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Fax : 20 57 89 22

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Journal COPAS n°11

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=> Valeurs associatives; Valeurs refuge ou valeurs d'échange
1/ Renouer avec les racines
2/ La recherche du consensus
3/ La quête du sens de l'intervention sociale
4/ La modélisation des pratiques
5/ L'exemple de l'aide sociale à l'enfance
6/ Réintroduire du politique

=> Citoyenneté: vertu ou compétence?
1/ Que signifie "former à la citoyenneté?
2/ La citoyenneté, du terrain d'apprentissage au terrain d'exercice
3/ De la formation des compétences à la formation des désirs
4/ Peut-on former à la justice?
5/ Est-ce encore de la formation?

=> Animation sociale et prévention de la délinquance: quelle articulation?
1/ Quelques pistes
2/ Les réticences des acteurs de l'animation
3/ La fin de la liaison prévention-animation?

www.copas.coop
Copas est une société coopérative de conseil, spécialisée dans le domaine des politiques sociales.
Elle a été créée en 1983, et est composée de 7 salariés associés. Implantés en métropole lilloise et en Ile de France, nous intervenons sur tout le territoire. L’esprit coopératif se traduit dans notre organisation:
- une égalité des statuts : tous les salariés sont associés de la SCOT.
- des prises de décisions collectives : un conseil de direction élu tous les 3 ans, des réunions d’équipe bi-mensuelles.

Nous intervenons en conseil stratégique, recherche et développement, conduite de projets, audit et évaluation, formation et développement des ressources humaines... dans les champs de l’action sociale, du développement local et de l’insertion.

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Journal COPAS n°11

  1. 1. Valeurs associatíves Un Consultant fait le point Sur un thème qui nous paraĩt central dans le Champ des po/Ítỉques Sociales I Interventíon Citoyenneté : vertu Ou compétence Une des actions dans Iesquelles nous sommes engagẻs Z Bonnes pages Animation Sociale et prévention de la délinquance Un passage sélectionné dans une de nos productions récentes - En cours Un aperçu en quelques Iỉgnes de nos Interventions actuelles ou rẻcentes ,Ậ ỪỊỈ Ẹ Í. Ì Ệ I r' Conseíl en Pratìques et Analyses Socíales .:` ' ì‹` ỹrlịĩ. .ñ F _- ,_,. › Vuleurs clssocicfives Vơleurs refuge Ou Vơleurs d'eChơnge L()l`$L1Ll6l0LlS aitìcìlìs Lllìe associatiolì OLI Lllìe St1`LlCtLll'e S(›Cía1e à l'ef0l'r lììtller Lìll à f(>l'l1ìalỈSel` SL)1ì p1`<›jet, la pI'e1ì1íèI`e Lĩelììalìcìe S,6XịìI`Ỉl]ìC stìtlvelìt Lle la sLì1'te 1 « Aícìez-110115 ă Iìììetlx réaffỈl`lì1el` l`1(ìS Va[eul`S ». A tl'avel`s cette Lìelììalìde, Stlffísalììlììelìt ílìsístalìte poLl1`LìLl`Olì [Zi pl`6Iì- lìe all Sél`ỈeLlX, Lìtle petltrolì C()lììpl°61ìdĩ6 Lìes attelìtes et des í1ìtel`rOr gatíolìs acttlelles des Ỉ1ìteI've1ìa11tS SOCỈZILIX Ì Renouer avec les racines Il y a tout çì`ab(ìrc[ le Soulìait çìe 1'elìOLlel` avec les l'acilìeS. Le selìs Ỉlììptllsé par [es pI`Olì10teLll“S*f0I1L`l2ìt6[l1`S se1`t d`alìcrage Sollvelìt ỈIICỈỈS- ctltable à t0L1t6 l`éfÌeXí0l1 Stlr [es va[eLlrS. QLIC Ce soít p0Llr asstlllìer l'lìérítage, çìll S`e1ì délììarqller, [es SLICCCSSCLITS Olìt besoílì, l01'SqLle Ia gél1é1'atỈO1ì (,`l6S f01ìdateu1'S a díspa1'Ll, de faire ulìe Sorte d`í11velìtaỈ- I`8, p0Lll` lììíellx s`app1'Oprìel' le selìs qtle ces L`l6l`lìỈCl^S dolìlìaielìt à letlr elìgagelììelìt. PafaL`lOXa16l11Clìt, le telììps qLlí passe elì perlììet Sollvelìt Lllìe lecture p[LIs éptlrée 2 011 golììlììe [es aspérítés, [es dOLl[6S et [es e1'l'alìCes des fo1ìdateu1`S, pour lìe garder bíelì Sotlvelìt qL1`Ll11e illìage l'ectỈligIìe et positive de letlr elìgagelììelìt. (ĨŨTỲIS Fé`rìcr 96
  2. 2. ỆSTỈŨi" El" QU Ei`! COURS Mêlììc Llalìs les CLIS kìỉl lc c‹ìlìtL`X- tc Stìcízìl Lic l'ép(ìc]LlC Zì tì›l'tClììelìt l1Ial'cìLlé les tìl`Ỉgỉlìe.S` tie [`aSst›Ciar tỉ()1ì, all l.7(>Ỉlì[ Lie S6lììb1Cl`aLlj(ìLlf' L'['lìLlí Lllì CLìlìtl'e4SelìS (‹ì1ì pelìse par exelììple Ccl't2ìí1ìeS 21SS(›cỈZø tíL›lìS tie pI'tìteCti‹ìlì (IC « l'eI1fal1ŕ Ce c(ìLlLìable et alììelìtiable »), Ỉl )' 'nì t‹ìLljtìLll's Lllìe lììal1íèl'e LIC faíl'C Lies ftìlìtiatellrs Lies 1ìél`<›S pt›Sítíf.s` et lìL)7ateLll's pal' 1'appt>l't Z1 lCLll` étồtìqtle. L'CXpél`iCIìCC l`l()LiS 'gì l11‹ìlìtl`é Lìlle cette llìise elì valetll' lì'est Lìzìs Lllì p1ìỔlì()lIìỖ1ìCỈS()1Ố,IIỈỊJẸISSKỂÌSỈCZCICS Ệ1SS(ìCỈZ1ỈỊỈ()l1S trẽs Iììtìçierlìistes SLll` le plzllì cle la teclìlìicíté, ctìlìstrtlí- selìt V‹)l()lìtíerS Lllìe Ỉlììage 111`,'ư tlìíqtle Lies f<ìI1çiateLlI's. Ce p[ìélì(›1ììèlìe lìe S'2ìttaClìe pas Setlielììelìt &LIX cl'éatCLll's associar tífs, il c(ìlìCel`1ìe allssí les lì1étíeI'S elììbléllìatiqtles tltl S(›Cíal. 011 SC réfèl'e 'ol01ìtiei`S 'c`iLlX «pí‹)l1lìiel'S ›> Lie telle Oll telle l1Iét1ì(ìLlC écltlczl- tive, de tel Oll tel díSpL›sítỈf: les édtlcatetlrs « à la Litlre », les psyŕ c[ìỈatl'eS ilìqtlísitetlrs, les assísŕ talìtes socíales Ílì()xy'LiaiìlCs, les psyĩclìalìalystes (ìl11lìỈL7(›teI1tS et [es díl`eCteLll`S ỵ7ate1`lìalỈStes folìt pal'- tie Lie cetlx qLlí olìt laissẻ letlI` el11p1'eilìte SLll` les [ìéI`ìtiel's, llìêlììe Si ces del'1ìíel`S S'elì Clélììarcìtlelìt par Lllìe plìrase cit! ge1ìl'e « C`est llỖp()L]LIe L1Lli le '()LIlẺ1Ỉt >›. La recherche du oonsensus La teclìerclìe des vaietlrs petit être atlssí Lllìe qtlête Lie l`é50[LltíOlì des ctìlìfiìts, tìll tỗltltỗìt Li`é7ỈtCl1ìelìt Lies crìlìfiits Z ‹x Ntìtls ỊìaI'tage(ìlì$ ies lììêlììes 'aleLlI`S » est S()Ll'Clìt Lllì pl'ó21la[ìlC Licstilìẻ Ế1 L3l`‹>LlLlÍ1'L` LỈLI C(>lìSCISLlS là (›ílrèg1ìe[a L[iVel'- Síté ties ciìoíx teclìlìítìtles OLI pçìlí- tiLìLles. ALI lìỈtưpn1'aLie Lie ces 'z1leL11'$ S()CÍỄ1lCS C(ìIìSC1ìSLlCllCS, tìlì tl`‹)tl'e évitlelììlììelìt « la l`cclìcl`clìe Lie [`aLl- t‹›lì‹>l11ie Lies peI`SLìiìlìe5 v›, le « Lìl'tìr feSsí‹)lì1ì'cì[Ỉs111e L›Ll ‹< l`appl't>Cl1e g[<›[ì2ìie » &les í1ìLií'Ít[LlS. Pel`S<ì1ì1ìe, tìíelì é'íLielìì111e1ìt, lìe Lìellt ôt1'C Ctìlìtre Lie tels lìl'(ìŕ gl'alììlììeS, et je lìe C()lìlì'LìỈS gLlè`e t[`aSSL)Cíatít›1ìSt›Llcle SCl''iCeS 'Lì11ø talìt 1VaSSỈS[21lìCC t2[1I2ìiI21tC[lTÍSlììC. 