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Artículos

                                                    Educamundo
                                                        Servicios Educativos
                                                     Gestión y Calidad en Educación
          Año Escolar 2009
                                                                                Numero 1

                                                                                Marzo 2009
Brecha Educacional
¿Qué haremos? Por:Jorge Toledo, Periodista
                                                                                CONTENIDOS

                            Historia Reciente        Dos caras, una Mone-
                                                     da                         BRECHA               1
              C   o m o     El  año 2005 los pe-
              nunca en      riódicos daban cuenta     En contrapartida, los
              nuestra       de una vieja y alar-     colegios particulares      ESPACIO              2
              historia el   mante realidad: Sólo     saludaban a sus her-
              país po-      el 10% de los alum-      manos pobres desde         DATOS                2
see un record de in-        nos con puntajes na-     lo alto: Los que salta-
versión en educación        cionales en la PSU       ban la valla subían a
pública, como nunca                                  69% en el caso de          CIRCULO              3
                            provenían de colegios
en nuestra historia los     municipalizados. Para    establecimientos sub-
estudiantes de secto-       seguir rompiendo re-     vencionados y llega-       ESCENARIOS 3
res socioeconómicos         cord negativos, sólo     ban a un 91% en co-
altos se alejan a velo-     el 58% de sus egre-      legios de financia-
                                                                                ROMPER
cidades siderales de        sadas y egresados        miento privado exclu-
aquellos que privados       lograron el mínimo de    sivo.
de recursos, tienen en                                                          TRABAJO             5
                            450 puntos exigidos
el Estado el límite de      por las universidades
sus sueños y posibili-      para postular a algu-
dades.                      na carrera.
                                                                               • Educamundo

                                                                               • Asesoría Ley Sep

                                                                               • Capacitaciones

                                                                               • Cursos y Talleres
Brecha Educacional                                                             • Planes de mejo-
La clave: ¿Mayor inyección de Recursos en sectores pobres?
                                                         ?                       ramiento

                                                                               • Innovación Peda-
                            de nuestro ministerio                                gógica
La noticia consternó                                 Según     señaló por
a la entonces recién        claramente apuntan a                               • Seminarios
                                                     aquellos días la auto-
asumida ministra de         poner más recursos
                                                     ridad “Es en la educa-    • Enlace al Bicen-
Educación, Marigen          donde más se necesi-
                                                     ción municipalizada         tenario
Hornkohl, quién puso        ta y apoyar a nues-
                                                     donde más esfuerzo
rápidamente la voz en       tros jóvenes más des-                              • 56/02/3194868
                                                     deben hacerse por-
el cielo: “Las políticas    poseídos”.
                                                     que ésta es la que
1
Brecha Educacional
Mirar las oportunidades en las debilidades
acoge a los niños que tienen       gaba su posición y el deber      Tan  certeros comentarios no
problemas en otros sectores,       que esta misma reclamaba,        se perderían en el tiempo.
por lo tanto no discrimina, no     fue más directo y profundo:      Los hechos, como ocurre con
rechaza, ni pone requisitos        “(...) claro que uno no puede    los grandes clásicos, natural-
previos que dejen a nadie fue-     esperar un cambio muy im-        mente llevarían a nuevas ver-
ra del sistema”                    portante de un año para otro,    siones de la misma máxima:
                                   ni siquiera de un año para los
Pero la ministra no predicaba      próximos dos, pero cuando ya      Algunos años más tarde, en
sola en el desierto, el rector     hablamos de una década con       la premiación a los mejores
de la Universidad de Chile en      los mismos resultados quiere     puntajes 2008 las Universida-
aquella época, Luis Riveros,       decir que no estamos hacien-     des tradicionales, declaran
con la perspectiva que otor-       do bien las cosas”               una vez más alarma pública:




Brecha Educacional
Los fríos datos de una verdad
                                   Mientras, el porcentaje de
El 74% de los puntajes nacio-      alumnos egresados de cole-       La crisis vivida por la educa-
                                   gios privados que tocan el       ción chilena durante los años
nales pertenece a colegios
                                   cielo universitario ha subido    ochenta, impulsó la necesidad
pagados. Primera mala noti-
                                   de 91% a 93%. Knock out a        de grandes reformas. y en el
cia.
                                   la buscada equidad.              rol de cada uno de los actores
El 58% de alumnos por so-          ¿Falta de recursos para la       del proceso educativo
bre los 450 de tres años           igualación de oportunida-
atrás, baja ahora a 57,68%.        des? Un poco de historia no
Segundo golpe bajo.                nos viene mal.




