un avis du modérateur). mention des derniers ajouts ou commentaires. -- Une certaine confusion existe entre les modifications apportées et le texte initial. - L'administrateur intervient fréquemment dans les commentaires afin de recadrer le débat ou réitérer les règles édictées par la charte. + L’animateur reste en retrait en temps normal. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 8 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 8 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  49. 49. Exemple d’espace participatif wiki.france5.fr(3/3) Lisibilité ++ La navigation se fait dès la page d'accueil à partir d’un nuage de mots clefs. • Les sujets sont présentés par ordre chronologique de publications. + Les sujets dernièrement modifiés ou commentés sont mis en avant. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 9 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 9 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  50. 50. Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0 Décryptage et bonnes pratiques Améliorer la lisibilité du débat : en agençant et en imaginant un graphisme au service de la présentation du débat avec au 1er plan le cadre du débat, les différentes positions dominantes. Exemple : www.matélépublique.fr  Invitation à participer  Photos des séances de la commission pour illustrer le thème de la discussion  Mise en avant de 2 contextes d’utilisation : l’information et la participation  Présentation des 3 thèmes principaux  Présentation des dernières contributions  Présentation de la finalité de la démarche, de l’agenda, de son fonctionnement, etc. Proposer une synthèse ou un fil rouge de la situation de la discussion reste le meilleur levier pour permettre à un internaute de prendre connaissance du débat et lui faciliter une participation éventuelle. Rendre le débat lisible permet également de valoriser ce qui s’en dégage et donc son utilité. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 10 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 10 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  51. 51. Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0 Décryptage et bonnes pratiques Choisir une mise en scène adaptée : Sa définition sera fonction de l’intention : laisser les internautes s’exprimer pour recueillir leurs avis ou attentes, créer un dialogue entre des acteurs de l’organisation et l’environnement, animer une réflexion dans l’optique de dégager un consensus ou autre. Contrairement aux idées reçues, l’animateur n’a pas à prendre part aux discussions. En présentant les acteurs internes, en les identifiants par leur nom, leur fonction, on les distingue de l’organisation qui se dote ainsi de relais tout en conservant la maîtrise de sa position. L’organisation s’exprime à travers son porte-parole, généralement un dirigeant ou un responsable de la communication. Exemple : En vidéo, Eric Woerth introduit et présente l’espace de consultation visant à recueillir les attentes et propositions des citoyens Extrait de www.modernisation.gouv.fr I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 11 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 11 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  52. 52. Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0 Décryptage et bonnes pratiques Travailler la mise en forme des contributions : Le contexte d’une discussion en ligne est très différent de celui d’un échange oral et ce n’est pas seulement le caractère asynchrone qui les distingue : les discussions sont multiples et entrecroisées, chacun peut discuter avec plusieurs personnes, certains s’adressent à tout le monde, d’autres réagissent à un propos en particulier. Dans ce contexte, il est essentiel de donner du relief aux discussions de sorte à proposer le « meilleur » au premier plan. Cela peut se faire par :  la mise en avant les propos les plus intéressant dans le cadre du débat,  la valorisation les contributeurs les plus impliqués, prémices d’une hiérarchie sociale au sein du débat, Extraits de debat.sncf.com  l’évaluation participative des suggestions,  la publication de synthèses faisant ressortir des verbatim. Ces remontées sont des points d’entrée dans le débat. Extrait de forum.gouv.fr I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 12 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 12 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  53. 53. Volet 1 – Les espaces participatifs 2.0 Décryptage et bonnes pratiques Inviter les internautes à participer : Participer nécessite de franchir le pas, de suivre une démarche d’adhésion à la communauté. L’inscription intégrant la vérification d’un email semble nécessaire au vu des responsabilités de l’animateur (cf. partie concernant le contexte juridique). La transparence des identités, c.à.d. l’affichage du nom et de la photo, crédibilise l’espace de discussion et renforce naturellement les contributions, considérées comme des propos assumés par l’auteur. En revanche, les internautes craignent d’être importunés ou par facilité, préfèrent avancer masqués. Pour cette raison, il est préférable de garantir la confidentialité du mail. L’affichage d’un profil enrichit également le débat dans la mesure où il est contextualisé. Le crédit d’un auteur est lié à ses qualités, sa fonction, son expertise, en un mot : son profil. Exemple : www.matelepublique.fr demande des informations sur le profil « téléspectateur » de l’internaute. En fonction du contexte de l’espace participatif, il est possible d’inciter ou non les participants à donner des informations sur leur profil. Extraits de www.matelepublique.fr I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 13 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 13 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  54. 