011 v'<›ít iìíelì, Linlìs Lllìc 21lìalẸISC Stl`atégỈLìKle, ẵl LỊLl‹)í p6Lil6iì[ Sei'- 7ir les 'aleL1l`S Z l'aSSe1ì1b[e1' lìì‹›í1ìLỈI`es fi"çìiS, S()LlS Lllìe iìalìlìiè- I`e ctìlììlììtllìe, all lìtìlìì Lie ce LỊLIỈ apparaĩt ilìciisctltable, Lies Ỉlìtef' 'e1ìalìtS prtìlììpts à bi°'cìi`tL`IỈl' (tes Spé- Ciñcités teclìlìítitles, tìtl ă Se l'éfé- tel' à ties éC<›leS alìtag(>1ììSteS. Vtles S(ìLlS cet nlìgie, les 'ẺlieLll`S s‹)lìt elì L]Llelq1le 5(ìl`t6 Lllìe Eilìtí' tiote ĩì l`élI1íettel1e1ìt Lies p1'21v titìlles, et à la Liéperciití‹>ì Clltllìe icielìtité tìl'ígíIìaíre. Mais petit-011 poser la qtlestíolì L`lCS valeLll's, atltrellìelìt qLl'el1 terlììes Lie lìostalgìe OL! Lie stratégies Lie l'eclìel`Clìe tit! cOl1selìSLlS Ĩ Construire des outils pour la formation Avec l'équÍpe du Centre de Formation de i'ASs0ciation Le Goẽlo de Saint Bríeuc, COPAS a construit une démarche de travail autour de la prise en compte des difficultés socíales des per- sonnes accueíllies. Elle permet l'affinement des stratégies d'ac- tion au Sein du Centre de Formation en lien avec les réseaux d'intervention locaux. (`0Tíi5 Fé'riQI 96 La quête du Sens de l'interVention Sociale [Ì lì(ìLl$ Selììlìle Clair' L]LlC [Zì 1'éLìfŕ ŕìl'lììz1tí(›lì Lie 'aleLl1`S X721 tie Ị>t1Ỉl^ a'ec tllìe Lìtlête Lie selìs, ZILI 1ì1‹)l1ìelìt Lìíl les fìlìalítés et les lììotizllítés L`llỈlì' t8i”'ClìtỈ(>lìlìl2ìpp2ìi'21ỈSSC1ìtplLISti'ỖS lìsíbies. 011 ptìLl'l'aÍt l11Llltípliel` les exellìples Lìtlí ltlettelìt aLljoLll'Ll`lìLIi les Ỉiìt(Ĩ1°'t`iì[Ỉ(ì1ìS stìcíales 61ìiì()i`[@' à-fallx Z lììa5SíñCatí‹)lì Lies pI`()' iwlèlììes, St)[Lltí‹>lìS appal`el1ìI11el1t L[él'ỈS()íl`es, pl'tìfeSSi‹ì11l12llíSlì1e ílìíìtiapté, Salìs C(ì1Iìpt6l` les « palìlìes >› ỈL`IỂ(310gỈL1LI6S LỊLIÍ laísư Selìt les ílìte1`vela11tS 521115 ZIiìCI°Z' ge tialìs le Clĩalììp Cles Ỉdées. Les '21leLlrS Elpparaisselìt alors Ctìlììlììtì clìargées Lie Ctìlìférer Lili selìs à Lies actiolìs xlìal asstlrées ti'el[eSŕl1ìêlììeS. Mais 116 faỉtrolì pas potter aux 'Zì16Ll1'S Lllì rôle CỊLIIEIICS lìe petlvelìt jouer, oLl dll lììoílìs L]Ll'elles lìe petlvelìt asstllììer Setlles ? II est certes ílììportalìt Li`afñrl1er Ctìlìtre 7elìts et lììarées des prílìŕ cipes gélìératlx colììllìe [`égalỈté e11t1`e les cítoyelìs, la pI`Ỉl11aLlté Lie [Zì pel'S(>lìlìe SLII' l`éc‹)lì‹)lì1ie, la lìécessité Lie [Z1 S(›[íçĨal'ité (>Ll
  3. 3. ti`Lìilti`eS 'aleLll'S elìctìl`e, lììais CCS iìl`iIìCÍỊ.ìCS setlls 5(ìiìt illìijilissịìlìts ZìjLl5tiiìei'l`1ìctiL›lì elìtl`epI'i5e Lltìlìs ses li1t›LlalítẻS. LILIIIS SCS Zilỗtìs, cialìs SCS Clì(ìỈX teciìlìítitles. Il tatlt tìi'r›[ìa[ìlelììelt élal`gil` le ciìalììp et passel' Li°Ll1ìC i`étieXíLìIì SLll` les 'Z1ieLlI`5 à Lilìe 1`éfÌexi()l1 SLil` [es lììotlèles ki`actỈ0lì, a7eC i`[yŕ iìotlìèse S(ì[lS*j8CCl[C LìLl`íl fatlt Ck›11jLlgLlCl` Lllìe [CCtLll'e I11L›1"çì[e Ct Lllìe ỈectLll`e pOlÍ[ỈL1LI@ tie l`ílìtCI'ŕ 'eIìtíL›lì S()CiỉìlC. Ltìl'SLìLlIỈl 1ì`37 a twas Ll`ÍIì tei^face eiìtre Lies 'ç1fiìl'l11'ạìtí‹ìiìS stll' [CS '21[cLll'5, aLlssigéIìóI`alCS L1LIegéiìé1'CLlSeS,ct Lllìe llltlltíttltlc Ll'ilìLcl''Clìti(›11s Lit›lìt [kì Liiffl'aCtÍ<ìlìl1ìũsLìLle1ììal[`ỈIìŕ Ct›lìél'ClìcC SLII' [C [L`I°l^“‹Ílì, 121 liglìe LIÌI`CL`[`l`ÍCC Lie 1I'L1C[Ỉ(>lì sc pCl`Ll, tìll S0115 ÌC iầitls Ịìliìt LĨLI tCl^iììC Z Liaiìs Litlcl [WLlt cstvcc LìLlV(ì[1 lììèlìe tclle 'çlCtit>lì, L]tl'cStŕcc L]1l`r›lì eiì attelìtl 7 La modélisation des pratiques La i`éaffil'lììatÍolì LIC lalC[ifS l1ìL›i`aleS, tl`LìỊ.7 5(ìLl'Clì[ l'éL[Llites ã Lies tIéCla1l`zltÍr)lìS kie L›l'ílìCỈỊìC ()[l ẽì Lies LlíSC(>Lll`S Lllitìttềiìtitìlì, lie tìetlt Ll‹›lìc l'ÔỊìtìlìLlI'C ă cette Ị3ei`te Lltl Selìs. Setll Lili tl`a'ail lelìt et Lìaìtielìt Lie lìì<›tiólỈ$atỈ<>1ì tie 1I'cìC[Ỉ()iì est ầl lììêlììe tl`atìp(›i`ter Lllì éClZIỈl`Ẻlge Lìe1`r lììettalit LIC f‹›lìLiei' les Clì()ỈX C<ìlìcl`etS et Lìtltìtítiìelìs. QLl`eSt-Ce Lille lììrìtiélisel' 7 C`eSt l'elìLi1'e cr›l11pte ties Clìoíx ct›lìcrets effectrlés, Lies sylstèlììes Li`éva[LIatit)lì ilììplicites qLlí Ẹ' Solìt 2lSS()CỈễS, c`eSt t61ìtEl^ de 1'eiíer Lies types Li`aCtiol1 elìtl'e eLlX p()[lf esszìyel' Cllelì i3C1`CCV(ìÍl` la Coiìév l'el1Ce. C'est ZILISSỈ lììettI`e à j0Lli` des l'éfềre1ìCes ilììplicites, Lies rep1`ér Seiìtati‹›lìS pills ()Ll lììoilìs Spolìta- lìẻes, [OLlt Lllì jell Lie croyalìces SLll` i`effÌcacité Lie tel rìtl tel type ti'ílì- tel`ve1ìtíOIì. I Réfiexion régionale sur les mesures en mìlieu ouvert La Direction Régionale de ia PJJ des régions Centre-LimousÍn- Poitou-Charentes a Soliicité COPAS pour mener un travail d'analyse des mesures en mìlieu ouvert effectuées dans le Cadre judiciaire par le Service public PJJ et ies assocíations habilitées. La Contribution régionale Viendra ainsi enrichír le débat mené Sur le plan national par rapport à ces mesures par Ia Protection Judiciaire de la Jeunesse. C'est Ll(ìlìC Lìl'OỊìLì5el' Lllìe lectLlI'e prìiítitìtle Lie l`aCti(›lì LỊLIÍ ỈlìtègI'e aLlpl'e1ì1iCl'pialì les clìt,›íx lìLìl`nLIx ties actCLIl`S, lìì'LìỈS LỊLIỈ lìe S')' l`ésil- 1110 pas. C`eSt, p‹ìLli` ie Liii`e tìLlti`C11IC1ĩ[, tiéCl`)Vptel' ce Lilli 'aLlt (ìtl ce Lìtli lìe 'aLlt pzìs tlậìiìs tel tìtl tel syistẽø liìe Li`LìCtíLìlì, ce qLlí est sLltìỵ3kìi'tab[e Li2ìlìsl21L7l'atíLỊLlC LlCs2ì1ltI`es,cC Lìtli est í1ìsLlpp<Jl`tzìiĩiC, cc