Traduzione del documento del "PES Fundamental Programme" del 22 giugno 2013 a cura di Duccio Monnini

1. Programma Fondamentale del PES (Partito dei Socialisti Europei)
Un’orgogliosa storia di conquiste
La Storia ha dimostrato che i socialisti e i socialdemocratici hanno sempre lottato per il
welfare e la qualità nel lavoro, per il benessere e una vita migliore per tutti in una società
giusta. Abbiamo preparato la strada per realizzare migliori condizioni di assistenza sociale,
accesso universale all’educazione e alle cure sanitarie, e uguali diritti per tutti.
Abbiamo sempre creduto nell’unione delle persone a livello locale, regionale, nazionale,
Europeo e internazionale. E’ questo che ci ha indotto a sostenere sempre i lavoratori, le
femministe, la gioventù e i movimenti per i diritti civili e continueremo a farlo. Noi riteniamo e
con forza di aver bisogno di alleati nella nostra lotta per una società giusta che soddisfi
appieno le esigenze di vita di tutti.
La nostra azione politica ha prevalso sulla guerra, la dittatura e il totalitarismo. Crediamo che
non solo le persone ma anche i paesi debbano unirsi in un progetto Europeo. Noi desideriamo
che l’Unione Europea rappresenti un vero impegno di pace, progresso e prosperità per tutti.
La nostra Europa è un progetto di speranza per ogni Europeo.
I nostri valori
Il Partito dei Socialisti Europei è un partito Europeo moderno e progressista. Nella nostra
Dichiarazione dei Principi abbiamo definito cinque valori come nostra bussola morale per
l’azione politica.
Noi crediamo nella libertà, nella democrazia, nell’eguaglianza, nella giustizia e nella
solidarietà. Nel nostro Programma Fondamentale vogliamo tracciare le linee generali della
nostra visione di una società progressista e la nostra comune responsabilità per il futuro
dell’Europa.
Per realizzare un percorso sostenibile di pace, progresso e prosperità per tutto il 21° secolo,
dobbiamo riconsiderare l’Unione Europea come la nostra struttura per l’azione politica al fine
di costruire un’Unione Sociale.
Le sfide del 21° secolo
Non c’è spazio per la compiacenza quando questa mette a rischio i valori che noi dovremmo
continuare a promuovere. Il capitalismo selvaggio ci ha fatto sprofondare in una crisi che
minaccia la pace, la prosperità e il comune progresso. Il capitalismo finanziario ha prodotto
un’enorme crescita delle diseguaglianze di poteri, della distribuzione delle ricchezze,
dell’accesso ai diritti, all’informazione e alle pari opportunità. Esso serve gli interessi di pochi
privilegiati, causando insicurezza economica, disoccupazione, minor confidenza nella
democrazia e nel progetto Europeo. La crisi mina alle radici la fiducia nelle Istituzioni
Europee. L’estremismo e la xenofobia sono in crescita così come l’esacerbarsi della
frammentazione sociale. La disoccupazione minaccia di condannare i più giovani a un futuro
senza speranza. Nuove sfide come l’incremento della popolazione mondiale e
l’invecchiamento di quella Europea, i cambiamenti climatici e lo spreco delle risorse naturali
sono altri fattori che mettono sotto pressione i nostri valori.
Il mondo sta cambiando in fretta. Lo sviluppo economico e l’innovazione ci hanno portato a un
livello d’interconnessione economica, sociale e culturale e interdipendenza mai visti prima.
Ma questo sta alimentando nuove diseguaglianze. Per un numero sempre maggiore di persone
i valori della libertà, eguaglianza, solidarietà, giustizia e democrazia non sono più riscontrabili

2. nella realtà della loro vita di tutti i giorni. Troppi sono preoccupati di non poter più avere
nemmeno l’aspirazione di costruirsi il proprio futuro.
Noi socialisti, socialdemocratici, laburisti e democratici progressisti rigettiamo la politica della
rassegnazione che recita che non c’è più niente da fare. Rifiutiamo il linguaggio dell’odio che
trasforma la gente e intere comunità nei capri espiatori dei malati nelle società. Noi vogliamo
invece dare una risposta alle sfide che la gente si trova ad affrontare e ricreare il senso della
speranza nel futuro. L’Europa è la nostra risposta sociale e democratica alle sfide della
globalizzazione.
Il nostro impegno progressista in Europa
Noi c’impegniamo a lavorare per un’Europa progressista costruita sui nostri valori. Vogliamo
dare alla gente la forza di condurre una vita appagante in società inclusive e giuste. Il nostro
impegno per la piena occupazione rimane al cuore della nostra lotta progressista e della
nostra azione politica. Insieme, vogliamo lavorare per far crescere il senso di appartenenza in
tutti gli abitanti dell’Unione Europea. Vogliamo riportare l’Europa a essere un progetto di
speranza, progresso e prosperità per tutti. Ci concentreremo su tre campi di azione: una
politica economica nuova e democratica, una nuova definizione di giustizia sociale per tutti e
un nuovo modello progressista per l’Unione Europea.
Abbiamo bisogno di una nuova politica economica, tale che tutti i portatori d’interessi, sia i
cittadini sia la società, detengano il controllo democratico sull’economia di mercato. Lo
strapotere del capitale finanziario e la troppa dipendenza da esso hanno portato a
un’eccessiva concentrazione di ricchezza nelle mani di pochi e al rafforzamento di squilibri
che minacciano la politica e le istituzioni democratiche. Tutti i cittadini europei devono avere
maggior potere di controllo sull’esercizio democratico. Questo implica anche che tutti i
processi decisionali Europei in materia economica devono essere resi democraticamente
trasparenti alla gente, e tradursi in azioni veloci e responsabili. L’Unione Europea è percepita
come tecnocratica ed è diventata lontana dalla realtà delle vite comuni della gente. E’ una
questione di responsabilità politica sviluppare una sfera pubblica Europea e una trasparenza
democratica. Dobbiamo valutare costantemente quale livello di governo sia maggiormente in
grado di affrontare linee politiche e garantirne l’efficacia, così come l’ideale di tenere la
politica vicina alla gente.
Vogliamo portare giustizia sociale a tutti. Vogliamo invertire la tendenza alla
frammentazione sociale, all’impoverimento e alla crescita delle diseguaglianze. Le
diseguaglianze erodono la promessa di una vita migliore e la possibilità delle persone di
partecipare alla società. Il nostro impegno al rafforzamento economico, sociale e politico
porta a una nuova definizione di giustizia sociale. Tutti hanno l’inviolabile diritto di condurre
un’esistenza felice in una società giusta. Questa società è una società dove donne e uomini
condividono equamente il potere, le responsabilità e i diritti. Questo significa anche che
ognuno, a livello personale, ha la responsabilità della propria buona condotta di vita nei
confronti di ciascun altro nella società. Un’educazione di qualità e un lavoro soddisfacente,
introdotti in Stati con un forte welfare, sono al cuore della nostra nuova Riforma Sociale
Europea.
Vogliamo ridisegnare l’Unione Europea per farla diventare un Unione di Solidarietà.
Questo implica che la cooperazione all’interno dell’Unione Europea crei una società Europea e
una democrazia Europea all’interno della quale le persone, le comunità e i Paesi agiscano

