Contenu connexe
Similaire à 1383584632 الحراك القضائي بالمغرب (20)
Plus de Assoib Rachid (20)
1383584632 الحراك القضائي بالمغرب
- 1. مستقلة قضائية سلطة أجل من بالمغرب القضائي اكرالح
تمهيدي فصل:الفيسبوكيون القضاة
األول الفصل:اترمؤشمتصلةببالمغرب القضائية السلطة استقالل
لوضع االيجابية اترالمؤش"القضائية السلطة"بالمغرب
القضائية للسلطة جديد يدستور وضع
المدني للمجتمع فاعل دور
لحرياتهم القضاة ممارسة مستوى على اجرانف
السلبية اترالمؤشلوضع"القضائية السلطة"بالمغربالممارسةو النص في
العامة النيابة قضاء لمؤسسة الدستورية الحماية هشاشة
وعدم التنظيمية انينوالق صدور تأخروجوب على النصالقضاة ممثلي ةاستشار
التومحااستقالل على التأثيرالدستورية بحقوقهم المسو القضاة
االس مؤشرالقضائية للسلطة اللوجستية الوسائلو المالي تقالل
البشرية اردوالم وتدبير الحكامة مؤشر
- 2. الثاني الفصل:ووسائله بالمغرب القضائي اكرالح أهداف
للقضاة المستعجل المطلبي الملف في اءةرق
-االجتماعيةو المادية الوضعية تحسينللقضاة
-تقويةالدستور بمقتضى لها المخولة الصالحيات ممارسة من وتمكينها القضائية للسلطة األعلى المجلس مؤسسة
-القضائية النجاعة مستوى من الرفعو بالمحاكم العمل ظروف تحسين
العدالة منظومة تخليق
لةزع من الخروجو التعبير في القضاة حق"التحفظ موجب"
أساليب تطويرو المطالبة في القضاةاالحتجاج
المجتمع قضايا على انفتاح
ا ةبلور الى سعيالقضائية بالسلطة المتعلقة التنظيمية انينولق
الثالث الفصل:االعدالة منظومة اصالح حول الوطني ارولح،لتدخل حدا يضع هل
القضاء؟ في التنفيذية السلطة
الوأ:مقلقة مالحظات اروالح انطالق قبيل
ثانيا:العدالة منظومة اصالح حول الوطني اروالح انطالق
ثالثا:المقاطعةو المشاركة بين العدالة منظومة اصالح حول الوطني اروالح
ابعار:العدالة منظومة إصالح حول الوطني اروالح عيوب تبدت عندما
- 3. مصطلح أن شك ال"اكرالح"المستحدثة الكلمات أكثر من الزي الو كانالجسم داخل ةراألخي اآلونة في الوتدا
الجمود اتولسن حدا وضع بيارع بيعار فترع التي بيرالع العالم بلدان في سيما ال الدوليو الوطني القضائي،
تستحقها التي المكانة االنسان حقوق مبادئ فيه أوتتب اطيرديمق انتقال تحقيق بإمكانية أمال أعطىو1
.
لكلمة البسيط اللغوي المعنى عند الوقوف حاولنا ذااواكرالحال مصطلح من مشتقة أنها نجدةَكَرَح،تعني وهي"ّلك
ال مظاهر من عام مظهرنشاط"،ضد وهي"السكون"يعرف الباحثين أحد نجد المعنى هذا عن بعيد وغير ،"اكرالح"
بأنه اصطالحا"القضايا جدلية تحكمه وجودي عقلي نشاطيقتضي حيويا مطلبا تصبح التي الذاتيةو المجتمعية
المطالب تلك إشباع لتحقيق ومنظما متمردا أسلوبا2
".
النشاط مظاهر من مظهر كل على يطلق المجال هذا في اكرالح بأن القول يمكن القضائي البيت إلى عوبالرجو
في باألساس المتجسدو القضائيتلك"القض الجسم من اآلتية اترالمبادأوضاعه وعن استقالله عن للدفاع ائي
عامة بصفة"3
نوعان وهو ،:
صرف قضائي اكرح:عن منبثقالقضائي الجسمقضائية تنظيمات خالل من أو ادرأف قضاة نضاالت خالل من إما
باأل ممثلةللقضاة المهنية الجمعيات في ساس.
اكرحمتفاعل قضائي:ذو اكرح وهوطبيمن يأتي ولكنه قضائية عةداخلالمدني المجتمع جمعيات4
أمثلته ومن
الجمعية ،عدالة جمعية بينها ومن القضائية السلطة استقالل عن الدفاع أجل من ظهرت التي اترالمباد مختلف
الالقضاء استقالل عن للدفاع بيةرمغ.
خصوصا القضائي الجسم فهارع التي اترالتطو ورصد بالمغرب القضائي اكرالح لوضعية التطرق إنخالل
مع اررباستم المتفاعلو ،المتجدد اكرالح هذا يخرتا في حاسمة محطات عند الوقوف يقتضي تينراألخي السنتين
على جديد فاعل ظهور من استفاد اكرح وهو ،الدوليةو الوطنية القضائية الساحة فتهارع التي المستجدة القضايا
الت للقضاة المهنية الجمعيات في تمثل القضائي المستوىولدت يالجديد الدستور على المصادقة بعد.
اآلتي التصميم اعتماد حنقتر بالمغرب القضائي اكرالح انبوج ولمعالجة:
تمهيدي فصل:بالمغرب القضائي اكرللح العام السياق.
األول الفصل:متصلة اترمؤشبالقضائية السلطة استقاللبالمغرب
الثاني الفصل:بالمغرب القضائي اكرالح أهدافووسائله
الثالث الفصل:المغرب في العدالة منظومة حول الوطني اروالح
1
أعمال ،العربي الربيع ظل في القضاء إصالحيومي االنسان لحقوق األورومتوسطية الشبكة طرف من المنظمة الدراسية الحلقة
11و11فبراير1111.
2
-بوجنال محمد:مفاهيم في:االنتفاضة ،الحراك-المغربكنموذج–المتمدن بالحوار منشور مقال-العدد:9853بتاريخ1111-
11-12.
3
-حسون جعفر:القضائية السلطة استقالل ضماناتالقضائي والحراكقضاة لنادي األولى الوطنية الندوة أشغال ضمن مداخلة ،
دستور خالل من القضائية السلطة استقالل ضمانات موضوع حول للقضاء العالي بالمعهد المنظمة المغرب1111بتاريخ ،15أبريل
1111منشورة غير ،.
4
-النويضي العزيز عبد:ا،االنسان لحقوق المتوسطية األوربية للشبكة مقدمة دراسة ،القضائي النظام ونزاهة استقالل لمغرب
1115.
