Pedagogu darba samaksas jaunā modeļa projekts / Izglītības un zinātnes ministres Mārītes Seiles prezentācija Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas 20.05.2015. sēdē

1. Pedagogu darba samaksas jaunais
modelis
2015.gada 20.maijs

2. Ikvienam bērnam neatkarīgi no
dzimšanas vietas un sociāli-ekonomiskā
stāvokļa jābūt iespējai saņemt
kvalitatīvu izglītību
2

3. Vispārējās izglītības politikas
virsmērķi
Izglītība ir kvalitatīva
Izglītības kvalitāte ir tik laba, cik labi ir tās
skolotāji un skolu vadītāji
• konkurētspējīgs atalgojums
• kvalitatīva pedagogu profesionālās pilnveide
• kvalitatīva pedagogu sagatavošanas sistēma
• kvalitatīva infrastruktūra, mūsdienīgs izglītības
saturs
3

4. Pašreizējā situācija:
izglītības kvalitāte
PISA 2012 novērtējums – vidējs
4

5. Pašreizējā situācija:
izglītības kvalitāte
PISA 2012 - palielinās atšķirība starp skolēnu
sniegumu pilsētu un lauku skolās
5

6. Pašreizējā situācija:
izglītības kvalitāte
Lauku skolās – zemākais skolēnu sniegums
arī Latvijas centralizētajos eksāmenos
6

7. Pašreizējā situācija:
izglītības kvalitāte
PISA 2012 - maz skolēnu augstākajos
snieguma līmeņos
7

8. Pašreizējā situācija:
izglītības kvalitāte
Citi PISA 2012 secinājumi par Latviju:
•Sasniegums ir atkarīgs no ģimenes
sociālekonomiskajiem apstākļiem
•Zēniem zemāks sniegums matemātikā,
lasītprasmē un dabaszinātnēs
•Latvijas skolēni, salīdzinot ar citu valstu
skolēniem, biežāk jūtas nelaimīgi un kavē
stundas
•Palielinās atšķirība starp skolēnu sniegumu
pilsētu un lauku skolās
8

9. Pašreizējā situācija:
izglītības pieejamība
9
“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosi apdzivojumam̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌ ̄ ”, 2015

10. Pašreizējā situācija:
izglītības pieejamība
10
“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosi apdzivojumam̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌ ̄ ”, 2015

11. Pašreizējā situācija:
izglītības pieejamība
VARAM pētījums:
•gandrīz pusē skolu (48%) mācās tikai 14% skolēnu
•problēmas ar mazajām skolām:
• ēku noslodze ir zem 50% no plānotās
kapacitātes
• neatmaksājas iegādāties modernu aprīkojumu
un ir pārāk zemas algas skolotājiem
• nevar nodrošināt interešu un profesionālās
ievirzes izglītības dažādību
• trūkst motivējošas konkurences audzēkņu
starpā
11
“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosī ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌
apdzivojumam̄ ”, 2015

12. Pašreizējā situācija:
izglītības izmaksu efektivitāte
Publiskā sektora izdevumi vispārējai izglītībai
ir vidējā līmenī
12

13. Pašreizējā situācija:
izglītības izmaksu efektivitāte
Skolotāju algas ievērojami zemākas nekā
vidēji Eiropā
13

14. Pašreizējā situācija:
izglītības izmaksu efektivitāte
Ļoti zems skolēnu skaits uz vienu skolotāju
14

15. Pašreizējā situācija:
skolotāju algas
Liela skolotāju algu amplitūda par līdzīgu darbu.
15
Algas starpība vienā
skolā: 550-1950 eiro
Algas starpība par
likmi (21h) vienā
skolā: 420-700 eiro
Var par 25 stundām
saņemt >1700 eiro
Skolu vidējo algu
starpība > 600 eiro

16. Pedagogu darba samaksas jaunā
modeļa izstrādes process
• Balstīts uz Pasules Bankas (2006), Ernst &
Young (2012) un OECD (2014) ziņojumiem
• Darbs uzsākts 2010.gadā
• Analizēta 3000 skolotāju noslodze 80 dažādu
veidu izglītības iestādēs
• Visas vispārizglītojošas skolas modelēja
jaunās amata vienības
• Vairāk kā 50 diskusijas un darba grupas ar
pašvaldībām un sociālajiem partneriem –
LIZDA, LIVA, LPS, LLPA, LDDK, LPD, IIIDKP,
ministrijām u.c.
• 30 skaidrojošie semināri un diskusijas
reģionos
16

17. Jaunā modeļa uzbūve:
1) nepieciešamo stundu aprēķins
Lai noteiktu, cik amata vienības skolai
nepieciešamas,
tiek aprēķināts, cik stundas katram skolēnam
jāmācās atbilstoši mācību plānam:
Stundu skaitu pareizina ar koeficientu, ja skolēns
mācās:
•speciālās izglītības programmas: 1.8-2.0
•profesionāli orientētās programmas: 1.2-1.3
•vakara, neklātienes: 0.5-0.75
17
1.-6. klase 7.-9. klase 10.-12. klase
25,5 33,3 36,0