L]Ll`r›lì [l`(ìLl' 'CjLlS[C, et CC L1[lI(ìl`ltl`(ì1lVCÍlìLlỈglìC, ce LỊLl`t>lì tl'L›Llr'e efñcace ‹)Ll Ílìtlti* Ĩe, 5íglìíñcatif<>Ll Ỉlìsíglìíñũlìt, bl`eỈ C`eSt f(ìl'l1ìaliSe1'Ll1ìe <‹ CL)lìCeptí‹›Iì till lììtìlìtie » Lìtlí pe1`lììet Lie jtlstír ñel` I'2ìCtÍ()lì- Il Siagít iã Li`Lllìe lìì()1`2ìr le poiititìlle, ‹JLl k1ILl1ìC p‹>lítỈqLlC lì1‹ì1`L1[e Lìtli ciépasse, tkìtlt elì l`elì- gỈt›balìt, 1l8fñl`i1ì8tỈ(>lì Lic 'ũ1CLli`S Ỉlìtelìtitìlìlìellcs. L'eXemple de l'aide Sociale a l'enfance Cet exelììtìle, Sll!” letìtlel lìtìlls í'OlìS tl`a'aỈllé [IOCCẸISỈOIĨ Llvtllì sciìélììa dépa1`tel1ìe1ìtal, est Ỉlìté- l`eSSalìt parce qLl'L›lì ì' trollve Lies pratikìtles LiỈ'el'SífìéeS, C‹>11ti`adíc- t(›il`eS, 't>ỈI'e cal'l'él1ìelìt Crìlìfiícv ttlelles, al()1'S qtle pe1`S(›lìlìe lìe l,ìCLl[ )ĩ être S(ìLlpç(›1ìlìẻ 'cĩ pl^Ỉ0i^Ỉ Lie lìe pas partagel' Lies '2l1EỈLll°5 11111118' lìístes SLli` la pf(ìt6C[ỈOlì Lies pills faíbles (les elìfalìts) , SLIỈ le 111211 qtle repl`éSelìte [Zì Iììaltraítalìce, SLll` la lìécessíté tie pOI'te1' assistalìce à des pai'e1ìtS et Lies elìfalìts elì tiífñc Lllté. Allssí, lOl`SLìllIO1ì[l'EI'ZỈllC tiíl'ecte- llìelìt sLl1` [es "çìlCLll'S, (311 I`ỈSqLle Lie se i`Ctl'LìLl'ei` a'Cc Lies Irol'l1ìLileS Lili gel1`e « P()Lll` ie l11ei[leLil'bÍelì tie l`Clìf2ll1t » (lìtìtls ['a't)l1S ILl ẻCl'it Ctìlììlììe l,ìi`ỗŕtìC@ ĨI lllì t1I`(ìjet tĩéklaŕ gt›giL]Llc) qtli Ỉlììpt›seIt lctll' éxrív Llelìce Crìlìselìstlelie S8115 Lìtle Ịìrìtl 1' kltltzìiìt [CS clìL›iX C(ìlìCi`C[S S()ÍClì[ ilìtel'1'r›géS. Et Clìactllì saìr LỊLIC l`rìlì ỵìetlt CXel`Ce1` [es píl`e$ Clì(ìÍX éLiLlc21tỈf$ 'citi 1ì(ìlìì Lies ilìtelìti‹›lìS les pills Ílìdìsctltaiĩles. Mais Lies ltìrs title ll(ìIì essaíe Lie l1ì()LiéliSel` [es tjĩpes t[`Í11tel`vel1- títllì, CICSt'ẫ'(iỈi“e Lies LlLl61`()l1Ỉ1ìt8i" I'oge rìrécisélììelìt les Ỉlìt6f'BlìZìlìtS all Stljet CIC [eLll`5 clìrìix C()1ìCl`6tS, Lie ce Lìtlí letll' selììble ÍlìslIppol'- taiìie Liaiìs la SítLlatiL›lì ti`Lll1 Ciìfaiìt, tie Ce qLli letll' appal'aĩt Lltíle Lie faiI'e <ìLl Lie lìe tìas faire, tie ce qLl`ỈlS attelìtlelìt kie l`ílìtei'Velìtí‹)lì Lies Lllìs et Lies iìLit1`CS, tìlì $`2ìỊ3ei`çtìít Lìtle ies pl'21tíqtIe5 lìe sL)l1t pas ttìtalelììelìt ỈlìC‹›1ììiììelìSLll^a[ìleS elìtre elies, qLl`elles peLlVelìt Se regi'L›Llpel` elì L]Lle[L1LleSi11<>LièleS Litìiìt le iìtìlĩìbre lì`eSt pas illilììíté, qLl'o1ì pelit [es l'epérel', ies lìolììlììer, et elì Llécrir l'e [es prìlìcípales CaraCtél`ístÍqLleS. Dalìs le C215 Lie ['AíLie Stìciale ẫl I`ElìfalìCe, lìotls 2ìi01ìS 1`epéré cilìq 1ììt›dè[eS L1LlỈ peI'lììette1ìt ẫl la fois Lie relìtire colììpte Lie [21 « colìsisv talìce » Lies pratítìtles, cle letl1` Liíve1'- sìté, Lie ctìlìfiìts Oll Cles Syl1el'gíeS C()1ìSta[ẻS SLl1` le te1`1`Zilì. (ỂOTỈỈặ` Fě'rÍcr *Ì(
  4. 4. Ailìsi LIC lìì21lìÍỖi'C il`òs S(ìlììliììlỈl^C, ct ẵi tìtl`e Ll`eXel1ìỊ7le, les i`ẻsLIlt2ìts kic lì(›tl'c tI`21'2ìíl lìtìtls C(ìlìLlLliSClì[ Zì íLlClìtỈŕìCi` Lliì lìì()L[èlC 1)i`(lZCC[(3lti`, lìalsó sLll` [kl lì<›tỈL›lì LllỈ1I[Cl`'Clì[Ỉ)1ì iììílìilĩìalistc LIỈIIÌSLICS SÍtLlZ[Ỉ(ìlìS LIC L[21IìgCl` et LIC i`ÌsL1LlC, clì C‹>l1cLlI`- l'elìCe :ì'eC Lllì lììrìtlèle 7'é]›Ll7'‹ttL'1tĩ' - lĩasó SLli` Lllìe at>t7I'‹>clìc Ỗtltictì- tÍ'e l1ìLìXỈl1ũlỈ5[C Z Llrìlìiìel' Lllìc sCCt>lìLlC Clì'ç1iìCLÌ ằì tlcs Ciìt-t1lì[S lììỉìllììelìés rữa!" la 'ie. Ces cletlx Iììtìclèies il1te1`-agísselìt Z1'Cc Lllì l1ì(›L[èle Ll`étLi}'Ltị.{L'fciĩiìilỉtll, L1LIíl'elì'‹ìie ĩì Lllìe 'l5Ỉ()lì Lie ln falììíl- IC C()lììlììC ÌỈCLI tlv2ìi7pl`C1ì[ỈSSZ1gC ties lìkì1`l11es et Lies 'a[eLll`s. et ctìlìilììe líell LIlt`X6l”CỈC6 Lie la l'esptìIìsalWilíø tẻ t7al'elìtale, qLl`il s'agít tie Ckìlìstìŕ liLlel`. Olì Ị7t1Lll'I'1ìit CỈtel` elìcLìl'e Lllì lììtìtlè- le tỈ1é7`ti[Je1itỈLỊ11e, Ftìlìtlé sllr lllìe 1^eLWréselìt2ìtí()Iì Lie liì lìì2ìltl'2ìÍt'çìlì- ce Ctìlììlììe LljIsfç)11tiL›1ìi1elììelìt (le la Celltlle tầllììíliale, et Lllì ilìrìtlèle Coi71n11t71t1ltttii7'e, LỊLIỈ se pl`‹ìL7(›se tie s(›i'ti1'Ll`Ll1ìe apỊ3l'‹)c[ìe ỈlìLiỈ'iLlLlel- le (ìtl taiìiíliale Lies Lliffìctlltés Lies jetllìes, ettie lì1isei'stIl'Lllì l'éseaLl- l`6SSL7Lll`C6 élĩll'gÍ ă l`elìtrìLll'age S(>CỈ'c`ll. Réintroduire du politique Lil LlLlCS[Ỉ(ìlì lì`Cst pltls 2ì[<ìI's Lie pI”Í- 'í[égiel' telle ‹ìLl telle 'Z1Ctll^, lììais tie I`CC()lìlìt1Ĩtl`C à qLle[(s) lììt›tlè- [e(s) cl`actit)lì Clìactllì se l'éfèl'e. L'Ỉlìtervelìalìt est a[t>rs Capalìle Lie reIìdl`e Cíìlììlỡte d'Lllìe réelle C(ìlìé' l`ClìCC Lies clìtìix Cl.l`iCC[LlL)`S. lìì'LlỈS tlệìlìs tliìe ỉìl”liĩl°()ClìC lìtìlì crồlìseiì- StlCllC.Ll(ìlì[C1ìt`lCLllìl7CLl[LlỖlỮỆìI[i'C Ct L]tl`il rìctlt ỉìl`gLlllìClì[Ci`. ALltl'ei11eIìttlỈt, il yl E1 líeLl Lie 1”ỗỈlì' tl'KìLlLlìl'C Lic la 111)I`ale pt›litíL]Lle, c'est ã LÌíl'e kl`éclaíl`e1'e[ Lie l'elìLll'e Ct›lì1ptC Lies cl1‹)iX [CClì1ìỈLìLlCS Ct p1`ntỈLìLleS, là tìỆl l'èglìe S(ìLliClìt [Lì 1ììKì1'kì[e Lie lIỈlìtClìtỈt>lì (Ịỡai`eXel1ìL7[e la gLIe1`I`e tt›tale ằì la iììZI1t1'Z1Ỉtũlì' Ce) clótaciìẽe Lies c‹›lìLlỈtí0lìs Ctìi1cl'ètes Ll`Íiìtel''el1ti‹ì1ì. Il lìe SI'çìgỈ[ rìlìs cl`élÍl1ìiIìei' [es 'oleLlI's (et Llt›lìc les CI`<ìy'2ìlìCes lěgìtillìes Lie Clìactllì), lììỉìis Lie les Ìlìtégi`er C(ìlììiììC Lliì Lies éléiììelìts Lilli pBl`* lììetteiìt Lle cr›lìStl'ilil`e Lllì syistèŕ 1110 LllüC[Ỉ(>lì, ct iì()lì pills ckilììlììe Lliì nlìsrìlti ilìrlisctltrliĩle tìtli lìe se géI'eI`2ìit LỊLIC p21l`[`11LllìésÍL›lì, la tl"cì' 1ìỈS(ì1ì till l`exCt›lì1iIìLllìíctltítìlì. Reste ẫì sa't›ir C()lììlì1Clìt é[LlcỈLiel` ces tlíffél`eltS lì1L›L[è[Cs Li`actit)lì Z1 ['tJ:tlv'l`e Llalìs les tìl'atÍLỊLIes. Il est pl`tìbab[e L]Ll`t>1ì lìe petit tlI.:`lìì2IlìLl6l` clìatìtle actelll', Lìtl Clìrltitle Ỉlìsrittltírìiì Lie l`ebâtỈl' Sểlìũ* rélììelìt ccs 