Trabajo juntos

PROGRAMA FORMACIÓN DE GESTORES
PÚBLICOS REGIONALES Y LOCALES.

Distritos intervenidos:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PROGRESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLATI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURASCO

Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS
en la prestación del servicio de consumo de agua
segura en los distritos de San Antonio, Micaela
Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati.

Chuquibambilla, Noviembre de 2012.

Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del
servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela
Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati

REALIZADO POR EQUIPO DE GESTORES LOCALES DE PROGRAMA JUNTOS
DE GRAU

Nº Nombres y Apellidos Distrito Instituci/orgaza.
01 Manuel Sánchez Rossel San Antonio Municipio

02 Livia Huamani Condori Progreso PRONOEI

03 Norma Ochoa Ampuero Curasco Programa Juntos

04 Francisco Hurtado Paniagua Micaela Bastidas Puesto de Salud

05 Juan Augusto Sánchez Silva Progreso Programa Juntos

06 Enrique Puma Suaña Huayllati Programa Juntos

07 Walter Utani Orcco San Antonio Programa Juntos

Jaime Chalco Espillavar Curasco Municipio
08

09 Abelardo Villavicencio Huallparimachi Huayllati Programa Juntos

10 Karlyn Vargas Gonzáles Micaela Bastidas Programa Juntos

ASISTENCIA TÉCNICA: Arturo Gómez Peña


INDICE

Presentación
Introducción

I. PLAN DE MEJORA

I.1. Titulo
I.2. Diagnostico rápido del servicio
I.3. Flujograma
I.4. Definición y descripción de cada proceso
I.5. Identificación y descripción de los nudos críticos
I.6. Capacidad institucional actual donde se implementara el plan de mejora
I.7. Población objetivo
I.8. Objetivo General
I.9. Objetivos específicos.
I.10. Indicadores.
I.11. Matriz de Plan de Mejora.

II. PLAN DE ARTICULACION

II.1.Objetivo de articulación
II.2.Identificación de los roles de los actores.
II.3.Matriz de articulación.
II.4.Carta Publica multisectorial e interinstitucional

III. PLAN DE VIGILANCIA

III.1. Justificación
III.2. Plan de vigilancia de los servicios públicos
III.3. Instituciones comprometidas

IV. CONCLUSIONES

IV.1. Conclusiones.

V. ANEXOS
V.1. Anexo N° 01 El árbol de problemas.
V.2.Anexo N° 02 Matrices
V.3.Anexo N° 03 Datos estadísticos.
V.4.Anexo N° 04 Datos estadísticos
V.5.Anexo N° 05 Fotos y otros


PRESENTACIÓN.

Como gestores locales de Programa JUNTOS hemos participado en el taller
organizado por PRISMA, con la convicción de que nuestro trabajo es articular con los
diferentes actores distritales por ello hemos participado en los diferentes distritos en la
elaboración de Plan de Mejora. Se ha identificado la necesidad de trabajar y realizar el
plan de mejora en el tema de JASS para el consumo de agua segura para las familias
para disminuir enfermedades relacionados a la parasitosis, diarreas y otras.

En consecuencia los gestores locales nos hemos comprometido para elaborar los planes
de mejora en los distritos donde realizamos trabajos de campo y vemos de cerca la
debilidad y desarticulación de Juntas Administradoras de Agua, JASS. Por ello el grupo
de gestores locales del programa JUNTOS con la Asistencia técnica de PRISMA se
realizado los tres planes de mejora, articulación y vigilancia en el servicio de prestación
de agua segura. Con el propósito de que puedan administrar, operar y mantener en
forma sostenible los servicios básicos para contribuir en la mejora de gestión de los
servicios para contribuir en la calidad de vida de los ciudadanos(as) de los distritos de
intervención con el plan de mejora.

En el presente propuesta están para los Distritos de Progreso, Huayllati, San Antonio,
Micaela Bastidas y Curasco que son distritos lejanos de la provincia de Grau. Nuestra
presencia como gestores locales es parte de nuestro trabajo estamos interviniendo con
el Programa JUNTOS para articular y gestionar el acceso a los servicios básicos de
familias humildes.


INTRODUCCIÓN

El agua juega un papel muy importante en las actividades del ser humano.
Indudablemente, continuará siendo un elemento básico para la vida. Sin agua no hay
vida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es utilizarla
eficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al máximo y tratar de que no se
contamine cuando pase por las comunidades.
Utilizamos el agua de los ríos, lagos, quebradas o manantiales para beber y asearnos,
para el lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de cultivo.