18. Jaunā modeļa uzbūve:
2) skolēnu/skolotāju attiecība
Aprēķina skolēnu/skolotāju attiecību atkarībā
no skolas lieluma:
•mazajās skolās 6 skolēni uz 1 skolotāju
•lielajās skolās līdz 16 skolēniem uz 1 skolotāju
18

19. Jaunā modeļa uzbūve:
3) skolotāja alga
Skolotāji, kuri strādā ar līdzīgu skolēnu skaitu,
saņem vienādu atalgojumu
19
760*
1000*

20. Jaunā modeļa uzbūve:
skolotāja darba slodze
20
Pedagoga slodze – 36 stundas nedēļā
mācību stundas
laiks
skolēnu
atbalstam
līdzdalība
skolas
pilnveides
darbā
ne vairāk par 77% laika
ieskaitot katrai mācību stundai
paredzēto laiku sagatavošanai:
matemātika,
valodas
+0.8
dabas zinātnes,
informātika,
vēsture, sākumskola
+0.7
sports, mūzika,
mājturība, māksla,
ētika, sociālās
zinātnes
+0.6

21. Jaunā modeļa uzbūve:
4) administrācija un atbalsta personāls
Administrācijas alga atkarībā no skolēnu skaita
•direktora: 1080 – 1680 eiro
skolām zem 100 bērniem nepilna slodze
•vietnieka: 900 – 1200 eiro
viens vietnieks uz katriem 200 skolēniem
Skolēniem pieejams vairāk atbalsta personāla
21
Jaunais modelis Pašreizējā statistika
bibliotekārs 1:500 1:520
logopēds (1.-6. klase) 1:500 1:760
psihologs 1:600 1:1260
karjeras pedagogs 1: 2000 1:11000

22. Jaunā modeļa uzbūve:
dotācijas aprēķins skolai
Skolēnu un klašu skaits (no VIIS)
Katram skolēnam
nepieciešamās
mācību stundas,
t.sk. par
speciālajām
programmām
skolēnu:skolotāju
proporcija
atkarībā no
skolēnu skaita
Skolotāja alga
atkarībā no
vidējā klases
lieluma
“Amata vietu” skaits
Finansējums
skolotājiem
Administrācijas
un atbalsta
personāla
finansējums,
interešu izglītība
atkarībā no
skolēnu skaita
Kopējā
dotācija

23. Jaunais modelis:
ieviešanas atbalsta pasākumi
• modeli skaidrojošie materiāli
• amatu aprakstu paraugi
• palīdzības telefons un ekspertu izbraukumi
• apmācīti “mentori” – skolu direktori, kas
konsultēs kolēģus
• sociālo partneru atbalsts lai skaidrotu modeli
skolotājiem
• konsultācijas pašvaldībām par skolu tīkla
sakārtošanu
23

24. Paldies!
24

25. Nepieciešamais finansējums
jaunā modeļa ieviešanai
+9,8 milj € (2015)
+29,4 milj € (2016)
25

26. Vispārējās izglītības strukturālās
reformas galvenie pasākumi
26
09.201
5
Pedagogu darba samaksas jaunais
modelis
2015 Jauns pedagogu profesijas standarts
09.2016 Kritēriji vidusskolas 10.klases atvēršanai
(vismaz 12 laukos, 22 lielajās pilsētās)
09.2017 Pilnveidota pedagogu darba novērtēšanas un
kvalitātes pakāpju sistēma
No ES SF finansētā attīstība (2014 – 2020)
2015 Kompetenču pieejā balstīts vispārējās
izglītības saturs
2016 Mācību vides modernizēšana
(t.sk. iekļaujošai izglītībai)
2017 Uzlabota izglītības kvalitātes kontrole un
monitorings

27. Jaunais modelis:
ieviešanas plāns
27
maijs MK noteikumu pieņemšana
jūnijs
IZM aprēķina amatu vienību skaitu un
informē skolas
maijs –
jūnijs
Skolu administrācija sagatavojas jaunā
modeļa ieviešanai:
•informē pedagogus
•izstrādā amata aprakstus un atalgojuma
sistēmu
•plāno amata vienību sadali
•ievada datus VIIS
1. septembris Finansēšanas sākšana pēc jaunā modeļa

28. Jaunā modeļa uzbūve:
papildus atbalsts skolēniem
Salīdzinot ar veco modeli, ir vairāk pedagogu:
•ja 1.-2. klasē ir vairāk kā 28 skolēni
•ja klasē ir bērni ar speciālām vajadzībām
•metodiķi valsts ģimāzijās metodiskajam darbam
reģionā
28