3. responsabilmente gli uni verso gli altri e nei confronti del resto del mondo. Questo influenza il
modo in cui viviamo e lavoriamo insieme. Noi esprimiamo solidarietà ai paesi la cui economia
è in difficoltà finanziaria e nei quali la gente è costretta a confrontarsi con la disoccupazione e
la povertà. Il rafforzamento economico interno e la coesione sociale e territoriale
accresceranno la capacità dell’Unione Europea di agire a livello internazionale per la
pace, la prosperità e il progresso.
Viviamo in un mondo interconnesso socialmente e culturalmente. Non c’è sviluppo
nell’isolamento dal resto del mondo; e non possiamo avere sviluppo a scapito del resto del
mondo. Un’Unione Europea progressista e democratica, solidale tra la gente e i Paesi può
garantire che la vita di ogni singola persona e di tutti sia più sicura nell’era globale e
multipolare.
I. Una nuova politica economica
La nostra missione è costruire e ridefinire il progetto economico, sociale e politico Europeo.
Per questo dobbiamo migliorare ulteriormente l’integrazione al fine di costruire un’unione
politica ed economica più forte. Questo deriva dal nostro convincimento che l’Unione Europea
debba diventare strumentale al ripristino della stabilità economica, della prosperità e del
progresso sociale. Una nuova politica economica, basata sull’interconnessione dei nostri
valori fondamentali di libertà e democrazia, deve ristabilire il controllo democratico sulle
decisioni in materia economica. Questo spianerà la strada che porta a un’economia nella quale
tutti gli attori del processo, sia i cittadini sia la società, detengano il controllo democratico
sull’economia di mercato. L’economia deve essere al servizio della gente e delle società.
Questo dev’essere il principale lavoro delle istituzioni Europee e nazionali. Il primo obiettivo
dell’economia è di creare piena e qualitativa occupazione e prosperità. Il lavoro di qualità
deve garantire sicurezza e benessere ai lavoratori adesso e per le generazioni a venire. La
piena occupazione e la qualità del lavoro saranno le basi per una crescita limpida e sostenibile
che rispetti le persone, l’ambiente e rinforzi la coesione sociale. Vogliamo ristabilire il primato
delle persone e delle società sulla politica, il primato della politica sull’economia e il primato
dell’economia reale sul capitalismo finanziario. Questo implica istituzioni politiche
democraticamente legittimate per controbilanciare le forze del mercato. Devono essere
potenziati il controllo e la partecipazione democratica sui livelli sovranazionali.
Per una sfera pubblica e una vera democrazia
Il nostro ideale è una Vera democrazia Europea. Un’ideale che incarna la nostra comprensione
dei diritti e delle mutue responsabilità, definito nella nostra certezza che insieme si possa
ottenere di più. La democrazia deliberativa è il modo attraverso il quale formalizziamo le
reciproche relazioni tra persone all’interno di una società, mentre i politici restano al servizio
di se stessi, e manipolano i processi socio-economici nei loro esclusivi interessi. Questo
processo deve essere ricondotto all’interno di una solida sfera pubblica che dia spazio al
continuo dialogo. Dobbiamo perfezionare la democrazia Europea. Le istituzioni chiave
dell’Europa devono essere democratizzate. Il ruolo dell’unica istituzione direttamente eletta
dai cittadini, il Parlamento Europeo, ha bisogno di essere rinforzato. La Commissione Europea
deve riflettere il risultato delle elezioni per il Parlamento Europeo. Noi come movimento
abbiamo la responsabilità di democratizzare i nostri partiti e assicurare equa rappresentanza
al loro interno.

4. La sfera pubblica Europea deve essere una caratteristica permanente dell’Unione Europea. Il
lavoro dei partiti politici Europei rappresenta un passo importante in questa direzione.
Inoltre, deve restare continuamente attivo sia durante le elezioni Europee sia attraverso le
diverse forme di partecipazione civile.
L’European Citizen Initiative ne è un esempio. Rafforzare il dialogo sociale e il ruolo dei
sindacati è altrettanto essenziale. La loro valida influenza su tutte le donne e gli uomini che
lavorano dovrebbe essere affiancato dal contributo delle organizzazioni della società civile,
che tra le altre cose, promuovono anche la partecipazione di tutti quelli che restano fuori
dall’ambito del lavoro organizzato. L’Unione Europea deve riguadagnare la sua attendibilità
ferita se desidera ripristinare la stabilità ed essere una volta ancora un veicolo di progresso e
prosperità per tutti. E’ stata corrotta dalla natura elitaria dei suoi processi decisionali e
successivamente minata dalla sua superficiale mancanza di attenzione nel negare al singolo
mercato pubblico supporto e primato laddove le questioni sociali lo richiedevano. I futuri
trattati di riforma dell’Unione Europea per rafforzare la democrazia Europea dovrebbero
essere elaborati da una Convenzione in cui i parlamenti e i governi cooperino su base
egualitaria e all’interno della quale la società civile possa partecipare. Per accrescere la
credibilità dell’Unione Europea, abbiamo bisogno di rafforzare i diritti democratici dei
cittadini Europei. Perciò, il diritto di voto a livello regionale andrebbe esteso a ogni cittadino
Europeo nello Stato Membro in cui risiede.
Viviamo in una società, non in un’economia
L’economia deve essere al servizio della società. Deve essere subordinata al primato della
politica democraticamente legittimata che stabilisce le regole all’interno delle quali
l’economia e i mercati finanziari possono operare. Una politica economica riformata deve dare
ai cittadini il potere di esercitare il controllo democratico e di stabilire i confini del mandato
politico di tutte le istituzioni Europee. Questo mandato deve portarsi a termine attraverso un
nuovo sistema economico, sociale e democratico. Basato su regole che si attengono a principi
di affidabilità e trasparenza, esso deve indirizzare l’azione di governo verso un’economia di
mercato sociale.
Il governo economico dell’Europa deve diventare uno strumento per definire in modo
comunitario e decisivo le politiche economiche attraverso lo spirito di solidarietà. Deve
diventare ancorato a un processo deliberativo democratico a tutti i livelli di governance. La
governance economica non dovrebbe solo tener conto dei fattori di budget e di mercato, ma
anche degli effetti sociali e delle necessità che impone uno Stato del welfare.
Per un’economia al servizio degli stakeholders (detentori d’interessi)
Ci battiamo per costruire in Europa un’economia di mercato sociale. L’economia deve
diventare uno strumento al servizio degli interessi dei cittadini e uno strumento per
migliorare le condizioni di vita di tutti gli Europei. Le persone devono essere potenti
stakeholders anziché essere sottomesse agli interessi di pochi speculatori. Questo principio
democratico è al centro della nostra nuova politica economica. Ogni donna e ogni uomo hanno
interesse nell’economia reale, così come un lavoratore, un investitore, un consumatore o un
utilizzatore finale di servizi pubblici. Anche il settore pubblico, le imprese che operano nel
sociale, grandi e piccoli business, tutti sono stakeholders. Noi dobbiamo lottare per rendere
più forti tutti gli stakeholders allo stesso modo affinché abbiano voce nella costruzione di
un’economia di mercato sociale. In questo modo combatteremo i vuoti di potere prodotti dalla
sregolatezza dei mercati.