- 4. تمهيدي فصل:اقعوال عالم في يتنظمون الفيسبوكيون القضاة
بشكل هاتطوير على عملت لها خصبة أرضية وجدت حيث المغرب إلى انتقلت ما عانسر بيرالع بيعرال نسمات إن
عقود مدى وعلى يبرق ولوقت اوظل الذين القضاة بينهم ومن البالد في الحية القوى جميع تهربلو في أسهمت اعو
يسميهم البعض جعل بشكل التعبير في حقهم ممارسة من محرومين"الصاألكبر امت."
خطاب من قليلة أيام فبعد90مارس1922يوم صبيحة في وبالضبط يالدستور باإلصالح المتعلق21مارس من
سنة من1922االبتدائية المحكمة إلى ينتمون أغلبهمو بفاس االستئنافية ةربالدائ يعملون شباب قضاة خمسة بادر
االجتماع اصلوالت موقع عبر صفحة لتأسيس بتاوناتاسم لها اواختار الفيسبوك ي"المغرب قضاة نادي صفحة"5
،
مستعا أسماء يحمل جلهم وكاناترعش الصفحة الى انضم ما عانوسر ،ةرطالما هوياتهم يخفون اوكان الذين القضاة
تخول تكن لم كما التعبير في حقهم ممارسة في التام اطراالنخ لهم تتيح تكن لم حينها يةرالسا انينوالق أنأي لهم
انتقامهاو التنفيذية السلطة تغول من حقيقية حماية..
أصبحت لقدصفحةالمغرب قضاة ناديالعدالة منظومة فعاليات وباقي القضاة بين اصلوللت فضاء قصير وقت في
ومختلفباإلصالح المنادية الفعالة القوىالتأسيس سبل حول القضاة بين سيما الو النقاش تعميق في أسهمتو ،
لسلالجديد الدستور في للتطبيق يقهارط المكان هذا في تداولها تم التي األفكار أغلب تجد أن ابةرغ الو ،قضائية طة
سنة من يوليوز من الفاتح في عليه المصادق1922القضاة بها نادى التي النقاط أبرز من وكان ،"الفيسبوكيون"-
وت اكرالح انطالق غداة بها اواشتهر التي التسمية وهياالعالم وسائل من عدد طرف من تداولها م-ةرضرو
التنفيذية السلطة وبين بينها تباطراال وفك مستقلة حقيقية سلطة لمستوى يةرالدستو الوثيقة في بالقضاء تقاءراال
نيابة النقض لمحكمة األول ئيسرلل ئاستهر سناداو منه العدل يرزو اجربإخ للقضاء األعلى المجلس تشكيلة اجعةروم
عناررتك يتم ال وحتى مجتمعي شأن القضاء ألن تركيبته في مستقلة حقوقية فعاليات اكرشاو ،الملكمن ءجز
الماضي مآسيللقضاة المهنية الحياة على افراالش صالحية يارحص وتخويلها المؤسسة هذه صالحيات وتوسيع ،
القضاء بسلك التحاقهم مند...
ما اكرالح هذا نجاح أسباب أهم من وكانتم بعدما القضاة صفوف في جديدة دماء ضخ من القضائي الجسم فهرع
على منفتحة جديدة اجوأف جوتخر ،إليه جالولو عملية تجميد من اتوسن بعد جديد من للقضاء العالي المعهد فتح
تح عملية في القضاء على تشرف التي العدل ةرازو انخرطت بعدما سيما ال الحديثة االتصال بوسائل التعاملديث
بشبكات المحاكم من ةركبي نسبة بطرو منقولة اسبوح من حديثا المعينين القضاة جميع وتمكين للقطاع اسعةو
الفيسبوكيون القضاة طرحها التي األفكار تداول عةسر في أسهم الذي الشيء نيتراالنت.
وبعد الفيسبوك موقع عبر للقضاة اصليةوالت الصفحة تأسيس على أشهر بعةرأ مرور بعدالمصادقة من قليلة أيام
بشكل يسهرتك بينها ومن القضائية بالسلطة المتعلقة الهامة المقتضيات من العديد كرس الذي الجديد الدستور على
5
-بتاريخ للمجلة االلكتروني بالموقع وكذا ،منها الرابع العدد في نشر القانونية المفكرة مع حوار في عنبر محمد المستشار19
فبراير/شباط1111.
- 5. المغرب قضاة نادي لتحويل االعداد بدأ ،التعبير في الحق وممارسة مهنية جمعيات تأسيس في القضاة لحق اضحو
على للعموم مفتوحة صفحة مجرد منشكل حول النقاش وبدأ ،للقضاة تمثيلي اطار إلى االجتماعي اصلوالت موقع
تأسيس بين القضاة اءرآ انقسمت حيث انشاؤه المزمع الجديد االطار"نقابة"تأسيس أو"مهنية جمعية"في انتصرو
الفصل لمقتضيات اعماال المهنية الجمعية شكل باختيار المنادي أيرال األخير222الدستور مننص الذي الجديد
فيها اطراالنخو مهنية جمعيات تأسيس في القضاة حق على.
الحقيقية بأسمائهم الفيسبوك صفحة على يجيرتد بشكل يظهرون القضاة وبدأعن اوأعلنوعقدأولاجتماع
يتحضيرلهم،بفاسخاللمن األول عاألسبوشهريوليوز1122،حيثاالتفاق خالله ىجر،العمل منهجية على
تقتضي التيانشاءللنادي المالي الدعم توفير مع لجان،المحاكم مختلف قضاة من مساهمات تجميع خالل من
للتصويت المغرب قضاة لنادي التأسيسي العام الجمع انعقاد يخرتا تحديد حوطر6
يخرتا اعتمد حيث11غشت
تصا التي يخيةرالتا حمولته إلى بالنظر ،التأسيسي العام للجمع يخركتاالخطابو الشعبو الملك ةرثو ىذكر دف
ل الملكيـ11غشت1112فيه رسم الذيالملكأولوياتها من ووضع ،القضائي اإلصالح بشأن يقرالط خارطة
ب االهتمامل االجتماعيةو المادية األوضاع تحسينلقضاة.االجتماع عرف كماتسمية في اللجنة أعضاء تداول
،إنشاؤه المزمع التنظيمي اإلطارالتسمية مسألة أثيرت بعدما7
أقر ،التصويت وبعد ،تتسمية ينرالحاض أغلبية
"المغرب قضاة نادي"النادي بها عرف التي التسمية أنها إلى بالنظر ،فياضيراالفت العالم.