El agua que actualmente consume las comunidades campesinas de los distritos de
Micaela Bastidas, Progreso, Huayllati, Curasco y San Antonio “no es agua segura
para la salud”. Debido a la falta de saneamiento y a los hábitos inadecuados de las
personas, el agua se contamina y se presentan problemas de salud como diarreas, cólera,
hepatitis, disentería, parasitosis y otras. Que la población más vulnerable son los niños
menores de edad y adultos mayores que presentan frecuentemente los problemas de
salud. Por eso el agua que no es apta para la salud de las personas. Los animales
contaminan el agua y las personas también lo hacen cuando lavan la ropa directamente
en la fuente de agua. Por ello el equipo de Programa JUNTOS, en coordinación con
otros sectores y con el apoyo de la ONG PRISMA y la UNAMBA se realizo el plan de
mejora, plan de articulación y plan de vigilancia. Para el fortalecimiento de los comités
de JASS en los distritos de intervención de la Provincia de Grau.

En el primer capitulo, se desarrollo el plan de mejora: con el problema identificado
“Débil fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del
servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas,
Curasco, Progreso y Huayllati”.

En el segundo capitulo, se desarrollo el plan de articulación cuyo objetivo es Mejorar
la coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entre todos los
actores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de Grau, vinculados al
desarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales locales para el
fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de
consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,
Progreso y Huayllati.
En tercer capitulo, se desarrollo el plan de vigilancia que consiste en inspeccionar la
buena prestación del servicio a mejorar y los compromisos y responsabilidades de los
actores que fue comprometido en prestar la buena.

Finamente se comprometió con una carta pública desde los diferentes actores como un
compromiso de contribuir a la solución del problema.


I. PLAN DE MEJORA

I.1. Titulo:

Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de

I.2. Diagnostico rápido del servicio

 ¿Cuál es la denominación del servicio público?
Es la prestación del servicio de agua segura a la comunidad y se encuentra en el sector
de SALUD y SANEAMINETO básico ambiental.
 ¿A quién (es) se dirige su acción?
A la población de usuarios de los distritos San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,
Progreso y Huayllati. Donde la población más vulnerable es la infancia.
 ¿En qué consiste el beneficio que otorga?
Proveer el consumo de agua segura a las familias.
 ¿Cuáles son los objetivos y metas que busca alcanzar?
Brindar y mejorara la calidad de servicio y consumo de agua segura en el ámbito de los
distritos mencionados.
 ¿Se cuentan con Indicadores de resultados y de procesos? ¿Cuáles Son?.
No se cuenta con datos Oficiales, se encuentra con registro de padrón de usuarios. No se
identifico los procesos para el cual se diseñara el proceso de prestación del servicio de
agua segura a las familias en los distritos señalados.

 ¿Qué brechas de atención cuenta? Vale decir, a cuantos debería atender y a
cuentos atiende actualmente?
El agua que actualmente consume las comunidades de los distritos intervenidos no es
segura para la salud, no se cuenta con datos estadísticos confiables.


N° N° Usuarios con Agua N° Usuarios con agua
DISTRITO Habitantes segura entubada o no segura Brecha
Huayllati 3958 0 3958 3958
Micaela Bastidas 918 0 918 918
Progreso 1022 0 1022 1022
San Antonio 2723 500 2223 1723
Curasco 998 0 998 998
TOTAL 9619 500 7396 8609
POCENTAJE 100% 5% 95% 95%

FUENTE: Elaboración propia con datos de INEI 2007 y reportes de centros de salud, Municipalidades
distritales.

Prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 5 años – en los distritos de
intervención con Plan de Mejora en la Provincia de Grau.

DISTRTITOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CURASCO 44.4 49.5 48.5 45.3 43.0 37.8%
HUAYLLATI 51.0 51.9 48.5 43.5 44.7 38.7%
MICAELA
BASTIDAS 38.2 29.1 39.2 30.4 31.7 28.8%
PROGRESO 42.1 41.4 43.5 40.9 44.9 35.3%
SAN ANTONIO 30.3 32.0 31.7 33.2 39.8 37.1%
FUENTE: SIEN DIRESA 2011

 ¿Cuál es la cobertura proyectada y cuál es la cobertura alcanzada?
La demanda proyectada del servicio de agua segura para las comunidades de los
distritos intervenidos con una cobertura proyectada de 95% y la cobertura alcanzada es
de 05% según los cálculos realizados del equipo de gestores locales de Programa
JUNTOS.