5. L’economia di mercato sociale in Europa deve essere costruita attraverso regole trasparenti.
Non possiamo permettere una tale concentrazione di ricavi, ricchezza e potere nelle mani di
così pochi. Questo ha permesso ad alcuni di guadagnare enormi disponibilità finanziarie, la cui
dimensione permette addirittura di portare Stati democratici sull’orlo del fallimento. Si
rendono perciò necessari un miglior coordinamento e una maggiore cooperazione a tutti i
livelli di governance con intrinseci controlli democratici e bilanci, sia per contrastare l’eccesso
di capitalismo finanziario, sia per rendere più efficiente la trasparenza nella destinazione e
nell’uso di fondi pubblici. Ma c’è di più, abbiamo bisogno di combinare la disciplina di budget
con le forme Europee di mutualizzazione del rischio. Inoltre, un migliore coinvolgimento e
protezione dei consumatori e fruitori di servizi nello sviluppo di prodotti e nell’erogazione di
servizi può salvaguardare la qualità e rendere più efficienti i modelli di consumo. Al fine di
distribuire equamente il potere fra stakeholders, vogliamo incoraggiare la co-decisionalità e la
partecipazione fra i lavoratori. Cerchiamo di stimolare modelli imprenditoriali democratici
attraverso il supporto alle cooperative e le organizzazioni mutualistiche.
Addomesticare il capitalismo finanziario e tornare all’economia reale
La predominanza dell’economia reale nei settori finanziari dev’essere ripristinata. I mercati
finanziari devono garantire affidabilità alla gente, alle società e ai rappresentanti eletti.
L’avidità, le speculazioni e la mancanza di trasparenza nel settore finanziario hanno avuto
effetti devastanti sulle vite della gente. Ha portato a sbilanciamenti di potere e alla crescita
delle diseguaglianze. Il capitalismo finanziario globale dev’essere controllato da adeguati
coordinamenti, ordinamenti e controlli a livello internazionale, Europeo e nazionale. Noi
siamo in favore di una Tassa sulle Transazioni Finanziarie come uno degli strumenti per
addomesticare il capitalismo finanziario. I Socialdemocratici stanno combattendo contro i
paradisi fiscali, l’evasione fiscale e la pianificazione di tasse aggressive. I paradisi fiscali
devono essere chiusi.
Il settore finanziario deve assicurare liquidità e proteggere i depositi, e nel frattempo erogare
crediti per gli investimenti prestando denaro agli stakeholders operanti nell’economia reale.
L’Unione Europea deve diventare parte di una struttura di coordinamento degli sforzi per
stabilire regole di trasparenza nei mercati finanziari e nel settore bancario. Separando il
commercio dalle attività d’investimento finanziario, facendo pieno uso delle regole di
governance delle aziende e attivando sistemi di pagamento che contrastino i comportamenti
irresponsabili. Le leggi di protezione del consumatore devono essere rinforzate per
salvaguardare i risparmi della gente. Il fabbisogno di capitale e i fondi di risoluzione fissati a
livello Europeo e internazionale aiuteranno a garantire un sistema finanziario e un settore
bancario maggiormente resilienti. Allo stesso tempo è importante che i diritti, i doveri e la
voce dei membri “non-eurozona” siano rispettati.
Per una crescita sostenibile che porti prosperità a tutti
La prosperità è il risultato di uno sviluppo economico che combina crescita e progresso
sociale per tutti. Piena occupazione basata sulla sicurezza di lavoro di qualità, benessere e
welfare, alti standard di vita e coesione sociale, protezione delle risorse naturali e
miglioramento ambientale: questi criteri sono gli indicatori di una crescita giusta e
sostenibile. Realizzeremo questo attraverso l’investimento in ricerca, innovazione,
infrastrutture e potenziale umano. Per conquistare una crescita giusta e sostenibile abbiamo
bisogno di nuovi modelli di misurazione delle performance economiche, con una serie

6. d’indicatori qualitativi che facciano da complemento al GDP.
L’Unione Europea ha bisogno di una nuova e sostenibile strategia di sviluppo e prosperità.
Deve mettere in grado tutte le regioni di sviluppare il meglio del loro potenziale, facendo
contemporaneamente crescere il sociale, l’economia e la coesione territoriale al proprio
interno. Una nuova agenda industriale Europea dovrebbe incoraggiare la specializzazione
regionale e sostenere i vantaggi riguardanti la crescita dei settori industriali. Questa può
essere costruita sulla base delle conoscenze di fondo della struttura industriale di ogni
regione delle autorità locali dell’Unione Europea. L’Europa ha bisogno di un’industria forte e
sana, che fornisca lavoro dignitoso ai cittadini Europei e contribuisca a una crescita
sostenibile. La politica industriale Europea ha bisogno di essere sviluppata, supportando
l’industria a fornendo le necessarie infrastrutture, specialmente alle Piccole e Medie Imprese,
mentre sono protetti gli standard sociali e ambientali. Invece di competere per i prezzi più
bassi, i prodotti e i servizi Europei devono offrire la migliore qualità e devono essere i più
innovativi. Gli Stati Membri, le autorità locali e regionali così come i partner sociali hanno
bisogno di essere coinvolti pienamente nello sviluppo della politica industriale Europea.
L’Europa deve essere saldamente connessa al Mondo. L’EU deve avere una strategia
omnicomprensiva che includa alti standard sociali, ambientali e di diritti, nel pieno rispetto
delle diversità culturali, per stringere accordi con i paesi terzi. C’è urgenza di creare un
numero significativo di posti di lavoro decorosi al fine di fronteggiare l’alto livello di
disoccupazione e povertà.
Combattere le diseguaglianze
Il nostro impegno per una piena occupazione e lavoro di qualità resta al centro della nostra
lotta progressista e della nostra azione politica. Abbiamo bisogno di un nuovo equilibrio tra il
valore del lavoro e il capitale. Generare crescita sostenibile e assicurare una giusta
distribuzione dei guadagni, delle ricchezze e del potere, creerà società più eque con più alti
livelli di mobilità sociale. Questo richiede un’organizzazione forte del mercato del lavoro e
ammortizzatori sociali che agiscano da stabilizzatori automatici. Questi sono un vantaggio
comparato unico per l’Europa in un’economia globale.
L’Unione Europea e gli Stati Membri accresceranno la loro capacità di agire in favore della
crescita facendo pieno uso delle risorse di budget e del potenziale Europei. L’Unione Europea
deve essere dotata di un giusto e ben bilanciato budget Europeo. Questo deve essere
riformulato, così come le linee di stanziamento e le erogazioni di mezzi, per meglio servire la
prosperità economica, le innovazioni tecnologiche e la giustizia sociale. Dobbiamo batterci per
riforme radicali che assicurino che il Budget Europeo sia un investitore in lavoro, crescita e
futura industria. Questo rifletterà la chiara scelta politica di investire nel welfare dei cittadini.
Oltretutto, incrementare il controllo democratico e la trasparenza sulle norme che regolano il
budget Europeo è essenziale per raggiungere questi obiettivi. Nel lungo termine dovremmo
inoltre considerare una sincronizzazione tra cicli di budget e mandati politici, con particolare
riguardo al mandato del Parlamento Europeo. Il dibattito sull’architettura finanziaria
dell’Unione Europea deve superare il ragionamento tecnocratico focalizzato sullo slittamento
del potere e il “principio di sussidiarietà”. I fondi strutturali e di coesione sono gli strumenti
per migliorare le azioni politiche a livello locale, regionale e nazionale.
Per la giustizia fiscale
Le normative fiscali sono fondamentali per ridurre le diseguaglianze e per generare una

