SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  35
Télécharger pour lire hors ligne
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan




                                           BAB IV
                             PROSEDUR AKUNTANSI
       PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD)




A.    KERANGKA HUKUM
       Prosedur akuntansi pada SKPKD sebagai PPKD meliputi serangkaian
proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan
keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat
dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. Permendagri
13/2006 (pasal 266 sampai dengan 288) jo Permendagri 59/2007 mengatur
tentang hal terkait.

B.    DESKRIPSI KEGIATAN
       Akuntansi PPKD adalah sebuah entitas akuntansi yang dijalankan oleh
fungsi akuntansi di SKPKD yang mencatat transaksi-transaksi yang dilakukan
oleh SKPKD dalam kapasitas sebagai Pemda. SKPKD adalah suatu satuan
kerja yang mempunyai tugas khusus untuk mengelola keuangan daerah.
SKPKD Pemerintah Kabupaten Bandung adalah

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah (DPPK).
Khusus yang menyangkut peran akuntansi di SKPKD, ada dua fungsi yang
dijalankan oleh SKPKD, yaitu:

a. SKPKD sebagai Satuan Kerja yang dalam hal ini bertindak sebagai entitas
   akuntansi yang mencatat transaksi-transaksi yang terjadi di Satker
   tersebut oleh sekretariat. Akuntansi di SKPKD sebagai SKPD
   perlakuannya seperti dijelaskan pada bab sebelumnya.

b. SKPKD sebagai PPKD, yang dalam hal ini bertindak sebagai entitas
   pelaporan yang mewakili transaksi Pemda secara keseluruhan,
   dilaksanakan oleh unit yang memiliki fungsi Akuntansi. Jenis
   transaksinya meliputi: Pendapatan Dana Perimbangan, Belanja Bunga,
   Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan, dan
   Belanja Tidak Terduga, termasuk          transaksi-transaksi pembiayaan,
   pencatatan investasi, dan utang jangka panjang.
     Dengan demikian, prosedur ini akan meliputi:

Pemerintah Kabupaten Bandung                                              57
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



     1. Akuntansi Pendapatan (Dana Perimbangan dan Pendapatan Lainnya)
     2. Akuntansi Belanja (belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial,
        belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga)
     3. Akuntansi Pembiayaan (Penerimaan dan Pengeluaran Pembiyaan)
     4. Akuntansi Rekening PPKD di SKPD dan Rekening SKPD di PPKD
     5. Akuntansi Aset (Investasi Jangka Panjang)
     6. Akuntansi Utang
     7. Akuntansi Ekuitas Dana

C.      PIHAK TERKAIT

1.     Fungsi Akuntansi SKPKD
       Dalam kegiatan ini, Fungsi Akuntansi SKPKD memiliki tugas sebagai
       berikut :
       1) Mencatat transaksi-transaksi Pendapatan, Belanja, Pembiayaan,
          Aset, Utang dan Selain Kas berdasarkan bukti-bukti yang terkait.
       2) Memposting jurnal-jurnal tersebut ke dalam buku besarnya masing-
          masing.
       3) Membuat laporan keuangan, yang terdiri dari: Laporan Realisasi
          Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan
          Keuangan.

2.     Bendahara di SKPKD (BUD)
       Dalam kegiatan ini, Bendahara di SKPKD memiliki tugas menyiapkan
       dokumen-dokumen atas transaksi yang terkait dengan proses
       pelaksanaan akuntansi SKPKD.

D.      AKUNTANSI PENDAPATAN
      Pada bagian ini yang dimaksud dengan akuntansi pendapatan PPKD
adalah langkah-langkah teknis yang harus dilakukan dalam perlakuan
akuntansi untuk pendapatan pada level Pemerintah Daerah seperti misalnya
Pendapatan Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah.

D.1.    Dokumen Sumber yang digunakan

      Dokumen sumber yang digunakan untuk pencatatan pendapatan Dana
Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan yang Sah


Pemerintah Kabupaten Bandung                                           58
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



           Transaksi                                      Dokumen sumber
  Penerimaan dana
                                             Surat tanda bukti transfer pembayaran
  perimbangan
                                              dari KPPN (Nota Kredit Bank)
                                             Laporan Posisi Kas Harian Bank
  Lain-lain Pendapatan
                                             Surat tanda bukti penerimaan
  Daerah yang Sah
                                             Laporan Posisi Kas Harian Bank
                                             Bukti penerimaan lainnya (Berita acara
                                              penerimaan)
D.2.     Jurnal Standar
      Fungsi Akuntansi di PPKD (yang dilakukan oleh Bidang Akuntansi di
DPPK) menerima Laporan Posisi Kas Harian dari BUD. Laporan ini yang
dilampiri salah satunya oleh tembusan Nota Kredit akan menjadi dokumen
sumber untuk penjurnalan akuntansi pendapatan. Dari Laporan Posisi Kas
Harian ini, Fungsi Akuntansi SKPKD dapat mengidentifikasi sumber
penerimaan kas berasal.

Jurnal penerimaan pendapatan

 Dr       Kas di Kas Daerah                                         Xxx
              Cr. Pendapatan Dana Perimbangan                                  xxx
              Cr. Lain-Lain Pendapatan yang Sah                                xxx

Karena jurnal yang sama akan dipakai terus dalam mencatat transaksi
pendapatan, maka dibuatlah Buku Jurnal Kas Masuk (JKM)-PPKD. Format
dokumen dapat dilihat pada lampiran Sisdur Akuntansi ini. Lampiran IV.1.

Contoh:

1) Pada tanggal 30 April 2009, Pemerintah Kabupaten Bandung menerima
   dana bagi hasil pajak sebesar Rp500jt.

      Jurnalnya :
             SKPD                                            PPKD
                                                          30 April 2009
        Tidak ada jurnal       Dr.    Kas di Kasda                  Rp500jt
                                      Cr.    Pendapatan Bagi Hasil Pajak       Rp500jt


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                           59
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



    Dalam kondisi nyata, dimungkinkan terjadi pengembalian kelebihan
    pendapatan yang harus dikembalikan ke pihak ketiga.
     Jurnal Pengembalian Pendapatan

         Dr        Pendapatan ........                                    Xxx
         Cr           Kas di Kas Daerah                                               xxx

2) Pada tanggal 20 Juni 2009, Pemerintah Kabupaten Bandung menerima
   transfer dari Departemen Kesehatan pemerintah pusat untuk asuransi
   jaminan kesehatan sebesar Rp600jt. Pada tanggal 15 Desember 2009
   dilakukan pengembalian sebesar Rp100jt karena tidak terserap.

    Jurnalnya :

    a. Pada saat kas diterima di kas daerah
                 SKPD                                          PPKD
                                   20 Juni 2009
           Tidak ada jurnal        Dr.    Kas di Kasda                  Rp600jt
                                          Cr.     Pendapatan Lain-lainyg sah         Rp600jt


    b. Pada saat kas dikembalikan

                 SKPD                                          PPKD
                                                          15 Desember 2009
                                   Dr.    Pendapatan        lain-lain   yg Rp100jt
           Tidak ada jurnal
                                          sah
                                          Cr.       Kas di Kas Daerah                Rp100jt

        Jurnal diatas dicatat jika pengembalian kelebihan pendapatan terjadi
        pada tahun anggaran, apabila pengembalian untuk kelebihan
        pendapatan tahun anggaran sebelumnya maka yang didebet adalah
        SiLPA.


D.3 Posting ke Buku Besar
        Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan
diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode
rekening pendapatan. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran
IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di
Lampiran IV.5.


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                60
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



      Buku Besar digunakan untuk posting jurnal yang kode akun
pendapatannya berupa jenis pendapatan, sedangkan Buku Besar Pembantu
digunakan untuk posting akun sampai dengan Rincian Objek Pendapatan.

E.      AKUNTANSI BELANJA
        Pada bagian ini akan dijelaskan prosedur akuntansi Belanja PPKD
yaitu langkah-langkah teknis yang harus dilakukan dalam perlakuan akuntansi
untuk Belanja Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil,
Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga.

E.1     Dokumen Sumber yang digunakan
        No.    Transaksi                Dokumen sumber              Lampiran dokumen
         1     belanja
               Belanja Bunga        - SP2D LS                     - sumber
                                                                     SPM
                                    - nota debet bank             - SPD
                                    - bukti pengeluaran lainnya
          2    Belanja Subsidi - SP2D LS                          -   SPM
                               - nota debet bank                  -   SPD
                               - bukti pengeluaran lainnya        -   berita acara
                                                                  -   keputusan Kepala
                                                                      Daerah
          3    Belanja Hibah        - SP2D LS                     - SPM
                                    - nota debet bank             - SPD
                                    - bukti pengeluaran lainnya   - keputusan Kepala
                                                                    Daerah
          4    Belanja Bantuan - SP2D LS                          -   SPM
               Sosial          - Bukti pengeluaran lainnya        -   SPD
                                                                  -   Berita acara
                                                                  -   Keputusan Kepala
                                                                      Daerah
                                    - SP2D LS                     -   SPM
          5    Belanja Bagi         - Bukti pengeluaran lainnya   -   SPD
               Hasil                                              -   Berita acara
                                                                  -   Keputusan Kepala
                                                                      Daerah
          6    Belanja Bantuan - SP2D LS                          -   SPM
               Keuangan        - Bukti pengeluaran lainnya        -   SPD
                                                                  -   Berita acara
                                                                  -   Keputusan Kepala
                                                                      Daerah
          7    Belanja Tidak        - SP2D LS                     -   SPM
               Terduga              - Bukti pengeluaran lainnya   -   SPD
                                                                  -   Keputusan Kepala
                                                                      Daerah



Pemerintah Kabupaten Bandung                                                             61
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



E.2      Jurnal Standar
       Transaksi belanja selaku PPKD dicatat oleh fungsi akuntansi PPKD.
Transaksi ini dicatat harian pada saat kas dibayarkan kepada bendahara
pengeluaran atau pada saat menerima tembusan bukti transfer ke pihak
ketiga. Akuntansi belanja dilaksanakan berdasarkan asas bruto.

       Transaksi pengeluaran kas daerah di PPKD dilakukan dengan 2 (dua)
cara, yaitu:
-     pembayarannya dengan SP2D UP/GU/TU kepada SKPD
-     pembayarannya dengan SP2D LS kepada fihak ketiga

Berikut dijelaskan transaksi pengeluaran kas daerah di PPKD yang dilakukan
langsung ke fihak ketiga. Penjelasan pembayaran dengan SP2D kepada
SKPD dijelaskan di bagian G (Akuntansi RK-Pusat di SKPD dan RK-SKPD di
PPKD).

Jurnal pencatatan transaksi belanja

    Dr    Bunga                                                   xxx
    Dr    Belanja Subsidi                                         xxx
    Dr    Belanja Hibah                                           xxx
    Dr    Belanja Bantuan Sosial                                  xxx
    Dr    Belanja Bagi Hasil                                      xxx
    Dr    Belanja Bantuan Keuangan                                xxx
    Dr    Belanja Tidak Terduga                                   xxx
    Cr       Kas di Kas Daerah                                               xxx


Contoh:
Pada tanggal 8 Mei 2009 PPKD Pemerintah Kabupaten Bandung melakukan
pembayaran untuk bantuan keuangan sebesar Rp90.000.000 dengan
menggunakan SP2D-LS.

Jurnal untuk mencatat pengakuan belanja bantuan keuangan:
               SKPD                                       PPKD
                                 8 Mei 2009
          Tidak ada jurnal       Dr.   Belanja Bantuan Keuangan     Rp90jt
                                       Cr. Kas di Kas Daerah             Rp90jt


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                       62
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Perhitungan Fihak Ketiga

       Transaksi Penerimaan Fihak Ketiga (PFK) merupakan transaksi
transitoris berupa penerimaan kas dari pihak ketiga yang sifatnya titipan
dan harus diakui sebagai utang.
     Dalam kasus LS Gaji dan Tunjangan, Fungsi Akuntansi PPKD
mencatat potongan pajak/Taperum/IWP untuk seluruh Satker yang
pemotongannya dilakukan oleh PPKD

Jurnal Pencatatan Potongan Fihak Ketiga


    Dr          Kas di Kas Daerah                                   xxx
    Cr             Utang PFK                                                             xxx

Contoh :

Pembayaran gaji Pegawai Dinas Perhubungan bulan Maret 2009 dengan
SP2D LS sebesar Rp 80Jt, pada tanggal 30 Maret 2009. Dari jumlah tersebut
terdapat potongan PPh Rp1jt, IWP Rp400rb, dan Taperum Rp600rb.