 ¿Se cuenta con el flujo de producción del servicio, cuál es? Detallar
procesos
No se cuenta con un flujo del proceso del servicio, por lo cual se diseñara acorde ala
realidad de La prestación del servicio y los proceso y sub. Proceso.

 ¿Cuál es el estado, situación actual de cada sub-proceso? Describa las
características con las que se produce el proceso e indique el valor del
indicador. Describa fortalezas y debilidades observables.

Servicio de agua: Es proveer agua las 24 horas diarias.

Gestión de JASS: La JASS es una Asociación que se encarga de la prestación de los
servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama
servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas
(letrinas) y eliminación de basura (Decreto Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-
PRES).

Operación y mantenimiento: Actividades y tareas en relación al buen funcionamiento
del servicio de agua segura para la comunidad.

Consumo de agua segura: buenas practicas de consumo de agua segura en los usuarios

I.3. Flujograma.


Identificar Procesos críticos en el Proceso de Producción del Servicio.

Flujo del proceso de Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del
servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,

Operación y
Consumo de agua
PROCESO

mantenimiento
Gestión de segura
Servicio de agua JASS

-Planifica y gestiona la -Promueve y da la Buenas prácticas
Prestación de agua dotación de agua segura asistencia técnica aplicando adecuadas del
ACTIVIDADES

segura para consumo normas de salud ambiental consumo de agua
humano -Administra aspectos segura.
técnicos de los servicios
de agua segura.

Cobertura del servicio de agua segura
INDICADORES

5% de población que consume agua segura. BRECHA: 95 %
de la población
Situación Actual consume agua
entubada no segura
100% de población consume agua

Aclarando que el agua segura se refiera “al control bacteriológica del agua,
desinfectada, tratada y clorada”.


CONSUMO DE AGUA SEGURA EN LOS DISTRITOS DE INTERVENCIÓN

DESINFECCIÓN DEL AGUA
=
CONTROL DE CALIDAD
AGUA SEGURA
BACTERIOLÓGICA

FUENTE: Elaboración del Grupo

I.4. Definición y descripción de cada proceso

♦ Servicio de agua: Es proveer agua segura los 365 días al año.

♦ Gestión de JASS. El Consejo Directivo de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), es responsable de la Administración,
Operación y Mantenimiento de los servicios.

Realiza actividades:

-Planifica y gestiona la dotación de agua segura
-Administra aspectos técnicos de los servicios de agua segura.
-Administra los fondos de usuarios.

Existe una débil organización de las Juntas directivas del comité de JASS, en algunos
distritos se ha observado fragmentados, desarticulados, no hay interés de los integrantes.

♦ Operación y mantenimiento.

Se realizan actividades de mantenimiento y operaciones propias para buen
funcionamiento del sistema de agua potable pero sin embargo no tienen las
herramientas o equipos necesarios para desarrollar dichas tareas. Tampoco existe un


laboratorio donde se puede analizar el contenido de agua en términos físico
químicos en muchos casos no hay la cloración de agua y su sistema de reservorio y
entubado están colapsando

♦ Consumo de agua segura.
Poco se ha observado los buenos hábitos de consumo de agua segura en los distritos de
la intervención del proyecto PRISMA.

I.5. Identificación y descripción de los nudos críticos

PROCES Población Características y Indicador Estándar Estado Brecha
O Beneficiaria subprocesos de Deseado Actual
involucra
Gestión Todos los usuario/a a
de JASS la persona natural o
jurídica que Organizar Cobertura del 100% de 5% de 95% de
representa a la Operar servicio de usuarios que usuarios usuarios
familia o Institución Mantener agua segura consumen que consumen
a quienes se prestará en los agua segura. consumen agua
los servicios agua distritos agua segura entubada no
segura en los distritos mencionados desinfectada
de intervención.
asciende a 96191 de
la población

Fuente: Elaboración propia con datos consultados de municipios, centros de salud y
los comités de JASS.

I.6. Capacidad institucional actual donde se implementara el plan de mejora.