Brecha Educacional
Ley Sep: Una oportunidad para hacer mejor las tareas

.Hacer viable dicho proyecto,      cional, estuvieron, están y      niños y niñas con vulnerabili-
requería duplicar el gasto por     siguen en incremento, como       dad social que atiende cada
alumno en la educación bási-       lo demuestra en el 2008 la       establecimiento educacional
ca y la inversión pública y pri-   promulgación de la Ley de la     ¿Pero que pasó?, ¿qué par-
vada en educación como pro-        Subvención Escolar preferen-     te de la película nos perdi-
porción del PIB en un plazo        cial. Dicha iniciativa inyecta   mos? Tanto las evaluaciones
de ocho años. Los recursos,        recursos adicionales y dife-     Simce. como los análisis post
aunque nos parezca excep-          renciados según el nivel de      PSU nos devuelven las mis-


                     Página 2                                             Artículos Educamundo

2
Brecha Educacional
                                                                          El círculo vicioso

                                  Ante este escenario, ¿quién        ción según la cartera del mu-
Los  resultados según grupo       no podría estar de acuerdo         nicipio. Jefes de la educación
socioeconómico favorecen a        respecto a la necesidad de         superior miran y desmenuzan
los estratos de mayores re-       más recursos y nuevas trans-       a la inferior. Secretarios mi-
cursos, la falta de equidad       formaciones en el sistema es-      nisteriales y especialistas en
sigue perjudicando la educa-
                                  colar? Argumento ad popu-          pedagogía, construyen apo-
ción de una enorme cantidad                                          calípticos discursos, revolu-
                                  lum, que esgrimen rectores,
de niños y niñas, hombres y                                          ciones verbales, y utilizan fra-
                                  ministros, expertos en Educa-
mujeres del futuro                                                   ses que entusiasman tanto
                                  ción: hablan de brechas entre
La denuncia como circulo                                             como asustan y estancan:
                                  ricos y pobres, entre educa-
vicioso
                                  ción a bolsillo propio, y educa-




                                                              Brecha Educacional
                                                                         El círculo virtuoso

“complejo escenario”, “invertir   desprovista de información         miradas, autoridad intelectual
más recursos”, “optimización”,    técnica y espacios de partici-     y capacidad técnica para fijar
“gestión institucional”. Pocos    pación reales para cooperar        procesos, metas y resultados
de ellos, sin embargo salen       activamente en el mejora-          no pueden, no han podido, no
de la trampa de la denuncia,      miento de la educación chile-      han querido, o han querido
de la constatación de la multi-   na.                                sin poder, ¿quien más puede
dimensionalidad del proble-                                          hacerlo?
                                  Si quienes tienen poder de
ma, del llamado ciego y vacío
                                  negociación, influencia en el
a una ciudadanía que está
                                  veto o promoción de ciertas




                                                              Brecha Educacional
                                                                       Nuevos Escenarios
Ante este escenario, los pa-      compleja esta realidad, la rue-    ve el juego de mercado. Hay
dres sólo tienden a resguar-      da de este vehículo motoriza-      que solventar la posibilidad de
dar a sus hijos del fracaso es-   do sigue pisando a los que         tener los hijos en grupos pe-
colar, de la falta de oportuni-   están abajo económicamente         queños, niños jugando a la
dades y la exclusión social       hablando, mientras que lleva       pelota en prados verdes, y no
que este fenómeno conlleva,       lejos a aquellos que están por     canchas de tierra o el temible
pagando más, asumiendo lo         encima y cómodamente ubi-          cemento. Los niños cuyos pa-
que no tienen en muchos ca-       cados. Hay que subirse al ca-      dres pagan, opinan tranquilos
sos. Mientras se cataloga de      rro, la única idea que promue-     y seguros en sus clases, hay


Numero 1                                                                                 Página 3