Jurnalnya :
a. Untuk mencatat pengakuan belanja pegawai

                                             SKPD
                                         30 Maret 2009
     Dr    Belanja Pegawai                                Rp 80jt
           Cr       RK PUSAT                                                 Rp80jt

b. Untuk mencatat pengeluaran Kas di PPKD
                                            PPKD
                                         30 Maret 2009
     Dr.        RK/SKPD                                   Rp80jt
                Cr.     Kas di Kas Daerah                               Rp80jt

c. Untuk mencatat pengakuan Utang Titipan Pihak Ke Tiga

                                             PPKD
                                         30 Maret 2009
     Dr.    Kas di Kasda                                        Rp2jt
            Cr.     Utang PFK-Pot PPh                                            Rp1jt
            Cr.     Utang PFK-Iuran Wjb PN                                       Rp400jt
            Cr.     Utang PFK-Taperum                                            Rp600jt


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                   63
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Dalam kasus LS Barang dan Jasa, seringkali terdapat potongan pajak
sehingga dana yang diterima oleh pihak ketiga adalah jumlah neto (setelah
dikurangi potongan pajak), namun Fungsi Akuntansi PPKD tetap mencatat
belanja tersebut dalam jumlah bruto. Fungsi Akuntansi PPKD kemudian
mencatat potongan tersebut sebagai Utang, dengan jurnal sebagai berikut:


Jurnal pencatatan potongan pajak saat terbit SP2D LS Barang/Jasa

       Dr      Kas di Kas Daerah                            xxx
                    Cr      Utang PFK                                       Xxx


Pada saat pelunasan atau penyetoran dana pihak ketiga (PFK) maka
dilakukan jurnal sebagai berikut:

Jurnal pencatatan penyetoran pajak ke kas negara/fihak ketiga


       Dr      Utang PFK                                    Xxx
       Cr           Kas di Kas Daerah                                       Xxx

Contoh :

Apabila potongan PPh, IWP PN, dan Taperum sebesar Rp2 jt di setor ke Kas
Negara pada tanggal 10 April 2009

            SKPD                                          PPKD
                                                    10 April 2009
                          Dr.     Utang PFK-Potongan PPh            Rp1jt
    Tidak ada jurnal      Dr      Utang PFK-IWP PN                  Rp400rb
                          Dr      Utang PFK-Taperum                 Rp600rb
                                  Cr.          Kas di Kas Daerah                  Rp2jt


Koreksi Pencatatan Belanja
      Koreksi atas penerimaan kembali belanja yang terjadi pada periode
pengeluaran belanja dicatat sebagai pengurang belanja. Fungsi Akuntansi
PPKD mencatat transaksi pengembalian belanja tersebut dengan jurnal
sebagai berikut

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                              64
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Jurnal pengembalian kelebihan belanja


   Dr         Kas di Kas Daerah                              xxx
   Cr            Belanja ......                                               xxx


Contoh
Pada tanggal 11 Mei 2009 diterima kembali belanja perjalanan dinas luar
daerah bulan April 2010 sejumlah Rp5jt.
Jurnal pada SKPD:
a. Mencatat pengembalian belanja pada periode yang sama


        Dr.   Kas di Bendahara Pengeluaran                Rp5jt
              Cr.      Belanja perjalanan Dinas                          Rp5jt

b. Mencatat penyetoran kas dari pengembalian belanja pada periode yang
   sama

        Dr.   RK PPKD                                     Rp5 jt
              Cr.      Kas di Bendahara Pengeluaran                      Rp5 jt


Jurnal pada PPKD
Hanya ada satu jurnal untuk mencatat penerimaan setoran uang dari SKPD
akibat pengembalian belanja pada periode yang sama.

        Dr.    Kas di Kas Daerah                          Rp5 jt
               Cr.    RK SKPD                                            Rp5 jt


Koreksi atas penerimaan kembali belanja apabila diterima pada periode
berikutnya, maka PPKD mencatat jurnal sebagai berikut:

Jurnal pengembalian kelebihan belanja, diterima pada periode berikutnya


    Dr        Kas di Kas Daerah                                    xxx
    Cr               Pendapatan Lain-lain                                        Xxx




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                           65
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Jurnal pada SKPD
a. Mencatat pengembalian belanja pada periode berikutnya,

       Dr.     Kas di Bendahara Pengeluaran                       Rp5jt
               Cr.       Pendapatan Lain-lain PAD yg                           Rp5jt
                         Sah

b. Mencatat penyetoran kas dari pengembalian belanja pada periode/tahun
   berikutnya

       Dr.     RK PPKD                                           Rp5 jt
               Cr.   Pendapatan Lain-lain PAD yg Sah                          Rp5 jt


 Jurnal pada PPKD
Hanya ada satu jurnal untuk mencatat penerimaan setoran uang dari SKPD
akibat pengembalian belanja pada periode berikutnya.


       Dr.   Kas di Kas Daerah                                  Rp5 jt
             Cr.     RK SKPD                                                  Rp5 jt

Koreksi atas penerimaan kembali belanja apabila diterima pada periode
berikutnya

Contoh :
Kelebihan tunjangan gaji pegawai yang terjadi pada tahun yang sama di
SKPD, kelebihan tunjangan gaji pegawai yang terjadi pada bulan Maret 2009
diketahui dan diakui pada tanggal 10 April tahun yang sama.


                     SKPD                                            PPKD
 Dr.     RK PPKD                 Rp5jt            Dr.     Kas di Kas Daerah    Rp5jt
             Cr.     Tunjangan Gaji      Rp5jt            Cr.   RK/SKPD                Rp5jt

       Jurnal yang sama akan dipakai terus dalam mencatat transaksi
pengeluaran kas maka dibuatlah Buku Jurnal Kas Keluar (JKM) - PPKD.
Format dokumen dapat dilihat pada lampiran Sisdur Akuntansi ini. Lampiran
IV.2. Sedangkan untuk mencatat transaksi yang tidak melibatkan Kas di Kas
Daerah maka digunakan Jurnal Umum. Format dokumen dapat dilihat pada
lampiran IV.3.

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                   66
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



E.3 Posting ke Buku Besar

       Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan
diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode
rekening pendapatan. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran
IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di
Lampiran IV.5.
       Buku Besar digunakan untuk posting jurnal yang kode akun belanjanya
berupa Jenis Belanja, sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk
posting akun sampai dengan Rincian Objek Belanja.

F.      AKUNTANSI PEMBIAYAAN
        Pembiayaan merupakan transaksi keuangan                 pemerintah   yang
mempunyai         dampak        terhadap        penerimaan   dan/atau pengeluaran
pemerintah pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun
anggaran berikutnya. Sedangkan tujuan dari transaksi ini adalah untuk
menutup defisit anggaran atau memanfaatkan surplus anggaran.

      Transaksi pembiayaan terbagi atas penerimaan pembiayaan dan
pengeluaran pembiayaan. Selisih dari kedua transaksi tersebut
merupakan pembiayaan neto.

Transaksi penerimaan pembiayaan berasal dari:
    penggunaan SiLPA tahun anggaran sebelumnya
    pencairan dana cadangan
    hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan
    penerimaan pinjaman daerah
    penerimaan kembali pemberian pinjaman
    penerimaan piutang daerah.
Transaksi pengeluaran pembiayaan berasal dari:

    pembentukan dana cadangan
    penyertaan modal pemerintah daerah
    pembayaran pokok pinjaman (utang)
    pemberian pinjaman daerah.

     Transaksi pembiayaan merupakan transaksi yang terjadi di PPKD
sebagai Pemda. Hal ini dikarenakan sifat atau tujuan dari dilakukannya


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                   67
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



transaksi ini, yaitu untuk memanfaatkan surplus atau menutup defisit
anggaran daerah. Selain itu dalam transaksi pembiayaan, di dalamnya akan
melibatkan akun-akun ekuitas dana yang hanya terdapat di dalam neraca
Pemda. Oleh karena itu transaksi ini dicatat dan dilaporkan dalam LRA PPKD
sebagai Pemda (kantor pusat), yang kemudian akan digabungkan dengan
LRA SKPD lainnya, menjadi laporan keuangan Pemerintah Daerah.

F.1     Dokumen sumber
        Penerimaan Pembiayaan
                                                                                Lampiran
  No.         Jenis transaksi                   Dokumen sumber
                                                                             dokumen sumber
   1     Penggunaan SiLPA tahun          Perda pertanggungjawaban           - Nota kredit bank
         anggaran sebelumnya             pelaksanaan APBD
   2     Pencairan dana                  - Nota kredit bank                 Kopi Surat perintah
         Cadangan                        - Perda dana cadangan              pemindahbukuan
         Hasil penjualan kekayaan                                           - Berita acara
   3                                     Bukti Penerimaan pembayaran
         daerah yang dipisahkan
                                         - Surat tanda bukti penerimaan/
   4     Penerimaan pinjaman                                                - Nota kredit bank
                                           Bukti transfer
         daerah
                                         - Bukti penjualan obligasi
         Penerimaan kembali              - Surat tanda bukti penerimaan/
   5                                                                        - Nota kredit bank
         pemberian pinjaman               Bukti transfer

         Penerimaan piutang              - Surat tanda bukti penerimaan/
   6                                                                        - Nota kredit bank
         daerah                            Bukti transfer


        Pengeluaran Pembiayaan
                                                                            Lampiran dokumen
  No.      Jenis transaksi                   Dokumen sumber
                                                                                 sumber
                                    - Surat Perintah Pencairan             - SPD
   1    Pengisian dana                Dana (SP2D)                          - SPM
        cadangan                    - Perda tentang dana Cadangan
        Penyertaan modal            Surat Perintah Pencairan Dana          - SPD
   2    pemerintah daerah           (SP2D)                                 - SPM
        Pembayaran pokok            Surat Perintah Pencairan Dana          - SPD
   3    pinjaman                    (SP2D)                                 - SPM
                                                                           - SPD
   4    Pemberian pinjaman Surat Perintah Pencairan Dana                   - SPM
        daerah             (SP2D)                                          - Perjanjian pinjaman




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                             68
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



F.2 Akuntansi Penerimaan Pembiayaan
          Transaksi penerimaan pembiayaan dicatat dengan menggunakan
           asas bruto, yaitu penerimaan pembiayaan dicatat sebesar nilai
           brutonya (tidak dikompensasikan dengan pengeluaran).
          Pembiayaan penerimaan diakui pada saat diterima pada Rekening
           Kas Daerah.

      Standar Jurnal Transaksi Penerimaan Pembiayaan
       Penjurnalan transaksi penerimaan pembiayaan dilakukan oleh
         fungsi    akuntansi PPKD, secara harian berdasarkan urutan
         kronologis.
       Jurnal untuk transaksi penerimaan pembiayaan merupakan jurnal ,
         di mana satu jurnal akan berpengaruh terhadap Laporan Realisasi
         Anggaran, dan jurnal lainnya akan mempengaruhi Neraca.

          Berdasarkan dokumen Laporan Posisi Kas Harian, Fungsi Akuntansi
          PPKD menjurnal penerimaan kas dari penerimaan pembiayaan sebagai
          berikut :

          a. Jurnal Penerimaan Pencairan Dana Cadangan

           Dr    Kas di Kas Daerah                            xxx
           Cr         Penerimaan Pembiayaan – Dana                     xxx
                      Cadangan

          Contoh :

          Pada tanggal 20 Juni 2009 diterima dana pinjaman dari lembaga
          perbankan sebesar Rp2 miliar, hutang ini jatuh tempo dalam 5 tahun
          ke depan.
          Jurnalnya :

          1) Untuk mencatat penerimaan pembiayaan utang jangka panjang

                                                     PPKD
                Dr.   Kas di Kas Daerah                      Rp2 M
                      Cr.    Penerimaan Pembiayaan- Utang DN-Lembaga   Rp2 M
                             Keuangan Bank




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                 69
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



        2) Untuk mencatat utang jangka panjang

                                                     PPKD
               Dr.   Dana yang harus disediakan untuk             Rp2 M
                     utang jangka panjang
                      Cr.     Utang DN-Lembaga Keuangan Bank                  Rp2m

        a. Jurnal Pencairan Dana Cadangan

               Dr    Ekuitas Dana Cadangan – Diinvestasikan           Xxx
                     dalam Dana Cadangan
               Cr           Dana Cadangan                                     xxx

        b. Jurnal Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
               Dr    Kas di Kas Daerah                                 xxx
               Cr           Penerimaan Pembiayaan – Hasil Penjualan            xxx
                            kekayaan Daerah yg dipisahkan

        c. Jurnal Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan


               Dr     Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan dalam     xxx
                      Investasi Jk. Panjang
               Cr           Penyertaan Modal Pemerintah –                      xxx
                            Daerah/Investasi

        d. Jurnal Penerimaan Pinjaman Daerah (contoh dari dalam negeri
           – perbankan)


              Dr     Kas di Kas Daerah                                xxx
              Cr            Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan                xxx
                            Pinjaman Daerah

        e. Jurnal Penerimaan Pinjaman


              Dr     Dana yang harus disedakan untuk                  xxx
                     pembayaran utang jangka panjang
              Cr            Utang Dalam Negeri                                Xxx




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                        70
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



           f. Jurnal Penerimaan Kembali Pemberiaan Pinjaman


            Dr   Kas di Kas Daerah                               xxx
            Cr       Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan                  Xxx
                     kembali pemberian pinjaman


           g. Jurnal Penerimaan kembali pemberiaan Pinjaman


            Dr   Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang          xxx
            Cr       Bagian Lancar Pinjaman                              Xxx

           h. Jurnal Penerimaan Piutang Daerah


            Dr   Kas di Kas Daerah                               xxx
            Cr       Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan                  Xxx
                     Piutang Daerah

           i. Jurnal Penerimaan Piutang Daerah


            Dr   Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang    xxx
            Cr       Piutang Daerah                                     Xxx

F.3        Akuntansi Pengeluaran Pembiayaan
     Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening
Kas Daerah.
Standar Jurnal Transaksi Pengeluaran Pembiayaan
     Penjurnalan transaksi pengeluaran pembiayaan dilakukan oleh fungsi
      akuntansi PPKD, secara harian secara kronologis.
     Jurnal untuk transaksi pengeluaran pembiayaan merupakan jurnal,
      dimana satu jurnal akan berpengaruh terhadap Laporan Realisasi
      Anggaran, dan jurnal lainnya akan mempengaruhi Neraca.
Standar jurnal untuk mencatat transaksi ini adalah sebagai berikut:

a. Jurnal Pembentukan Dana Cadangan


      Dr    Pengeluaran Pembiayaan – Pembentukan          xxx
            Dana Cadangan
      Cr         Kas di Kas Daerah                                     Xxx

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                   71
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



   Contoh :
   Pemerintah Kabupaten Bandung pada tahun anggaran 2015                                akan
   membangun jalan tol, direncanakan diperlukan dana sebesar Rp50                       miliar
   untuk pembebasan tanahnya, untuk hal tersebut maka Pemda                             Kab.
   Bandung membentuk dana cadangan yang diisi tiap tahun Rp10                           miliar
   untuk waktu lima tahun, mulai tahun 2010,

   1) Untuk mencatat pengeluaran pembiayaan
                                                  PPKD
         Dr.    Pengeluaran Pembiayaan –                               Rp50m
                Pembentukan Dana Cadangan
                     Cr.      Kas di Kas Daerah                                     Rp50m

   2) Untuk mencatat penyertaan modal

                                                  PPKD
        Dr.     Penyertaan Modal Pemda                                  Rp50m
                Cr.        EDI-Diinvestasikan dalam Investasi Jangka                Rp50m
                           Panjang

b. Jurnal Korolari Pembentukan Dana Cadangan


       Dr      Dana Cadangan                                             xxx
       Cr              Ekuitas Dana Cadangan –                                        Xxx
                       Diinvestasikan dalam Dana Cadangan