7. crescita giusta e sostenibile. Abbiamo bisogno di azioni forti contro l’evasione fiscale. Non
possiamo più permettere questa corsa a toccare il fondo. Al fine di creare più giustizia sociale
nell’Unione Europea, abbiamo bisogno di convergenza fiscale. Il sistema di tassazione deve
essere progressista e giusto. La pressione fiscale deve essere spostata dal lavoro al capitale,
introducendo sistemi di tassazione delle aziende più equi. In più, dev’essere introdotto
appieno l’uso d’incentivi fiscali come fonte d’investimento per la creazione di lavoro,
educazione, ricerca e innovazione. Bisogna far cessare la competizione fiscale che porta al
dumping sociale.
L’Unione Europea e gli Stati Membri devono assumere un ruolo di guida assicurando la
giustizia fiscale. Dobbiamo promuovere norme che diano priorità a crescita e investimenti
mentre assicurano una giusta distribuzione dei redditi, ricchezza e potere basati sul rispetto
delle differenze nazionali. Un’agenda fiscale giusta è lo strumento fondamentale per creare un
circolo virtuoso per la crescita nell’Unione Europea e assicurare a lungo termine la
sostenibilità nell’Unione Monetaria Europea. Questo aiuterà la gestione del bilancio del debito
pubblico e stimolerà gli investimenti. L’Unione Europea deve lavorare attivamente per
bloccare le scappatoie e le distorsioni nelle politiche fiscali e contrastare i paradisi fiscali.
Deve contrastare qualunque altro meccanismo che dia il potere ai proprietari e ai controllori
della ricchezza di sfuggire dalle loro responsabilità nei confronti della società.
II. Un nuovo Patto Sociale per l’Europa
Tutte le persone sono nate uguali. Che è la ragione per cui i diritti umani, economici, sociali e
culturali sono garantiti e rispettati. Tutti hanno uguali diritti che devono essere resi più forti
per tendere a vite appaganti in società giuste, nelle quali l’uguaglianza di genere sia promossa
e implementata a tutti i livelli e in tutte le sfere. La nostra missione politica propende alla
continua emancipazione di ogni donna e ogni uomo a prescindere dalla sua età, orientamento
sessuale, retroterra etnico o sociale, origini e credi religiosi, disabilità, identità di genere e
abilità psichica. Tutti hanno diritto al progresso, a salire la scala sociale senza essere
ostacolati in alcun modo da discriminazioni o privilegi acquisiti. Ogni donna o uomo ha la
responsabilità del benessere, contribuendo alla società, in funzione delle proprie abilità.
Questo concetto è alla base del principio di giustizia sociale.
La responsabilità del benessere in una società giusta
Le società giuste sono quelle in cui donne e uomini lavorano insieme, con pari dignità e
retribuzione, per costruire i presupposti di una vita sicura e piena. Si tratta inoltre di società
inclusive, che traggono forza dalla diversità di tutte le persone. In una società inclusiva
nessuno è mai lasciato indietro. Tutti dovrebbero avere la possibilità di costruire società
giuste, per condividere la responsabilità del loro sviluppo e beneficiare delle opportunità
costruite insieme. Esse hanno una ricchezza che va oltre quella materiale, così che anche lo
sforzo collettivo è parte del soddisfacimento di ogni persona.
Per mettere in grado ogni persona di condurre una vita piena e promettente, ognuno deve
avere il potere di esercitare tutti i diritti e le opportunità in ogni stadio della sua esistenza.
Questo è l’obiettivo del nuovo Patto Sociale per l’Europa. Esso riflette la nostra
determinazione ad assicurare sicurezza economica e protezione dai rischi nella vita. Esso
incarna anche la nostra convinzione che il benessere e la qualità della vita sono essenziali per
condurre un’esistenza piena e promettente.

8. Per la parità di genere
Donne e uomini devono equamente condividere il lavoro, i tempi e i ruoli, sia nella sfera
privata sia in quella pubblica. L’uguaglianza di genere è uno dei principi del nostro movimento
e uno dei valori chiave dell’Unione Europea. I nostri obiettivi sono di rendere più forti le
donne nella società, sui posti di lavoro, negli ambienti decisionali della politica e
dell’economia, e nella sfera privata combattendo altresì i ruoli precostituiti dagli stereotipi di
genere, che vanno a detrimento della soddisfazione personale sia di donne sia di uomini.
L’Unione Europea dovrebbe investire in strategie per promuovere l’equa rappresentanza di
donne e uomini, come le quote di presenza attiva nella politica e nel business. Questi
dovrebbero essere considerati come step intermedi verso la parità. L’indipendenza economica
delle donne deve essere rafforzata, specialmente attraverso gli stanziamenti di genere, tesi ad
azzerare il divario retributivo di genere e conseguentemente il divario di genere fra pensioni.
Garantire i diritti alla salute sessuale e riproduttiva delle donne è insito nella nostra
convinzione che le donne abbiano il diritto di scegliere e decidere per se stesse. L’Unione
Europea dovrebbe lavorare per eliminare la violenza contro le donne così come tutti gli
stereotipi di genere. Inoltre, L’Unione Europea ha il dovere di assicurare che i diritti delle
donne e l’uguaglianza di genere siano inclusi in tutti i trattati con i Paesi Terzi.
Rafforzare e modernizzare i nostri stati basati sul welfare
I moderni stati basati sul welfare sono costruiti sui valori dell’equità, della giustizia e della
solidarietà. I diritti e i doveri per tutti devono essere il principio guida per assicurare la
coesione e la coerenza delle nostre società. Siamo determinati a salvaguardare, riformare e
rafforzare gli stati basati sul welfare. Gli stati basati sul welfare sono il prerequisito per
assicurare una crescita economica giusta e sostenibile e per ridurre le diseguaglianze causate
dai retroscena culturali e socio-economici, e dalle disparità fra donne e uomini. Dobbiamo
reintrodurre una comprensione dinamica dei nostri stati basati sul welfare. Essi devono dare
una risposta adeguata, socialmente giusta ed economicamente imparziale ai cambiamenti
demografici, alle trasformazioni strutturali del mercato del lavoro e ai nuovi rischi sociali. Una
continua riforma deve metter in grado i nostri stati basati sul welfare di far fronte alle
dinamiche di trasformazione delle società e a un mondo in transizione.
Questo perché l’Europa ha bisogno di un fondamentale cambiamento progressista in
direzione di un rafforzamento e di una modernizzazione degli stati basati sul welfare. Gli Stati
Membri dovrebbero essere incoraggiati e supportati nello sviluppo di stati basati sul welfare
attivo, che forniscano educazione, formazione e normative efficaci nel mercato del lavoro.
Tutti nell’Unione Europea dovrebbero avere accesso agli ammortizzatori sociali e alle cure
mediche. Riformare i nostri stati del welfare significa focalizzarsi sul concedere autonomia
nella vita anziché imporre dipendenza. Bisogna superare le divisioni fra insiders e outsiders
nel mercato del lavoro. Questo comporta anche investire in qualità dei servizi pubblici e
sociali. Bisogna rispondere ai cambiamenti demografici sviluppando assistenza all’infanzia e
progetti per il pubblico pensionamento. I moderni stati basati sul welfare devono assicurare il
riconoscimento legale del lavoro domestico, che è cruciale nel far fronte all’invecchiamento
della società e ai cambiamenti strutturali del mercato del lavoro. L’obiettivo è invertire le
conseguenze dell’austerity, che erode la coesione sociale, l’uguaglianza di genere e mette a
repentaglio le opportunità nella vita delle persone.
Per un’educazione di qualità