التأسيسي العام الجمع النعقاد الالزمة اءاتراالج بجميع القيام على يةرالتحضي اللجنة فترأش ذلك إثر وعلىفي
و ،المحدد موعدهل بطلب الصدد هذا في تقدمتالعدل يرزوبصفتهئيسرمجلسةراداالمعهدالعاليللقضاءوكذا
،العدل ةرازو وموظفي للقضاة االجتماعية األعمال لجمعية ياالدار المجلس ئيسرباستعمال لها للترخيصإحدى
قاعاتللقضا العالي المعهدءالعام الجمع أشغال الحتضان،إهااضطر ما وهو ، بالتجاهل جوبه الطلب هذا أن ال
امراب إلى ةرللمباد حمقتر من أكثر في التداول وبعداءرك عقد(إيجار)المعدنية للصناعة الوطنية المدرسة في لقاعة
بقيمة0333تم همدرمسبق بشكل أداؤها.
يوم وعشية22غشت1122العام الجمع انعقاد موعد من احدو يوم وقبيلتوصل المغرب قضاة لنادي التأسيسي
هاتفية بمكالمة يةرالتحضي اللجنة أعضاء أحد8
طرف منالمدرسة مدير نائبأعاله ةرالمذكوب فيها يعلمهاررقمنع
6
-االجتماع شهدحضره الذي85،قاضتصويت91منهمتاريخ اعتماد على11غشتإلى بالنظر ،التأسيسي العام للجمع كتاريخ
لـ الملكي والخطاب والشعب الملك ثورة ذكرى تصادف التي التاريخية حمولته11غشت1113،حين فيعارض6التاريخ أعضاء
بسبب المذكوررمضان وشهر القضائية العطلة مع تزامنه.
7
-بينها ومن انشاؤه المزمع الجديد لإلطار مقترحة تسمية من أكثر طرحت لقد:المغرب لقضاة المستقلة الجمعية-المستقلة النقابة
المغرب لقضاة-المغرب لقضاة الوطنية الجمعية-المغرب قضاة نادي.
8
-تضمنتالدعوى عريضةالمقالمغرب قضاة نادي طرف من دمةبتاريخ بالرباط االدارية المحكمة أمام12-11-1111عدد ضد
حرفيا فيها جاء المكالمة هذه عن تفصيلية رواية العامة االدارات من" :كان اذا فيما مخاطبه التحضيرية اللجنة عضو استفسر لما
عضو واجهه ولما ،شفوية جاءت المنع تعليمات بأن عليه رد لتسلمه يقدم لكي مكتوبا المنعمقتضيات بكون التحضيرية اللجنة
الفصل111التعليمات تنفيذ هو يهمه الذي بأن عليه عقب ،بالمنع تسمح ال الدستور من...قاعة وبالتالي المدرسة باب بأن مضيفا
وجوههم في تفتح لن بها المحاضرات.واإلغالق المنع رغم سيحضرون القضاة بأن لمخاطبه التحضيرية اللجنة عضو أكد ولما
يكون فلن ،تم اذا ما حالة في ،الجمع هذا بأن مخاطبه عليه رد ،للمدرسة المجاورة الساحة في التأسيسي العام جمعهم وسيقيمون
ب فاه ما على التحضيرية اللجنة عضو فعقب ،به مرخص غير ألنه قانونيامخاطبه ه:قانوني؟ المنع وهل"
- 6. عقدللنادي التأسيسي العام الجمعالداخلية ةرازبو عليا جهات طرف مناللجنة أعضاء بين التداول وبعد ،
عقد اوقرر يةرالتحضيالمنع اررق وتحدي المكان نفس وفي موعده في المغرب قضاة لنادي التأسيسي العام الجمع
لم أنهمو خاصة ،صحته حال فيرسمي أو مكتوب اررق بأي اويتوصلبالمنع هميخبر.
يوم صبيحة وفي03غشت0322مقر على المغرب أنحاء سائر من القضاة من المئات افدوتالوطنية المدرسة
ا للصناعةلمعدنية،تهمرمباد إلجهاض محاولة في ابهاوأب بإغالق اووتفاجئ التأسيسي العام الجمع انعقاد مكان حيث
أنهم غيراويستسلم لم،الطلق اءواله في ،للمدرسة اجهةوالم الساحة في التأسيسي جمعهم عقد اووقرر ،اقعوال لألمر
حيثعل التصويت ىوجر ،للنادي األساسي القانون على اواطلععلى المصادقةو المناقشة جرت ثم ،باإلجماع يه
الترشيحات باب فتح قبل األساسية الوثائقاللجمعيتهم الوطني المجلسو التنفيذي المكتب نتخابحيث ،أسفر
ل ئيسار مخلي ياسين األستاذ انتخاب عن العام الجمع"المغرب قضاة نادي"له نائبا عنبر محمد األستاذو ،9
.كما
أيضا ىجرللجمعية التنفيذي المكتبو الوطني المجلس أعضاء انتخابالمغرب قضاة لنادي المهنية10
.
وقدالفعاليات مختلف طرف من اسعاو ترحيبا اجههاو التي اهاتراالك غمر المغرب قضاة نادي تأسيس خلف
الوطنية11
استيا حالة للنادي التأسيسي العام الجمع له تعرض الذي المنهجي المنع خلف كما ،،اسعةو استنكارو ء
المنع هذا لها بيان في بالمغرب المحامين هيئات جمعية استنكرت حيث ،الحساسياتو الفعاليات مختلف طرف من
مقنع مبرر ألي يفتقر أنه اعتبرتوالحق وهو ،فيها اطراالنخ أو مهنية جمعيات إنشاء في القضاة بحق ويمس
م يصنف أن إال يمكن الو ،ياردستو لهم المكفولالمحامين هيئات جمعية مكتب وطالب ،التعسفي المنع قبيل ن
ألي يالفور فعربال بالمغربعلى التضييق أشكال من شكلالمهنية جمعياتهم تأسيس في حقهم ممارسة في القضاة
أي عن وبعيدا ،يةرح بكل المستقلة،تبعية أو وصايةمؤكدا«الجمعية استعدادو ،القضاة السادة مع المطلق تضامنه
المهنية مطالبهم تلبية أجل ومن ،يهةزون مستقلة حقيقية قضائية سلطة اررإق أجل من وبجانبهم معهم للعمل
االجتماعيةو».
جهة منىأخر حقوقية هيئات استنكرت ىأخرتأسيس في ،أساسي يدستور حق ممارسة من بةرالمغا القضاة منع ،
اسم تحمل مهنية جمعية«المغرب قضاة نادي».أعلنتو71نساء مع تضامنها عن مشترك بيان في ،حقوقية هيئة
أسس وضع في وتساهم بالمغرب الحقوقيو اطيرالديمق اإلطار ستعزز التي الحميدة تهمرمباد في القضاء ورجال
عن ويدافع يمثلهم مستقل إطار تأسيس في للقضاة عالمشرو الحق تفعيل في ستسهم كما القانونو الحق دولة تحقيق
ال حقوقهمالمتقاضين ولكل اطناتوالمو اطنينوللم حق أيضا هو الذي القضاء استقالل وخاصة ،المعنويةو مادية
العادلة المحاكمة عناصر من أساسي وعنصر12
.