                                                    PPKD
       Dr      Dana Cadangan                              Rp50miliar
                Cr         Ekuitas Dana Cadangan-Diinvestasikan                 Rp50miliar
                           dalam Dana Cadangan

c. Jurnal Penyertaan Modal Pemerintah

       Dr      Pengeluaran Pembiayaan – Penyertaan                       xxx
               Modal Pemerintah
       Cr              Kas di Kas Daerah                                              Xxx




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                 72
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



    Jurnal Penyertaan Modal Pemerintah


      Dr        Penyertaan Modal Pemerintah Daerah                       xxx
      Cr                Ekuitas Dana Investasi –                                     Xxx
                        Diinvestasikan dalam Investasi Jk.
                        Panjang


    Contoh :
    Pada tanggal 10 Juni 2009 dilakukan transfer dana sebesar Rp 1 Milyar
    sebagai tambahan penyertaan modal di PDAM

    1) Untuk mencatat pengeluaran pembiayaan penyertaan Modal

                                            PPKD
            Dr.     Pengeluaran      pembiayaan  Penyertaan Rp1M
                    Modal
                  Cr.     Kas di Kas Daerah                                    Rp1M

    2) Untuk mencatat penyertaan modal

                                               PPKD
        Dr.       Penyertaan Modal Pemda                              Rp1M
                  Cr.     EDI-Diinvestasikan     dlm      Investasi    Jangka Rp1M
                          Panjang


d. Penerimaan Pinjaman Daerah


           Dr     Kas di Kas Daerah                                    xxx
           Cr             Penerimaan Pembiayaan – Utang                          xxx
                          DN-Lembaga Keuangan Bank


        Contoh :
        Pada tanggal 20 Juni 2009 diterima dana pinjaman dari lembaga
        perbankan sebesar Rp2 Milyar, hutang ini jatuh tempo dalam 5 tahun
        ke depan
        Jurnalnya :



Pemerintah Kabupaten Bandung                                                               73
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



        1) Untuk mencatat penerimaan pembiayaan utang jangka panjang:


                                               PPKD
       Dr.            Kas di Kas Daerah                      Rp2M
              Cr.     Penerimaan Pembiayaan-Utang DN                Rp2M

        2) Untuk mencatat utang jangka panjang :

                                               PPKD
        Dr.         Dana yg harus disediakan untuk Rp2M
                    utang jangka panjang
                    Cr.      Utang dalam negeri-Lembaga Keuangan Rp2M
                             Bank


e. Jurnal Pembayaran Pokok Pinjaman (contoh pembayaran utang dalam
   negeri – perbankan)


         Dr         Pengeluaran Pembiayaan – Pembayaran         xxx
                    Pokok Pinjaman
         Cr               Kas di Kas Daerah                                xxx

     Jurnal Korolari Pembayaran Pokok Pinjaman


         Dr         Bagian Lancar utang jangka panjang          xxx
                    Dalam Negeri
         Cr               Dana yang Harus Disediakan Untuk                 xxx
                          Pembayaran Utang Jangka Pendek

f.   Jurnal Pemberian Pinjaman Daerah


         Dr         Pengeluaran Pembiayaan – Pemberian          xxx
                    Pinjaman Daerah
         Cr               Kas di Kas Daerah                                xxx

        Jurnal Korolari Pemberian Pinjaman Daerah


         Dr         Pinjaman kepada Perusahaan Daerah           xxx
         Cr               Ekuitas Dana Lancar – Cadangan                   xxx
                          Piutang

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                     74
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



    Contoh :
    Selama satu tahun anggaran, penerimaan pembiayaan yang berasal dari
    penerimaan pinjaman sejumlah Rp400 juta, dan pengeluaran pembiayaan
    hanya untuk penyertaan modal sejumlah Rp600juta.

    1) Untuk mencatat penerimaan pembiyaan
                                               PPKD
        Dr.    Kas di Kas Daerah                             Rp400jt
               Cr.     Penerimaan Pembiayaan Pinjaman                     Rp400jt

    2) Untuk mencatat pengeluran pembiyaan penyertaan modal :
                                             PPKD
        Dr.    Pengeluaran            Pembiayaan-Penyertaan Rp600jt
               Modal
               Cr.     Kas di Kas Daerah                                   Rp600jt

    3) Untuk mencatat penutupan pembiayaan 31 Desember 2009

                                               PPKD
        Dr.    Penerimaan Pembiayaan                          Rp400jt
        Dr.    SiLPA                                          Rp200jt
               Cr.     Pengeluaran Pembiayaan                             Rp600jt

    Contoh :
    Jika surplus/defisit pada contoh di atas bersaldo kredit Rp500juta
    sedangkan pembiayaan netto bersaldo debet Rp200juta


                                              PPKD
       Dr.     Surplus/Defisit                            Rp500jt
               Cr.    Pembiayaan Netto                                  Rp200jt
               Cr.    SiLPA                                             Rp300jt

F.4 Jurnal dan Posting ke Buku Besar
      Jurnal-jurnal penerimaan dan pengeluaran kas sehubungan dengan
pembiayaan dicatat dalam Jurnal Kas Masuk (JKM-PPKD) untuk mencatat
Penerimaan Pembiayaan dan Jurnal Kas Keluar (JKK-PPKD) untuk mencatat
Pengeluaran Pembiayaan. Sedangkan jurnal dicatat dalam Jurnal Umum.

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                         75
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



       Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan
diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode
rekeningnya. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4,
sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran
IV.5.
     Buku Besar digunakan untuk posting jurnal Jenis Pembiayaan,
sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai
dengan Rincian Objek Pembiayaan.


G.    Akuntansi Rekening (RK-SKPD) di PPKD
      Akuntansi RK-SKPD merupakan akuntansi Aset Lancar di tingkat PPKD.
Akun “RK-SKPD” akan bertambah bila PPKD mentransfer aset (seperti
menerbitkan SP2D-UP, SP2D-GU dan SP2D-LS, atau menerima aset tetap
dari Pemda), dan akan berkurang bila PPKD menerima pendapatan dari
SKPD atau penyetoran uang (pengembalian sisa Uang Persediaan)

      Saldo normal akun “RK-SKPD” adalah Debet (Dr.). Akun-akun
RK-PPKD dan RK-SKPD ini akan dieliminasi pada saat akan dibuat
laporan gabungan Pemda. Pengeliminasian dilakukan oleh PPKD/BUD.

Dokumen Sumber
      Dokumen sumber yang digunakan untuk mencatat mutasi akun
Rekening SKPD        ini adalah dokumen yang terkait dengan transaksi
antarkantor, antara SKPD PPKD, yaitu dokumen transfer antara kedua kantor
tersebut, sebagai berikut:

No.                       Jenis Transaksi                       Dokumen Sumber
 1     PPKD mengeluarkan SP2D kepada                      - SP2D UP
       SKPD (transfer uang dari PPKD)                     - SP2DGU
                                                          - SP2D TUP
 2     PPKD mengeluarkan tembusan                         Tembusan SP2D LS
       pelunasan belanja LS kepada SKPD
       (transfer belanja dari SKPD)
 3     PPKD melakukan penyesuaian atas, piutang Surat Penetapan DAU/DAK
       pendapatan
  4     PPKD menerima setoran pendapatan                  Surat Tanda Setoran (STS)
 5      Setoran sisa kas ke PPKD (transfer uang           Surat Tanda Setoran (STS)
        ke PPKD dari SKPD)



Pemerintah Kabupaten Bandung                                                      76
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Standar Jurnal Transaksi Transfer ke Rekening SKPD

Jurnal pemberian SP2D UP/GU/TU/LS kepada SKPD


  Dr           RK-SKPD .....                              Xxx

  Cr               Kas di Kas Daerah                               Xxx


Jurnal penerimaan pendapatan/penyetoran uang dari SKPD ke rekening
kas daerah

     Dr        Kas di Kas Daerah                          Xxx

     Cr             RK – SKPD ....                                 Xxx


G.4 Jurnal dan Posting ke Buku Besar
       Jurnal-jurnal penerimaan dan pengeluaran kas sehubungan dengan
transfer dari PPKD ke SKPD dicatat dalam Jurnal Kas Masuk (JKM-PPKD)
untuk mencatat transfer masuk dari SKPD dan Jurnla Kas Keluar (JKK-PPKD)
untuk mencatat transfer keluar ke SKPD.

       Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan
diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode
rekeningnya. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4,
sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran
IV.5.
     Buku Besar digunakan untuk posting jurnal Jenis Pembiayaan,
sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai
dengan Rincian Objek Pembiayaan.

H.        Akuntansi Aset
     Prosedur akuntansi aset pada SKPKD merupakan pencatatan atas
pengakuan aset yang muncul dari transaksi pembiayaan yang dilakukan oleh
Pemerintah Daerah, misalnya pengakuan atas investasi jangka panjang.
Aset terbagi ke dalam dua kelompok, yakni:
1. Aset Lancar (Current Asset); dan
2. Aset Tidak Lancar (Non-Current Asset)

Aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan dapat direalisasi atau


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                77
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu dua belas (12) bulan sejak
tanggal pelaporan.


Standar Jurnal Akuntansi Aset

Standar Jurnal untuk akuntansi aset dilakukan melalui jurnal (jurnal ikutan)
yang proses pencatatannya dilakukan bersamaan dengan jurnal yang
berkaitan dengan rekening realisasi anggaran. Berikut disajikan kembali
jurnal-jurnal yang dilakukan untuk pengakuan aset:

a. Jurnal – Pengakuan Investasi

     Dr         Investasi ...                             xxx
     Cr             Ekuitas Dana Investasi –                      Xxx
                    Diinvestasikan dalam Investsi

b. Jurnal - Pelepasan Investasi


     Dr         Ekuitas Dana Investasi –                  xxx
                Diinvestasikan dalam Investsi
     Cr             Investasi ...                                 Xxx

c. Jurnal – Pengakuan Aset Tetap


     Dr         Aset Tetap ...                            xxx
     Cr             Ekuitas Dana Investasi –                      Xxx
                    Diinvestasikan dalam Aset Tetap

d. Jurnal - Pelepasan Aset Tetap


     Dr         Ekuitas Dana Investasi –                  xxx
                Diinvestasikan dalam Aset Tetap
     Cr             Aset Tetap ....                               Xxx

Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas
transaksi hutang jangka panjang tersebut diposting ke dalam buku besar
rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar ditutup sebagai
dasar penyusunan laporan keuangan PPKD.




Pemerintah Kabupaten Bandung                                             78
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Contoh transaksi investasi :
Pemerintah Kabupaten Bandung pada tanggal 19 Februari 2009
menginvestasikan sebagaian uangnya ke deposito Bank Jabar, Deposito
dengan nominal Rp1milyar, jatuh temponya 1 bulan. Maka, deposito yang
berjatuh tempo 1 bulan (maksimum 3 bulan) dengan nilai Rp 1 milyar diakui
sebagai setara kas, sedangkan deposito yang berjatuh tempo 6 bulan (diatas
3 bulan, dibawah 12 bulan) dengan nilai Rp2 milyar diakui sebagai investasi
jangka pendek.
Jurnal :
a. Untuk mencatat investasi jangka pendek dalam bentuk deposito lebih dari
   3 bulan :
                     SKPD                                    PPKD
             Tidak ada jurnal          Dr.    Investasi Jangka Pendek     Rp2 M
                                              Cr.    Kas di Kas Daerah            Rp2M

Untuk investasi 1 milyar tidak ada jurnal, karena jangka waktunya kurang dari
3 bulan, sehingga masih bagian dari kas atau setara kas.
Contoh :
Pada tanggal 15 November 2009 membayar belanja langsung kegiatan fisik
dan menahan uang jaminan dari pihak ke 3 sebagai pelaksana proyek
sebagai uang jaminan pemeliharaan pekerjaan sebesar 5 % dari total kontrak
sebesar Rp100jt dan uang jaminan Rp 5 jt (5% x Rp100jt).
Jurnal :
a. Untuk mencatat pengakuan belanja modal di pengeluaran kas
                            SKPD                                        PPKD
      Dr.     Belanja   modal- Rp100jt                    Dr RK SKPD        Rp100jt
              pembangunan                                 .
              instalasi
               Cr.   RK Pusat                Rp 100jt        Cr.   Kas di Kasda    Rp100jt

b. Untuk mencatat pengakuan utang kepada pihak ketiga atas penerimaan
   kas dari uang jaminan pekerjaan.
                                SKPD                                      PPKD
       Dr.     Belanja   modal- Rp100jt                        Tidak     ada
               pembangunan                                     jurnal
               instalasi
               Cr.   RK Pusat                    Rp 100jt

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                             79
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



Contoh :
Pemerintah Kabupaten Bandung pada tanggal 2 Januari 2009 menyimpan
uangnya di Bank dalam bentuk deposito berjangka kurang dari 12 bulan
nilainya Rp100.000.000. dengan bunga sebesar 12% per tahun.
1) Untuk mencatat investasi jangka pendek
                 SKPD                                        PPKD
          Tidak ada jurnal        Dr.    Investasi Jangka Pendek-deposito       Rp100jt
                                         Cr.     Kas di Kasda                           Rp100jt

2) Untuk mencatat pendapatan bunga deposito selama 6 bulan
                 SKPD                                        PPKD
                                  Dr.    Kas di Kas Daerah                      Rp6jt
                                         Cr.      Lain-lain Pendapatan Yg Sah             Rp6jt

3) Untuk mencatat penerimaan kembali uang yang didepositokan
                 SKPD                                        PPKD
                                  Dr.     Kas di Kas Daerah                     Rp100jt
                                          Cr.      Investasi Jangka Pendek              Rp100jt


I.        Akuntansi Utang PPKD
      Prosedur akuntansi utang pada PPKD merupakan pencatatan atas
pengakuan hutang jangka panjang yang muncul dari transaksi pengeluaran
pembiayaan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah.

Jurnal – Pengakuan Utang Jangka Panjang

     Dr    Dana yang disediakan untuk pembayaran hutang               xxx
           jangka panjang
     Cr        Hutang Jangka Panjang                                                Xxx

Jurnal – Pembayaran Hutang

     Dr    Hutang Jangka Panjang                                    xxx
     Cr        Dana yang Disediakan Untuk Pembayaran                             Xxx
               Hutang Jangka Panjang

Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas
transaksi hutang jangka panjang tersebut diposting ke dalam buku besar

Pemerintah Kabupaten Bandung                                                               80
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar ditutup sebagai
dasar penyusunan laporan keuangan PPKD. Format Jurnal Umum, Buku
Besar dan Buku Besar Pembantu dapat dilihat pada lampiran bab ini.