9. L’accesso a un’educazione libera e di qualità per tutti è la pietra miliare di una società giusta. Il
nuovo Patto Sociale deve garantire uguali opportunità di apprendere e progredire a tutte le
donne e gli uomini nel corso della loro vita. Un’educazione di qualità caratterizza il nostro
impegno affinché a tutti siano garantite uguali opportunità durante la vita, qualunque siano le
condizioni socio-economiche, di genere, il luogo in cui abitano o la loro posizione nella società.
L’educazione di qualità rafforza le persone nel loro ruolo di cittadini e lavoratori permettendo
loro di influenzare le società in cui vivono. Il nostro impegno totale per il principio
dell’arricchimento culturale individuale si traduce nella nostra richiesta di equo accesso
all’educazione di qualità e alla cultura per tutti, poiché la conoscenza e l’informazione
dovrebbero essere un bene comune condiviso da tutti. Fin dall’infanzia gli individui devono
avere la possibilità di acquisire conoscenza, capacità e abilità, l’educazione deve fornire alla
gente gli strumenti per far fronte alle sfide della vita. L’equo accesso all’educazione di qualità
fin dai primi anni della vita, attraverso un’assistenza all’infanzia affidabile e di alta qualità, è il
primo ed essenziale mattone per costruire un’esistenza soddisfacente. Bisogna inoltre
combattere gli stereotipi, i pregiudizi e le stigmatizzazioni.
Per un impiego motivante e di qualità
Crediamo nell’inalienabile diritto di tutti a svolgere un lavoro che motiva e di qualità. Questo
deriva dal nostro impegno nei confronti della piena occupazione. A ogni donna e ogni uomo,
giovani o anziani, deve essere garantita l’opportunità di svolgere un lavoro compatibile con le
loro conoscenze, competenze e abilità, che includa opportunità di sviluppo e di avanzamento
professionale. I lavori che motivano devono garantire sicurezza economica e indipendenza
così come devono offrire opportunità di sviluppo personale. L’occupazione di qualità deve
essere l’ancora dei nostri stati basati sul welfare. Adeguate politiche sociali, sanitarie,
educative e assicurative devono mettere in grado le persone di sentirsi sicure e condurre vite
felici.
A fianco dell’Unione Europea deve essere costruita un’Unione Sociale con lo scopo di superare
le diseguaglianze, assicurare progresso sociale e diffondere occupazione piena e di qualità. Al
cuore di un’Unione Sociale dovrebbe esserci Patto Sociale per il Progresso, consistente nel
vincolare gli obiettivi di progresso sociale nel campo dell’occupazione, dell’istruzione,
dell’innovazione e della coesione sociale, firmato dagli Stati Membri, dall’Unione Europea e
dai Partner Sociali. Per acquisire una convergenza sociale ai più alti livelli, devono essere
introdotti nuovi e più ambiziosi standard sociali comunitari Europei. Un nuovo Programma
Europeo per l’Occupazione e l’Investimento Sociale darà una risposta alla scandalosa crescita
della povertà, delle ingiustizie sociali, della disoccupazione, in particolare agli alti livelli di
quella giovanile in alcuni Stati Membri. Strumenti efficienti a livello locale, regionale,
nazionale ed Europeo – come per esempio la garanzia e la redistribuzione dei tempi lavorativi
per i giovani- devono essere messi a punto per lottare contro questa tragedia. Sulla strada del
progresso e della giustizia sociali, il ruolo dei partner sociali nell’Unione Europea deve essere
rafforzato. I partner sociali devono essere inclusi nei progetti di accordo che riguardano la
regolamentazione del mercato del lavoro Europeo. I rischi correlati al lavoro devono essere
continuamente tenuti sotto controllo. Lo stress, il sovraccarico e l’isolamento che portano agli
esaurimenti nervosi devono essere considerati disturbi sociali e non solo individuali. I datori
di lavoro devono essere obbligati ad attuare dispositivi che prevengano i lavoratori dall’essere
esposti a questi disturbi. Noi vogliamo anche che sia posta grande attenzione a come la vita
lavorativa incide sulle altre attività sociali e personali e alla qualità degli ambienti di lavoro,
perché questi fattori hanno un impatto sulla produttività e sul benessere personale. Il lavoro

10. dovrebbe essere un punto fermo dei nostri Stati basati sul welfare: è solo una parte della vita
delle persone. Per questo la riconciliazione fra vita privata e professionale per donne e uomini
deve soddisfare sia le esigenze del mercato del lavoro sia quelle delle riforme del welfare.
Avere una famiglia, avere tempo per lo svago, prendere parte ad attività di volontariato o
d’impegno civico possono essere cose altrettanto importanti come il lavoro per una vita felice.
Per un salario che permetta di vivere e stessa paga per stesso lavoro
Il lavoro dovrebbe pagare a sufficienza da garantire la sicurezza economica. Un salario che
permette di vivere a tutti deve essere inquadrato all’interno di contratti trasparenti,
legalmente vincolati e stilati nel rispetto delle leggi che disciplinano il lavoro, e ogni decisione
deve essere presa attraverso il dialogo fra le parti sociali. Salari minimi dovrebbero essere
introdotti in ogni Stato Membro, tenendo conto delle condizioni esistenti nel mercato del
lavoro e nel pieno rispetto del dialogo fra le parti sociali. Il lavoro dovrebbe anche garantire
forme di previdenza sociale, altro punto fermo in quello che intendiamo come stato del
welfare. I lavoratori devono avere rilevante diritto di parola in merito agli accordi sui salari.
Questo dovrebbe rendere possibile giuste distribuzioni dei profitti delle aziende con tutti i
dipendenti. I bonus dovrebbero essere soggetti a maggiori esami minuziosi. Le regole del
mercato del lavoro e le istituzioni a livello nazionale, Europeo e internazionale sono strumenti
per ottenere maggiore uguaglianza ed efficienza. Migliori norme nel settore finanziario e una
maggiore rappresentanza dei lavoratori ai tavoli delle aziende potrebbero assicurare
maggiore uguaglianza ed efficienza nei posti di lavoro.
Il principio “stessa paga per stesso lavoro” è essenziale per assicurare giustizia sociale, equi
diritti di autonomia e per ridurre le disparità retributive di genere. Avvicinare il divario fra
generi nelle retribuzioni va oltre l’assicurare solo la stessa paga per lo stesso lavoro a donne e
uomini, ma contrasta gli altri aspetti che contribuiscono a questo divario, come il lavoro part-
time, il tetto di vetro, la povertà, la segregazione verticale e orizzontale, migliora le condizioni
della vita lavorativa di donne e uomini. Noi ci opponiamo con forza alle discriminazioni
salariali di ogni sorta, così come quelle contro le minoranze etniche, gli immigrati o i portatori
di disabilità. Il principio deve essere ulteriormente rinforzato facendo obbedire tutti i datori
di lavoro agli stessi obblighi dei lavoratori secondo gli standard del posto di lavoro e a
prescindere dal tipo di azienda, del tipo di contratto degli impiegati o se il datore di lavoro ha
subappaltato il lavoro. La lotta contro il social dumping, che continua a prosperare grazie a
cavilli legali e mancanza di applicazione delle leggi, deve essere una priorità per i socialisti e i
socialdemocratici. Gli stage che facilitano l’ingresso nel mondo del lavoro a giovani donne e
uomini devono essere considerati sia esperienze educative sia lavoro al quale sono applicate
le leggi salariali e di prevenzione sociale. Gli stagisti devono essere trattati con giustizia
economica e in nessun caso gli stage possono servire ai datori di lavoro come opportunità di
sfruttare i giovani. I benefit d’indennità delle pensioni devono rispettare gli standard di
giustizia sociale e dignità umana. Questo include il nostro impegno a prevenire attivamente lo
sfruttamento, la discriminazione, l’impoverimento e la pratica del social dumping*.
*Espressione con cui è indicata la pratica di alcune imprese (soprattutto multinazionali) di localizzare la propria
attività in aree in cui possono beneficiare di disposizioni meno restrittive in materia di lavoro o in cui il costo del
lavoro è inferiore.
In questo modo i minori costi per l’impresa possono essere trasferiti sul prezzo finale del bene che risulta più
concorrenziale.