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A romper el círculo vicioso
                                                Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom-
                                                perse, si se abandona este enfoque unidimensio-
                                                nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor-
                                                me Simce 2007 permite concluir que los colegios
                                                municipales lo hacen mejor en los sectores socioe-
                                                conómicos más bajos que los colegios particulares
                                                subvencionados.
                                                Algo más que dinero
            Teléfono:                           Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa-
           02/3194868                           recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con
                                                la buena gestión escolar, el compromiso con la
                                                educación y el profesionalismo hacen que se mul-
              mail:                             tipliquen los panes y los peces.
       info@educamundo.cl




      www.educamundo.cl




                                                     Trabajamos por la Educación de los niños de Chile




Brecha Educacional
Es hora de actuar a conciencia
La planificación en dichos es-     social educativo. La ley SEP        tas alineadas con dicho dia-
tablecimientos cumple con          y los compromisos que               gnóstico, y una necesaria
saber compatibilizar las ta-       pueden mejorar la educa-            evaluación que haga conver-
reas y acciones necesarias         ción En dicha línea la ley          ger uso de recursos con exce-
para el desarrollo a largo pla-    Subvención Escolar Preferen-        lencia pedagógica.
zo, con la coordinación y pla-     cial provee una oportunidad         ¿Una Nueva panacea? En
nificación para lo cotidiano, lo   para optimizar recursos, vo-        modo alguno, las desigualda-
urgente, lo inevitable. Allí el    luntades y emprender un ca-         des existentes en nuestro sis-
capital humano se transforma       mino de compromiso con pro-         tema educativo, no desapare-
en capital social. La lógica de    yectos educativos generados         cerán de un plumazo, mejo-
la experiencia individual se       desde el corazón mismo de la        rando la gestión. Son muchos
torna conocimiento colectivo,      institución. Dicha iniciativa no    los obstáculos que encuentra
aprendizaje en red, respues-       se centra sólo en “más platas”      en su camino dicha intención.
tas rápidas e innovadoras          sino en un proceso de deci-
                                                                       Desde lo económico (los re-
desde donde se está y con lo       siones y tareas que contem-
                                                                       cursos estarán siempre muy
que se tiene. Toda una trans-      pla un diagnóstico acorde a
                                                                       lejos de lo optimo), hasta
formación de procesos guiada       las necesidades de cada cole-
                                                                       desigualdades, barreras y re-
por la acumulación de capital      gio, un plan de mejoramiento
                                                                       sistencias, que están casi in-
                                   enfocado al desarrollo de me-
4
sertas en el ADN de nuestra cultura escolar


Comienza el Desafío

Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo,
la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por
especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de
acciones intencionadas estratégicamente
vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que
pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa.


Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro-
pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali-
zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos.


Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina-
ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de
nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que
en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine-
ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi-
rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica.


¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa-
bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra.




                                      Jorge Toledo C.
                                  Coordinador de Proyectos
                                        Educamundo




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B O L E T I N A R T I C U L O U N O J O R G E T O L E D O