J.      Akuntansi Ekuitas Dana
       Akuntansi atas ekuitas dana terjadi bersamaan t e r u t a ma dengan
akuntansi atas transaksi pembiayaan (penerimaan dan pengeluaran), serta
penyesuaian karena sebenarnya perubahan yang terjadi pada saldo ekuitas
dana, disebabkan oleh transaksi-transaksi tersebut serta penyesuaian di
akhir periode akuntansi. Pencatatan atas akun ekuitas dana adalah sebagai
jurnal dari transaksi-transaksi tersebut.

Ekuitas Dana terbagi ke dalam 3 (tiga ) kelompok, yaitu:

-    Ekuitas Dana Lancar, terdiri dari Sisa Lebih Pembiayaan anggaran
     (SiLPA), dan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang
     jangka pendek.

-    Ekuitas Dana Investasi, terdir dari Diinvestasikan dalam Investasi jangka
     Panjang, Diinvestasikan dalam Aset Lainnya serta kontra ekuitas berupa
     Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang.

-    Ekuitas Dana Cadangan, terdiri atas Diinvestasikan dalam Dana
     Cadangan.
Dari keseluruhan akun yang termasuk ke dalam ekuitas dana tersebut,
dua di antaranya merupakan contra account, yaitu:

-    dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek
-    dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang

       Dikarenakan kedua akun tersebut merupakan contra account dari
ekuitas dana, maka saldo normalnya berlawanan dengan saldo normal
ekuitas dana. Saldo normal ekuitas dana adalah kredit (Cr), sedangkan
kedua akun tersebut bersaldo normal debet (Dr).
      Akun-akun ekuitas dana seperti di atas, hanya ada di dalam neraca
PPKD sebagai Pemda, sedangkan untuk neraca SKPD tidak ada akun-
akun tersebut diatas. K a r e n a SKPD merupakan bagian dari Pemda, dan
SKPD tidak memiliki kekayaan bersih sendiri. Hubungan antara Pemda
dengan SKPD adalah hubungan Pusat – Cabang, dengan seluruh aset
dan utang SKPD adalah aset dan utang Pemda. Di neraca tingkat SKPD,


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                81
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



menggunakan akun RK-Pusat. Akun ini merupakan reciprocal account
dengan akun RK-SKPD yang dicatat di tingkat Pemda pada kelompok aset.

I.1 Dokumen Sumber yang digunakan

     No.                Jenis transaksi                            Dokumen sumber
      1     Ekuitas dana lancar – Sisa Lebih              Laporan Realisasi Anggaran
            Pembiayaan Anggaran (SiLPA)                   (LRA)
     2      Ekuitas dana lancar – Cadangan                - SKP/SKR yang belum dibayar
            piutang pendapaatan dana                      - Surat perjanjian pemberian
            transfer                                        pinjaman
                                                          - Bukti transfer
     3      Ekuitas dana lancar – Dana yang               - Surat perjanjian pinjaman
            harus       disediakan      untuk             (utang)
            pembayaran        utang    jangka             - SP2D
            pendek
     4      Ekuitas dana investasi –       - SP2D
            Diinvestasikan dalam investasi - Kopi surat perintah
     5      jangka panjang
            Ekuitas dana investasi –       - Surat Keputusan penempatan
            Diinvestasikan dalam aset lainnya
                                           - SP2D
     6      Ekuitas dana investasi – Dana - Surat perjanjian pinjaman
            yang harus disediakan untuk (utang)
            pembayaran     utang    jangka - SP2D
            panjang
      7     Ekuitas dana cadangan –                       - Perda tentang dana cadangan
            Diinvestasi- kan dalam dana                   - SP2D
            cadangan


I.2 Standar Jurnal Transaksi Ekuitas Dana
      Penjurnalan atas ekuitas dana dilaksanakan secara harian dan
kronologis, serta bersamaan dengan penjurnalan transaksi pembiayaan,
penjualan aset daerah, dan penyesuaian (di tingkat Pemda/PPKD/BUD)


a. Jurnal Standar – Penyesuaian Cadangan Piutang
    (dari penyesuaian atas timbulnya piutang pendapatan di akhir periode akuntansi)

           Dr   Piutang Daerah                                                xxx
           Cr       Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang                              Xxx
                    Daerah


Pemerintah Kabupaten Bandung                                                             82
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



b. Jurnal – Penerimaan Pelunasan Piutang Daerah


         Dr     Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang      xxx
                Daerah
         Cr          Piutang Daerah                               Xxx

c. Jurnal – Penerimaan Pinjaman Daerah Jangka Pendek

         Dr     Ekuitas Dana Lancar – Dana yang Harus     xxx
                Disediakan Untuk Pembayaran Utang
                Jangka Pendek
         Cr          Utang Jangka Pendek                          xxx

d. Jurnal – Pembayaran Pokok Pinjaman Jangka Pendek

         Dr     Utang Jangka Pendek                       Xxx
         Cr          Ekuitas Dana Lancar – Dana yang              xxx
                     Harus Disediakan Untuk Pembayaran
                     Utang Jangka Pendek

e. Jurnal – Penyertaan Modal /Investasi Jangka Panjang

         Dr     Penyertaan Modal Pemerintah Daerah/       Xxx
                Investasi Jangka Penjang
         Cr            Ekuitas Dana Investasi –                   xxx
                       Diinvestasikan dalam Investasi
                       Jangka Penjang

f. Jurnal – Penjualan Aset Daerah yang dipisahkan

         Dr     Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan   Xxx
                dalam Investasi Jangka Penjang
         Cr            Penyertaan Modal Pemerintah                xxx
                       daerah/ Investasi Jangka Penjang

g. Jurnal – Penjualan Aset Daerah yang tidak dipisahkan

         Dr     Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan   xxx
                dalam Aset Tetap
         Cr           Aset Tetap                                  xxx


Pemerintah Kabupaten Bandung                                            83
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



h. Jurnal – Perolehan Aset Lainnya

         Dr     Aset lainnya                               xxx
         Cr            Ekuitas Dana Investasi –                    xxx
                       Diinvestasikan dalam Aset Lainnya


i.   Jurnal Standar –Penjualan Aset Lainnya Daerah Yang Tidak Dipisahkan


         Dr     Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan    xxx
                dalam Aset Lainnya
         Cr            Aset lainnya                                xxx


j.   Jurnal – Penerimaan Pinjaman Daerah Jangka Panjang


         Dr     Ekuitas Dana Investasi– Dana yang harus    xxx
                disediakan untuk pembayaran utang
                jangka panjang
         Cr            Utang Jangka Panjang                        xxx

        Jurnal – pembayaran pokok pinjaman


         Dr     Bagian Lancar Utang                        xxx
         Cr            Ekuitas Dana Lancar– Dana yang              xxx
                       Harus Disediakan Untuk
                       Pembayaran Utang Jangka Pendek

        Catatan: jurnal pembayaran pokok pinjaman, menggunakan akun dana
        yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek, karena
        utang yang dibayar adalah bagian yang jatuh temponya saja, yaitu yang
        sudah menjadi utang jangka pendek.

k. Jurnal – Pembentukan Dana Cadangan


         Dr     Dana Cadangan                              Xxx
         Cr     Ekuitas Dana Cadangan                              Xxx

l.   Jurnal – Pencairan Dana Cadangan


         Dr     Ekuitas Dana Cadangan                      Xxx
         Cr     Dana Cadangan                                      Xxx



Pemerintah Kabupaten Bandung                                               84
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



        Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas
        transaksi Utang Jangka Panjang tersebut diposting ke dalam buku
        besar rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar
        ditutup sebagai dasar penyusunan laporan keuangan PPKD.




Pemerintah Kabupaten Bandung                                            85
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan




DAFTAR LAMPIRAN
BAB IV : PROSEDUR AKUNTANSI SKPKD




1.      BUKU JURNAL KHUSUS KAS MASUK (JKM-PPKD)
2.      BUKU JURNAL KHUSUS KAS KELUAR (JKK-PPKD)
3.      BUKU JURNAL UMUM
4.      BUKU BESAR
5.      BUKU BESAR PEMBANTU




Pemerintah Kabupaten Bandung                              86
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan



                                                                                                            Lampiran IV.1. Peraturan Bupati
                                                                                                            Nomor :
                                                                                                            Tanggal :
                                                  PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
                                        DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
                                                              JURNAL KAS MASUK (JKM)
                                                                                                                         Halaman .....
                          DEBET                                                           KREDIT


     Tanggal        Kas di Kas Daerah              Nomor Bukti/
                                                    Dokumen                                                                     Jumlah
                       1.1.1.01.01                                   Kode Rekening                 Uraian        Ref
                           (Rp.)                                                                                                 (Rp)


         1                    2                           3               4                          5            6              7




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                         87
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan


                                                                                                Lampiran IV.2. Peraturan Bupati
                                                                                                Nomor :
                                                                                                Tanggal :

                                                  PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
                                        DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
                                                  JURNAL KAS KELUAR (JKK)
                                                                                                             Halaman .....
                                                              DEBET                                                  KREDIT

                                                                                                                Kas di Kas Daerah
   Tanggal           Nomor Bukti/
                                                                                          Jumlah                    1.1.1.01.01
                      Dokumen                 Kode Rekening           Uraian        Ref
                                                                                           (Rp)                        (Rp.)


       1                 2                          3                   4            5      6                            7




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                   88
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan


                                                                                           Lampiran IV.3. Peraturan Bupati
                                                                                           Nomor :
                                                                                           Tanggal :
                                                  PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
                                        DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
                                                      JURNAL UMUM (JUM)
                                                                                                   Halaman .....


                                                                                                Jumlah (Rp)
                        Nomor Bukti/
    Tanggal              Dokumen                   Kode Rekening   Uraian       Ref
                                                                                       DEBET               KREDIT

        1                    2                            3                 4     5        6                     7




Pemerintah Kabupaten Bandung                                          89
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Daerah


                                                                                    Lampiran IV.4. Peraturan Bupati
                                                                                    Nomor :
                                                                                    Tanggal :




                 PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
       DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
                          BUKU BESAR
Kode rekening                    :   ...................................................................................
Nama rekening                    :   ...................................................................................
Pagu APBD                        :   ...................................................................................
Pagu perubahan APBD              :   ...................................................................................            Halaman .....

                                                                                             Debet                Kredit               Saldo
Tanggal                     Uraian                                       Ref.
                                                                                              (Rp)                 (RP)                 (Rp)




                           Jumlah


                                                                         ....................., .................................
                                                                               Kepala Bidang Akuntansi


                                                                                         (tanda tangan)
                                                                                        (nama lengkap)
                                                                                              NIP




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                                                                   90
Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Daerah


                                                                                         Lampiran IV.4. Peraturan Bupati
                                                                                         Nomor :
                                                                                         Tanggal :




                 PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG
       DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
                          BUKU BESAR

 Kode rekening BB Pembantu          :   ...............................................................................
 Nama rekening BB Pembantu          :   ...............................................................................
 Pagu APBD                          :   ...............................................................................
 Pagu perubahan APBD                :   ...............................................................................       Halaman ....

                                                                                       Debet                 Kredit                 Saldo
 Tanggal                   Uraian                                   Ref.
                                                                                       (Rp)                   (RP)                  (Rp)




                           Jumlah


                                                                         ....................., .................................
                                                                               Kepala Bidang Akuntansi


                                                                                         (tanda tangan)
                                                                                        (nama lengkap)
                                                                                              NIP




Pemerintah Kabupaten Bandung                                                                                                                 91

Contenu connexe

Tendances

Tugas 1 = pembentukan persekutuan
Tugas 1 = pembentukan persekutuanTugas 1 = pembentukan persekutuan
Tugas 1 = pembentukan persekutuanNatalia Nainggolan
 
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDA
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDAAkuntansi Beban dan-belanja PEMDA
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDAMahyuni Bjm
 
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki saham
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki sahamPemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki saham
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki sahamrizky nurul chasanah
 
Akuntansi Dana cadangan PEMDA
Akuntansi Dana cadangan PEMDAAkuntansi Dana cadangan PEMDA
Akuntansi Dana cadangan PEMDAMahyuni Bjm
 
Tugas audit kas dan setara kas
Tugas audit kas dan setara kasTugas audit kas dan setara kas
Tugas audit kas dan setara kasZahar Kaur Bhullar
 
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabang
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor CabangHubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabang
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabangphatar_augrah
 
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanPersamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanSujatmiko Wibowo
 
Akuntansi manajemen sektor publik
Akuntansi manajemen sektor publikAkuntansi manajemen sektor publik
Akuntansi manajemen sektor publikdianakholifah
 
Akuntansi investasi
Akuntansi investasiAkuntansi investasi
Akuntansi investasiAdi Jauhari
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSujatmiko Wibowo
 
16a.sapd simulasi-skpd
16a.sapd simulasi-skpd16a.sapd simulasi-skpd
16a.sapd simulasi-skpdNadia Amelia
 
Akuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAAkuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAMahyuni Bjm
 
Analisis Laporan Keuangan Daerah
Analisis Laporan Keuangan Daerah Analisis Laporan Keuangan Daerah
Analisis Laporan Keuangan Daerah Yudi Pratama
 
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjono
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjonoKunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjono
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjonoHerna Ferari
 
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDA
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDAAkuntansi Kas dan Setara Kas PEMDA
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDAMahyuni Bjm
 

Tendances (20)

Tugas 1 = pembentukan persekutuan
Tugas 1 = pembentukan persekutuanTugas 1 = pembentukan persekutuan
Tugas 1 = pembentukan persekutuan
 
Pertemuan7 kas dan setara kas 2
Pertemuan7 kas dan setara kas 2Pertemuan7 kas dan setara kas 2
Pertemuan7 kas dan setara kas 2
 
Sakd modul 4
Sakd modul 4Sakd modul 4
Sakd modul 4
 
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDA
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDAAkuntansi Beban dan-belanja PEMDA
Akuntansi Beban dan-belanja PEMDA
 
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki saham
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki sahamPemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki saham
Pemilikan saham tidak langsung dan saling memiliki saham
 