11. Per beni comuni e pubblici servizi
I beni comuni sono essenziali per le società per funzionare e acquisire giustizia sociale. Essi
assolvono il ruolo fondamentale di generare un senso di responsabilità collettiva e di
appartenenza alla società. Sono l’anello di congiunzione fra la responsabilità individuale e
quella collettiva. Salvaguardare i beni comuni si basa sulla reciprocità fra il diritto personale
di godere di un bene comune e la sua responsabilità di sostenerlo collettivamente. Questo
significa che gli altri, comprese le future generazioni, devono avere la possibilità di godere del
suo uso e dei suoi benefici. Inoltre, per assicurare equa fruibilità dei servizi pubblici, questi
dovrebbero essere accessibili a tutti.
Forti e affidabili istituzioni pubbliche a presidio di tutta la catena democratica, dai livelli di
governo locale, a quelli regionali e nazionali, fino a quello Europeo, sono essenziali per
garantire reciprocità e universalità di erogazione dei servizi nel tempo. Le autorità pubbliche
devono assicurare l’erogazione e la sostenibilità dei beni comuni creando una struttura
moderna di servizio pubblico equamente accessibile, affidabile e di alta qualità. Questi
obiettivi devono essere comuni a tutti gli Stati Membri. L’Unione Europea deve dotarsi di una
struttura di erogazione dei beni comuni che garantisca l’autonomia delle principali
organizzazioni e autorità pubbliche a livello nazionale, regionale e locale che assicuri
un’efficiente distribuzione di questi beni e servizi. I nostri stati del welfare dipendono dalla
distribuzione dei servizi pubblici. I servizi sociali sono una forma di servizio pubblico che
deve essere distribuito con una combinazione di erogazioni sia collettivizzate che
individualizzate. I servizi d’interesse generale devono essere salvaguardate dalla
competizione per il profitto. Dovrebbero essere considerate diritti e strumenti pubblici per
ottenere vite felici, a dimostrazione del fatto che uguaglianza ed efficienza sono due facce
della stessa medaglia. Inoltre salvaguardando l’eccellenza culturale, i diritti degli artisti e dei
creativi, l’Unione Europea deve sviluppare norme a tutela della cultura tese a garantire la
diversità e l’accessibilità a tutte le forme di espressione culturale e artistica.
II. Un’Unione di Solidarietà
Dobbiamo diventare un’Unione di solidarietà. La nostra missione politica è combattere in
nome del nostro credo che la solidarietà rende possibile il cambiamento progressista, poiché
solo il popolo unito può ottenere di più. Un’Unione di Solidarietà guiderà il nostro modo di
vivere e lavorare insieme. L’Unione di Solidarietà modellerà la maniera in cui l’Europa verrà
incontro alle proprie responsabilità per portare pace, progresso e prosperità dentro e fuori
dell’Unione Europea. Ridurre le diseguaglianze all’interno dell’Unione Europea rafforzerà la
capacità dell’Unione di agire nel mondo. Bisogna rafforzare nella coscienza delle persone la
responsabilità degli uni per gli altri e per il modo di vivere insieme. Attraverso una maggiore
solidarietà possiamo ripristinare il senso di appartenenza all’Unione Europea nella gente.
Insieme siamo più forti
Noi ci battiamo per una società Europea nella quale tutte le persone definiscono se stesse non
solo come membri di una comunità nazionale, regionale o locale, ma anche come Europei, e in
cui le persone di paesi e regioni condividono la responsabilità le une con le altre. Noi crediamo
che siamo più forti quando lavoriamo insieme. La solidarietà significa essere uniti per una
causa comune. La gente deve essere coscientizzata ad assumersi la responsabilità gli uni per
gli altri, tra donne e uomini, tra comunità e nel corso delle generazioni. La nostra visione
rinnovata della solidarietà è l’investimento chiave per il nostro comune futuro. Significa far

12. durare la giustizia e la solidarietà fra le generazioni. Dobbiamo assicurarci che le pensioni, il
sistema sanitario pubblico e di previdenza sociale siano accessibili ai più anziani. L’accesso
universale all’educazione libera è cruciale per assicurare che i nostri figli e nipoti abbiano i
mezzi per emanciparsi.
All’interno della nostra Unione ci battiamo uniti per sviluppare le nostre comunità, le nostre
aree rurali, i paesi, le città e le regioni. Dobbiamo favorire le iniziative che organizzano la vita
all’interno delle comunità e sostengono il volontariato. Queste permettono alla gente di
incontrarsi e lavorare insieme per quel cambiamento progressista che tutti noi sogniamo. A
questo fine, dobbiamo sviluppare strategie che rafforzino la coesione sociale e gli scambi fra
comunità e persone. Preverremo l’esclusione e la stigmatizzazione attraverso la costruzione
di nuovi collegamenti. Questi sforzi possono ripristinare il senso di appartenenza all’Unione
Europea.
Combattere l’estremismo, la discriminazione e la xenofobia
Il rispetto per la democrazia e per il ruolo della legge in Europa sono valori fondamentali che
devono essere fatti rispettare con chiare sanzioni e meccanismi di rinforzo dovunque il
nazionalismo, la propaganda antidemocratica, la discriminazione, la xenofobia e l’omofobia
guadagnano terreno. La crisi ha portato al diffondersi dell’influenza del nazional-populismo di
estrema destra. Queste tendenze portano a una perdita di valori democratici e minano
l’autorità delle istituzioni, è per questo che è importante che siano attuate e fatte rispettare
con maggior forza da tutti gli Stati Membri la legislazione anti-discriminazione e la Carta
Europea de Diritti Fondamentali.
L’integrazione sociale deve fondarsi su la comprensione che tutti godono degli stessi diritti e
responsabilità. Per assicurare che l’integrazione abbia successo, devono essere adottati un
approccio inclusivo nell’educazione dei bambini fin dalla più tenera età, la conoscenza delle
lingue, l’accesso all’impiego, piani per il settore abitativo, servizi sociali e modelli virtuosi di
vita comunitaria, contemporaneamente chiedendo a tutti rispetto per le responsabilità. I
diritti umani prevalgono nel nostro approccio all’immigrazione opponendosi alla logica che
vede i migranti come capri espiatori delle nostre malattie economiche e sociali. Rendere più
forte il nostro approccio a riguardo dei confini comunitari esterni, attraverso la condivisione
del carico dei problemi correlati, aiuterà a prevenire il traffico umano, in particolare di donne,
e le reti del crimine. L’integrazione è l’altro fondamentale elemento del nostro approccio
all’immigrazione.
Per un’Unione di convergenza e coesione
Il futuro dell’Unione Europea dipende da un rinnovato impegno per la solidarietà. Il divario
fra le regioni e i paesi nell’Unione Europea è troppo vasto e sta minando la legittimazione
democratica e la fiducia nei processi decisionali Europei. Un coordinamento e una
cooperazione più forti sono necessari per contrastare il capitalismo finanziario, ridurre le
diseguaglianze tra le varie regioni Europee, superare gli squilibri di mercato interni all’Unione
Monetaria, migliorare lo stato delle finanze pubbliche e assicurare gli investimenti necessari a
una crescita economica sostenibile per superare la crisi.
Dobbiamo rinforzare l’unità all’interno dell’Unione Europea. La debolezza strutturale
dell’Eurozona sta mettendo a repentaglio la capacità dell’Europa di intraprendere azioni per
fronteggiare le sfide odierne. Rigettiamo l’approccio che avalla il progetto di un’Europa a più
velocità con differenti livelli d’integrazione. A lungo termine non darà una risposta alla