La JASS es una Asociación que se encarga de la prestación de los servicios de
saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de
saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y
eliminación de basura (Decreto Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-PRES).
En cuanto a los recursos económicos no se cuenta con suficiente por bajo aporte de los
usuarios, la infraestructura no se tienen propia funciona en la casas comunales, ni
tampoco se cuenta con herramientas para realizar el ejercicio de sus funciones, en
términos de recursos humanos no están capacitados y muchos no conocen sus funciones
además de gestionar a las autoridades competentes y de articular los esfuerzos para buen
funcionamiento de comité de JASS. Se ha observado débil organizacional, sin liderazgo
de sus miembros.

1
Según reportes de INEI, 2007


I.7. Población objetivo

El proceso de plan de mejora realizado en el presente instrumento de gestión el
público objetivo son los usuarios directos que utilizan los servicios de agua en las
comunidades campesinas, caseríos y capitales de distritales que asciende a 9619
habitantes. Donde la población infantil es más vulnerable con el problema de salud.
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEI 2007. Trabajo de campo de gestores locales

N° N° Usuarios con Agua N° Usuarios con agua
DISTRITO Habitantes segura entubada o no segura Brecha
Huayllati 3958 0 3958 3958
Micaela Bastidas 918 0 918 918
Progreso 1022 0 1022 1022
San Antonio 2723 500 2223 1723
Curasco 998 0 988 988
TOTAL 9619 500 7396 8609
POCENTAJE 100% 5% 95% 95%

I.8. Objetivo General

Mejorar el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del
servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas,
Curasco, Progreso y Huayllati.

I.9. Objetivos específicos.

a) Fortalecer el liderazgo de los comités de JASS en la prestación del servicio de
consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas,
Curasco, Progreso y Huayllati.
b) Gestionar mayor recursos económicos para el comité de JASS en la prestación
de servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela
c) Implementar documentos administrativos para los comités de JASS en la
prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San
Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati.

I.10. Indicadores.


Meta
(EN FUNCIÓN A Fuente de recolección de datos
Indicadores
LAS (VERIFICACIÓN)
ACTIVIDADES)
5% de usuarios en los Aumentar en un Se ha constatado con los diversos
distritos mencionados 70% el consumo de viajes de los gestores locales de
consumen agua segura. agua segura Programa Juntos a los distritos
mencionados, con entrevistas al
personal de salud, municipio,
Presidente de comunidades, los
usuarios, y los comités de JASS.

FUENTE: Elaboración del grupo através del trabajo de campo de los Gestores Locales.


I.11. Matriz de Plan de Mejora.

Mejorar el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela
Objetivo que se propone Cambio y mejora Estrategia para el Actividades Tareas/ Meta física Cronograma Mensual 2012-2013 Presupuesto Responsable
esperada PMC, para el factor Claves Acciones Dici Febr Mar Abri May
clave En
Fortalecer el liderazgo de los La junta del comité de Reuniones Convocatoria COMITÉ JASS
comités de JASS en la gestión de JASS, son multisectoriales e Realizar Multisectorial e s/. 12,000.00 JUNTOS
prestación del servicio de lideres que tienen la interinstitucionales en talleres de insterinstit. 90% formación CENTROS DE
consumo de agua segura en los capacidad de gestión, cada distrito para formación de lideres de SALUD
Definir el plan
distritos de San Antonio, de concertación y fomentar el desarrollo de de lideres de JASS
de formación de
Micaela Bastidas, Curasco, articulación del servicio capacidades. JASS
lideres de JASS
Progreso y Huayllati. de consumo de agua
segura.
Gestionar mayor recursos Los comités de gestión Gestionar la iniciativa de Realización
Realización un MUNICIPIOS
económicos para el comité de de JASS, cuentan con realización de perfiles de taller de mapeo 50% gestión de s/. 10,000.00
JASS en la prestación de aportes económicos de para proveer mayores diagnostico
de perfiles para la
servicio de consumo de agua diferentes sectores e recursos económicos del servicio
potencialidades implementación
segura en los distritos de San instituciones para de agua
hídricas y
Antonio, Micaela Bastidas, realizar diversos necesidades
Curasco, Progreso y Huayllati. trabajos. Realización Procesar
de perfiles información
Implementar documentos de Los comités de JASS Realizar talleres de Procesar Realizar talleres MUNICIPIO,
administrativos para los están implementados capacitación e Documentos de trabajo de 90% s/. 11,000.00 SALUD.
comités de JASS en la con documentos de implementación de , manuales, gabinete con implementado JUNTOS
prestación del servicio de gestión, reglamentos, documentos de gestión. reglamentos lideres de JASS con documentos COMITÉ DE
consumo de agua segura en los Estatuto y Manuales de y estatuto de de gestión y JASS
distritos de San Antonio, JASS. JASS en administrativos COMUNIDADES
Micaela Bastidas, Curasco, talleres CAMPESINAS
Progreso y Huayllati. Presentación Convocar a una
en asamblea reunión
general para comunal para su
su implementación
aprobación
FUENTE: Elaboración propia en esquema de matriz de mejora propuesta por PRISMA.

Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos
de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati

II. PLAN DE ARTICULACIÓN

II.1. Objetivo de articulación

Mejorar la coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entre
todos los actores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de Grau,
vinculados al desarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales locales para el
fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de

MATRIZ: Resultados y metas locales

Problemas Resultado Línea de Actores
Metas
priorizados Final Base Responsables
Comité de JASS

Centros de
Salud
Comités de Programa
Débil JASS, Juntos
fortalecimiento fortalecidos al
Aumentar en 5%
organizacional de servicio de la Municipalidades
un 70% el consumen
los comités de comunidad Distritales
consumo de agua
JASS en prestación brindan los agua segura segura. Comunidades
de servicios de agua servicios de
segura agua segura las campesinas
365 días al año.
Educación

Frente de
defensas

FUENTE: Elaboración propia con datos de trabajo de campo de los gestores locales en el matriz de
propuesta por PRISMA.


II.2. Identificación de los roles de los actores.

Funciones y competencias de los actores locales en relación al resultado.

RESULTADO Actores Fuente de Roles
Funciones /Competencias
Institucionales Verificación
-Planifica y gestiona la dotación de
servicios de agua potable y letrinas
de acuerdo a necesidades. Regulaciones
-Administra los aspectos técnicos Prestación del
de los servicios de agua y servicio
saneamiento en función a criterios
Estatuto de las
de calidad
JASS
-Administra los aspectos
financieros de los servicios de agua
Comité de JASS
y saneamiento
Gestiona proyectos (de
infraestructura sanitaria, educación
sanitaria, y otros temas afines) con
instituciones del sector.
-Promueve y da asistencia técnica
para la aplicación de normas de
salud ambiental en su comunidad.

Comités de JASS, -Regular, Organizar, implementar y
fortalecidos al mantener los servicios de Salud Regulador
servicio de la para la prevención, protección,
comunidad recuperación y rehabilitación en
brindan los materia de salud, en coordinación
servicios de agua con los Gobiernos Locales.
segura los 365 -Organizar, implementar y
Centros de salud. MOF, ROF
días al año. mantener los servicios de salud para
la prevención, protección,
recuperación y rehabilitación en
materia de salud, en coordinación
con los Gobiernos Locales.
-Supervisar y fiscalizar los de salud
públicos y privadas.
-Estimula la asistencia de las
madres a los servicios de salud. Complementariedad
-Entrega efectiva y eficiente de a la prestación del
incentivos monetarios servicio
-Afiliación de familias beneficiarios Líneas de
al Suplementario, alimentaria, cambio del
Programa Juntos
vacunas. programa
-Seguimiento individualizado de Año 2009
familias
-Establecer citas programadas de
atención a gestantes.

Municipalidades -Organizar y reglamentar y Ley orgánica de
distritales administrar los servicios públicos municipalidades Rector
locales de su responsabilidad N° 27972 Co-prestador
-Desarrollar y regular actividades


y/o de servicios en materia de
educación, salud, saneamiento y
sustentabilidad de recursos
naturales.
-Formular y ejecutar sus planes de Ley N° 24656 Regulador
desarrollo integral, regular el Ley de
acceso al uso de la tierra y recursos Comunidades Co prestador
Comunidades
hídricos. Campesinas, Ley
campesinas
- Principio de respeto de los usos de N° 29338 Ley
agua por las comunidades Recursos
campesinas Hídricos
-Regula, Organiza e implementa en Complementariedad
la Institución Educativa en del servicio
coordinación con los Gobiernos
Locales.