9
-قضاة لنادي رئيسا مخلي ياسين األستاذ انتخبب المغرب151بـ له نائبا عنبر محمد المستشار انتخب كما ،صوتا25صوتا.
10
-من المغرب قضاة لنادي التنفيذي المكتب يتكون13قضاة لنادي الوطني المجلس أما ،ونائبه الرئيس جانب إلى أعضاء
من فيتكون المغرب91منتخبا عضوا.
11
-الجامعي الرحيم عبد النقيب:والمواقع الصحف من بعدد منشور مقال ،والتاريخي القضائي الربيع بداية ،المغرب قضاة
بتاريخ كتب وقد ،اإللكترونية11غشت1111لكم بموقع أيضا موجود ،المغرب قضاة نادي تأسيس تاريخ ،www.lakom.com.
12
-ا الحقوقية الجمعيات بأن البيان في جاءالموقعة لمغربية«والقضاة القاضيات من المئات تأسيس حدث كبير باهتمام تابعت
السبت يوم المغاربة11غشت1111إسم تحمل جديدة مهنية لجمعية«المغرب قضاة نادي»للمدرسة المقابل الفضاء في وذلك
- 7. واستثنائية ةردو في المجتمع للشغل اطيةرالديمق اليةربالفد العضو للعدل اطيةرالديمق للنقابة الوطني المكتب تدارس
األحد يوم1177/10/17بالمغرب القضاة نادي تأسيس فيها تم التي اءواألج باطربالبالغ وفي ،ازانجاو ارتحضي
حيا ،له،ومسؤولية أةرج بكل يخيةرالتا ةرالمباد هذه في اوساهم الذين القضاة كل عاليا الوطني المكتباعتبرو
،بالمغرب القضاة لنادي التأسيسي العام الجمع له تعرض الذي ،المنع البالغاليأس بث غايته ،يدستور غير اءرإج
من خاص بوجه وللقضاة عموما بيرالمغ للشعب الجديد الدستور حمله الذي الرحب الحقوقي األفق في التشكيكو
،السياق هذا في للعدل اطيةرالديمق للنقابة الوطني المكتب وطالب ،جمعيات تأسيس في حقهم على التنصيص خالل
اإلنسا لحقوق الوطني المجلسبةرالمغا كل بةرالمغا حلم لقتل الساعين ومحاسبة المسؤوليات لتحديد تحقيق بفتح ن
أفضل غد في.وهي للقضاة الحسنية الودادية جمعية من رسمي تعليق أي صدور عدم السياق هذا في ملفتا وكان
اإلطارن وهو ،القضاة يضم كان الذي التقليديتارازو أيضا تبنته الذي الموقف فسو العدلالداخلية13
.
ويخربتا20/9/0322ل التأسيسي الملف ايداع تم ،جمعيةعشر الثانية يةراإلدا الملحقة لدى المغرب قضاة نادي
بقضائي مفوض اسطةوب اإليداع هذا معاينة محضر أنجزو باطرال،اإليداع وبهذاأصبحبصفة مؤسسا النادي
قانونية،مؤقتا وصال النادي ةرادا تسلمت كماباإليداع.
األول الفصل:متصلة اترمؤشبالسلطة استقاللالقضائية
بالمغرب
ممارسة عرقلة حاول الذي التعسفي المنع رغم ،بالرباط والمعادن للطاقة الوطنيةالدستور يضمنه الذي األساسي الحق هذا
والقانون».
هي وقعته التي والجمعيات:المغربية والجمعية اإلنسان حقوق عن للدفاع المغربية والعصبة ،بالمغرب المحامين هيآت جمعية
العفو ومنظمة ،واإلنصاف للحقيقة المغربي والمنتدى ،اإلنسان لحقوق المغربية والمنظمة ،اإلنسان لحقوقالدولية-،المغرب فرع
والجمعية الرشوة لمحاربة المغربية والجمعية العامة للحريات المغربي والمرصد ،عدالة وجمعية ،للسجون المغربي والمرصد
لحقوق المغربية والهيئة اإلنسان لحقوق الكرامة ومنتدى اإلنسان لحقوق المغربي والمركز ،القضاء استقالل عن للدفاع المغربية
اإلنسابالمغرب العدالة ومرصد ،اإلنسان وحقوق للمواطنة المغربية والرابطة والتعبير اإلعالم حريات ومنظمة ن.
في قدما يمضون جعلهم الذي األمر ،المهنية جمعيتهم إنشاء في بحقهم التمسك على المؤسسين بتصميم المذكورة الجمعيات ونوهت
والقانو الدستور لهم يكفله الذي التأسيسي عملهمأمام جمعيتهم أجهزة وانتخبوا األساسي النظام على فصادقوا الدولية والمعايير ن
الداخلية وزارة لقرار واضح تحدى في ،عليها المتعارف للقواعد احترام في الجميع أنظار.
في المؤرخة العدل وزارة مراسلة على المفتوح جوابه وفي11دجنبر1111-رقم تحت1196ا بالحوار والمتعلقةحول لوطني
مذكرة الطليعة حزب أصدر العدالة منظومة إصالحبتاريخ91دجنبر1111استنكاره بينها من المالحظات من مجموعة اشتملت
للمادة صارخ انتهاك في المغرب قضاة لنادي التأسيسي العام الجمع له تعرض الذي االداري للمنع111ضرب وفي الدستور من
القانون سيادة لمبدأ.
13
-سامي محمد:بتاريخ والقانون القضاء بمدونة منشور مقال ،النادي واستقالل الودادية تبعية بين المغاربة القضاة
91/15/1111.
- 8. بالمغرب القضائي اكرللح مهمة دفعة أعطى الجديد يالدستور التعديل ارراق أن شك ال14
المقتضيات مع سيما ال
القضاة اطرانخ من ذلك اكبو وما ،القضائية بالسلطة المتعلق منه السابع الباب في الدستور حملها التي الجديدة
،مهنية جمعيات وتأسيس التعبير في لحقهم اسعةوال الممارسة يقرط عن يةرالدستو المقتضيات يلزتن في أنفسهم
التنظيمية انينوالق صدور قبل حتىالسلطة استقالل وضع بخصوص ايجابية اترمؤش وجود يؤكد ما وهو ،الجديدة
البالد في القضائية.
عن الدفاع احتكرت عقود مدى وعلى الدوليةو الوطنية الحقوقية الفعالياتو المدني المجتمع منظمات كانت ذااو
الخصوص بهذا المسجلة االنتهاكات وفضح القضاء استقالل15
فترع مستجد أهم فإنبيةرالمغ الحقوقية الساحة ههو
أنشأوها التي الجمعية خالل من القضاة انضمام(المغرب قضاة نادي)استقالل اقعو ورصد اقبةرالم مجال إلى
االختالالت من العديد رصد من مكنت التيو هاانجز الذي يررالتقاو البيانات خالل من الداخل من القضائية السلطة
القضائ الجسم فهاريع التيي16
.