13. domanda di risanamento. Solidarietà - convergenza e coerenza – sono le uniche alternative al
circolo vizioso della subordinazione dei governi ai mercati del capitale. Ogni qual volta
applicabile, noi supportiamo la struttura della cooperazione potenziata che è lo strumento per
costruire la strada dell’integrazione in aree specifiche poiché non mina la legittimazione
democratica delle istituzioni Europee. Inoltre, combattere il crimine organizzato, la
corruzione e il riciclaggio di denaro sporco devono essere una chiara priorità nell’Unione
Europea e negli Stati Membri. Questi crimini costituiscono una seria minaccia alla coesione,
allo sviluppo economico e al benessere comune. La corruzione distrugge la legittimazione e la
fiducia nelle istituzioni democratiche ed erode l’etica e l’integrità. La trasparenza nei pubblici
affari, nelle pratiche commerciali, nelle operazioni bancarie e nel sistema finanziario deve
essere garantita.
Per standard sociali Europei comuni
Un’Unione di solidarietà deve garantire degli standard sociali Europei minimi. Questo
impegno riflette l’ambizione di progredire tutti insieme. Essi dovrebbero garantire i diritti
umani, sociali, economici, politici e culturali di tutte le donne e gli uomini. Allo stesso tempo,
noi consideriamo questi standard minimi come uno strumento e non come un obiettivo finale.
Essi sono e saranno sempre solo punti di riferimento sulla strada della costruzione di una
società giusta e inclusiva, per la quale non smetteremo mai di batterci. In questo senso, sono
indicatori che aiutano a valutare e migliorare l’azione politica a livello locale, regionale,
nazionale ed Europeo.
Gli standard sociali Europei comuni e il reddito minimo garantito devono essere assicurati in
tutta l’Unione Europea. Lo sfruttamento, la discriminazione, l’impoverimento e la pratica del
social dumping devono essere attivamente contrastati. Il Protocollo di Progresso Sociale deve
essere attuato per proclamare la supremazia dei diritti sociali fondamentali sul libero
mercato. Questo farà cessare l’erosione dei diritti acquisiti nel mercato del lavoro permessa
da ingiuste consuetudini di abuso sui lavoratori. Più azioni devono essere intraprese per
promuovere il miglioramento delle condizioni della vita sociale e lavorativa. All’interno di un
Unione di Solidarietà, L’Unione Europea deve incoraggiare gli Stati Membri e le autorità locali
e regionali a provvedere a un dignitoso e affidabile housing sociale.
Per uno sviluppo sostenibile
Il nostro forte impegno per i principi di sviluppo sostenibile è a sostegno di un’Unione di
Solidarietà. Lavoriamo per preservare le risorse del pianeta, non per esaurirle. Sostenibilità
ambientale significa salvaguardare la natura per le attuali e le future generazioni, non solo
nelle città e nelle campagne Europee ma in tutto il globo. La logica della responsabilità
condivisa per l’ambiente in cui viviamo deve guidare i nostri comportamenti di produzione e
consumo. Le nostre politiche devono essere socialmente responsabili e orientate alla
preservazione dell’ambiente. Crediamo che l’Unione Europea sia in grado di ripristinare la
propria capacità di generare prosperità, ricchezza e benessere, e che questo debba essere
fatto attraverso l’attenzione per l’ecologia e il rispetto.
Ognuno ha il diritto di vivere in un ambiente salubre, e tutti devono avere equo accesso a cibo
e acqua pulita. Questi sono i beni pubblici globali che devono essere garantiti a tutti, acqua,
sicurezza del cibo ed ecosistema. L’ambiente è un bene comune perché tutti sono ugualmente
responsabili della sua preservazione e le future generazioni devono beneficiare della stessa
qualità ambientale di cui beneficiamo noi ora. Lottare contro i cambiamenti climatici e
l’esaurimento delle risorse e altresì cruciale per il mantenimento dell’ecosistema globale, che

14. è vitale per il welfare della gente oggi e nel futuro. Dobbiamo contrastare i cambiamenti
climatici e l’esaurimento delle risorse naturali per sostenere la qualità del mondo in cui
viviamo e per prevenire future e drammatiche conseguenze per la popolazione mondiale, per
il nostro sviluppo e per l’economia globale. L’Unione Europea deve diventare un leader
globale nella transizione verso un’economia a bassa emissione di carbonio e ricca di risorse e
deve lavorare all’emanazione di estensive regole globali per ridurre le emissioni di gas-serra e
per un uso responsabile delle risorse naturali. Una roadmap Europea credibile per un mondo
sostenibile in cui prevalga la giustizia sociale e fiorisca l’ecosistema deve includere sia la
mitigazione sia l’adattamento. L’Unione Europea è il livello idoneo per confrontarsi con le
nuove sfide dell’energia. Una politica comune Europea sull’energia deve diventare un passo
cruciale per la futura integrazione Europea.
Per una politica estera basata sui valori
Noi crediamo che si possa avere pace certa e duratura e stabilità solo se un governo fornisce a
tutti i suoi cittadini sicurezza, libertà (che significa democrazia, certezza della legge e rispetto
dei diritti umani), prosperità economica, progresso sociale e uguaglianza, inclusa quella di
genere. Consideriamo questo concetto vero per l’Unione Europea e per tutte le società del
mondo. I nostri interessi economici non devono essere soddisfatti a scapito dei diritti umani e
democratici nelle regioni e nei paesi con i quali interagiamo nel mondo. Dobbiamo fare pieno
uso della speciale esperienza di stretta collaborazione fra stati dell’Unione Europea per
garantire pace e prosperità utili a sostenere i nostri partner nelle regioni vicine e nel mondo.
Non ci sono soluzioni adatte per tutti. Solo attraverso la piena cooperazione con i processi
locali di riforma e senza imporre nessuno specifico modello potremo davvero raggiungere gli
obiettivi che ci siamo dati per una politica estera efficace. La nostra esperienza e conoscenza
deve sostenere i processi democratici, sociali e di transizione economica favorendo
opportunità di vita indipendentemente da dove una persona è nata e nel pieno rispetto dei
diritti delle donne. Riconoscendo le cause profonde dell’insicurezza e dell’instabilità al di fuori
dell’Unione Europea accresceremo la sicurezza all’interno dell’Unione Europea.
L’Europa deve sostenere l’apertura, la trasparenza e la giustizia nei suoi processi di crescita
per promuovere i suoi valori chiave di rispetto della dignità umana, democrazia, uguaglianza,
certezza della legge e dei diritti umani. Queste cose permettono di far avanzare
congiuntamente l’agenda della pace, della prosperità e del progresso per tutti. Queste linee
guida devono essere di sostegno alle politiche estere Europee, per costruire insieme società
democratiche in grado di generare nuove opportunità. L’Europa deve assumersi la
responsabilità di sostenere i popoli del Medio Oriente e del Nord Africa nella loro lotta per un
futuro migliore. L’Unione Europea dovrebbe contribuire attivamente alla transizione
democratica, allo sviluppo socio-economico e garantire la giustizia sociale. Tutti i paesi con
prospettiva di diventare membri dell’Unione Europea devono poter esserlo a pieno titolo non
appena raggiunti i prerequisiti.
L’Unione Europea al primo posto per la pace e la giustizia sociale globale
Noi crediamo che l’Europa debba assumersi le sue responsabilità internazionali e giocare un
ruolo di primo piano nella formazione di un nuovo ordine mondiale multipolare nel dopo
crisi, con forti politiche emergenti e blocchi economici. Questo compito può essere portato
avanti attraverso un’architettura istituzionale responsabile nei confronti della gente e prepari
la strada verso una maggiore stabilità. Attraverso le proprie attività internazionali congiunte,
l’Unione Europea dovrebbe ridefinire l’approccio globale nei confronti della sicurezza