Instituciones -Organiza, implementa y mantiene
educativas los servicios de Educación para la PEI, PAT
Funcionabilidad, en coordinación
con la UGEL, Gobierno Local y
salud.
-Fortalecimiento de capacidades en
las buenas prácticas de higiene

Según el Fiscalización
Frente de Defender los intereses del distrito y reglamento de
defensas de la comunidad frente de
defensas.

Fuente: Elaboración propia con información de diferentes actores según sus roles.


II.3. Matriz de articulación intergubernamental e interinstitucional.

COMPROMISOS
Resultado final Actores Roles
Nº Otros participantes
1 Identificar las necesidades de agua
Establecer prioridades para la prestación de los
REGULADOR 2
Comité de JASS servicios
PRESTADOR DE Organiza y planifica operaciones y mantenimiento de
SERVICIO. 3
sistemas de agua
4 Adecuar y difundir normas de salud ambiental
1 Supervisar y realizar de la cloración
Consejos a las familias sobre las buenas practicas de
2
Centro de Salud uso de agua.
CO-PRESTADOR
3 Fomentar la higienes en las familias
Realizar análisis bacteriológico del agua
4
periódicamente.
Comités de Consejería a las familias para el acercamiento a los
JASS, 1
servicios.
fortalecidos al Programa COMPLEMENTA
2 Empadronamiento de los niños menores de 5 años
servicio de la Juntos LA
PRESTACIÓN Seguimiento a las atenciones de salud de las familias
comunidad 3
adscritas al programa
brindan los 4 Coordinación con los servicios locales
servicios de Implementación de insumos o materiales para consumo
1
agua segura de agua segura
las 365 días al Municipalidades CO- Implementar con una ordenanza municipal para la
2
año. distritales PRESTACIÓN formalización de JASS.
3

1 Realizar trabajos comunales através de faenas.
REGULADOR Promover reforestación y apoyar a las actividades
Comunidades 2
CO – realizadas por la JASS.
campesinas
PRESTADOR Realizar limpiezas de sequías y cuidando las
3
microcuencas o fuentes de agua
Instituciones COMPLEMENTA
1 Fortalecer las buenas prácticas en higiene personal.
Educación RIEDAD
Frente de
Promover el consumo de agua segura en los distritos
defensas de los FISCALIZACION 1
mencionados
intereses.

FUENTE: Elaboración propia con información de las funciones de los actores sociales


II.4. Carta Pública multisectorial e interinstitucional del Distrito.


III. PLAN DE VIGILANCIA

III.1. Justificación

Los gestores públicos y los actores locales están obligados tienen el deber moral
de vigilar las acciones y compromisos propuestos en plan de articulación y plan
de mejora. Por eso ha sido elaborado con la participación y el protagonismo de
los actores sociales, quienes tienen la responsabilidad de direccionar el futuro
hacia el desarrollo sostenible.

Con la Iniciativa Anticorrupción representa un conjunto de acciones con la
finalidad de reducir los riesgos de corrupción en una Institución que brinda
servicios públicos en los ámbitos de los distritos de intervención. La vigilancia
es un derecho para tal efecto se planteará que se de diferentes sectores la
responsabilidad de cumplir las obligaciones y compromisos para cumplir el
objetivo propuesto en plan de articulación que se propone. Mejorar la
coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entre
todos los actores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de
Grau, vinculados al desarrollo de las políticas, programas y proyectos
sociales locales para el fortalecimiento organizacional de los comités de
JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos
de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati.

Toda actividad pública implica el uso de recursos públicos en mayor o menor
proporción y de acuerdo al grado de responsabilidad que se ejerce, lo cual está
sujeto a una rendición de cuentas. Aunque la formula propuesta explicación que
la transparencia es igual a la información mas la explicación del mismo a
continación detallamos en grafica:

INFORMACION TRANSPARENCIA

EXPLICACION


III.2. Plan de vigilancia de los servicios públicos
PLAN DE VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIO PUBLICO PRIORIZADO: SECTOR DE SALUD: CONSUMO DE AGUA SEGURA.
CRONOGRAMA
ESTRATEGIAS DE
OBJETIVO RESULTADOS ACTIVIDADES RESPONSABLES PRESUPUESTO
IMPLEMENTACION M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12

Sensibilización a la A través de la radio
JUNTOS S/. 50.00
población local.