اترمؤش وهي ،بالمغرب القضاء لوضع المحددة األولية اترالمؤش من مجموعة نستعرض أن الصدد هذا في ويمكن
منها كبير ءجز في ايجابية(األول المبحث)القلق من كثير على تبعث الزت ال سلبية اترومؤش ،(الثاني المبحث.)
لوضع االيجابية اترالمؤش"القضائية السلطة"بالمغرب
كلمة وضع من بد ال بداية"القضائية السلطة"مزدوج بينالسطور هذه كتابة يخرتا حدود لىاو أنه على للتأكيد ين
افراالعت من يمنع ال وهذا ،مستقلون قضاة هناك نمااو بالمغرب المستقلة القضائية السلطة معالم بعد تتأسس لم
ادروب بوجوداألفق في حتلو قضائية سلطة تشكيلانت في ،تمهد أن ينتظر التي الجديدة التنظيمية انينوالق يلزتن ظار
الزمن من قرن نصف عن يدزت لمدة دام تباطرا بعد التنفيذية السلطةو القضاء بين تباطراال لفك.
القضائية للسلطة جديد يدستور وضع
تضمن جديد دستور ارراق بالمغرب القضائية السلطة لوضع االيجابية اترالمؤش أهم منالمقتضيات من العديد
عن مستقلة أنها على وتنصيصه سلطة مستوى إلى بالقضاء تقاؤهرا أهمها القضاء الستقالل المدعمة الجديدة
التنفيذيةو يعيةرالتش السلطتين.
14
-دستور ظل في القضائية السلطة وضع حول1111أنظر ،:
-المهدي محمد:منشور مقال ،الجديد الدستور ضوء في مقاربة المغرب في القضاء استقالل،الثاني العدد ،المغربية القبس بمجلة
يناير1111ص ،18بعدها وما.
15
-أساسية آلية المستقل والقضاء مجتمعية حاجة العدالة ،األوربي االتحاد من بدعم بالمغرب القضاء إصالح حول دراسة
ص ،أخرى بيانات بدون ،لتحقيقها116بعدها وما.
16
-بولوفا حفيظ:ا قضاة نادي يقود هلعدد األخبار بجريدة مقال بالبالد؟ هادئة ثورة لمغرب53بتاريخ11مارس1119.
- 9. السلط وباقي القضائية السلطة بين بطرت التي العالقات ونطاق حدود في تفصل لم يةرالدستو الوثيقة أن من غموبالر
فإنالعالقة هذه طبيعة في البحث محاولة من يمنع ال ذلك.
يعيةرالتش السلطةو القضائية السلطة
سنة مند المغرب فهارع التي المتعددة الدساتير في الثابت يبقى2291على يعيةرالتش للسلطة نفوذ أي تعط لم أنها
بالقضاء المتعلقة األمور في يعرالتش سلطة باستثناء ،القضائية السلطة،عادية انينوق شكل سبق فيما اتخذت التيو
للدستور مطابقتها لمدى قبلية قابةر لها يكفل مما تنظيمية انينوق مستوى إلى الجديد الدستور ظل في تقترا لكنها.
الفصل أن يالحظ ثانية جهة من96في لمانرالب طرف من الحقائق لتقصي لجن تكوين يمنع الجديد الدستور من
موض تكون وقائعما قضائية متابعة عولتقصي لجنة كل مهمة أن على نص كما ،يةرجا المتابعات هذه دامت
تشكيلها اقتضت التي الوقائع في قضائي تحقيق فتح فور تنتهي تكوينها سبق الحقائق.
في محدودا هادور يبقى إذ يعيةرالتش السلطة اختصاصات في تتدخل أن القضائية للسلطة يجوز ال المقابل في
تفسالفصل ينص إذ وتأويلها انينوالق ير221التطبيق أساس على إال تصدر ال القضاء أحكام أن على الدستور من
للقانون العادل.
التنفيذية السلطةو القضائية السلطة
دستور جاء1122أهمها التنفيذية السلطة اجهةوم في القضائية السلطة الستقالل المكرسة اعدوالق من بعديد
ع التنصيصنقل على يؤشر ما وهو القضائية للسلطة األعلى المجلس تشكيلة من العدل يرزو استبعاد لى
تتولى أضحت كما ياإلدارو المالي باالستقالل متمتعة أضحت بعدما خاصة الجديدة المؤسسة هذه إلى صالحياته
للقضاة المهني المسار لتدبير الالزمة الصالحيات ارحص17
ا طبيعة غموض من غموبالر ،لها ستتبع التي لسلطة
الن قضاء مؤسسةارمؤخ سجل أنه إال العامة يابةالعدل ةرازو عن العامة النيابة باستقالل المنادي التيار تنامي.
الملكية المؤسسةو القضائية السلطة
دستور احتفظ1122الفصل نص حيث القضائية السلطة استقالل ضمانات كإحدى الملكية المؤسسة بدور216
ا منأن على لدستور"القضائية السلطة الستقالل الضامن هو الملك".تحمل التي التعديالت من العديد إدخال وتم
للقانون وطبقا الملك باسم وتنفذ تصدر األحكام جميع أن على بالتنصيص المتعلقة تلك أهمها يةزرم دالالت18
.
17
-الفصل119الدستور من.
18
-الفصل115الدستور من.مغز ذات دالالت يحمل التعديل هذا أن الباحثين من العديد ويرىىتنص السابقة النصوص كانت فإذا ،
،الملك باسم وتنفذ تصدر األحكام أن علىبالتنصيص المحاكم عن الصادرة األحكام هذه دائرة من قيد الجديد الدستوري التعديل فإن
للقانون طبقا صادرة أحكاما تكون أن على.
- 10. للمجلس الملك ئاسةرب أيضا الجديد يالدستور التعديل احتفظ وقدبعض من تقييده غمر القضائية للسلطة األعلى
تتولى أصبحت حيث المؤسسة هذه إلى نقلت التي صالحياتهتطبيقجميعالسيماو ،للقضاة الممنوحة الضمانات
وتأديبهم وتقاعدهم قيتهمروت وتعيينهم استقاللهم يخص فيماللفصل طبقا220الجديد الدستور من19
أصبحت حيث ،
أ القضاة تعيين سلطةعلى افقةوالم في الحق للملك بقي بينما القضائية للسلطة األعلى المجلس اختصاص من يضا
ظهير اسطةوب فقط التعيين هذا20
للطعن قابلة القضاة حق في ةرالصاد العقوبات أضحت كما ،21
.