1lì(ìLlélisatíL)lìs. Ệlì effet, les llìkìtlèles, pal'ce Lì[lC lì‹›Lls yl $Lìlììl1ìCS [(ìl.lS pi<›11gós,1'clòŕ 'elìtLì(ìtlI'Ll1ìetìa1`tLle l`éx'ỈLielìce, et iIìtègI“elìt Lllìe l3t›ll1C pal't LIC cr(›y7alìces, Lie 1`etìrése1ìtati‹>l1s et Lle 'ísi‹Jl1 tlLllI1L)lìtle. Diflìcile Llalìs ces Crìlìtlititllìs Ll`a'Lồir Lliìe 'l.le SLll“* plrìllìtĩtìlìte SLll` solì pl'oprel11LìlìL[e. Ptìf 'çìí[[eLll's, il est Clail' Litle C118' CLII1, clalìs le qtlotíclielì Lie S011 kìctitìlì, est [l`t'Cl`SỖ iìL1l`tlCs c‹ì1ìtl`Lì- Llictirìlìs L1tl`il;ìssLllììCtkìlìtlìíclì LIIIC lììlìl, Ct Lilli IC iìồlìt iìl`i'ilófịíCi' tel lìit›Llèlc t›LI tel ^‹ìtl[l°L`, selr›Iì les cil"! c‹›lìstkìiìcCs, [Cs sitLl'çìriL›lìs l`L`lìø crìlìtrées, les Llélìậìts Lìtlxtìtlcls íl t`›2ìl`- ticípe. Il ii a LIOIĨC lìécessité, l,)LìLlI^ [es Clicl" clìeLll's elì Scíelìce stìcínle Oll les Crìlìstlltrliìts Lìtle iìtìtls st>lìì11ìes, kie cLìlìrl'ỈbLlel' Ệì i1ìettl'e Ì! jrìLl1` ces llìoçlèles Llrllctlíìlì, Ll`elì tlé'eltìtìv Lìei' les Ílììplícatitìlìs elì tel`lììes Lie CỈIKJỈX pL>litíLìLle, Lie clìtìix ỈCCII' IìỈLìLles, Ct Lic 'LìlCLIl`s l11(›l'nlCs ilììrìlícìtes, Lìotll' l.ìC1`lììC[[1`C title les iIìrei''eiì1ìiìts et [es LléCí(lelll's lìe S()ỈCltpũSl`Ci1'()jlỐ5 à lzì fkìis ẵì tllìe 11ìrì1`21le Lie lIỈlì[ClìtỈ(ìlì, lìí Ệ1 Lliì élììíetteiììeiìt ÍlìCtì[ìél`elìt CIC pi`a- ỈỈLỊLICS óclzìtócs. Mậììs les ỈlìtC1`'elì21lìtS ellxŕlììêlììes iìeLl'elìt ctì1ìt1'iiìLlel' ỄI cette l'éfleXitìlì, elì f‹ìl'lì1Lì[is2ìIìt le c2lçiI'e kie l61ll`Ỉiì[6f'Clì[Ỉ(ì1ì (ệìtl-clelà Lies (16SCI`Ỉ1,'>[Í(>lìS Lies pi'atỈL]Lles) et eiì lìiettalìt pills à Llistalìces les Clì<ìỈX lììtìriìllx et iìe1's(›lìlìCls LỊLIỈ [ĩI'L›Llillelìt tìltis titlillặ lì'éclẸ1íi'elìt les Clìảìix tỡtìlitititles kìtli Cal`Z1C[ễ' l`iselìt [eLll` Ỉli[Cl°'ClìtỈ(ìi1. M'çìlìit`este11ìc11t, Lies ate[iel`S Ll`aCtitì1ìŕi`ec[ìel°Clìe, elìtl'e ctồlìstllv taiìts et pt'2lticíeIìs, Lìtlì 1ììL>Lléliseø l`aíelìt Lies Clìaliìps LilỈlì[6l`V6lì[ỈOIì se1`aÍelìt Lltiles. Cliiclìe Ì jealìơlẵerlìarti DLli110i°[Ỉ8l^ I I Un réseau d'organismes s'engage pour promouvoir des actions expérimentales Dans le Cadre des dispositifs PLEX (Programme Local Expérimental), dix organismes (Mission Locale, organismes de formation, club de prévention. pilote de plateforme, entreprises d'ÍnSertion...) Coordonnés par la F.C.l. (Fédération des Centres d'lnsel'tiOn) mettent en commun leurs ressources, leurs outils, leurs méthodes pour aménager un dispositif innovant en direction de jeunes en grande difficulté. COPAS aide le réseau à Structurer la démarche pédagogique pour en développer la Cohérence Z animation autour des questions générales d'orientation, production avec le groupe d'inStrumentS de pilotage et d'organiSatÍOn du disposítif. (`(ì¶',**`l,S` lẨú'ĩlCr *7(`
  5. 5. Ciioyenneié : Ver†u ou Compéience ? Si ties opératellrs de f0?`1ì1(IẾiOi1 décídeìlt de slengagei' sěríellseinent daĩìs ['íntěg”T‹ttíO7i de [,« Obiectíf Citoyeiiv iteté » à leur p7`0jet, íis 1`íSqitei1t d'êtTe alileĩlěs à lille Teĩĩlíse ell Calise eĩt pĩoíoĩldeltr de leltr Coilceptíoĩl de [`aCtíUíté fonitatíoe. [ls cletỉroĩìt apprei1d1'e Ở CO7Id1ií?'e des actíoiĩs Uísclnt 11011 settieĩneĩlt à traitsfonĩìei' [es persoitnes, nĩais attssí à tratĩsfoĩvner lìeĩloíroilileĩĩleiìt Socirtl. A sltsciter des tI0tt[0íTtfaì7'e toltt alttaĩĩt qlie Cles SaUOỈi"ÍClỈi`Cọ Elĩfíĩl, et SIt1't01tt, à t7'aoaí[[e7' avec les peĩ'so7111es CII foriĩìatíoit 11011 Settlenteĩtt Sttr [es Ualetlrs de Uérítě et d'eÍfỈCaCíté, iĩiaís atlssi dỹatitlleiltícité et de jltstíce. A'ec Lllì gi'L›Lllìe Lie six srl'Llc- tLli'es elìgagées Llalìs la f`‹ìI'lììLìø tiL›lì tie Llei1ìLìlìcleLll's çi`elììpltìi elì tlifficlllté, l`1()ilS a'tìlìs effecr tLlé Lleịồtlis qtleltitles lììtầis Lllì [1"cì' Vail Lio l'Cclìe1`clìe Lie ftìlìtl sLll` le tlìèlìic « tìiìjectif cittìgỉelìlìcø té A1ìI'ès Lllì t6lììl.3S Lic cl'çìl'ific'ạìtit>1ì pl'éa[able Lie la pl`ol.3lélììatiLìLlC, 1ì‹›Lls 2ì'(Jiìs ct)lìì11ìelìcé à tiéclív IìeI` les C‹›lììprìs:liìts tie la citcìỵielìr iìctẻ actixie : l`elìgũgelììelìt Llalìs l`LìctiLJlì CrìliCCtí'e, [Z1 pl'atiLìLle Lies Ỉlì5[Ỉ[Ll[Ỉ()lìS, ltì 'isi(ìlì lìì<ì1`Ếi' le tie la 7íe t3Llb[iqLle, [Lì çlí'el'ø sité Lies ctìlììlììlliìặìtltés LIC l`ỔfỖ* I`e1ìCe... A Clìaçitle fc)is, lì()LlS iìtìtls Llelììzllìtltìlìs elì Lìlliìl ces ospects pOLll'ftìỈ6Iìt ct›l1StitLlel' Cles objectifs tie f<ì1`l11atỈrì11, et c‹ìlì1I1ìe1ìt ces ()i7jeCtifS pOLll`* I'2lỈe1ìt êtl`e pt›Lli'sLlíVís. Que signifìe « former à la citoyenneté ›> ? A cette qtlesríolì, l`|OLlS telìte- 1'cì1ìs tie f(ìLil'l1il' ties répolìses tCC1ì1ìỈL1LlCS, elì terlììes cle Iììétlìtìtles, Ll`il1LlicateLll's,Lle Stltốŕ tỗrìrts (le i7rt›Lil.lìt filìzll seI`z1 LĨỈS" ptìiìible elì septelììbi'e 96) . Mais ti`ol`es et Liéjà, lìolls avolìs pl`is c‹ìlìscieiìco LỊtl`‹›lì lìe Ịìetlt Lìịìs ilìtégl'el` [e tiìèlìlc Lie [E1 cit(›y7clìr lìeté Llzliìs le clìalììp Lie la trì!”- iìizìtitìlì elì lzlissalìt ìlìtact ce Ciìalììtì. Ntìtls 'cì'Ỉ()1ìS tĩelìsẻ '‹.