Convocatoria para la Multisectorial e
JUNTOS S/. 180.00
Comité de vigilancia reunión. interinstitucional
Controlar la
coordinación y Juntos/ Municipio,
Realización de
concertación General una necesidad Comunidades
asamblea general e S/. 60.00
intergubernamental e en una agenda. Campesinas, Frente
interinstitucional
interinstitucional, entre de defensa
todos los actores sociales Comunidades
de los distritos campesinas, frente
intervenidos de la de defensa,
Conformación del Con diferentes actores
Provincia de Grau, municipio, puesto S/. 200.00
comité de vigilancia locales
vinculados a los de salud.
compromisos y Instituciones
Organización de comité de
responsabilidades para el educativas
vigilancia.
fortalecimiento
Implementación con
organizacional de los Redacción del estatuto. Municipio S/. 300.00
estatuto
comités de JASS en la
prestación del servicio de Buscar una alianza o
Reconocimientos con
consumo de agua segura soporte político con Municipio S/. 120.00
ordenanza municipal
en los distritos de San Alcaldes y regidores
Antonio, Micaela Solicitar al Alcalde Comprometer ala
Bastidas, Curasco, JASS S/.20.00
una oficina Alcalde con una oficina
Gestionar equipo de
Implementar con
Centro de vigilancias. computo y muebles al JASS, JUNTOS S/. 1500.00
equipos y muebles
Gobierno Regional
Brindar atención al Personal permanente en
JASS S/. 300.00
público. la atención

FUENTE: Elaboración propia


III.3. Instituciones comprometidas

Institución y/o
organización Funciones Actividades
Consejería a las familias para
acercamiento en la salud y consumo de Monitorear el consumo de agua
Juntos agua segura. segura de familias
Organizar y reglamentar los servicios Implementación con ordenanza
Municipio públicos como servicio de agua municipal
Planifica y gestiona la dotación de
servicios de agua potable y letrinas de Organizar actividades para dotación
JASS acuerdo a necesidades. de agua segura.
Supervisar y fiscalizar los de salud pública Controlar el consumo de agua
Puesto de salud en cuanto al consumo de agua segura segura.
Comunidades Principio de respeto de los usos de agua
campesinas por las comunidades campesinas Trabajo comunal
Velar los interese de los distritos en Realizar seguimiento de las
Frente de defensa cuanto a los servicios públicos. actividades y compromisos

IV. CONCLUSIONES:

IV.1. Conclusiones.

♦ Formalizar la organización de JASS através de municipios, y concertar con
los demás sectores y actores para el consumo de agua segura en los distritos
de intervención.
♦ Con el plan de mejora es unos instrumentos de gestión en beneficio para
los usuarios en el servicio de consumo de agua segura.

♦ Se ha hecho concientización a las autoridades y organizaciones de base
quienes se encuentra con ánimos de contribuir en la implementación se ha
conversado con los Alcaldes y regidores y demás autoridades sobre la
problemática de agua.


V. ANEXOS.

V.1.Anexo N° 01 El árbol de problemas.

Servicio inadecuado de agua para Poco mantenimiento y Presencia de
consumo humano y desarticulación de los tratamiento de agua para enfermedades infecciosas.
comités de JASS. consumo.

Débil fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la
prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San
Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati.

Organizaciones Causas Débil liderazgo Escasos recursos Débil manejo
Involucradas Directas administrativo de
de JASS económicos
JASS

Poco aporte Desconocimiento de
Organizaciones Causas POCA VOLUNTAD
económico de los
Involucradas POLTICA DE sus funciones
Indirectas AUTORIDADES usuarios
LOCALES


V.2.Anexo N° 02 Matriz de priorización

SUB PROCESOS Frecuencia Accesibilidad Importancia Riesgo Puntaje
Débil fortalecimiento a los comités de JASS 5 5 5 4 19
Poco interés de gobiernos locales y 4 3 5 5 17
mejoramiento de servicios
Poca de vigilancia comunitaria sobre el 3 3 5 3 14
consumo de agua segura
Escasos recursos económicos para la 4 4 5 4 17
implementación de comité de JASS
Poca cloración de agua 4 4 5 5 18
Análisis del agua 5 5 5 4 19
Fuente: Elaboración Propia en el taller de los días 20 y 21 de Setiembre de 2012.


V.3.Anexo N° 05 Fotos y otros


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