،العدل يرزو عنه ينيب نمااو للقضاء األعلى المجلس فعليا أسريت ال الملك فإن العملية الناحية ومنوبمقتضى
النقض لمحكمة األول ئيسرال أصبح المؤسسة من األخير هذا استبعاد اقتضى الذيو الجديد يالدستور التعديل
القضائية للسلطة األعلى للمجلس منتدب ئيسر بمثابة22
.
للمجتمع فاعل دورالمدني
فهرويع فهرع الذي القضائي اكرالح في ومهما فعاال ارعنص الحقوقية الفعالياتو المدني المجتمع منظمات تعتبر
لهذه كان للقضاة المهنية الجمعيات تأسيس يةروح التعبير في القضاة بحق الدستور يعترف أن فقبل ،المغرب
إلى الهادف القضائي اكرالح معالم ةربلو في مهم دور المنظماتدور وهو ،مستقلة قضائية لسلطة التأسيسيبقى
ذاتمزدوجة طبيعة23
فمن ،بالتخليق المناداة خالل من االستقاللية ضمان في أصليا يكارش هاالعتبار جهة
استقالل عن بالدفاع الكفيلة الضمانات من هاوغير التنفيذية السلطةو القضاء بين تباطراال وفك النجاعةو الشفافيةو
،القضاءومنالعدالة منظومة إلصالح افقيةوت عمومية سياسة انتاج إلى تسعى احيةراقت قوة هاباعتبار ثانية جهة
القضائية السلطة استقالل مبدأ امراحتو.
الجمعية ومنها بيةرالمغ الحقوقية الساحة فتهارع التي الجمعيات من العديد إلسهامات ةراالشا المجال هذا في ويمكن
ا عن للدفاع بيةرالمغأن دون المحامين هيئات بها قامت التي ارواألد عن فضال ،عدالة وجمعية ،القضاء ستقالل
19
-الفصل كان52دستور من1336على ينصأفيما للقضاة الممنوحة الضمانات تطبيق على يسهر للقضاء األعلى المجلس ن
دون وتأديبهم لترقيتهم يرجعللفصل طبقا الملك إلى تعود كانت والتي التعيين سلطة على التنصيص99والذي السابق الدستور من
الفصل في عليها المنصوص للشروط طبقا القضاة يعين الملك أن على ينص كان55منه.
20
-الفصل86دستور من1111.حول المعلومات من ولمزيدأنظر ،الموضوع هذا:
مياد العربي:إشكالالسلطة ومهام القضائية السلطة مهام بين يجمع أن للقاضي يمكن هل ،المغربي الدستور في القضاة تعيين ية
عدد ،العلم التنفيذية؟11153بتاريخ2دجنبر1111.
21
-الفصل ينص61القضاء لرجال األساسي النظام من(السابقة الدساتير ظل في الصادر)الدرجة من العقوبات أن علىالثانية
عن صادرة أنها يعني ما وهو ،بظهير تصدر عقوبات والعزل التلقائي التقاعد على واإلحالة المؤقت واإلقصاء الدرجة من والتدحرج
للطعن قابليتها بخصوص متعددة اشكاالت يثير كان الذي الشيء وهو ،الملك.اذقضائي طعن ألي قابلة غير ،الملكية الظهائر أن
ذات كانت ولو حتىذهب ما حسب إدارية طبيعةاليه تالنقض محكمةله قرارات عدة فياعدد اإلداري القرار منها18في الصادر
11/9/1321اختصاصه بعدم قضى والذياللبتفي صادر ملكي مرسوم إلغاء إلى الرامي الطلب في11/6/65معلل ،ةقرارها
يلي بما" :اختصاصاته يمارس الملك جاللة إن وحيثللفصل طبقا المؤمنين أمير بوصفه الدستورية13يمكن ال ،الدستور من
ظهير من األول الفصل لتطبيق بالنسبة إدارية سلطة اعتباره12شتنبر1382".
22
-الفصل118الدستور من.
23
-أرجدال آيت سمير:القضائية السلطة استقالل دعم في المهنية الجمعيات دوربالموقع منشور مقال ،قضاة لنادي الرسمي
المغرب.
- 11. تضمنته ما أبرز من كان التيو القضاء بخصوص يخيةرالتا وتوصياتها المصالحةو االنصاف هيأة اسهامات ننسى
دست به قيرال على العملو ،القضاء وخاصة التهاومشم بجميع العدالة اصالح إلى دعوتهاجعله مع سلطة إلى يارو
األعلى المجلس إلى ذلك كل في االختصاص ومنح ،مصداقية وذات مستقلة جهة إلى اعدهووق هرسي في خاضعا
يةرالدستو الضمانات وتقوية العدالة تنظيم في التنفيذية للسلطة تدخل ألي يحرالص المنعو ،القضائية للسلطة
للقضا األساسي النظام وجعل القضاء الستقاللتنظيمي بقانون يحدد ة..24
لحرياتهم القضاة ممارسة مستوى على اجرانف
الجديد الدستور على المصادقة بعيد،كبير انفتاح في باألساس تمثلت مهمة التوتح القضائية الساحة فترع
ما وهو االصطالحات حول حالمفتو الوطني النقاش في للقضاة اسعو اطرانخو محيطها على القضائية للمؤسسة
التومحا كل من غمبالر المغرب قضاة نادي خالل من للقضاة مستقلة مهنية جمعية أول تأسيس في بداية تجسد
الالمحافظة الجهات بعض لدن من فضرالو منع25
تال وما ،ىأخر قضائية مهنية لجمعيات انشاء عمليات من ذلك
الجمعية مباركة تحت"األم"للقضاة الحسنية الودادية26
الجمود حالة من جالخرو أجل من جهود بعدة قامت التي
اتوسن لمدة عاشته الذي27
.
ال أةرللم بيةرالمغ الجمعية تأسست وهكذاالصعيد على االجتماعي عالنو بةرمقا أساس على قائمة جمعية كأول قاضية
النساء وخاصة للقضاة االجتماعي الجانب دعم على تحركاتها ركزت وقد االقليمي،القاضياتالجمعية تأسست كما
ال على المحالين القضاة ةرازؤم جانب على وتحركاتها عملها يقةرط في ركزت التيو للقضاة بيةرالمغاألعلى مجلس
24
-بتاريخ الصادر والمصالحة االنصاف هيأة تقرير91/11/1118.
25
-في حذرت التي للقضاة الحسنية الودادية جمعية البداية مند المغرب قضاة نادي تأسيس على تحفظت التي الجهات بين من
القضائي الصف تشتيت من الصحف إحدى في لرئيسها شهير تصريح.