Akuntansi Dana cadangan PEMDA
Akuntansi Dana cadangan PEMDAAkuntansi Dana cadangan PEMDA
Akuntansi Dana cadangan PEMDA
 
Tugas audit kas dan setara kas
Tugas audit kas dan setara kasTugas audit kas dan setara kas
Tugas audit kas dan setara kas
 
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabang
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor CabangHubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabang
Hubungan Kantor Pusat dan Kantor Cabang
 
Selisih kas
Selisih kasSelisih kas
Selisih kas
 
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanPersamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
 
Akuntansi manajemen sektor publik
Akuntansi manajemen sektor publikAkuntansi manajemen sektor publik
Akuntansi manajemen sektor publik
 
Akuntansi investasi
Akuntansi investasiAkuntansi investasi
Akuntansi investasi
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
 
16a.sapd simulasi-skpd
16a.sapd simulasi-skpd16a.sapd simulasi-skpd
16a.sapd simulasi-skpd
 
Akuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAAkuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDA
 
Analisis Laporan Keuangan Daerah
Analisis Laporan Keuangan Daerah Analisis Laporan Keuangan Daerah
Analisis Laporan Keuangan Daerah
 
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjono
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjonoKunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjono
Kunci jawaban bab 7 teori akuntansi suwardjono
 
04.sapd pembiayaan
04.sapd pembiayaan04.sapd pembiayaan
04.sapd pembiayaan
 
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDA
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDAAkuntansi Kas dan Setara Kas PEMDA
Akuntansi Kas dan Setara Kas PEMDA
 
Subsequent events
Subsequent eventsSubsequent events
Subsequent events
 

En vedette

Akuntansi Kewajiban PEMDA
Akuntansi Kewajiban PEMDAAkuntansi Kewajiban PEMDA
Akuntansi Kewajiban PEMDAMahyuni Bjm
 
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrs
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrsKlasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrs
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrssripardede
 
Perbup no. 2 thn 2015
Perbup no. 2 thn 2015Perbup no. 2 thn 2015
Perbup no. 2 thn 2015Agif Istiyadi
 
Contoh perjanjian hutang piutang
Contoh perjanjian hutang piutangContoh perjanjian hutang piutang
Contoh perjanjian hutang piutangladfian_1
 
Surat perjanjian hutang piutang
Surat perjanjian hutang piutangSurat perjanjian hutang piutang
Surat perjanjian hutang piutangNur Pratiwi
 
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uii
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uiiContoh surat-perjanjian-kredit-fh-uii
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uiiZarra Zavinca Pane
 
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan Jaminan
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan JaminanSurat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan Jaminan
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan JaminanRidwan Firmansyah
 
Contoh Surat perjanjian jual beli
Contoh Surat perjanjian jual beliContoh Surat perjanjian jual beli
Contoh Surat perjanjian jual beliJohanez Diaz
 
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah Daerah
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah DaerahModul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah Daerah
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah DaerahDeddi Nordiawan
 

En vedette (15)

Akuntansi Kewajiban PEMDA
Akuntansi Kewajiban PEMDAAkuntansi Kewajiban PEMDA
Akuntansi Kewajiban PEMDA
 
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrs
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrsKlasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrs
Klasifikasi liabilitas jangka pendek sesuai ifrs
 
Perbup no. 2 thn 2015
Perbup no. 2 thn 2015Perbup no. 2 thn 2015
Perbup no. 2 thn 2015
 
Contoh perjanjian hutang piutang
Contoh perjanjian hutang piutangContoh perjanjian hutang piutang
Contoh perjanjian hutang piutang
 
Form mkt20c (surat pernyataan pengakuan hutang)
Form mkt20c (surat pernyataan pengakuan hutang)Form mkt20c (surat pernyataan pengakuan hutang)
Form mkt20c (surat pernyataan pengakuan hutang)
 
Perjanjian kontrak kerjasama
Perjanjian kontrak kerjasamaPerjanjian kontrak kerjasama
Perjanjian kontrak kerjasama
 
Surat perjanjian hutang piutang
Surat perjanjian hutang piutangSurat perjanjian hutang piutang
Surat perjanjian hutang piutang
 
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uii
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uiiContoh surat-perjanjian-kredit-fh-uii
Contoh surat-perjanjian-kredit-fh-uii
 
Surat pernyataan pengalihan
Surat pernyataan pengalihanSurat pernyataan pengalihan
Surat pernyataan pengalihan
 
Form mkt20b (surat pernyataan pengakuan hutang)
Form mkt20b (surat pernyataan pengakuan hutang)Form mkt20b (surat pernyataan pengakuan hutang)
Form mkt20b (surat pernyataan pengakuan hutang)
 
25. bantuan-penguatan-lembaga-paud
25. bantuan-penguatan-lembaga-paud25. bantuan-penguatan-lembaga-paud
25. bantuan-penguatan-lembaga-paud
 
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan Jaminan
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan JaminanSurat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan Jaminan
Surat Perjanjian - Penagihan Hutang Jatuh Tempo dengan Jaminan
 
Contoh Surat perjanjian jual beli
Contoh Surat perjanjian jual beliContoh Surat perjanjian jual beli
Contoh Surat perjanjian jual beli
 
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah Daerah
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah DaerahModul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah Daerah
Modul Akuntansi Akrual untuk Pemerintah Daerah
 
Surat perjanjian cicilan hutang
Surat perjanjian cicilan hutangSurat perjanjian cicilan hutang
Surat perjanjian cicilan hutang
 

Similaire à Skpd jabar

materi 10 pemerintah daerah (1).pptx
materi 10 pemerintah daerah (1).pptxmateri 10 pemerintah daerah (1).pptx
materi 10 pemerintah daerah (1).pptxDianIndahLestari4
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah
Sistem Akuntansi Pemerintah DaerahSistem Akuntansi Pemerintah Daerah
Sistem Akuntansi Pemerintah DaerahSujatmiko Wibowo
 
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013UNIDHA
 
Akuntansi skpd rtm ib
Akuntansi skpd rtm ibAkuntansi skpd rtm ib
Akuntansi skpd rtm ibAmbara Sugama
 
08 local government accounting system
08 local government accounting system08 local government accounting system
08 local government accounting systemChaerina Septia
 
Akuntansi Perbankan
Akuntansi PerbankanAkuntansi Perbankan
Akuntansi Perbankanirul61
 
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.ppt
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.pptAKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.ppt
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.pptPADBERAU
 
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-beban
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-bebanBab 7-akuntansi-belanja-dan-beban
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-bebanWawan Kurniadi
 
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan Kerja
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan KerjaAkuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan Kerja
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan KerjaAmelia Febiani
 
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiay
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiayAkuntansi pendapatan belanja_dan_pembiay
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiayagil yudawan
 
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptx
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptxPAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptx
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptxAkbarJi3
 
Pengelolaan Keuangan Daerah
Pengelolaan Keuangan DaerahPengelolaan Keuangan Daerah
Pengelolaan Keuangan DaerahSujatmiko Wibowo
 
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan KeuanganAhmad Abdul Haq
 
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBN
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBNPeran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBN
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBNAhmad Abdul Haq
 
0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansivanyyyy
 
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptx
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptxBahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptx
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptxPDMSBaubau
 

Similaire à Skpd jabar (20)

materi 10 pemerintah daerah (1).pptx
materi 10 pemerintah daerah (1).pptxmateri 10 pemerintah daerah (1).pptx
materi 10 pemerintah daerah (1).pptx
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah
Sistem Akuntansi Pemerintah DaerahSistem Akuntansi Pemerintah Daerah
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah
 
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013
Lampiran ii permendagri-64-tahun-2013
 
sisdur akuntansi penerimaan kas
 sisdur akuntansi penerimaan kas sisdur akuntansi penerimaan kas
sisdur akuntansi penerimaan kas
 
Akuntansi skpd rtm ib
Akuntansi skpd rtm ibAkuntansi skpd rtm ib
Akuntansi skpd rtm ib
 
08 local government accounting system
08 local government accounting system08 local government accounting system
08 local government accounting system
 
Sakd modul 3
Sakd modul 3Sakd modul 3
Sakd modul 3
 
Akuntansi Perbankan
Akuntansi PerbankanAkuntansi Perbankan
Akuntansi Perbankan
 
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.ppt
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.pptAKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.ppt
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH.ppt
 
Pertemuan 11 akuntansi belanja
Pertemuan 11 akuntansi belanjaPertemuan 11 akuntansi belanja
Pertemuan 11 akuntansi belanja
 
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-beban
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-bebanBab 7-akuntansi-belanja-dan-beban
Bab 7-akuntansi-belanja-dan-beban
 
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan Kerja
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan KerjaAkuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan Kerja
Akuntansi Kas Satuan Kerja & Akuntansi Piutang Satuan Kerja
 
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiay
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiayAkuntansi pendapatan belanja_dan_pembiay
Akuntansi pendapatan belanja_dan_pembiay
 
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptx
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptxPAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptx
PAPARAN SISTEM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.pptx
 
Akuntansi Pemerintahan
Akuntansi PemerintahanAkuntansi Pemerintahan
Akuntansi Pemerintahan
 
Pengelolaan Keuangan Daerah
Pengelolaan Keuangan DaerahPengelolaan Keuangan Daerah
Pengelolaan Keuangan Daerah
 
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan
2018-04-11 (10) Ditjen Perbendaharaan - Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan
 
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBN
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBNPeran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBN
Peran Seksi Bank dalam penyajian laporan realisasi APBN
 
0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi
 
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptx
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptxBahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptx
Bahan Sosialisasi Billing Perbendaharaan_fix (1).pptx
 