  • 1. Artículos Educamundo Servicios Educativos Gestión y Calidad en Educación Año Escolar 2009 Numero 1 Marzo 2009 Brecha Educacional ¿Qué haremos? Por:Jorge Toledo, Periodista CONTENIDOS Historia Reciente Dos caras, una Mone- da BRECHA 1 C o m o El año 2005 los pe- nunca en riódicos daban cuenta En contrapartida, los nuestra de una vieja y alar- colegios particulares ESPACIO 2 historia el mante realidad: Sólo saludaban a sus her- país po- el 10% de los alum- manos pobres desde DATOS 2 see un record de in- nos con puntajes na- lo alto: Los que salta- versión en educación cionales en la PSU ban la valla subían a pública, como nunca 69% en el caso de CIRCULO 3 provenían de colegios en nuestra historia los municipalizados. Para establecimientos sub- estudiantes de secto- seguir rompiendo re- vencionados y llega- ESCENARIOS 3 res socioeconómicos cord negativos, sólo ban a un 91% en co- altos se alejan a velo- el 58% de sus egre- legios de financia- ROMPER cidades siderales de sadas y egresados miento privado exclu- aquellos que privados lograron el mínimo de sivo. de recursos, tienen en TRABAJO 5 450 puntos exigidos el Estado el límite de por las universidades sus sueños y posibili- para postular a algu- dades. na carrera. • Educamundo • Asesoría Ley Sep • Capacitaciones • Cursos y Talleres Brecha Educacional • Planes de mejo- La clave: ¿Mayor inyección de Recursos en sectores pobres? ? ramiento • Innovación Peda- de nuestro ministerio gógica La noticia consternó Según señaló por a la entonces recién claramente apuntan a • Seminarios aquellos días la auto- asumida ministra de poner más recursos ridad “Es en la educa- • Enlace al Bicen- Educación, Marigen donde más se necesi- ción municipalizada tenario Hornkohl, quién puso ta y apoyar a nues- donde más esfuerzo rápidamente la voz en tros jóvenes más des- • 56/02/3194868 deben hacerse por- el cielo: “Las políticas poseídos”. que ésta es la que 1
  • 2. Brecha Educacional Mirar las oportunidades en las debilidades acoge a los niños que tienen gaba su posición y el deber Tan certeros comentarios no problemas en otros sectores, que esta misma reclamaba, se perderían en el tiempo. por lo tanto no discrimina, no fue más directo y profundo: Los hechos, como ocurre con rechaza, ni pone requisitos “(...) claro que uno no puede los grandes clásicos, natural- previos que dejen a nadie fue- esperar un cambio muy im- mente llevarían a nuevas ver- ra del sistema” portante de un año para otro, siones de la misma máxima: ni siquiera de un año para los Pero la ministra no predicaba próximos dos, pero cuando ya Algunos años más tarde, en sola en el desierto, el rector hablamos de una década con la premiación a los mejores de la Universidad de Chile en los mismos resultados quiere puntajes 2008 las Universida- aquella época, Luis Riveros, decir que no estamos hacien- des tradicionales, declaran con la perspectiva que otor- do bien las cosas” una vez más alarma pública: Brecha Educacional Los fríos datos de una verdad Mientras, el porcentaje de El 74% de los puntajes nacio- alumnos egresados de cole- La crisis vivida por la educa- gios privados que tocan el ción chilena durante los años nales pertenece a colegios cielo universitario ha subido ochenta, impulsó la necesidad pagados. Primera mala noti- de 91% a 93%. Knock out a de grandes reformas. y en el cia. la buscada equidad. rol de cada uno de los actores El 58% de alumnos por so- ¿Falta de recursos para la del proceso educativo bre los 450 de tres años igualación de oportunida- atrás, baja ahora a 57,68%. des? Un poco de historia no Segundo golpe bajo. nos viene mal. Brecha Educacional Ley Sep: Una oportunidad para hacer mejor las tareas .Hacer viable dicho proyecto, cional, estuvieron, están y niños y niñas con vulnerabili- requería duplicar el gasto por siguen en incremento, como dad social que atiende cada alumno en la educación bási- lo demuestra en el 2008 la establecimiento educacional ca y la inversión pública y pri- promulgación de la Ley de la ¿Pero que pasó?, ¿qué par- vada en educación como pro- Subvención Escolar preferen- te de la película nos perdi- porción del PIB en un plazo cial. Dicha iniciativa inyecta mos? Tanto las evaluaciones de ocho años. Los recursos, recursos adicionales y dife- Simce. como los análisis post aunque nos parezca excep- renciados según el nivel de PSU nos devuelven las mis- Página 2 Artículos Educamundo 2
  • 3. Brecha Educacional El círculo vicioso Ante este escenario, ¿quién ción según la cartera del mu- Los resultados según grupo no podría estar de acuerdo nicipio. Jefes de la educación socioeconómico favorecen a respecto a la necesidad de superior miran y desmenuzan los estratos de mayores re- más recursos y nuevas trans- a la inferior. Secretarios mi- cursos, la falta de equidad formaciones en el sistema es- nisteriales y especialistas en sigue perjudicando la educa- colar? Argumento ad popu- pedagogía, construyen apo- ción de una enorme cantidad calípticos discursos, revolu- lum, que esgrimen rectores, de niños y niñas, hombres y ciones verbales, y utilizan fra- ministros, expertos en Educa- mujeres del futuro ses que entusiasman tanto ción: hablan de brechas entre La denuncia como circulo como asustan y estancan: ricos y pobres, entre educa- vicioso ción a bolsillo propio, y educa- Brecha Educacional El círculo virtuoso “complejo escenario”, “invertir