26
-فكرة من موقفها الحسنية الودادية جمعية غيرت ،القانونية لإلجراءات واستيفائها المغرب قضاة نادي جمعية تأسيس بعد
رئيسها وأعلن للقضاة المهنية الجمعيات تعدد رفضحوار في العياسي الحق عبدمطولالمساء جريدة مع(الموقع عبر موجود
للجريدة الرسمي)تأسيس قضاة اعتزامتأسيس بعد ،جديدة مهنية جمعيات سبعناديقضاةالمغربمنها ،«الباحثين القضاة منتدى»
و«جمعيةالقاضية المرأة»و«المملكة قضاة رابطة»نادي سواّسأ الذين القضاة أن الجريدة نفس مع حوار في العياسي واعتبر ،
المر والمكتب رئيسها انتخاب تم التي للودادية تابعون المغرب قضاةنظره وجهة مقدما ،المملكة قضاة جميع لدن من لها كزي
قضاة وجمعية الشباب القضاة جمعية قبيل من ،مهنية جمعيات يؤسسوا أن للقضاة يمكن أنه أكد حيث ،الموضوع في الشخصية
جم تبقى التي ،الودادية لواء تحت محدد إطار في التنظميات هذه تعمل أن على ،األسرة قضاء وجمعية التحقيقوطنية عية.
27
-تعجيزية شروطا تضع والتي قوانينها تغيير أجل من الرباط بمدينة استثنائيا عاما جمعا للقضاة الحسنية الودادية جمعية عقدت
أقدمية اشتراط قبيل من أجهزتها إلى الوصول أجل من الشباب أمام91،لرئاستها للترشح القضائي العمل من سنة(المادة تنص3
القانون منيلي ما على للودادية األساسي" :من ينكون سنوات أربع لمدة مركزي مكتب للقضاة الحسنية الودادية يسير:
أوال-الودادية ريس:العام الجمع ينتخبهم قضاة ثالثة أسماء تتضمن قائمة من للقضاء األعلى المجلس رئيس الملك جاللة يسميه
أعضائه بين من وباألغلبية السري باالقتراعسنة ثالثين عن القضائي السلك في أقدميتهم تقل ال الذين.
ثانيا:الرئيس نائب:أقدميته تقل أال على ،وباألغلبية السري االقتراع طريق عن ،أعضائه بين من انفراد على العام الجمع ينتخبه
سنة ثالثين عن القضائي السلك في."...
للود الداخلي القانون من السادسة المادة وتشترطأجهزة لباقي للترشح سنوات خمس عن تقل ال أقدمية للقضاة الحسنية ادية
الودادية.)
- 12. الصدد بهذا تهارأثا التي االشكاليات بعض غمر للقضاء28
او الباحثين القضاة منتدى تأسس كما ،ئيسهر أكد لذي
البحث بدعم اهتمامهالقضائي المجال في العلمي.
االعالم وسائل مختلف في الكتابة على أترتج القضاة من اعدةو أقالم بمساهمات الوطني الحقوقي المشهد وتعزز
حدا بذلك اضعةو ،الخصوص بهذا اذن الستصدار حاجة دون مختلفة اتوند في المشاركةو الدوليةو الوطنية
التعبير في القضاة يةرح طوق طالما الذي المنع لمسلسلالتحفظ اجبوب يسمى ما غطاء تحت29
.نعود ما وهذا
القضائي اكربالح المتصل الفصل في الحقا اليه.م أن إلى ةراالشا وتجدرعظماترالمباد هذهخالل من جاءت
اللجوء اختارت التيو للقضاة تمثيلية األكثر المهنية الجمعية هاباعتبار المغرب قضاة نادي جمعية–مفرد بشكل-إلى
وبتحفظ تيابربا تنظر ظلت التي ىاألخر القضائية المهنية الجمعيات باقي اليها تنضم ولم ،تقليدية غير عمل آليات
اترالمباد لهذهوعملت بل ،المنغلق المحافظ بالطابع عمومه في المتسم بيرالمغ القضاء يخرتا في المسبوقة غير
التحفظ اجبووب القضاء بهيبة اخالال تمثل هاباعتبار مهاجمتها على ةركثي الوأح في30
.
أنه الى ةراإلشا تجدر كماهذ في الجديد الدستور بفضل القضاة حققها التي المكتسبات من غموبالرفإن ،المجال ا
تضمنت الجديدة المقتضيات نفسفي استفهام عالمات من العديد ةراثا شأنها من التي القصور انبوج بعض
أهمهاو ،لبس أي الةزبإ الكفيلة التنظيمية انينوالق صدور انتظار:
-الفصل في جاء ما222بين عالمشر ميز حيث الدستور من"للقضاة المهنية الجمعيات"تعني التياالتي لجمعيات
عضويتها في تضمأعضاءنفس إلى ينتمونالمهنةوهدفهايتعلق ما كل عن الدفاعبالمهنةوباقي ،"الجمعيات"،
الحق دون فيها اطراالنخ لهم أجاز التي الجمعيات باقي دون مهنية جمعيات تأسيس في الحق للقضاة أجاز حيث
التأسيس في.
القضاء استقالل عن للدفاع بيةرالمغ الجمعية ئيسر ىويرالحاتمي اللطيف عبدحق حذف الجديد الدستور أن
قلص قد يكون وبذلك ،فيها اطراالنخ في حقهم على بالتنصيص اكتفىو المهنية غير الجمعيات تأسيس في القضاة
اطنينوالم باقي اررغ على المجال هذا في للقضاة الثابت الحق من31
وذاتها يةرالدستو للوثيقة منافيا يعد ما هو32
،
الدولية اثيقووللم33
خالل من الجمعوي العمل لممارسة للقضاة سابقة التومحا طال الذي للمنع الحقة عنةوشر بل ،
المستوى إلى المنع بهذا تقاءراال تم حيث ،القضائية السلطة استقالل عن للدفاع بيةرالمغ الجمعية بةرتج
يالدستور34
.
28
-مخلي ياسين:األ المجلس أمام الدفاع حقوق تدعيم أجل منعدد األخبار ،للقضاء على192بتاريخ16أبريل1119.
29
-الجباري الرزاق عبد:من بعدد منشور مقال ،القاضي تحفظ واجب حقيقةالمغرب قضاة لنادي الرسمي بالموقع وكذا ،الصحف.
30
-واألحد السبت ليومي األسبوعي الملحق ،القضاة احتجاجات حول خاص ملف ،الصباح جريدة15و18أكتوبر1119.
31
-الحاتمي اللطيف عبد:السلطة استقالل ندوة في مداخلة ،الدستور مستجدات في القضائية السلطة مستلزماتالمنظمة القضائية
بتاريخ العدالة منظومة اصالح حول الوطني الحوار أشغال ضمن بأكادير11و11يناير1119.
32
-المادة11و13دستور من1111.