Skpd jabar

  • 1. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan BAB IV PROSEDUR AKUNTANSI PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD) A. KERANGKA HUKUM Prosedur akuntansi pada SKPKD sebagai PPKD meliputi serangkaian proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. Permendagri 13/2006 (pasal 266 sampai dengan 288) jo Permendagri 59/2007 mengatur tentang hal terkait. B. DESKRIPSI KEGIATAN Akuntansi PPKD adalah sebuah entitas akuntansi yang dijalankan oleh fungsi akuntansi di SKPKD yang mencatat transaksi-transaksi yang dilakukan oleh SKPKD dalam kapasitas sebagai Pemda. SKPKD adalah suatu satuan kerja yang mempunyai tugas khusus untuk mengelola keuangan daerah. SKPKD Pemerintah Kabupaten Bandung adalah Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah (DPPK). Khusus yang menyangkut peran akuntansi di SKPKD, ada dua fungsi yang dijalankan oleh SKPKD, yaitu: a. SKPKD sebagai Satuan Kerja yang dalam hal ini bertindak sebagai entitas akuntansi yang mencatat transaksi-transaksi yang terjadi di Satker tersebut oleh sekretariat. Akuntansi di SKPKD sebagai SKPD perlakuannya seperti dijelaskan pada bab sebelumnya. b. SKPKD sebagai PPKD, yang dalam hal ini bertindak sebagai entitas pelaporan yang mewakili transaksi Pemda secara keseluruhan, dilaksanakan oleh unit yang memiliki fungsi Akuntansi. Jenis transaksinya meliputi: Pendapatan Dana Perimbangan, Belanja Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan, dan Belanja Tidak Terduga, termasuk transaksi-transaksi pembiayaan, pencatatan investasi, dan utang jangka panjang. Dengan demikian, prosedur ini akan meliputi: Pemerintah Kabupaten Bandung 57
  • 2. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan 1. Akuntansi Pendapatan (Dana Perimbangan dan Pendapatan Lainnya) 2. Akuntansi Belanja (belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga) 3. Akuntansi Pembiayaan (Penerimaan dan Pengeluaran Pembiyaan) 4. Akuntansi Rekening PPKD di SKPD dan Rekening SKPD di PPKD 5. Akuntansi Aset (Investasi Jangka Panjang) 6. Akuntansi Utang 7. Akuntansi Ekuitas Dana C. PIHAK TERKAIT 1. Fungsi Akuntansi SKPKD Dalam kegiatan ini, Fungsi Akuntansi SKPKD memiliki tugas sebagai berikut : 1) Mencatat transaksi-transaksi Pendapatan, Belanja, Pembiayaan, Aset, Utang dan Selain Kas berdasarkan bukti-bukti yang terkait. 2) Memposting jurnal-jurnal tersebut ke dalam buku besarnya masing- masing. 3) Membuat laporan keuangan, yang terdiri dari: Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan Keuangan. 2. Bendahara di SKPKD (BUD) Dalam kegiatan ini, Bendahara di SKPKD memiliki tugas menyiapkan dokumen-dokumen atas transaksi yang terkait dengan proses pelaksanaan akuntansi SKPKD. D. AKUNTANSI PENDAPATAN Pada bagian ini yang dimaksud dengan akuntansi pendapatan PPKD adalah langkah-langkah teknis yang harus dilakukan dalam perlakuan akuntansi untuk pendapatan pada level Pemerintah Daerah seperti misalnya Pendapatan Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. D.1. Dokumen Sumber yang digunakan Dokumen sumber yang digunakan untuk pencatatan pendapatan Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan yang Sah Pemerintah Kabupaten Bandung 58
  • 3. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Transaksi Dokumen sumber Penerimaan dana  Surat tanda bukti transfer pembayaran perimbangan dari KPPN (Nota Kredit Bank)  Laporan Posisi Kas Harian Bank Lain-lain Pendapatan  Surat tanda bukti penerimaan Daerah yang Sah  Laporan Posisi Kas Harian Bank  Bukti penerimaan lainnya (Berita acara penerimaan) D.2. Jurnal Standar Fungsi Akuntansi di PPKD (yang dilakukan oleh Bidang Akuntansi di DPPK) menerima Laporan Posisi Kas Harian dari BUD. Laporan ini yang dilampiri salah satunya oleh tembusan Nota Kredit akan menjadi dokumen sumber untuk penjurnalan akuntansi pendapatan. Dari Laporan Posisi Kas Harian ini, Fungsi Akuntansi SKPKD dapat mengidentifikasi sumber penerimaan kas berasal. Jurnal penerimaan pendapatan Dr Kas di Kas Daerah Xxx Cr. Pendapatan Dana Perimbangan xxx Cr. Lain-Lain Pendapatan yang Sah xxx Karena jurnal yang sama akan dipakai terus dalam mencatat transaksi pendapatan, maka dibuatlah Buku Jurnal Kas Masuk (JKM)-PPKD. Format dokumen dapat dilihat pada lampiran Sisdur Akuntansi ini. Lampiran IV.1. Contoh: 1) Pada tanggal 30 April 2009, Pemerintah Kabupaten Bandung menerima dana bagi hasil pajak sebesar Rp500jt. Jurnalnya : SKPD PPKD 30 April 2009 Tidak ada jurnal Dr. Kas di Kasda Rp500jt Cr. Pendapatan Bagi Hasil Pajak Rp500jt Pemerintah Kabupaten Bandung 59
  • 4. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Dalam kondisi nyata, dimungkinkan terjadi pengembalian kelebihan pendapatan yang harus dikembalikan ke pihak ketiga. Jurnal Pengembalian Pendapatan Dr Pendapatan ........ Xxx Cr Kas di Kas Daerah xxx 2) Pada tanggal 20 Juni 2009, Pemerintah Kabupaten Bandung menerima transfer dari Departemen Kesehatan pemerintah pusat untuk asuransi jaminan kesehatan sebesar Rp600jt. Pada tanggal 15 Desember 2009 dilakukan pengembalian sebesar Rp100jt karena tidak terserap. Jurnalnya : a. Pada saat kas diterima di kas daerah SKPD PPKD 20 Juni 2009 Tidak ada jurnal Dr. Kas di Kasda Rp600jt Cr. Pendapatan Lain-lainyg sah Rp600jt b. Pada saat kas dikembalikan SKPD PPKD 15 Desember 2009 Dr. Pendapatan lain-lain yg Rp100jt Tidak ada jurnal sah Cr. Kas di Kas Daerah Rp100jt Jurnal diatas dicatat jika pengembalian kelebihan pendapatan terjadi pada tahun anggaran, apabila pengembalian untuk kelebihan pendapatan tahun anggaran sebelumnya maka yang didebet adalah SiLPA. D.3 Posting ke Buku Besar Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode rekening pendapatan. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.5. Pemerintah Kabupaten Bandung 60
  • 5. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Buku Besar digunakan untuk posting jurnal yang kode akun pendapatannya berupa jenis pendapatan, sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai dengan Rincian Objek Pendapatan. E. AKUNTANSI BELANJA Pada bagian ini akan dijelaskan prosedur akuntansi Belanja PPKD yaitu langkah-langkah teknis yang harus dilakukan dalam perlakuan akuntansi untuk Belanja Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga. E.1 Dokumen Sumber yang digunakan No. Transaksi Dokumen sumber Lampiran dokumen 1 belanja Belanja Bunga - SP2D LS - sumber SPM - nota debet bank - SPD - bukti pengeluaran lainnya 2 Belanja Subsidi - SP2D LS - SPM - nota debet bank - SPD - bukti pengeluaran lainnya - berita acara - keputusan Kepala Daerah 3 Belanja Hibah - SP2D LS - SPM - nota debet bank - SPD - bukti pengeluaran lainnya - keputusan Kepala Daerah 4 Belanja Bantuan - SP2D LS - SPM Sosial - Bukti pengeluaran lainnya - SPD - Berita acara - Keputusan Kepala Daerah - SP2D LS - SPM 5 Belanja Bagi - Bukti pengeluaran lainnya - SPD Hasil - Berita acara - Keputusan Kepala Daerah 6 Belanja Bantuan - SP2D LS - SPM Keuangan - Bukti pengeluaran lainnya - SPD - Berita acara - Keputusan Kepala Daerah 7 Belanja Tidak - SP2D LS - SPM Terduga - Bukti pengeluaran lainnya - SPD - Keputusan Kepala Daerah Pemerintah Kabupaten Bandung 61
  • 6. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan E.2 Jurnal Standar Transaksi belanja selaku PPKD dicatat oleh fungsi akuntansi PPKD. Transaksi ini dicatat harian pada saat kas dibayarkan kepada bendahara pengeluaran atau pada saat menerima tembusan bukti transfer ke pihak ketiga. Akuntansi belanja dilaksanakan berdasarkan asas bruto. Transaksi pengeluaran kas daerah di PPKD dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu: - pembayarannya dengan SP2D UP/GU/TU kepada SKPD - pembayarannya dengan SP2D LS kepada fihak ketiga Berikut dijelaskan transaksi pengeluaran kas daerah di PPKD yang dilakukan langsung ke fihak ketiga. Penjelasan pembayaran dengan SP2D kepada SKPD dijelaskan di bagian G (Akuntansi RK-Pusat di SKPD dan RK-SKPD di PPKD). Jurnal pencatatan transaksi belanja Dr Bunga xxx Dr Belanja Subsidi xxx Dr Belanja Hibah xxx Dr Belanja Bantuan Sosial xxx Dr Belanja Bagi Hasil xxx Dr Belanja Bantuan Keuangan xxx Dr Belanja Tidak Terduga xxx Cr Kas di Kas Daerah xxx Contoh: Pada tanggal 8 Mei 2009 PPKD Pemerintah Kabupaten Bandung melakukan pembayaran untuk bantuan keuangan sebesar Rp90.000.000 dengan menggunakan SP2D-LS. Jurnal untuk mencatat pengakuan belanja bantuan keuangan: SKPD PPKD 8 Mei 2009 Tidak ada jurnal Dr. Belanja Bantuan Keuangan Rp90jt Cr. Kas di Kas Daerah Rp90jt Pemerintah Kabupaten Bandung 62
  • 7. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Perhitungan Fihak Ketiga Transaksi Penerimaan Fihak Ketiga (PFK) merupakan transaksi transitoris berupa penerimaan kas dari pihak ketiga yang sifatnya titipan dan harus diakui sebagai utang. Dalam kasus LS Gaji dan Tunjangan, Fungsi Akuntansi PPKD mencatat potongan pajak/Taperum/IWP untuk seluruh Satker yang pemotongannya dilakukan oleh PPKD Jurnal Pencatatan Potongan Fihak Ketiga Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Utang PFK xxx Contoh : Pembayaran gaji Pegawai Dinas Perhubungan bulan Maret 2009 dengan SP2D LS sebesar Rp 80Jt, pada tanggal 30 Maret 2009. Dari jumlah tersebut terdapat potongan PPh Rp1jt, IWP Rp400rb, dan Taperum Rp600rb. Jurnalnya : a. Untuk mencatat pengakuan belanja pegawai SKPD 30 Maret 2009 Dr Belanja Pegawai Rp 80jt Cr RK PUSAT Rp80jt b. Untuk mencatat pengeluaran Kas di PPKD PPKD 30 Maret 2009 Dr. RK/SKPD Rp80jt Cr. Kas di Kas Daerah Rp80jt c. Untuk mencatat pengakuan Utang Titipan Pihak Ke Tiga PPKD 30 Maret 2009 Dr. Kas di Kasda Rp2jt Cr. Utang PFK-Pot PPh Rp1jt Cr. Utang PFK-Iuran Wjb PN Rp400jt Cr. Utang PFK-Taperum Rp600jt Pemerintah Kabupaten Bandung 63
  • 8. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Dalam kasus LS Barang dan Jasa, seringkali terdapat potongan pajak sehingga dana yang diterima oleh pihak ketiga adalah jumlah neto (setelah dikurangi potongan pajak), namun Fungsi Akuntansi PPKD tetap mencatat belanja tersebut dalam jumlah bruto. Fungsi Akuntansi PPKD kemudian mencatat potongan tersebut sebagai Utang, dengan jurnal sebagai berikut: Jurnal pencatatan potongan pajak saat terbit SP2D LS Barang/Jasa Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Utang PFK Xxx Pada saat pelunasan atau penyetoran dana pihak ketiga (PFK) maka dilakukan jurnal sebagai berikut: Jurnal pencatatan penyetoran pajak ke kas negara/fihak ketiga Dr Utang PFK Xxx Cr Kas di Kas Daerah Xxx Contoh : Apabila potongan PPh, IWP PN, dan Taperum sebesar Rp2 jt di setor ke Kas Negara pada tanggal 10 April 2009 SKPD PPKD 10 April 2009 Dr. Utang PFK-Potongan PPh Rp1jt Tidak ada jurnal Dr Utang PFK-IWP PN Rp400rb Dr Utang PFK-Taperum Rp600rb Cr. Kas di Kas Daerah Rp2jt Koreksi Pencatatan Belanja Koreksi atas penerimaan kembali belanja yang terjadi pada periode pengeluaran belanja dicatat sebagai pengurang belanja. Fungsi Akuntansi PPKD mencatat transaksi pengembalian belanja tersebut dengan jurnal sebagai berikut Pemerintah Kabupaten Bandung 64
  • 9. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Jurnal pengembalian kelebihan belanja Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Belanja ...... xxx Contoh Pada tanggal 11 Mei 2009 diterima kembali belanja perjalanan dinas luar daerah bulan April 2010 sejumlah Rp5jt. Jurnal pada SKPD: a. Mencatat pengembalian belanja pada periode yang sama Dr. Kas di Bendahara Pengeluaran Rp5jt Cr. Belanja perjalanan Dinas Rp5jt b. Mencatat penyetoran kas dari pengembalian belanja pada periode yang sama Dr. RK PPKD Rp5 jt Cr. Kas di Bendahara Pengeluaran Rp5 jt Jurnal pada PPKD Hanya ada satu jurnal untuk mencatat penerimaan setoran uang dari SKPD akibat pengembalian belanja pada periode yang sama. Dr. Kas di Kas Daerah Rp5 jt Cr. RK SKPD Rp5 jt Koreksi atas penerimaan kembali belanja apabila diterima pada periode berikutnya, maka PPKD mencatat jurnal sebagai berikut: Jurnal pengembalian kelebihan belanja, diterima pada periode berikutnya Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Pendapatan Lain-lain Xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 65
  • 10. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Jurnal pada SKPD a. Mencatat pengembalian belanja pada periode berikutnya, Dr. Kas di Bendahara Pengeluaran Rp5jt Cr. Pendapatan Lain-lain PAD yg Rp5jt Sah b. Mencatat penyetoran kas dari pengembalian belanja pada periode/tahun berikutnya Dr. RK PPKD Rp5 jt Cr. Pendapatan Lain-lain PAD yg Sah Rp5 jt Jurnal pada PPKD Hanya ada satu jurnal untuk mencatat penerimaan setoran uang dari SKPD akibat pengembalian belanja pada periode berikutnya. Dr. Kas di Kas Daerah Rp5 jt Cr. RK SKPD Rp5 jt Koreksi atas penerimaan kembali belanja apabila diterima pada periode berikutnya Contoh : Kelebihan tunjangan gaji pegawai yang terjadi pada tahun yang sama di SKPD, kelebihan tunjangan gaji pegawai yang terjadi pada bulan Maret 2009 diketahui dan diakui pada tanggal 10 April tahun yang sama. SKPD PPKD Dr. RK PPKD Rp5jt Dr. Kas di Kas Daerah Rp5jt Cr. Tunjangan Gaji Rp5jt Cr. RK/SKPD Rp5jt Jurnal yang sama akan dipakai terus dalam mencatat transaksi pengeluaran kas maka dibuatlah Buku Jurnal Kas Keluar (JKM) - PPKD. Format dokumen dapat dilihat pada lampiran Sisdur Akuntansi ini. Lampiran IV.2. Sedangkan untuk mencatat transaksi yang tidak melibatkan Kas di Kas Daerah maka digunakan Jurnal Umum. Format dokumen dapat dilihat pada lampiran IV.3. Pemerintah Kabupaten Bandung 66