desprovista de información miradas, autoridad intelectual más recursos”, “optimización”, técnica y espacios de partici- y capacidad técnica para fijar “gestión institucional”. Pocos pación reales para cooperar procesos, metas y resultados de ellos, sin embargo salen activamente en el mejora- no pueden, no han podido, no de la trampa de la denuncia, miento de la educación chile- han querido, o han querido de la constatación de la multi- na. sin poder, ¿quien más puede dimensionalidad del proble- hacerlo? Si quienes tienen poder de ma, del llamado ciego y vacío negociación, influencia en el a una ciudadanía que está veto o promoción de ciertas Brecha Educacional Nuevos Escenarios Ante este escenario, los pa- compleja esta realidad, la rue- ve el juego de mercado. Hay dres sólo tienden a resguar- da de este vehículo motoriza- que solventar la posibilidad de dar a sus hijos del fracaso es- do sigue pisando a los que tener los hijos en grupos pe- colar, de la falta de oportuni- están abajo económicamente queños, niños jugando a la dades y la exclusión social hablando, mientras que lleva pelota en prados verdes, y no que este fenómeno conlleva, lejos a aquellos que están por canchas de tierra o el temible pagando más, asumiendo lo encima y cómodamente ubi- cemento. Los niños cuyos pa- que no tienen en muchos ca- cados. Hay que subirse al ca- dres pagan, opinan tranquilos sos. Mientras se cataloga de rro, la única idea que promue- y seguros en sus clases, hay Numero 1 Página 3 3
  • 4. A romper el círculo vicioso Un círculo vicioso, que no obstante, puede rom- perse, si se abandona este enfoque unidimensio- nal. ¿De que estamos hablando? El mismo infor- me Simce 2007 permite concluir que los colegios municipales lo hacen mejor en los sectores socioe- conómicos más bajos que los colegios particulares subvencionados. Algo más que dinero Teléfono: Se trabaja con pobreza y los rendimientos no pa- 02/3194868 recen, son mejores. Cuestiones relacionadas con la buena gestión escolar, el compromiso con la educación y el profesionalismo hacen que se mul- mail: tipliquen los panes y los peces. info@educamundo.cl www.educamundo.cl Trabajamos por la Educación de los niños de Chile Brecha Educacional Es hora de actuar a conciencia La planificación en dichos es- social educativo. La ley SEP tas alineadas con dicho dia- tablecimientos cumple con y los compromisos que gnóstico, y una necesaria saber compatibilizar las ta- pueden mejorar la educa- evaluación que haga conver- reas y acciones necesarias ción En dicha línea la ley ger uso de recursos con exce- para el desarrollo a largo pla- Subvención Escolar Preferen- lencia pedagógica. zo, con la coordinación y pla- cial provee una oportunidad ¿Una Nueva panacea? En nificación para lo cotidiano, lo para optimizar recursos, vo- modo alguno, las desigualda- urgente, lo inevitable. Allí el luntades y emprender un ca- des existentes en nuestro sis- capital humano se transforma mino de compromiso con pro- tema educativo, no desapare- en capital social. La lógica de yectos educativos generados cerán de un plumazo, mejo- la experiencia individual se desde el corazón mismo de la rando la gestión. Son muchos torna conocimiento colectivo, institución. Dicha iniciativa no los obstáculos que encuentra aprendizaje en red, respues- se centra sólo en “más platas” en su camino dicha intención. tas rápidas e innovadoras sino en un proceso de deci- Desde lo económico (los re- desde donde se está y con lo siones y tareas que contem- cursos estarán siempre muy que se tiene. Toda una trans- pla un diagnóstico acorde a lejos de lo optimo), hasta formación de procesos guiada las necesidades de cada cole- desigualdades, barreras y re- por la acumulación de capital gio, un plan de mejoramiento sistencias, que están casi in- enfocado al desarrollo de me- 4
  • 5. sertas en el ADN de nuestra cultura escolar Comienza el Desafío Esta compleja realidad no se cambia con una ni dos medidas, tampoco con diez. Sin embargo, la Subvención Escolar Preferencial provee la oportunidad a cada institución de asesorarse por especialistas, desarrollar planes de acción acordes a su cultura organizacional. Este conjunto de acciones intencionadas estratégicamente vuelven tan preponderante la solución de problemas que giran en torno al currículo como los que pertenecen a la dimensión afectiva y relacional de cada comunidad educativa. Todo esto con el ingrediente adicional, de sentir la necesaria “presión” para cumplir con sus pro- pios compromisos. Como ya lo habrá usted intuido, el cambio basa su apuesta en la profesionali- zación de la gestión escolar en sus más diversos ámbitos. Al menos en el camino proyectado, parecen darse señales claras para favorecer una discrimina- ción positiva, y la igualdad de oportunidades para los alumnos y alumnas más vulnerables de nuestro país. La salvaguarda de este política estatal, lo que hace posible creer en ella, más que en otras anteriores, está directamente relacionada con la idea de no entregar simplemente dine- ro a lo “Farkas”. Su basamento clave es la evaluación, la supervisión de montos y metas, la mi- rada atenta sobre el proyecto escolar y su coherencia práctica. ¿Que más podemos pedir para soñar tranquilos?, simplemente actitudes positivas y responsa- bles para dibujar libremente dentro de esta nueva pizarra. Jorge Toledo C. Coordinador de Proyectos Educamundo 5