ìLl Lié(7al`tL]LIC lì()t1^C[l“Ệ1l2lỈlC()lìSỈS' tel'Ệ1itsílììplel1ìel1tẫl ajrìtlter à la galììlììe Cles rìlìjectifs Lie fL›1`i11a- titồlì Lllì l1‹)Ll7eatl Ll()lìì'cìỈl`iC, la cittìyielìlìeté Velìalìt p1`eIìLl1'e place atlx côtés Lies (›iìjectifs crìglìitifs, tìsẸ'Clì‹)l1ì(›te1li`s ct Lìffectifs Lies taxkìlìtìiììíes clas- SỈLìLlCS. Ce lìe seI'Z1 pas sí siltìple Z [i"çì' '21íllel' sé1`ietlsClììe11r stl!” ltì cittìyielìlìeté Liébrìilclìe ỈlìỖ'i[ỉì' lìle111eiìtSLlI'Ll1ìe l`elì1iSe eiì Catlse l`Lìt[icale Lie [Lì Liétiiìititìlì lììêlììe cltl Clìaiììp Lie la fL›I`lììatio1ì, stll' [Zì tñel^s(7CctỈ'C Livtllìc s(›I'te kie CI'Ìse (ĩaI`aLiÍgIìì2ìtiL1Lle ctìiììlììc eiì cr>lìIìZ1isselìt LìZ1l'ftìiS les Llisv Cíplilìes Sclelìtlfltltles. E11 effet, le c2ì(ll`e classitìtle Lie [Z1 frìrl11Zti‹›lì lìe paI`aĨt pas elì lììesilre Ll,2lCC[l@Ỉ1lỈi^ ce lì()[lVCaLl tl<›lììai11e, elì i"cìỈS(7lì tie tl'<›is líllìitatitìlìs Z il est t1'k›p ce1ìtl`é stll' le Clìalìgelììelìt Lies Ìlìtiívir Llils, et 1.785 kìssoz slll' Celtlí Lies síttlatikìlìs ; il Llé'e[<›p(ìe ties ct›lìì- pételìces, et lì<›1ì le Llésir tie les Lltilisel' ; il est tl`op fíicalisé SLll° la 11c)1`l1ìC tltl VI'lJỈ, et lìe Salt tìtle faire Lie la L]Llestit›11 tltl jtlste. I Le groupe permanent de lutte contre l'illettrisme (GPLI) développe des outils de contractualisation, de suivi et d'évaluation des actions Le GPLI instruit des dossiers et est chargé du suivi et de l'éValuatÍon de centaines d'actionS de lutte contre l'illettris- me. ll souhaite améliorer les méthodes et les démarches pour remplir ces différentes fonctions. COPAS anime quatre jours de réflexion et de production d'inStrumentS. Le groupe de correspondants régionaux et départementaux réalise des Supports pourfacilíter l'inStruction (mise en forme d'un appel à projets et grille d'inStructiOn) et des outils de suivi et d'éva- luation des actions. L'eXpérÍmentatiOn permet de Valider leur pertinence et leur efficacité. (`(ì'1','ẵ.5` i'IlỀ'lliμ`l' 0(
  6. 6. La citoyenneté, du terrain d'apprentissage au terrain d'eXercice 5LipiìL>S(>lìS tỊLl`Lllìt›1'gz1lìisl1ìC LIC iiìi" lììntÍRì1ìI'éLlssíssC fail`e lìZiĩti`e Lllìe f(ì1'te 2ìSi7Íl“ZìtỈt7lì ằi l`elìgagel1ìe1ìt tìiliìlic et les c‹›lìỊìẻroi1cesi'eL]tliSes (7t›Lll' Zìtl l1ì<›Ỉlìs tìlIì(ìrCCl` Lllì tel elìgageilìelìt, t()l.l[ CC [WCLILI tI'2ì72ìil l`isLìLle t`K›1`t tl`êtl'e I'éLlLlÍr 21 lìéalìt, t`:ìiItC Ll`Lll1 c2ìL[i'c tìL`l [CsỊ›Cl`ski1liL`s 13[IỈS5Ciì[ elìstlite exercer letll' 'tìIt›lìté et iell1` Stì'tìỈi"iỊLìil`C. C`Cst le p1`el11iCl`tìl`(›[ì[è11ìeZln cl'íse 'çìcttlcllctlciiiciLt›y'CIiIìCtócSt[`iclì Llảì'2ìIìt1ìgC Lllìe L`1`ise Lie l`r›ff1`C LìLl`Lllìe ci'ise Llỡ [kì Llelììaiìtlo. Alltl`eiììClìt kiit, (ìlì klLll`1ì iĩeatl t`(ìl'ø lì`icl`tiCs Cìrtìyielìs, cctlx-cí l`ỈsL]LlC1ìt Ll`2ì'<>íl^ iĩielì Lili lìial à s`eiìì(ìltìy”Cl', telielììelìt le t`olìctiL›lìIìL`l1ìelìt 'çìcttlei ties Ỉlìstittltitìlìs est 1.361! acctleíllalìt. Le LìI'r›iì[èlììe se p(ìS6 ZILlSSỈ elì alììtìlìt. Il est poll pl`t›iĩZ1iWie qLlC la CỈ[()YCiìlìCtỖ S)ũppl`C1ìlìC l.7Ỉ(Ỉl`l elì clìaiììlìre Z [21 l1iei[leLll`e iììZ1iìièi`6 kie l`Z1tìpI`(ìcl1el', Lic [Lì Ctìilìŕ p1'elìLlI'e, tl`elì saisi1` l`Ỉ1ìtéI`êt cries exìgeiìces est Ll`y-' êtl`e Llil'ectc- lììelìt iiiêlé. E1ìCt›l'e fntltril (.7LìLll` cela LìLl`il se pzìsse tìileltìrle clìtìse Llzìlìs [`e1ì'irLì1ìlìel11elìtpillìlic Lic l`actÍ(›1ì LIC f(ì[`l`iì^(ì[Ỉkìlì. CCl^iCS, [`Lìl`f,I21lìisl1ìC Lic fl›l`l111ìtí<ìIì lì`Cst (3215 l`CSỊì‹ìiìsLì[~le Lie ttìtlt ce LỊLIỈ C()lì$tỈ[LlC lí.” crìlìtcxtc tie S(ìlì lictikồlì. M2ìÍS il lìe tìetlt Ịñíìs lì(ìlì (Wills i`kìil`C selììiìlkìiìt Lie lìC ịìzìs '(ìỈl`, lt›I`sL]tle les C(ìlìLlỈ[i(ìiìS Li`tllìe ncrirìlì '11l'çì[ĩlC lìe sr›1ìt Ịìkìs l`éLIlìies : si l,()flfl'C rỈ`ClìgiìgCI1ìelìt citkìyiclì lì,CXỈS[C (W215 tlệìlìs l`C1ìVíl`(ìIìlìCŕ Iììelìt, ‹ì1l Ịìkis aìssez, kìli Lĩìis skills ties C(llìLlỈ[Ỉ(ìiìS s2ìtisf`2ìiskìlìt'Cs, ìl lrli kìtñtì2i1^rÍC1ìt tie tI"çì'Zìillel' Ệ1 Itì iIỉìỈl'C lìtìĩ[l`C. BỈC1ìC1ì[ClìLlLl, il lìC tìctlt lìi lìCL1()Ỉ[ [C Í-2ìỈl“C setll, lììtìÍS ÍỈ SCl`8 Lìiììelìó ẵl kló7C[tìtìỊ.ìeI' (1lì'l1lìtZìgC ses iíoiìs L1'Cc stìlì Clì'Ỉl`(ìlì1ìCliìCiì[,iì'CC1CS ilìstittltíkìlìs, les zìsstìcìzìtiolìs, [CS stl`LicttlI`es ti`2ìlìil1ìotít›l1cttletlẻxieŕ l‹)ppcl11eiìt stìciạìi, etc. ÙlWseI''‹›lìs kìtlc cette é'LồlLlti(›lì lì'CSt (3115 si i`tìLlỈC'Lìli.` tỊLl`il tì‹ìLll'I`21Ỉt (7'ç1l`21ĩtl'L` Z il lìe s"çìgÍt Lille Lie l›ễtiLlỈlũlClìt, sil!” [C te1'1`ai1ì ci'iL]Lle, Lie ce Lìtli zì ctìlìì- lììelìcé s`iìlì‹›l`cer à (`›I't)pr›s Ll`Clììpitìi 'çì'<'2C iii cL›1ìstl'Llctí‹)lì Lies l'ỖSCtì[lX Ll`elìtl`e(ìi'ises. De la formation des competences a la formation des desirs Detlxíèlììe tìl'tìlìlèlììe, Ịĩltls f(ìiìLIỆl* lììelìtal,LìLlict)lìcel'lìel:1lìZ1tLll^e Lie l`etfet ĩì Lìl^r>LiLlÍi`e sLll` les pel`s01ì1ìes Z i`(ìI'lììCl` ằì ili cỈtKìy'CIìlìCtó, C`Cst lìì(ìỈlìS lìl`tìklilil'e illìe ctìlììỊWétt`lìce kìtle l.7i`(ìLiLlỈi'C Lllì Llósìl', lìikầílìs illì sZ1'L›il'ŕf^‹1íi`L` tltlvillì '‹>Llltìil`øiỉìíi`C. CC lì`est (Nos (>i'()Ị7I'C Lìtl clìkìlììiĩ Lic laì CitL›y7cl1lìCté, 1ìrìtt›lìs-lc, tĩtlistltlc C`Cst LĨLISSỈ ltì L]LleSti‹›lì l'‹ìiìCÍiìZIl`l' te Lilli ti^21'el'se ttìiltes les l`éfĨeXí(›lìS tì[ltLìLli`L1Ll pl'‹ìjet íiìLlí'ikiLlei (Ịñ1'Lì- jet tie 'íe, pl`t›jet p1`(ìt`essiLì1ì1ìCl), lììịìis ệìtlssi siìtlxlciìt Lies tììI'lìil14 tilìlìs LILIX i`C1tì[Ỉ(ìiìS lìtllììiìílìos. Lỗũiìs t‹>Lls CCS cais, ‹›1ì se tl'‹>Ll'C Ckìlii'kìlìtó 21 LIC l'ekl‹ìLltiì[ìlCs Lìiògcs, tìLIỈ5LìLl`Lìlì 'C[l[ Lìi'‹ìtlLlỈl`e LìLlCILl[lC Clì(ìSc' L]Llí selììiìie lìe p‹ìLl't›Íi` 2i'LìỈl' kic 'LìlCLll` LỊLIC tìtlalìkl il LìL)ỊìL1l'L1Ĩt stĩtìlìtậìlìólììciìt (CC titli lì`est (was Sặìlìs r2ì(ì(3(›1°t 2i7L`c l`iLléC, lìtìi' Cxciììlìlc, Lic S[lSCỈĨCi` Iv'ç1i,`liì'çìl`Ỉ[i(ìlì Li`Lli1 Selìrílììeiìt, 2ì1ìì(ìLll`CLlx, Iìtìtzìlììlììelìt). Si l`L)l1 lì`y pl`eiìcl pas gül`(l@, ()lì risqtle kie Liébtìtlciìer S[ll` ties lììês' sũges Ciì Ll<)Ll[ĩle lielì Lie tyitĩc « st›is Sỵìtìlìtalìé !», tìil sLli' ties SitLIntítì1ìs ìlìatltlìelìtitìtles r>L`l l`tllì i`1ìÍt seilìr iW[k1lìtLlC 'LìLllkìil', tìkìtli' S'cì[ỈSilt`lỈ1`t` le c[e11ìaiì(ieLli`, 'LìíI'e lììôlììe se CLìI[l"cìÍl`iIỆ yi cI'cìii`e ltliŕlììêiììc, lììặìis 521115 LỊLIC cette Cl^tìy'íìlicC l,ìl^t>L.ll.lỈ* se le lìì()í1ìs LÌLI Iììkìlìtie ies efiịets aìttelìtltis. I Comité Economique et Social des Communautés Européennes : négocier le rapprochement avec le Comité des Régions et l'eXtension de la Communauté Le Secrétariat Général du Comité Economique et Social des Communautés européennes a confié à Copas l'animatÍon d'un Séminaire qui a développé sa problématique autour du contexte nouveau créé par le rapprochement avec le Comité des Régions. ll s'eSt agi de mesurer en quoí ce change- ment de perspective pouvait questionner la culture du C.E.S. et les habitudes de fonctionnement. De plus, l'eXtension récente de la Communauté à d'autres pays nord-européens apporte un regard original, une appréhension nouvelle des situations, bref une fenêtre qui S'ouVre dans la maíson Europe. Autant d'ocCasions qui S'offrent au C.E.S. de négocier un changement interne qui, au fond, ne peut être que profitable tant aux équipes qu'auX managers. Í ‹ Q [`(7'17x"L8` i”`LI“'l'ÍCl' `Ỹ(ẳ