  • 11. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan E.3 Posting ke Buku Besar Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode rekening pendapatan. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.5. Buku Besar digunakan untuk posting jurnal yang kode akun belanjanya berupa Jenis Belanja, sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai dengan Rincian Objek Belanja. F. AKUNTANSI PEMBIAYAAN Pembiayaan merupakan transaksi keuangan pemerintah yang mempunyai dampak terhadap penerimaan dan/atau pengeluaran pemerintah pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Sedangkan tujuan dari transaksi ini adalah untuk menutup defisit anggaran atau memanfaatkan surplus anggaran. Transaksi pembiayaan terbagi atas penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Selisih dari kedua transaksi tersebut merupakan pembiayaan neto. Transaksi penerimaan pembiayaan berasal dari:  penggunaan SiLPA tahun anggaran sebelumnya  pencairan dana cadangan  hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan  penerimaan pinjaman daerah  penerimaan kembali pemberian pinjaman  penerimaan piutang daerah. Transaksi pengeluaran pembiayaan berasal dari:  pembentukan dana cadangan  penyertaan modal pemerintah daerah  pembayaran pokok pinjaman (utang)  pemberian pinjaman daerah. Transaksi pembiayaan merupakan transaksi yang terjadi di PPKD sebagai Pemda. Hal ini dikarenakan sifat atau tujuan dari dilakukannya Pemerintah Kabupaten Bandung 67
  • 12. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan transaksi ini, yaitu untuk memanfaatkan surplus atau menutup defisit anggaran daerah. Selain itu dalam transaksi pembiayaan, di dalamnya akan melibatkan akun-akun ekuitas dana yang hanya terdapat di dalam neraca Pemda. Oleh karena itu transaksi ini dicatat dan dilaporkan dalam LRA PPKD sebagai Pemda (kantor pusat), yang kemudian akan digabungkan dengan LRA SKPD lainnya, menjadi laporan keuangan Pemerintah Daerah. F.1 Dokumen sumber Penerimaan Pembiayaan Lampiran No. Jenis transaksi Dokumen sumber dokumen sumber 1 Penggunaan SiLPA tahun Perda pertanggungjawaban - Nota kredit bank anggaran sebelumnya pelaksanaan APBD 2 Pencairan dana - Nota kredit bank Kopi Surat perintah Cadangan - Perda dana cadangan pemindahbukuan Hasil penjualan kekayaan - Berita acara 3 Bukti Penerimaan pembayaran daerah yang dipisahkan - Surat tanda bukti penerimaan/ 4 Penerimaan pinjaman - Nota kredit bank Bukti transfer daerah - Bukti penjualan obligasi Penerimaan kembali - Surat tanda bukti penerimaan/ 5 - Nota kredit bank pemberian pinjaman Bukti transfer Penerimaan piutang - Surat tanda bukti penerimaan/ 6 - Nota kredit bank daerah Bukti transfer Pengeluaran Pembiayaan Lampiran dokumen No. Jenis transaksi Dokumen sumber sumber - Surat Perintah Pencairan - SPD 1 Pengisian dana Dana (SP2D) - SPM cadangan - Perda tentang dana Cadangan Penyertaan modal Surat Perintah Pencairan Dana - SPD 2 pemerintah daerah (SP2D) - SPM Pembayaran pokok Surat Perintah Pencairan Dana - SPD 3 pinjaman (SP2D) - SPM - SPD 4 Pemberian pinjaman Surat Perintah Pencairan Dana - SPM daerah (SP2D) - Perjanjian pinjaman Pemerintah Kabupaten Bandung 68
  • 13. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan F.2 Akuntansi Penerimaan Pembiayaan  Transaksi penerimaan pembiayaan dicatat dengan menggunakan asas bruto, yaitu penerimaan pembiayaan dicatat sebesar nilai brutonya (tidak dikompensasikan dengan pengeluaran).  Pembiayaan penerimaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Daerah. Standar Jurnal Transaksi Penerimaan Pembiayaan  Penjurnalan transaksi penerimaan pembiayaan dilakukan oleh fungsi akuntansi PPKD, secara harian berdasarkan urutan kronologis.  Jurnal untuk transaksi penerimaan pembiayaan merupakan jurnal , di mana satu jurnal akan berpengaruh terhadap Laporan Realisasi Anggaran, dan jurnal lainnya akan mempengaruhi Neraca. Berdasarkan dokumen Laporan Posisi Kas Harian, Fungsi Akuntansi PPKD menjurnal penerimaan kas dari penerimaan pembiayaan sebagai berikut : a. Jurnal Penerimaan Pencairan Dana Cadangan Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Dana xxx Cadangan Contoh : Pada tanggal 20 Juni 2009 diterima dana pinjaman dari lembaga perbankan sebesar Rp2 miliar, hutang ini jatuh tempo dalam 5 tahun ke depan. Jurnalnya : 1) Untuk mencatat penerimaan pembiayaan utang jangka panjang PPKD Dr. Kas di Kas Daerah Rp2 M Cr. Penerimaan Pembiayaan- Utang DN-Lembaga Rp2 M Keuangan Bank Pemerintah Kabupaten Bandung 69
  • 14. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan 2) Untuk mencatat utang jangka panjang PPKD Dr. Dana yang harus disediakan untuk Rp2 M utang jangka panjang Cr. Utang DN-Lembaga Keuangan Bank Rp2m a. Jurnal Pencairan Dana Cadangan Dr Ekuitas Dana Cadangan – Diinvestasikan Xxx dalam Dana Cadangan Cr Dana Cadangan xxx b. Jurnal Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Hasil Penjualan xxx kekayaan Daerah yg dipisahkan c. Jurnal Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Dr Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan dalam xxx Investasi Jk. Panjang Cr Penyertaan Modal Pemerintah – xxx Daerah/Investasi d. Jurnal Penerimaan Pinjaman Daerah (contoh dari dalam negeri – perbankan) Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan xxx Pinjaman Daerah e. Jurnal Penerimaan Pinjaman Dr Dana yang harus disedakan untuk xxx pembayaran utang jangka panjang Cr Utang Dalam Negeri Xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 70
  • 15. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan f. Jurnal Penerimaan Kembali Pemberiaan Pinjaman Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan Xxx kembali pemberian pinjaman g. Jurnal Penerimaan kembali pemberiaan Pinjaman Dr Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang xxx Cr Bagian Lancar Pinjaman Xxx h. Jurnal Penerimaan Piutang Daerah Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Penerimaan Xxx Piutang Daerah i. Jurnal Penerimaan Piutang Daerah Dr Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang xxx Cr Piutang Daerah Xxx F.3 Akuntansi Pengeluaran Pembiayaan Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Daerah. Standar Jurnal Transaksi Pengeluaran Pembiayaan  Penjurnalan transaksi pengeluaran pembiayaan dilakukan oleh fungsi akuntansi PPKD, secara harian secara kronologis.  Jurnal untuk transaksi pengeluaran pembiayaan merupakan jurnal, dimana satu jurnal akan berpengaruh terhadap Laporan Realisasi Anggaran, dan jurnal lainnya akan mempengaruhi Neraca. Standar jurnal untuk mencatat transaksi ini adalah sebagai berikut: a. Jurnal Pembentukan Dana Cadangan Dr Pengeluaran Pembiayaan – Pembentukan xxx Dana Cadangan Cr Kas di Kas Daerah Xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 71
  • 16. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Contoh : Pemerintah Kabupaten Bandung pada tahun anggaran 2015 akan membangun jalan tol, direncanakan diperlukan dana sebesar Rp50 miliar untuk pembebasan tanahnya, untuk hal tersebut maka Pemda Kab. Bandung membentuk dana cadangan yang diisi tiap tahun Rp10 miliar untuk waktu lima tahun, mulai tahun 2010, 1) Untuk mencatat pengeluaran pembiayaan PPKD Dr. Pengeluaran Pembiayaan – Rp50m Pembentukan Dana Cadangan Cr. Kas di Kas Daerah Rp50m 2) Untuk mencatat penyertaan modal PPKD Dr. Penyertaan Modal Pemda Rp50m Cr. EDI-Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Rp50m Panjang b. Jurnal Korolari Pembentukan Dana Cadangan Dr Dana Cadangan xxx Cr Ekuitas Dana Cadangan – Xxx Diinvestasikan dalam Dana Cadangan PPKD Dr Dana Cadangan Rp50miliar Cr Ekuitas Dana Cadangan-Diinvestasikan Rp50miliar dalam Dana Cadangan c. Jurnal Penyertaan Modal Pemerintah Dr Pengeluaran Pembiayaan – Penyertaan xxx Modal Pemerintah Cr Kas di Kas Daerah Xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 72
  • 17. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Jurnal Penyertaan Modal Pemerintah Dr Penyertaan Modal Pemerintah Daerah xxx Cr Ekuitas Dana Investasi – Xxx Diinvestasikan dalam Investasi Jk. Panjang Contoh : Pada tanggal 10 Juni 2009 dilakukan transfer dana sebesar Rp 1 Milyar sebagai tambahan penyertaan modal di PDAM 1) Untuk mencatat pengeluaran pembiayaan penyertaan Modal PPKD Dr. Pengeluaran pembiayaan Penyertaan Rp1M Modal Cr. Kas di Kas Daerah Rp1M 2) Untuk mencatat penyertaan modal PPKD Dr. Penyertaan Modal Pemda Rp1M Cr. EDI-Diinvestasikan dlm Investasi Jangka Rp1M Panjang d. Penerimaan Pinjaman Daerah Dr Kas di Kas Daerah xxx Cr Penerimaan Pembiayaan – Utang xxx DN-Lembaga Keuangan Bank Contoh : Pada tanggal 20 Juni 2009 diterima dana pinjaman dari lembaga perbankan sebesar Rp2 Milyar, hutang ini jatuh tempo dalam 5 tahun ke depan Jurnalnya : Pemerintah Kabupaten Bandung 73
  • 18. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan 1) Untuk mencatat penerimaan pembiayaan utang jangka panjang: PPKD Dr. Kas di Kas Daerah Rp2M Cr. Penerimaan Pembiayaan-Utang DN Rp2M 2) Untuk mencatat utang jangka panjang : PPKD Dr. Dana yg harus disediakan untuk Rp2M utang jangka panjang Cr. Utang dalam negeri-Lembaga Keuangan Rp2M Bank e. Jurnal Pembayaran Pokok Pinjaman (contoh pembayaran utang dalam negeri – perbankan) Dr Pengeluaran Pembiayaan – Pembayaran xxx Pokok Pinjaman Cr Kas di Kas Daerah xxx Jurnal Korolari Pembayaran Pokok Pinjaman Dr Bagian Lancar utang jangka panjang xxx Dalam Negeri Cr Dana yang Harus Disediakan Untuk xxx Pembayaran Utang Jangka Pendek f. Jurnal Pemberian Pinjaman Daerah Dr Pengeluaran Pembiayaan – Pemberian xxx Pinjaman Daerah Cr Kas di Kas Daerah xxx Jurnal Korolari Pemberian Pinjaman Daerah Dr Pinjaman kepada Perusahaan Daerah xxx Cr Ekuitas Dana Lancar – Cadangan xxx Piutang Pemerintah Kabupaten Bandung 74
  • 19. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Contoh : Selama satu tahun anggaran, penerimaan pembiayaan yang berasal dari penerimaan pinjaman sejumlah Rp400 juta, dan pengeluaran pembiayaan hanya untuk penyertaan modal sejumlah Rp600juta. 1) Untuk mencatat penerimaan pembiyaan PPKD Dr. Kas di Kas Daerah Rp400jt Cr. Penerimaan Pembiayaan Pinjaman Rp400jt 2) Untuk mencatat pengeluran pembiyaan penyertaan modal : PPKD Dr. Pengeluaran Pembiayaan-Penyertaan Rp600jt Modal Cr. Kas di Kas Daerah Rp600jt 3) Untuk mencatat penutupan pembiayaan 31 Desember 2009 PPKD Dr. Penerimaan Pembiayaan Rp400jt Dr. SiLPA Rp200jt Cr. Pengeluaran Pembiayaan Rp600jt Contoh : Jika surplus/defisit pada contoh di atas bersaldo kredit Rp500juta sedangkan pembiayaan netto bersaldo debet Rp200juta PPKD Dr. Surplus/Defisit Rp500jt Cr. Pembiayaan Netto Rp200jt Cr. SiLPA Rp300jt F.4 Jurnal dan Posting ke Buku Besar Jurnal-jurnal penerimaan dan pengeluaran kas sehubungan dengan pembiayaan dicatat dalam Jurnal Kas Masuk (JKM-PPKD) untuk mencatat Penerimaan Pembiayaan dan Jurnal Kas Keluar (JKK-PPKD) untuk mencatat Pengeluaran Pembiayaan. Sedangkan jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Pemerintah Kabupaten Bandung 75
  • 20. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode rekeningnya. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.5. Buku Besar digunakan untuk posting jurnal Jenis Pembiayaan, sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai dengan Rincian Objek Pembiayaan. G. Akuntansi Rekening (RK-SKPD) di PPKD Akuntansi RK-SKPD merupakan akuntansi Aset Lancar di tingkat PPKD. Akun “RK-SKPD” akan bertambah bila PPKD mentransfer aset (seperti menerbitkan SP2D-UP, SP2D-GU dan SP2D-LS, atau menerima aset tetap dari Pemda), dan akan berkurang bila PPKD menerima pendapatan dari SKPD atau penyetoran uang (pengembalian sisa Uang Persediaan) Saldo normal akun “RK-SKPD” adalah Debet (Dr.). Akun-akun RK-PPKD dan RK-SKPD ini akan dieliminasi pada saat akan dibuat laporan gabungan Pemda. Pengeliminasian dilakukan oleh PPKD/BUD. Dokumen Sumber Dokumen sumber yang digunakan untuk mencatat mutasi akun Rekening SKPD ini adalah dokumen yang terkait dengan transaksi antarkantor, antara SKPD PPKD, yaitu dokumen transfer antara kedua kantor tersebut, sebagai berikut: No. Jenis Transaksi Dokumen Sumber 1 PPKD mengeluarkan SP2D kepada - SP2D UP SKPD (transfer uang dari PPKD) - SP2DGU - SP2D TUP 2 PPKD mengeluarkan tembusan Tembusan SP2D LS pelunasan belanja LS kepada SKPD (transfer belanja dari SKPD) 3 PPKD melakukan penyesuaian atas, piutang Surat Penetapan DAU/DAK pendapatan 4 PPKD menerima setoran pendapatan Surat Tanda Setoran (STS) 5 Setoran sisa kas ke PPKD (transfer uang Surat Tanda Setoran (STS) ke PPKD dari SKPD) Pemerintah Kabupaten Bandung 76
  • 21. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Standar Jurnal Transaksi Transfer ke Rekening SKPD Jurnal pemberian SP2D UP/GU/TU/LS kepada SKPD Dr RK-SKPD ..... Xxx Cr Kas di Kas Daerah Xxx Jurnal penerimaan pendapatan/penyetoran uang dari SKPD ke rekening kas daerah Dr Kas di Kas Daerah Xxx Cr RK – SKPD .... Xxx G.4 Jurnal dan Posting ke Buku Besar Jurnal-jurnal penerimaan dan pengeluaran kas sehubungan dengan transfer dari PPKD ke SKPD dicatat dalam Jurnal Kas Masuk (JKM-PPKD) untuk mencatat transfer masuk dari SKPD dan Jurnla Kas Keluar (JKK-PPKD) untuk mencatat transfer keluar ke SKPD. Setiap periode (periode ditetapkan), jurnal-jurnal tersebut akan diposting ke Buku Besar/Buku Besar Pembantu PPKD sesuai dengan kode rekeningnya. Format Buku Besar PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.4, sedangkan Format Buku Besar Pembantu PPKD dapat dilihat di Lampiran IV.5. Buku Besar digunakan untuk posting jurnal Jenis Pembiayaan, sedangkan Buku Besar Pembantu digunakan untuk posting akun sampai dengan Rincian Objek Pembiayaan. H. Akuntansi Aset Prosedur akuntansi aset pada SKPKD merupakan pencatatan atas pengakuan aset yang muncul dari transaksi pembiayaan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah, misalnya pengakuan atas investasi jangka panjang. Aset terbagi ke dalam dua kelompok, yakni: 1. Aset Lancar (Current Asset); dan 2. Aset Tidak Lancar (Non-Current Asset) Aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan dapat direalisasi atau Pemerintah Kabupaten Bandung 77