54. Volet 1 – Les espaces participatifs Les outils pour créer un espace participatif Services prêts à l’emploi ou développement sur mesure Aujourd’hui, il s’agit essentiellement de réalisations ad' hoc construites à partir de développements spécifiques. Il existe cependant quelques www.feedback20.com services en ligne prêts à l’emploi comme Feedback 2.0, Uservoice, SuggestionBox ou Ideas (Salesforce). Ces services sont souvent initialement destinés à la gestion relation client. En revanche, il n’existe pas, à notre connaissance, de solution clefs en main à installer. Quelques CMS/Blog comme Wordpress ou Pligg peuvent www.uservoice.com cependant servir de socle. Ajouter une dimension participative à un site existant http:// ideas.salesforce.com Sans aller sur la création d’un espace complet, il est possible de donner une dimension participative à son site.  Intégration de fonctions « ajout de commentaires », « vote »  adjonction d’un espace forum, blog ou wiki. www.ideascale.com Bien entendu les retours d’expérience, montrent que les effets de ces fonctions (ainsi mises en scène) restent limités pour initier un dialogue. Dans ce contexte, il est possible d’expérimenter en s’appuyant sur un www.suggestionbox.com service en ligne, confirmer l’adéquation de la solution avec l’objectif de l’espace participatif ou affiner son projet pour investir dans une • www.wordpress.com intégration ou un développement spécifique. • www.pligg.com I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 14 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 14 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  55. 55. Volet 1 – Les espaces participatifs Organisation et responsabilité de l’animation L’animation d’un espace participatif reste essentiel pour assurer sa réussite et nécessite une organisation adaptée pour promouvoir, surveiller et animer le débat. Promotion du débat - Il s’agit de créer du trafic sur l’espace participatif. On observe généralement un taux de transformation de 10% entre Visiteur et Contributeur. La promotion s’organise sur la page d’accueil de l’espace mais également à l’extérieur. Si l’espace est rattaché à un Intranet ou à un site institutionnel, rechercher les emplacements qui traitent d’un thème proche. www.matelepublique.fr Idéalement, faire remonter des extraits des discussions, a minima créer une bannière. Élargir également l’action de promotion aux autres canaux de communication habituels. Surveillance – La modération permet de s’assurer du respect de la charte d’utilisation et de se prémunir de dérapage. Les délais de modération doivent être adaptés à l’activité du débat. Elle doit être réactive, sans se contraindre à du temps réel. Ces espaces s’inscrivent bien dans un mode asynchrone. Les www.debats.scnf.com acteurs ne sont pas connectés en permanence et s’attendent à un temps de latence. En cas de modération, il est préférable d’en expliquer les raisons à l’auteur afin d’éviter de le démotiver, surtout s’il s’agit de maladresse. Animation – Comme dans un débat traditionnel, l’animateur ne doit pas hésiter à recadrer les discussions, à reformuler et synthétiser certaines discussions pour en clarifier la lecture et inviter d’autres contributeurs à s’exprimer. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 15 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 15 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  56. 56. Volet 1 – Les espaces participatifs Organisation et responsabilité de l’animation La responsabilité sur les espaces de discussion : Éditeur : le gestionnaire de l'espace de discussion  L’objectifs est d’éviter qu'un espace de discussion ne devienne exerce un contrôle sur le le lieu de diffamation, d'insulte ou qu’il constitue un délit de contenu des messages presse. postés sur le site Internet. Il  La responsabilité des hébergeurs ou des éditeurs s'engage dès est tenu de s'identifier en lors que sur son site est publié un contenu illicite ou diffamatoire. temps que professionnel  L’éditeur est responsable des contributions aux forums de (Loi du 21 juin 2004 LCEN) discussion, de billets de blog ou de commentaires laissés sur un blog. Hébergeur : lorsqu'il est limité au stockage de contenu, le responsable est Une jurisprudence récente vise à assimiler plus automatiquement des qualifié comme hébergeur hébergeurs à des éditeurs quand ceux-ci opèrent un choix éditorial en et doit, à ce titre, tenir a renvoyant à des sites tiers. disposition des données permettant l'identification La responsabilité de l’éditeur est engagée en cas de délit de presse : de toute personne ayant injure, diffamation, atteinte à la vie privée. Art 93-3 L. 29 juillet 1982 et contribué à la création d'un L 29 juillet 1881. Elle porte sur son contenu, les contributions postées message. et tend à porter également sur les contenus en lien sur le site. Les responsables de sites demandent généralement à tout Forum des droits sur contributeur de s’engager à respecter une charte d’utilisation qui l’internet : reprend notamment les obligations légales. www.foruminternet.org I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 16 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 16 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  57. 57. Volet 1 – Les espaces participatifs Comment initier un espace participatif dans son Organisation ? Au-delà des freins pouvant apparaître en réaction à la nouveauté, donner la parole et ouvrir le dialogue peut générer des appréhensions ou laisser indifférent :  le management peut craindre de perdre le contrôle des décisions et d’ouvrir la porte à des revendications,  les collaborateurs peuvent hésiter à prendre la parole redoutant des remontrances,  les clients ou usagers peuvent douter de la réalité de l’écoute et donc de l’utilité du temps consacré. Chaque contexte doit être étudié précisément avant de lancer la réalisation d’un espace de concertation. Pour aplanir les difficultés précédemment citées, il est possible :  d’initier la démarche avec un sujet plutôt consensuel et s’intégrant dans un projet concret,  de formaliser une charte de participation indiquant notamment que les contributions doivent uniquement traiter du sujet proposé, que les propos diffamatoires et agressifs sont proscrits,  de prendre acte en reformulant et synthétisant les éléments intéressants ressortant des discussions. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 17 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 17 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  58. 58. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités État des lieux des dispositifs de concertation Les dispositifs de concertation sont en plein essor dans les collectivités, fruit d’une incitation collective et législative :  Les Conseils de quartiers : outil de concertation et de démocratie locale créé par la Loi relative à la démocratie de proximité du 27 février 2002. Rôle consultatif et d'initiative sans pouvoir de décision : le maire peut les associer à l'élaboration et Réunion publique à la Ville de Nantes à la mise en œuvre et à l'évaluation des actions intéressant la vie du quartier, en particulier celles menée au titre de la politique de la ville.  La concertation du public dans le cadre de Grands projets : La http://debatpublic.fr Commission nationale du débat public y veille, une étape de concertation est imposée aux Grands projets (dans le cadre de la Loi relative à la démocratie de proximité du 27 février 2002)  Les initiatives locales invitant aux dialogues : En dehors de tout cadre législatif, de plus en plus de collectivités développent le dialogue avec les habitants, associations et autres acteurs du territoire. Forum sur le site rennes.fr I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 18 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 18 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  59. 59. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités Etat des lieux des dispositifs de concertation Exemple de concertation La mairie de Paris dans le cadre du réaménagement du quartier des Halles anime une concertation suivant le cadre législatif de la loi de 2002 concernant les Grands projets. Le dispositif de concertation (présenté sur Paris.fr) est centré sur des réunions publiques et la mise à disposition d’une information. Publicité pour une réunion La charte de la concertation définie par la mairie de Paris présente d’information dans le cadre de la le média Internet comme un outil pour faciliter l’information du concertation public. Un espace d’expression pour les associations et le public est également prévu. En revanche, il n’existe pas d’espace interactif participatif permettant des échanges entre les différents acteurs. La concertation a aujourd’hui une vitrine en ligne, demain les espaces participatifs permettront d’améliorer la démarche déjà initiée. Espace dédié à la concertation sur le site www.paris.fr L I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 19 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 19 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  60. 60. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités Etat des lieux des dispositifs de concertation Ces démarches s’inscrivent dans une dynamique de démocratie En savoir plus : participative de proximité (source Guide conseil de quartiers, • « Paris de quartier » sur le ADELS octobre 03) et vise à : blog de la revue Territoires, avril 2007  Améliorer la gestion locale : mieux comprendre les besoins de • Loi du 27 février 2002 la population, améliorer la communication entre élus et relative à la démocratie de administrés et entre technicien et usagers, accroissement de la proximité transparence de l’action publique. • CNDP (Commission nationale du débat public) • Conseils de quartier, mode  Agir sur le lien social : la participation crée du lien social, d’emploi, ADELS développement de la communication entre les groupes (Association pour la d’individus, espaces publics d’échanges et de discussion, démocratie et l’éducation favorise la tolérance la recherche de consensus. locale et sociale)  Favoriser la démocratie: développer une culture civique ou démocratique, insérer les citoyens dans le processus de décision, encourager la politisation des problèmes en soulevant des questions de fond, renforcer l’adhésion et la légitimité du système politique institutionnel. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 20 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 20 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  61. 61. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités Limite des dispositifs existants Les réunions publiques entraînent des contraintes spatiales et temporelles limitant le nombre de participants et privilégiant certains profils. Étude réalisée à Paris en 2007 montre, par exemple, que seul 3% des conseillers de quartier ont moins de 30 ans. Les forums traditionnels sur Internet ne fonctionnent pas bien : la mise en scène du débat est inadaptée, les discussions sont trop peu lisibles et les interfaces manquent d’ergonomie. La concertation s’inscrit dans la démarche de l’amélioration des mécanismes de démocratie locale. Internet révèle la concertation émergente ou État, citoyens et élus se saisissent d'une démarche expérimentale pour créer ensemble des projets. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 21 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 21 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  62. 62. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités Les premières expériences Les forums, ancêtres des espaces participatifs 2.0, ont été utilisés avec plus ou moins de succès par les collectivités et les administrations. Le SIG (Service d’Information du Gouvernement) www.forum.gouv.fr fait office de précurseur et d’exception à la règle. L’investissement dans l’animation est une raison de son succès. Aujourd’hui, de plus en plus de débats publics apparaissent sur la toile. En dehors de toute incitation législative, afficher une démarche de concertation et prendre le pouls de l’opinion sont des motivations traditionnelles. La difficulté réside aujourd’hui dans l’adhésion des populations. www.matelepublique.fr et www.ensemblefonctionpublique.org sont deux véritables espaces participatifs 2.0. On y retrouve les éléments clefs : définition de profil, notation et remontées associées, interfaces interactives. Le Portail de la modernisation de l’état (www.modernisation.gouv.fr) est lui en revanche plus un site d’enquête qu’un espace participatif. Ces quatre expériences sont détaillés ci-après. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 22 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 22 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  63. 63. Exemple d’espace participatif Collectivités Publiques Forum.gouv.fr Le site émanant du Service d’Information du Gouvernement, est dédié aux débats. Historique en matière de discussion, le site prend la forme traditionnelle des forums de discussion. De nouveaux sujets de discussion sont régulièrement proposés. L’accent est mis sur le contenu des contributions, au dépend de la facilité d’accès. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 23 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 23 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  64. 64. Exemple d’espace participatif Collectivités Publiques Ensemble fonction publique Le site est une émanation du ministère de la fonction publique Le site fonctionne en mode projet : la réforme de la fonction publique. Informations, axes de réflexions, lieu de discussion et appel à suggestion sont rassemblés sur un même site. Les propositions sont soumises par l’animateur et commentées et notées par les participants. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 24 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 24 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  65. 65. Exemple d’espace participatif Collectivités Publiques Modernisation.gouv.fr Le ministère de la fonction publique met en place un site dédié à la réforme. Le site se veut ludique et s’adresse aux administrés. La prise en compte des avis est automatisée via un questionnaire et ne demande pas d’animation. L’interactivité n’est pas aboutie. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 25 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 25 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  66. 66. Exemple d’espace participatif Collectivités Publiques Ma télé publique La commission had hoc a mis en ligne un site relayant son activité et sa réflexion. Le site comporte des rubriques d’information (vidéo, sources internes, actualité, calendrier), de participation et de liens connexes externes La participation se fait via des axes de réflexions proposés par l’animateur. Les contributeurs postent des suggestions qui sont soumises à vote et commentaire. La présentation du participant est qualifiée dans chacune de ses interventions (chaînes et programmes préférés). I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 26 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 26 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  67. 67. Volet 2 – L’application dans le contexte des collectivités Le potentiel des espaces participatifs 2.0 pour les collectivités L’évolution d’Internet vers un média social conduit les collectivités à jouer un rôle de 1er plan en prenant part dans l’animation de son territoire. Les espaces participatifs pourront :  Outiller les dispositifs de concertation existants : Les collectivités pourront élargir leur concertation dans le cadre des Grands projets mais également compléter les dispositifs existants pour l’animation de la relation citoyenne.  Être une forme de collaboration au sein de ses projets internes et partenariaux : forme de collaboration plus adaptée à la culture de management de l’administration, la concertation permettra aux équipes projets de consulter les acteurs impactés, de rapprocher les expertises internes.  Créer un nouveau lien entre les usagers et l’administration : En développant leur offre de services publics, les collectivités sont confrontées naturellement à sa mise en adéquation avec les attentes des administrés. Cette nouvelle forme de dialogue nécessite un apprivoisement pour les collectivités et les habitants. Le mode de communication est nouveau. Les collectivités et les politiques devront faire évoluer leur mode de management technique et politique des projets ; les habitants devront apprendre à parler (en réalité « écrire ») en public, proposer, assumer une position et respecter celles des autres. L’espace participatif est ainsi un nouvel outil à la disposition des politiques, des chefs de projets, des chargés de la relation citoyenne. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 27 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 27 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples
  68. 68. Les auteurs Delphine Wintenberger, auteur du blog Sigirya.fr, observe depuis plusieurs années les nouvelles formes d’espace de discussions en ligne. Elle a pris en charge durant un an l’animation des débats sur forum.gouv.fr et assisté Castorama dans la définition d’un espace de concertation interne. Arnaud Rayrole, consultant NTIC, associé chez USEO, accompagne les organisations dans l’adoption des TIC. Il est intervenu sur de nombreux projets dans le secteur public. I – Les espaces participatifs 2.0 II – L’application dans le contexte des collectivités 28 • Exemples • Outils • Etat des lieux • Potentiel 28 V1 - 080915 • Décryptage • Organisation • Exemples

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