  7. 7. FtILl['il Lies ltìl^s l'elìLìlìcel' ce ty7(1e Ll`K>[ìjectils, 'tìi1^e le L[ólì<ìlìce1` ckìlììlììe i2ìC[ỈCC (lil 'i‹.le Lie selìs ? Ilitlóe est telìtkllìte, (ìLliscỊLl`e[[e sei`2ìit l'a5sLl1^alìte, lììtìis ce sel`Lìít Lltìlììlìiage Lie tl`tìt3 vìte s`y' tìrécí- (ìitei`, tìtlisL]LI`t›lì lìe Ịầetlt S°Ôtel' tie l'ỈLlỖC qile c`eSt iìielì sLlI` ce tei`l`aỈlì, et 1ì<›1ì SLl1`let>lL1lì Lies C()i]ìpỖ[0lìCCS l,ìi`2ì[ỈL1[l6S, Lille se sittle le (ìrìilìt Lie kléiìltìctlge Lie lil sìtllkltírìll. 5il`t)lì1ìe reiìtìiìce tìas, 'ç1l(ìi's, celtì elìtraĩlìe Lllì i`Clì(ìLl'CllỆlìì6lì[ Ỉlìtiísr tìelìsaiĩie Lie láì 7isit›lì citi tl`n'ail Lie iiìl'lììììtỈrìlì, LỊLIỈ pi`e1ìlìe ses Liis- tzìlìces kì'ec tkìtltes les 'ỈSỈ(ìlìS ICCII' 1ì‹,ìl<ìgỈL]Lles Lie CCllỈ*CỈ (KÌỆI la L7el`4 srìlìlìe eiì f(ìl`1ìì2ìtitì1ì est tìel'çLle Clìlììlì1C Lllì kìiìjet aLlLìLlel Lirìi'elìt êtl'e aìpplititlées les tìpérntitìlìs tl`211ìsfr›I'lììat1`ices ệìtlétìtlaìtes) p()Lll` se l°'çìp[,ĩl`t›clìel` tie VlSỈ()1ìS pills ỖCIÌỈLỊLICS, rìỉl le tl^íìVĩ1Ỉ1 kill f(ìi'l1ì8“ I Le Conseil Régional d'lle-de-France cherche à aider les associations à former leurs personnels Copas a mené une enquête pour le Conseil Regional d'lle-de- France, auprès des associations Oeuvrant dans le domaine de l'Ínsertion, afin de mieux répondre à leurs besoins de formation Complémentaire. Nous avons mené une analyse de l'offre de for- mation par des entretiens auprès de divers organismes de forma- tion, puis de la demande par une consultation tant de fédérations régionales que d'aSSociations locales. Ce travail a abouti à des recommendations auprès de la Direction de la Formation, visant à renforcer la politique associatìve dans Sa dimension interne par un effort de formation auprès des administrateurs et des béné- voles et dans sa dimension externe par le développement dé la connaissance des dispositifs et le développement du travail en réseau. tetll' est Lie pl'kìp(>sei' Lies expér i`íelìces ằì 'i're, Li`acC<ìl1ìtìaglìei` les t`›el`sLìiìlìes tlalìs letll' CIICIĨIỈIIC' lììelìt, Lie les aiLlel` ằì se pt›sití‹›lì- 1101'r'ỈS'ẫt''ỈSLIt3SSÍ[LlZ`i[i(ìl`iS 'écLles, ỆI elì til'e1' les eiìseiglìeiììelìts et à l1ìCttl°6 pl`atiqLlelììelìt elì L7:Ll'I'e les 'LìCtỈ0lìS LìLl`i[s LiéciLie1'olìt. Peut-on former a la justice ? Derlìière rLlptLl1'e, szìlìs Li(>Llte lai Lìltls Liifficìie Z ie ciìalìgeiììelìt tie l`égile 1ìrìl`lììz1tif. La t`<)l'l11atit)iì est Lllìe ỈIĨS' talìce tie stìcialisatíolìet, potll' asstlrel' sa folìctíolì, elle ciçìit être Ệitltìssée à Lies lì‹>ri1ìes socíales (ẵì L`l6S va1eLll`s, Si [`(ì1ì vetlt) fortelììelìi' légitilììes. Dalìs ie p1`o1ol1ge111e1ìt de [`elìSeỈglìelììe1ìt,el[e syest sLll'tt›Llt strtlcttlrẻe atltotlr Lie la lìorlììe Lie véríté, Li‹>1ìt Ia légitíllìité étaít tellelììelìt bielì 2I1ìCi°iỄlỄ L`lLl)6llC 1ì`appal`aỈssoỈt pltls Crìlììlììe Lllìe 1ìtìl'lììe ()l.l Lllìe valetll', lììais colììlììe la i'éLì1ité lììêlìie Z tirìlìlìer accès ằl lỉì 'ếl`íté, c`étaít c‹›l11l1ìe LÌLìlì1ìel` ZÌCCỖS aLl lììtìlìtle ltliŕlììêlììe, et l`effíczìCité (1,'ìi“(ìl]ìtlt` saci`‹ìsaí1ìte) étziìt tievelìtle le sylìibtìle Lie cette colìtìtlête. Ceci l`e1ìvL)íe à Lllìe C(>lìCeptỈ(ìiì Lll`i peti étriqtlée Lie ia lI1‹›Lier1ìíté seltìlì lacìtlelie setlle la Véríté potlvaìt être accessible 'Z1 la i`aiso11, dolìc étaít stlsceptiiĩle ti`être l'ée[le1ììe1ìt folìv Liée et frìlìtlatrice, trìtis [es aLlt1'es Llolììailìes Lie 'Zl6LII` (l`est[ìẻtíLìLIe, la Iììorale, lìt>t211ììl1ìeIìt) étalìt aiìalìr tiolìlìés à [`21l`bit1':lire Lies tratiitirìlìs et ă la stlbjectivité till jtigelììelìt ỈlìLiìx'íLiLlel. Veber E1 lììis elì garde C(›1ìtre ies pt)te1ìtialitéS c0rl'osiveS, potlr ia S()CỈé[é, tie cette foca[ísatÍ(›1ì exciti- Sive stlr les valetlrs SCỈ6Iì[ỈfÌCO*ỀeC1ì' lìiqtles, et Habetlììas a pr0lt)lìgé cette ilìqtlíéttlde 611 reclìerclìe ptìsitive, elì lììolìtralìt qtle [es vz1leLll's p(ìLlV2iỈelìt être folìdées elì raistầlì cialis all lììtìílìs cietlx atltres Lirìiììailìes, vers lestìtlels [Zì f<ìrlì1a- tỈ()lì poLll'rait lììailìtelìalìt s`<)LlVrir. Dìtliìe part le Li‹›lì1aỈlìe de l`aLlt[ìelìư ticité extìressive, LìLl1HabCI`lìaS C`OT;1Ỹ l"L"'rIer ili»