  • 22. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu dua belas (12) bulan sejak tanggal pelaporan. Standar Jurnal Akuntansi Aset Standar Jurnal untuk akuntansi aset dilakukan melalui jurnal (jurnal ikutan) yang proses pencatatannya dilakukan bersamaan dengan jurnal yang berkaitan dengan rekening realisasi anggaran. Berikut disajikan kembali jurnal-jurnal yang dilakukan untuk pengakuan aset: a. Jurnal – Pengakuan Investasi Dr Investasi ... xxx Cr Ekuitas Dana Investasi – Xxx Diinvestasikan dalam Investsi b. Jurnal - Pelepasan Investasi Dr Ekuitas Dana Investasi – xxx Diinvestasikan dalam Investsi Cr Investasi ... Xxx c. Jurnal – Pengakuan Aset Tetap Dr Aset Tetap ... xxx Cr Ekuitas Dana Investasi – Xxx Diinvestasikan dalam Aset Tetap d. Jurnal - Pelepasan Aset Tetap Dr Ekuitas Dana Investasi – xxx Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr Aset Tetap .... Xxx Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas transaksi hutang jangka panjang tersebut diposting ke dalam buku besar rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar ditutup sebagai dasar penyusunan laporan keuangan PPKD. Pemerintah Kabupaten Bandung 78
  • 23. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Contoh transaksi investasi : Pemerintah Kabupaten Bandung pada tanggal 19 Februari 2009 menginvestasikan sebagaian uangnya ke deposito Bank Jabar, Deposito dengan nominal Rp1milyar, jatuh temponya 1 bulan. Maka, deposito yang berjatuh tempo 1 bulan (maksimum 3 bulan) dengan nilai Rp 1 milyar diakui sebagai setara kas, sedangkan deposito yang berjatuh tempo 6 bulan (diatas 3 bulan, dibawah 12 bulan) dengan nilai Rp2 milyar diakui sebagai investasi jangka pendek. Jurnal : a. Untuk mencatat investasi jangka pendek dalam bentuk deposito lebih dari 3 bulan : SKPD PPKD Tidak ada jurnal Dr. Investasi Jangka Pendek Rp2 M Cr. Kas di Kas Daerah Rp2M Untuk investasi 1 milyar tidak ada jurnal, karena jangka waktunya kurang dari 3 bulan, sehingga masih bagian dari kas atau setara kas. Contoh : Pada tanggal 15 November 2009 membayar belanja langsung kegiatan fisik dan menahan uang jaminan dari pihak ke 3 sebagai pelaksana proyek sebagai uang jaminan pemeliharaan pekerjaan sebesar 5 % dari total kontrak sebesar Rp100jt dan uang jaminan Rp 5 jt (5% x Rp100jt). Jurnal : a. Untuk mencatat pengakuan belanja modal di pengeluaran kas SKPD PPKD Dr. Belanja modal- Rp100jt Dr RK SKPD Rp100jt pembangunan . instalasi Cr. RK Pusat Rp 100jt Cr. Kas di Kasda Rp100jt b. Untuk mencatat pengakuan utang kepada pihak ketiga atas penerimaan kas dari uang jaminan pekerjaan. SKPD PPKD Dr. Belanja modal- Rp100jt Tidak ada pembangunan jurnal instalasi Cr. RK Pusat Rp 100jt Pemerintah Kabupaten Bandung 79
  • 24. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Contoh : Pemerintah Kabupaten Bandung pada tanggal 2 Januari 2009 menyimpan uangnya di Bank dalam bentuk deposito berjangka kurang dari 12 bulan nilainya Rp100.000.000. dengan bunga sebesar 12% per tahun. 1) Untuk mencatat investasi jangka pendek SKPD PPKD Tidak ada jurnal Dr. Investasi Jangka Pendek-deposito Rp100jt Cr. Kas di Kasda Rp100jt 2) Untuk mencatat pendapatan bunga deposito selama 6 bulan SKPD PPKD Dr. Kas di Kas Daerah Rp6jt Cr. Lain-lain Pendapatan Yg Sah Rp6jt 3) Untuk mencatat penerimaan kembali uang yang didepositokan SKPD PPKD Dr. Kas di Kas Daerah Rp100jt Cr. Investasi Jangka Pendek Rp100jt I. Akuntansi Utang PPKD Prosedur akuntansi utang pada PPKD merupakan pencatatan atas pengakuan hutang jangka panjang yang muncul dari transaksi pengeluaran pembiayaan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Jurnal – Pengakuan Utang Jangka Panjang Dr Dana yang disediakan untuk pembayaran hutang xxx jangka panjang Cr Hutang Jangka Panjang Xxx Jurnal – Pembayaran Hutang Dr Hutang Jangka Panjang xxx Cr Dana yang Disediakan Untuk Pembayaran Xxx Hutang Jangka Panjang Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas transaksi hutang jangka panjang tersebut diposting ke dalam buku besar Pemerintah Kabupaten Bandung 80
  • 25. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar ditutup sebagai dasar penyusunan laporan keuangan PPKD. Format Jurnal Umum, Buku Besar dan Buku Besar Pembantu dapat dilihat pada lampiran bab ini. J. Akuntansi Ekuitas Dana Akuntansi atas ekuitas dana terjadi bersamaan t e r u t a ma dengan akuntansi atas transaksi pembiayaan (penerimaan dan pengeluaran), serta penyesuaian karena sebenarnya perubahan yang terjadi pada saldo ekuitas dana, disebabkan oleh transaksi-transaksi tersebut serta penyesuaian di akhir periode akuntansi. Pencatatan atas akun ekuitas dana adalah sebagai jurnal dari transaksi-transaksi tersebut. Ekuitas Dana terbagi ke dalam 3 (tiga ) kelompok, yaitu: - Ekuitas Dana Lancar, terdiri dari Sisa Lebih Pembiayaan anggaran (SiLPA), dan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek. - Ekuitas Dana Investasi, terdir dari Diinvestasikan dalam Investasi jangka Panjang, Diinvestasikan dalam Aset Lainnya serta kontra ekuitas berupa Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang. - Ekuitas Dana Cadangan, terdiri atas Diinvestasikan dalam Dana Cadangan. Dari keseluruhan akun yang termasuk ke dalam ekuitas dana tersebut, dua di antaranya merupakan contra account, yaitu: - dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek - dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang Dikarenakan kedua akun tersebut merupakan contra account dari ekuitas dana, maka saldo normalnya berlawanan dengan saldo normal ekuitas dana. Saldo normal ekuitas dana adalah kredit (Cr), sedangkan kedua akun tersebut bersaldo normal debet (Dr). Akun-akun ekuitas dana seperti di atas, hanya ada di dalam neraca PPKD sebagai Pemda, sedangkan untuk neraca SKPD tidak ada akun- akun tersebut diatas. K a r e n a SKPD merupakan bagian dari Pemda, dan SKPD tidak memiliki kekayaan bersih sendiri. Hubungan antara Pemda dengan SKPD adalah hubungan Pusat – Cabang, dengan seluruh aset dan utang SKPD adalah aset dan utang Pemda. Di neraca tingkat SKPD, Pemerintah Kabupaten Bandung 81
  • 26. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan menggunakan akun RK-Pusat. Akun ini merupakan reciprocal account dengan akun RK-SKPD yang dicatat di tingkat Pemda pada kelompok aset. I.1 Dokumen Sumber yang digunakan No. Jenis transaksi Dokumen sumber 1 Ekuitas dana lancar – Sisa Lebih Laporan Realisasi Anggaran Pembiayaan Anggaran (SiLPA) (LRA) 2 Ekuitas dana lancar – Cadangan - SKP/SKR yang belum dibayar piutang pendapaatan dana - Surat perjanjian pemberian transfer pinjaman - Bukti transfer 3 Ekuitas dana lancar – Dana yang - Surat perjanjian pinjaman harus disediakan untuk (utang) pembayaran utang jangka - SP2D pendek 4 Ekuitas dana investasi – - SP2D Diinvestasikan dalam investasi - Kopi surat perintah 5 jangka panjang Ekuitas dana investasi – - Surat Keputusan penempatan Diinvestasikan dalam aset lainnya - SP2D 6 Ekuitas dana investasi – Dana - Surat perjanjian pinjaman yang harus disediakan untuk (utang) pembayaran utang jangka - SP2D panjang 7 Ekuitas dana cadangan – - Perda tentang dana cadangan Diinvestasi- kan dalam dana - SP2D cadangan I.2 Standar Jurnal Transaksi Ekuitas Dana Penjurnalan atas ekuitas dana dilaksanakan secara harian dan kronologis, serta bersamaan dengan penjurnalan transaksi pembiayaan, penjualan aset daerah, dan penyesuaian (di tingkat Pemda/PPKD/BUD) a. Jurnal Standar – Penyesuaian Cadangan Piutang (dari penyesuaian atas timbulnya piutang pendapatan di akhir periode akuntansi) Dr Piutang Daerah xxx Cr Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang Xxx Daerah Pemerintah Kabupaten Bandung 82
  • 27. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan b. Jurnal – Penerimaan Pelunasan Piutang Daerah Dr Ekuitas Dana Lancar – Cadangan Piutang xxx Daerah Cr Piutang Daerah Xxx c. Jurnal – Penerimaan Pinjaman Daerah Jangka Pendek Dr Ekuitas Dana Lancar – Dana yang Harus xxx Disediakan Untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek Cr Utang Jangka Pendek xxx d. Jurnal – Pembayaran Pokok Pinjaman Jangka Pendek Dr Utang Jangka Pendek Xxx Cr Ekuitas Dana Lancar – Dana yang xxx Harus Disediakan Untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek e. Jurnal – Penyertaan Modal /Investasi Jangka Panjang Dr Penyertaan Modal Pemerintah Daerah/ Xxx Investasi Jangka Penjang Cr Ekuitas Dana Investasi – xxx Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Penjang f. Jurnal – Penjualan Aset Daerah yang dipisahkan Dr Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan Xxx dalam Investasi Jangka Penjang Cr Penyertaan Modal Pemerintah xxx daerah/ Investasi Jangka Penjang g. Jurnal – Penjualan Aset Daerah yang tidak dipisahkan Dr Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan xxx dalam Aset Tetap Cr Aset Tetap xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 83
  • 28. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan h. Jurnal – Perolehan Aset Lainnya Dr Aset lainnya xxx Cr Ekuitas Dana Investasi – xxx Diinvestasikan dalam Aset Lainnya i. Jurnal Standar –Penjualan Aset Lainnya Daerah Yang Tidak Dipisahkan Dr Ekuitas Dana Investasi – Diinvestasikan xxx dalam Aset Lainnya Cr Aset lainnya xxx j. Jurnal – Penerimaan Pinjaman Daerah Jangka Panjang Dr Ekuitas Dana Investasi– Dana yang harus xxx disediakan untuk pembayaran utang jangka panjang Cr Utang Jangka Panjang xxx Jurnal – pembayaran pokok pinjaman Dr Bagian Lancar Utang xxx Cr Ekuitas Dana Lancar– Dana yang xxx Harus Disediakan Untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek Catatan: jurnal pembayaran pokok pinjaman, menggunakan akun dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek, karena utang yang dibayar adalah bagian yang jatuh temponya saja, yaitu yang sudah menjadi utang jangka pendek. k. Jurnal – Pembentukan Dana Cadangan Dr Dana Cadangan Xxx Cr Ekuitas Dana Cadangan Xxx l. Jurnal – Pencairan Dana Cadangan Dr Ekuitas Dana Cadangan Xxx Cr Dana Cadangan Xxx Pemerintah Kabupaten Bandung 84
  • 29. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Jurnal dicatat dalam Jurnal Umum. Secara periodik, buku jurnal atas transaksi Utang Jangka Panjang tersebut diposting ke dalam buku besar rekening yang terkait. Setiap akhir periode semua buku besar ditutup sebagai dasar penyusunan laporan keuangan PPKD. Pemerintah Kabupaten Bandung 85
  • 30. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan DAFTAR LAMPIRAN BAB IV : PROSEDUR AKUNTANSI SKPKD 1. BUKU JURNAL KHUSUS KAS MASUK (JKM-PPKD) 2. BUKU JURNAL KHUSUS KAS KELUAR (JKK-PPKD) 3. BUKU JURNAL UMUM 4. BUKU BESAR 5. BUKU BESAR PEMBANTU Pemerintah Kabupaten Bandung 86
  • 31. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Lampiran IV.1. Peraturan Bupati Nomor : Tanggal : PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH JURNAL KAS MASUK (JKM) Halaman ..... DEBET KREDIT Tanggal Kas di Kas Daerah Nomor Bukti/ Dokumen Jumlah 1.1.1.01.01 Kode Rekening Uraian Ref (Rp.) (Rp) 1 2 3 4 5 6 7 Pemerintah Kabupaten Bandung 87
  • 32. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Lampiran IV.2. Peraturan Bupati Nomor : Tanggal : PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH JURNAL KAS KELUAR (JKK) Halaman ..... DEBET KREDIT Kas di Kas Daerah Tanggal Nomor Bukti/ Jumlah 1.1.1.01.01 Dokumen Kode Rekening Uraian Ref (Rp) (Rp.) 1 2 3 4 5 6 7 Pemerintah Kabupaten Bandung 88
  • 33. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Lampiran IV.3. Peraturan Bupati Nomor : Tanggal : PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH JURNAL UMUM (JUM) Halaman ..... Jumlah (Rp) Nomor Bukti/ Tanggal Dokumen Kode Rekening Uraian Ref DEBET KREDIT 1 2 3 4 5 6 7 Pemerintah Kabupaten Bandung 89
  • 34. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Daerah Lampiran IV.4. Peraturan Bupati Nomor : Tanggal : PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BUKU BESAR Kode rekening : ................................................................................... Nama rekening : ................................................................................... Pagu APBD : ................................................................................... Pagu perubahan APBD : ................................................................................... Halaman ..... Debet Kredit Saldo Tanggal Uraian Ref. (Rp) (RP) (Rp) Jumlah ....................., ................................. Kepala Bidang Akuntansi (tanda tangan) (nama lengkap) NIP Pemerintah Kabupaten Bandung 90
  • 35. Manual Sistem dan Prosedur Akuntansi Pelaporan Keuangan Daerah Lampiran IV.4. Peraturan Bupati Nomor : Tanggal : PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BUKU BESAR Kode rekening BB Pembantu : ............................................................................... Nama rekening BB Pembantu : ............................................................................... Pagu APBD : ............................................................................... Pagu perubahan APBD : ............................................................................... Halaman .... Debet Kredit Saldo Tanggal Uraian Ref. (Rp) (RP) (Rp) Jumlah ....................., ................................. Kepala Bidang Akuntansi (tanda tangan) (nama lengkap) NIP Pemerintah Kabupaten Bandung 91