15. internazionale. Anche la partecipazione e la responsabilità sono importanti. Il coinvolgimento
dei cittadini deve ricoprire un ruolo centrale per definire e implementare le politiche per
combattere la povertà e creare un nuovo e legittimato modello di sviluppo umano.
L’impegno alla solidarietà internazionale implica che l’Unione Europea non si arrenda mai nel
perseguire sviluppo e politiche di sostegno. Questi sono sotto pressione a causa dei tagli
dovuti all’austerity. La nostra sincera promessa all’umanità per l’Europa va al di là
dell’Europa, ed è vincere la nostra lotta contro la povertà, l’esclusione sociale e le crescenti
diseguaglianze, e promuovere lo sviluppo umano sostenibile e un commercio giusto fondato
sulla difesa dei diritti umani. Riflette la nostra presa di responsabilità per assicurare uguale
distribuzione del sapere, del reddito e del potere, che possono costruire una crescita
sostenibile. L’efficienza nell’aiuto, la qualità e la trasparenza, così come gli accordi
commerciali bilaterali e internazionali, costituiscono una delle strade per l’Unione Europea
per promuovere impegni vincolanti agli standard fondamentali di lavoro e di qualità
ambientale, e la nostra condotta deve riflettere la nostra promessa all’umanità. Perciò, noi
non ci arrenderemo nella nostra lotta per un’economia al servizio delle persone e del pianeta,
per standard dignitosi di lavoro e di vita, per l’uguaglianza fra donne e uomini, per la crescita
degli individui attraverso l’istruzione e l’accesso a un’adeguata protezione sociale per tutti. La
coerenza all’interno dell’Unione Europea è irrinunciabile per ottenere progressi nella lotta
contro le diseguaglianze nel mondo.
Inoltre, l’Europa deve mantenere il suo impegno umanitario verso i popoli che soffrono per i
conflitti armati – specialmente le donne e i bambini – fornendo supporto a sostegno della
costruzione della pace, una volta che i conflitti siano risolti. Le donne non devono essere
considerate solo come vittime ma anche come persone in grado di decidere e attrici attive del
cambiamento, dello sviluppo, della costruzione della pace e dei processi di democratizzazione.
Essere attori della pace implica usare in primo luogo tutti gli strumenti diplomatici per porre
fine ai conflitti – inclusa l’imposizione di severe sanzioni contro i perpetratori – prima di
considerare l’uso della forza. Le nostre azioni sono guidate inoltre dal principio di
multilateralismo. Noi riaffermiamo la responsabilità primaria delle Nazioni Unite nel
mantenimento della pace e della sicurezza internazionali. Nel caso di un intervento, è
necessaria l’approvazione esplicita delle Nazioni Unite. Perciò, gli Stati Membri dell’Europa
devono agire in seno alle Nazioni Unite, in maniera concorde e con un’unica voce. Dovremmo
richiedere un seggio permanente per l’Unione Europea nel Consiglio di Sicurezza delle
Nazioni Unite. Noi lottiamo per un mondo libero dalle armi nucleari e chimiche. Inoltre
supportiamo con forza i passi verso un progressivo disarmo e leggi più stringenti per la non-
proliferazione come parte integrante della nostra politica di pace. In allineamento con le
Nazioni Unite, i trattati e i patti internazionali, l’Unione Europea deve essere un attore per la
pace facendo campagna attiva per la non-proliferazione, contro il disarmo nucleare e le
bombe a grappolo, le armi chimiche e biologiche e lee mine antiuomo, usando tutti i mezzi e le
politiche a disposizione per farlo. Siamo decisi a rafforzare le politiche Europee Estere e di
Sicurezza al fine di fare dell’Europa un primatista dell’attivismo e delle politiche di pace
responsabili.
Un’alternativa progressista per il futuro dell’Europa
Noi crediamo nell’Unione Europea quale progetto che porti alla gente, alle società, alle regioni,
e agli stati in nome della pace, prosperità e progresso per tutti. Crediamo che la nostra
missione politica costituisca una visione alternativa del futuro dell’Europa cosicché essa possa
svilupparsi e prosperare portando una volta ancora un messaggio di speranza per tutte le

16. donne e gli uomini.
Una nuova politica economica mira a una piena occupazione e a dare più forza a tutti i
portatori d’interessi, per ripristinare il controllo democratico sulle decisioni economiche.
Questo spiana la strada a un’economia di mercato sociale che tenga conto delle persone e
della società.
Un nuovo Patto Sociale per l’Europa incarna il nostro impegno per l’uguaglianza e la
giustizia. Crediamo che l’Unione Europea debba distribuire giustizia sociale proteggendo e
rendendo più forti le persone affinché vivano vite piene e felici in una società giusta con gli
strumenti per fronteggiare le sfide di un mondo in evoluzione.
L’Unione di Solidarietà è il modo in cui vogliamo costruire relazioni fra gli individui, le
società e le nazioni. Riflette il nostro impegno ad assumersi la responsabilità gli uni degli altri
e a condividere una missione comune per un mondo giusto e pacifico. PES lavorerà insieme
con i movimenti progressisti ovunque nel mondo. A questo scopo, l’Unione Europea, le sue
istituzioni e politiche devono diventare strumentali alla realizzazione di questa missione
politica descritta nel nostro Programma Fondamentale. Come PES – Partito dei Socialisti
Europei insieme con tutti i suoi membri, rappresentanti eletti, attivisti, partner e sostenitori –
noi ci batteremo per coinvolgere la gente nel dialogo, per guadagnare pubblico consenso e
mantenere la nostra promessa. Un manifesto comune durante le elezioni Europee
simbolizzerà la nostra unione politica per il cambiamento progressista dell’Europa.