33
-السياق هذا في أنظر:المادة11والمادة ،االنسان لحقوق العالمي اإلعالن من11العدالة الستقالل العالمي االعالن من"اعالن
مونتريال"والمادة ،15القضائية السلطة استقالل بشأن األساسية المبادئ من.
34
-سنة عرفت1111قوبلت وقد ،والمحامين القضاة من مجموعة طرف من القضاء استقالل عن للدفاع المغربية الجمعية تأسيس
ومحاربة برفض المبادرة"شرسة"الم القضاة على ضغطت التي العدل وزارة طرف منلتقديم الجمعية هذه أجهزة في مثلين
- 13. -الفصل من الثالثة ةرالفق في البند في جاء ما222أنه على تنص التيو الدستور من:"اطراالنخ القضاة على يمنع
النقابية المنظمات في"،موقفين النص هذا اءةرق أفرزت حيث:
األول الموقف:نقاب تأسيس لهم يجوز ال وبالتالي ،برمته النقابي العمل ممارسة للقضاة يجوز ال أنه ىيرأو ات
،النقابية المنظماتو النقابات في اطراالنخوسندهم ،نقابات دون مهنية جمعيات تأسيس في فقط الحق لهم يبقى إذ
الفصل أن ذلك في222خاصة القضاء لرجال األساسي النظام في اردةوال للمقتضيات يسرتك مجرد الدستور من
الفصل في21ممارس حظر في يحاروص اضحاو جاء الذيو منهالقضاة على النقابي العمل ة35
.
الثاني الموقف:الفصل أن أيرال هذا أصحاب ىير222منالجديد الدستورتأسيس من القضاة يمنع لم،نقابات
ل فقط ينصرف ةرالمذكو المادة مضمون في اردوال المنع أن إذالنقابية المنظمات في اطرالنخأيضا باإلضافة
ابزلألحالسياسيةالنقابية المنظمات أن إذ ،النقابة مفهوم عن يختلف النقابية المنظمات مفهوم أن المعلوم ومن ،
تعنياتحاداالقطاعية النقابات من لمجموعةهاوتدير مشتركة اسموق بينهم تجمع احدةو نقابية منظمة في المنضوية
أمشتركة ةزجه"سياسية خلفية الغالب في ولها"،ا هذا من الهدف ولعلفي القضائي العمل يهزتن محاولة هو لمنع
في القضاة اطرانخ دون الحيلولةو قطاع من أكثر بين يجمع الذي النقابي العمل عن مهنية تكتالت اطار
"التجاذبات"التجرد مستلزمات اعاةربم مشروط الموجودة المهنية التكتالت خالل من عملهم أنو خاصة السياسية
االستقاللو.ذلك في السندوالدولية االتفاقيات مع متعارضا سيعتبر المنع هذا مثل أن هو36
.
بتاريخ للقضاء األعلى المجلس افتتاح بمناسبة الملكي الخطاب بعد خاصة استقاالتهم11أبريل1115انخراط أن على أكد والذي
القضاء باستقالل يمس لهم المعدة الفضاءات غير في القضاة(،للقضاء األعلى المجلس ،للقضاة الحسنية الودادية يقصدوالمؤسسة
القضاء ألسرة االجتماعية باألعمال للنهوض المحمدية.)
-الحاتمي اللطيف عبد:دجنبر الثالث العدد ،المحاكم رحاب في بمجلة منشور مقال ،القضاء استقالل معوقات1113ص ،51وما
بعدها.
35
-مصادقة عدم أهمها المبررات من العديد خالل من المنع هذا تفسير البعض حاولرقم الدولية العمل منظمة اتفاقية على المغرب
52الفصل بمقتضيات المنع هذا وارتباط ،النقابية بالحرية المتعلقة15أيضا عليهم يمنع الذي القضاء لرجال األساسي النظام من
م أو صراعات أي في بهم الزج وعدم وحيادهم القضاة تجرد على الحفاظ في والرغبة ،سياسي نشاط أي ممارسةتؤدي قد نازعات
العدالة سير وحسن السلط فصل لمبدأي أفضل تطبيقا يضمن مما تجريحهم إلى..الفهم وأن خاصة نظر محل تبقى مبررات وهي ،
الفصل بأن التسليم يقتضي للنصوص السليم19عليها ويمنع المحاكم أي القضائية الهيآت يخاطب للقضاة األساسي النظام من
،سياسي نشاط أي مباشرة،القضاة يخاطب والمرحلة في وضع وقد الجديد الدستوري التعديل لصدور سابق النص هذا أن فضال
الراهنة المرحلة عن تختلف تاريخية.النقابي العمل في باالنخراط للقضاة للسماح مهيأ غير الحالي الوضع أن بكون التذرع أن كما
النزالقا يعرضهم قد مما وتجردهم بحيادهم المس مخافةوانتقاص حقوقهم مصادرة من نوع فيه تالقيام على وقدرتهم مكانتهم من
دول فيها بما العالم دول كافة في القضاة به يتمتع الحق هذا بأن علما ،عليهم الرقابة من لنوع وممارسة بل وواجباتهم بمهامهم
سبيل على وتونس الجزائر ،كفرنسا الجوارالمثال.ص ،السابق المرجع نفس59.
36
-للقضاة النقابي للحق المكرسة الدولية االتفاقيات أهمرقم الدولية العمل منظمة اتفاقية52لم والتي النقابية بالحرية المتعلقة
المادة وكذا ، المغرب إليها ينضم11يلي ما على تنص التي للقضاة العالمي الميثاق من" :نقابة في االنتساب في الحق للقاضي
له يتسنى مهنيةلها يتسنى ولكي ،العدالة سبل من ذلك وغير األخالقية واألنظمة القانون بتطبيق يتعلق فيما وخاصة استشارتها
المشروعة مصالحهم عن الدفاع"الذي الكبير الدور على يؤكد الذي للقضاة األساسي بالنظام المتعلق األوروبي الميثاق عن فضال ،
ينشئها التي المهنية المنظمات به تضطلعجاء وقد ،القانون سيادة واحترام القضائية السلطة استقاللية عن الدفاع في القضاة
فيه":عن الدفاع في ملحوظ بشكل تساهم بحرية إليها االنضمام في الحق لهم والتي القضاة ينشئها التي المهنية المنظمات إن
بهم المتعلقة القرارات مواجهة في سيما ال قانونا لهم الممنوحة الحقوقالمعنية السلطات عن والصادرة."
أنظر للقضاة النقابي الحق مشروعة وحول:
العتيقي العزيز عبد:المغرب قضاة لنادي األولى الوطنية الندوة أشغال ضمن مداخلة ،المشروعية وسؤال للقضاة النقابي الحق
القضائية السلطة استقالل ضمانات موضوع حول ،بالرباط للقضاء العالي بالمعهددستور خالل من1111السبت يوم ،15أبريل
1111.