  8. 8. l"çìtt'c`lCiì6 p1`i1ìcipa[elìelìt à l`al`t, lììais tìtli Crìlìcel'iìe atlssi, Llkìlìs le Clìaiiìp Lie la fol'lììatit›lì, les activ 7ités tiite Lie Lié'eiOppCi11Ciì[ pe1`ŕ solìlìei. D'2ìLltl`e part [e Lirlilìailie lì<ìl`a[, oil l`eXercice tie lzl l'aisolì Liébotlclìe SLll` la f(›1'lììLllatir›1ì (ill Jtlste. Ulìe f‹›l`l1ì2ltỈ<ìlì celìtl`ée s1lI',(ì1lçit)lìr lialit sa place ằì ia citảìyelìlìeté Lle'l'ait <ìsei` S`aIelìtLll'el' Linlìs ces C(ì1ìtI'ể6S*iẫ, ce qtli sLItìp‹›Sel`aỈt évitielììlììelìt le Lió'eltìỊ3t7elììe1ìt tie cZLi1`eS :lptìl`rìiìriés, et, clìez les fLìrl11ateLl1's,LieS catĩkìcités Lie trai! telììelìt Lies LìLlt'3StỈ(ìiìS Lie l1ìL›I'21ie et Lie jtlstice qLlỈ Liépệìsselit l`[i'çìi3ír ttlei iìalalìcelììelìt elìtl`e S()Llli]Ỉ5' Siolì et ỈébCiiỈ(ìI1. Est-ce encore de la formation ? Mais, al'i`i7Ôs à ce Sttitie, lìtìtls lie pOLl'‹>l`1s pas éclìaptìel' fl i`ilìtel`ø l`OgE1tỈ()1ì : estŕcc eIìc‹ìl`e Lie la f(›1'- liìatioli Ì Va-tvolì eIict>1`e appeicl' ft›i'lìiatetll' ceitli Lìtli clit ie jtlste et lìtìlì pills le vI`ai <›Ll l`effÍcLìce, LỊLIỈ lìe i"21ít piLlS Lie ia « pl`‹›tiLlctíLìIì LIC ctìllìtìéø telìces ›>, lììais acc‹›lì1pệ1gl1e Lliì ciìelììiiìeiiielìt clìoisi, k]Lli tl`a'aii[e lìolì setllclììeiìt a'ec [es i1ìLli'iLiLls, liìais a'ec ies l'éseaLlX et ies iiìstiø [Ll[Í0lìS Ì C`est tllìe (1LieS[Í(ìiì LỀlììiì^‹.ìl`l”'ç`iSb`c”11ì' te, p'ç1l`ce Lìtliil yi aLll'aÍt bC8LlC()Llp de i11Z1lìiè1`es tie [`z1bo^LieI`. 011 p()LlI`l`21Ỉt Liil'e 2 petl ilìipt)1'telìt [es I Attention projet ! Une journée de travail en Alsace tiẽsiglìatitìlìs, l`esselìtÍel est kie fiìÍl`e ce tì1l`Íi i;ì1I1'L]1l1ìIìLi il fiìtlt (ies ỖỈỈLỊLICỈỈCS sLli'l`t›iìt).O1ìỊDt)1ll`i`nit nti colìtl'Z1i1^e I'ec‹ìl1lìaiti`e Lille ce lììtìt tie iÌ›l`l11atỈ<ìiì est efilectixier Iiìeiìt iìielì iììrll Ciìrìisi, Li`Lllìe llìíilìiẽr re gelìél`iìle (cette iìl'Lltíìle itiée de lììise elì fr›rlììe. . .), LìLl°ii l`ec(ìLlv1`e ties réaiites iìielì trtìiì lìétér‹ìgèiìes, et LìLl`Ỉ[ serait tìeilt-êtl'e [6lììl.7S Liyelì Ciì2IlìgCl^. Olì L3L›tll`rait e1ìcLì1`e t`ail'e I`e1ììkìl`r L1Llei'LỊLle ies é'(ìlLlti(›lìs Li(ilìtiìt>tls 'elì<›lìs Lie p2ìI'ler (klil '1`oi Zìil jLlS[6, Lie 121 teciìlìiqtle ĩì [`ótiìiL]ile, Lie l`ũctir›lì stl1`ies p6l`SLìiìiìBS à [`:lctỈLì1ì SLll` [es sittlatirìlìs) iì,Lìl)iì2ìi`2iĩSS6iìt 13215 seillelììelìt11écessnil^es kialìs le Li‹›Iì1'cìiIìe tie ia frìi'Iìì'çìtirì1ì,iìì2ìisỊ3l`ar tikìtlelììelìt tñZll't<ìtitLia1ìs le ciìnllìlñ Lies tì<›iitiL]LleS s(›ciiìies (lìkìtls elì a'rìlìs Liéjằl [3eaLlct›Llp t7al`ié Liaìlìs ces pages). LZI cìtlestítìli seI'ait tit›lìc iỡieiì iìitls globale et sél'ieLIse Lìtlytllì sílìiple clì‹›iX d'étiqLlette, Lie Ciì8pỈti^C [ìLlLigétaii'e (ÌLI tie cLìlì'elìtí(›lì c<ìl4 [ectíve Lie Y2ìt[ZìCiìClì1Clì[. Elie ilìte1'l`oge elì pl`L)ft›1ìtieLl1` l`e1ìselìì[ìle Li6SỈi1S[i[Lltii)1ìS (iti sec- tetil', les systèlìies tie f(ìl`lì:1tirìlì ties p1`()fessirì1ìlìels, ies iì1(ìLi6S ci`elìcZ1- tirelììelìt, et ttìtls ies sclìéiììas Lie pelìsée lìéi'itéS Lies alìiìées 60ŕ70 peiìtiãilìti6SL1LlCii65[k)LltCCiẵJ s`est colistitilé. Clatltie Ctìqtleile I De nombreuses actions de formation ou d'orientation Se donnent pour but de déboucher sur la défi- nition de projets professionnels pour les stagiaires. Quelles sont les limites d'une telle action ei que pourrait-on faire de mieux ? A la demande du CRAPT de Strasbourg, nous avons animé Sur Ce thème une journée en deux temps. Le matin, un atelier de réflexion a réuni une Sélection de pro- fessionnels de toutes catégories (commanditaires, formateurs, Structures d'accueil, Centres de bilan. . .). L'aprèS-midi, plus de 300 personnes Se sont rassemblées pour une conférence, Suivie d'un débat fort Stimulant. COTÃỸ Fủ'rier “ló
  9. 9. Animơiion Sociơle ei préveniion de lo délinquonce : quelle cJr†lCulơ†Ion ? Lo prévention comme objecfif fronsversul dux actions d'onimofÍon CCS [›LtgeS Stlilt ext7`LtỉteS Llii 7`Lil›- 1)()i^I `i[Jĩ'étie71tỉ(›7l Lle ltt tltẫlíiicliitlilŕ ce : lI!›litỈLỊi te et l)i`ti[ÍCỊiiCSYy ỈSSII Lllltĩle Liiìĩìée Cle ti`(ti'ttllti1lCC le i`ẻsCt‹ĩi LlCS CCPD Lllr N‹Jĩ'tl. Elles Se Sỉttteĩìt Llctiis le Cl1Li[Jỉt7`c Ấ^[Li pi`é1,'e71tỉ(›71 eì1t1'L' t'ỉ[lL* ưi LỊ1tLiĩ`tỉL'ĩ`."`. Laì lầI'ẻ7elìti(ìlì est tllì (ìlỮjtÌC[ll‹ glt›bal (l'étltlil'e ltt f1'éL1Lleiìce ties Lìctes tie (lélllìL1Ll8l1CC et les crìũts stìcirlilx nss()ciés) ailcìilel tìCLl-'Ciìt c‹ìl1ti'il3Llei` Lllìe gaiììlììe t1'ès l211'ge Ll°*çìctÍ()ls, Lilli (ìlìt pal' tiÍll(2Lll^$ ntlssí Ll`aLltres rìlìjectifs, i7tìLll`srli'is ctìiìjrìilìtelììelìt. lci, « ttìtlt esttle la Lìré'el1ti(ìlì » ((ìLl elì ttìtlt cas ttìtlt Ce Lilli alììéø li(>1`e la 'ie st›ciale). E11 p2i1'ti' cLIliel`, les t`lC[l(>l1S Li`Lìlìii11Lìtitìlì Stìciale. telles L]Ll`elles s<›Iìt gẻlìé- l`kìlelììelit ctìlìçtles et i'éalisées tlzllis les LìLlal`tiel's, peLl'e1ìt rotltes COlìti`ÍbLl6f à l°L)l3jectif. Mais Liil'e Lìile « ttìllt est Lie la pi`éVElìtỈ(ìlì », ce lì`est pas l`e1ìtìlìr cel' à év'alLlel` et à clìtìisir trìtltes les acti<>lìs çlêalìílìiatirìiì lì`olìtpaslz1l1êlIie efficacité préø 'Clìtl'6, stlivalìt le colìtelìtl qLl`olì leLll` clolìlìe, la 1ììZ1lìiè1'e Lltồlìt elles SLì1ìl.' Lì1'g2Ilìisées, le ptlblic LỊLl`elles totlclìelìt, l›@Spl“lt Llaiìs letìtlel elles S01ìtC0lìLlLll[65, etc. La cìLiesti()11 Lie l`rli`ticillZtic›lì 'ille/Lìtlartiel' est ici [<ìLlt6 Llifŕ fél`e11te : il lìe slagit plLlS tle Lletlx gl`tìLlpes Ll"çìctikì1ìs ẵì Ct>(ì1`clt)lìiìel' ũLll11l6[lX,lìì2ìlS Llytllìồ p'çìl't (lylllì elìseixìlìle Ll,ỉìC[l(ìlì5 Llalìs les LỊLlLìl`tiel`s, tl"çìLlt1`e p2`1l't Ll`Lllì r>lìjectiiglKìlìal, pt›sê ct S[i`llCtLl' l'é l`éclìellC Lle ltì 'ille. Lctctírlĩt est Llaìiis les L]Ll':ì1'tiei's, lììtìls la LỊiteSti‹›7I (et cetlx çỵtli laì p‹>se1ìt) est ẫì l`éClìelle Lie laì 'ille (<ìLl Ịŕlltls laI`ge Clìc(ì1'e) Z c<ìllìI1ìe1its"ç1sstlŕ l`el' Lìtle ces actitìlìs c<›i1tl'ilĩLleiìt aLItrlI1tk1LI`ilestiìtìssilĩle à l`K›lĩjeC- tii kle iìl'ẻ'elìtiL>lì Ì IỆi1ìter1`r›gLitiolì tielìt ẫl la lìkìtllr 1`el1ìê111e Lie la tlélììarclìe tie prér 'E1ìtl01ì, et elle est (.lOlìC ZIIĨCỈCII' lìe, lìiais elle Zì étẻ pa1`ticLIlièi'eø lììelìt l'é:1cti'ée Lleptlis 1994, aì'ec l`ilìtegl'L1tio1ì tle la ptìlitícìtle Lie prẻ'e1ìtitì1ì Llalìs le caLll'e gltìv lìal Lles crìlìtriìts Lle 'ille. ltisqtle là, les filìalìceiiielìts Lie l`alìilì1atitìiì et Lle la pI`é76lìtl(ìlì r›lĩeissaỈC1ìt Lles logiqiles Llifŕ féI'elìtes. Les Ct>lìt1`atS Li°ActioIi Lie Pfé'Clìtl()lì ctìlììprìrtaielìt ilìévitablellìelìt Lllì V()l<`2t « pI`é- velìtiolì SLìCl'c`il8 » tizìlìs leqtlel t›lì trotlvait des actiolìs qtli, le plLlS S()Ll'6i[ éxììargeaielìt atlssi, t7a1'allělelììe11t, all btlclget Lie l`alìil1ìatit›lì. Avec l°ilìtégratÍo1i Lie l`e1selììble cialis le C()IìtI`21t de Xlllle, ce Lit›Llble filìalìcelììelìt est appaŕ l^ll ilìcolìé1'eiìt et, dalìs la pltlr pal`t Cles 'illes, le V()l6[ « L7i`ễ' 'Clì[l0lI » a été l`esse1'ré stli' Cles Ệictltìlìs Liil`ectelì1elìt liées Ễl la L]Llesti<ìli cle la (léll1ìL1il8lìC6 et Lle la sécLli`ité Lil'bailìe. Lé't>lLltít›lì pal`aĩt I^aisL›iìlì2ìlĩle, lìiais elle 'Lì gélìóre Lllì selìtillìciìt Lle frtlstratitìli clìez lỡtìlì lì‹ìl1ìlì1`e Cles 2lCtCLll^S Lle l`aliil1ìatÍt)iì S(ìCl2ì' le, Llill l`(›lìt véctle ctìlììlììe [llì l`C[l`2ìlt(l6SfllìỆ1lìCCLll“S et ct›11ìl1ìe Lllìe abselìce Lle 1'tĨCtì1ìlì2`ilSSZ1lì' ce Lle letll' c<ìlìti'ilìL1tiL›lì pl'(ìpi`C ă l°<)bjectíftle pI`é'elìtiolì. Lkì SCLllC l1ì2ì11iè1'e Lle Llélìltìqtler la sitLl21ti‹›lì serait Lle Ị.>(>Ll'rìil` ilìietlx Llistiiìgtlerz - la pi'évelìti(›lì ct›l1`llììe secteilr tìpérzltioiìliel spécifitltle (atlqtlel cos il est Cltiii` Lìtle les octiolìs Ll12ìlìli11ĩi[Ỉ(ìiì lì`elì relè'elìt pas : elles kìlìt lìielì cl`2lLltl`es objectifs, salìs Llotlte plLlS i1ì1poI'talìts, liés à l`éclilcatit>1ì, la cit<)y'eIìlìeté, la sL>liLl2lríté, etc.) - et lại t>ré'elìti(›lì C‹)lìì1Iìe olwjectif tl`aIìs'ersal (aLlL1Llel, p1`‹)lìableIì1e11t, [()Ll[6S les actit›Iìs repl'ises 'zìtl C(ìiìt1'at (le Ville Lìetlxielit ct›l1tribLlel'). Mais ptìtll' qtle ce Lietlxièlììe vr)let stìit 1'éelleiììelìt SỈglìỈfỈCa* tii, il fatlt qLl'(ì1ì ptlisse f‹)i`111ali- sel' et LllSCLi[6[ explicitelììelit cette co11t1'ibLlti(ì1ì. Quelques pistes Les fép()lìSES petlvelìt être i`eCl1<Ìl“' clìées Llalìs LlỈfféI`e1ìtes <iirecti‹›lìs : f`(ì'1'“/Ĩỵç l"I."'rit“r *7(ì
  10. 10. - -e clirìỉx Lies c‹›11te7i1iStl`tlCtỉ‹J7i[CS [Jl1l.` Cjlictlces : iìctivites Lle « tlỖ1`i- 72ìtÍ(›lì Lle l'élìel'gie » (,S`l.ì()i`ỈS Ì lesr qtlels Ì 'ciltI'es .7), Zìctivitós pe1`ư iì1C[[Zìlì[l,CXi7i`CSSl<ìiì et la syVlììlì()- llS2ìtl()lì Lies selìtilììelìts tl`exClLI- Sl(ì1ì, tie ré'<)lte. . ., actixritós favtìv l`ÍSũlì[ le LiỔvel‹›ppeliieiìt Lie v2ìleLli's Zìlìtagrìlìistes à la Llé'i2liìce (Lie soliŕ LlẾii`l[Ỗ véctle, Lie ct›1ìlìaissalìce till iìirìiìtle S(>Ci2ìl. . .), :ictivités fa't›v i'is2ìlìt le SC1ìtilìì6iìtLl6 i`CC()iìlìỆ1ỈS' sịìlìce cLlltLli`elle (liìLlSlL`(LlC, tags. . .), 2ìCti‹)1ìs` perliìettalìt Ll`nllégeI` lzì Lìressitìiì ties (llfiIlC[ll[éS Lie ilE les lìlils ltìtll'Lles (liélĩel'gelììelìt, salité, istìlellìelìt. . .) - Le ClIr›ỉX (lCS 771‹›tleS Ll`(I7g`Lti1ÍSLir tỉrlĩl les 7nỈe1,tX Lttltljìtés Z les iiìtìlììeiì ts (›L`l les jeillìes Stìiìt les iìlils çlispri- lìilìles (ìil LlỐS(XÌLlVl`éS, Lies c(›lìtr'‹1i1ìtes tle iì›l1ctir›iìlielielìt qLll iìe C(ìlìLlilỈSCiì[ (nos à écartel' les iỡtlblics les pltls fragiles (Ctìũts, exir gelìces Lie respect ties l`ègles...), les i11L›yelìs Li`Z1SsLll'ei'Ll1ìe « C()l`lE1' bitatitìlì » ties tìilblics difficiles axlec les Z1Llti'es. - Le cibltige S1ii“l(3S l)Lil7[ỉcs les ỊJÌILS « 5CiiSÍl7lCS » Z la tĩl'ér'e1ìtit>lì i,7l^Ể” c‹>ce p()Lll` les jetllìes elì SitLlỉìtl(ìiì ‹< à risqtle », les jeiilìes ằì la lillìite Lltl lìkìsctlleiìielìt, ceilx Lilli rìiìt Liéjà Ịìlrìlìgé, p()Lli` les aitler ẫl elì sL›rtil`. - DéUelo[›[›e7' [ct cLi[›ctcíté Lies r›]Jév ĩ`tttL'Li1`5 tì ỉ71tég1^e7' ces tlỉĩĩleiisỉoĩls 2 ct›l1ìpêtelìce (les pl'tìfessit)lilìels (relaticìiìs avec le ptlblic Liifficile, C()lìl1LìỈ55^zìlìCC Lies llìStl[Llti(>iìS, c<›lìscielìce Lies 6lìjCLlX...),L1LliJll' té Llil ti^Z`i'LìỈl elì l'éseail, etc. Les réticences des acteu rs de l'animatÍon Les Llíscilssitìlìs ẽì p'çìi'ti1'LlesLìis`tes` ciŕtlesstls lìiìt ceiìelìtlzìlìt l'apiLle- iììelìt fait app21r2lĩtl`e Cles poilìts Lle lìl(>cage, Lie la pal`r ties prt>fesv sii›1ìlìels Lle l`21lìil1atit›lì (tìrilìciø palelìieiìt cle la Pi`é'elìti<>iì Sivécialisée et LlC5 Celìti'es Stìciailx). ll selìible L][lC ces blocnges 1`Clì' Ioielìt ả plLisieili`s Lìilestitìiìs Liif- fél`eiìteS. H 11716 LỊtteSiỉ‹J1ì tie 7ĩiisSìr›7i La l°CiiìlSe eii caiise la plils ratli- cole reii't›ie ễl l°iLiée lììêlììe cl`objecŕ tiitra1ìsvel`s'çìl Z est-il 'i`21llìì6i`l[S(>Ll' liaitable (]Ll,Lliì ()bj ectif tel qLl6 celili Lie pl`tỆ'e1`ltiL›Iì Lle lai Llólilìciilkìlìce 'ielìlìe [l`t`i'Ci`St3l” ttìiltes les pl't1' ỈÍLỊLICS Skìciệìles. lẵiì Lleiììzìlìtliilìt Lìilx a1ìilììLìteLli`s Lie se pl'éL)ccLlpei` tie CCl2ì (et LlC tiìiis les iiLltl^CS ()lW_ÍCC[li-.Sti”ũ1ìS'Cl'SùLlX), lìe l`lScìLlC' t*()lì pets Lie les elììiìêclìel` Lle i'‹ìi1`e leilr tl'21'Zìil p1`(ìpl`C Ĩ Ne i`lSL1Ll6'['()lì pas, plils ltlrgeliielìt, Lie cl'éei' ties Sitilatitliìs cle c‹›lìfil- siolì oil toilt le l1‹)iìLie [l`21'LìlllC siil` les lììêiììes tìlwjectiís, et ‹›i`l Lìlì lìe sait plils iìil st›lìt, 'çìtl jilste, les l`es1,7tì1ìSalĩilités stìécifitìtles et les clizìlììiỡs Lle C(ìlììL3Ể[ClìCC Lie Clìtì' cillì 7 U11 alìilì121teLll` (lil illì éLlilciìteili` tle'l'(>lìt-ils êti`e ailssi illì pet! iĩ(›liø CÍCI“S, Lilì perl jilges, iliì ỊJCLI ll1[Cl" 'e11211ìts eiì tr)Xic()lìialiie, tliì lỡeil tlìél`apetltes flìilìiliailx, etc 7 - ivtiie Ljitestỉoil (lc Cr›nce[>tỉ‹›71 Lie l1tlCẾiOii I L'observatoire Régional de l'Emploi et de la Formation de Picardie nous a confié une réflexion prospective Sur les politiques de formation dans le domaine des sewices de proximité. En raison des spécificités de ce secteur, nous avons opté pour une approche straté- gique, centrée sur les logiques d'implicatÍon des acteurs- et la construction des Systèmes locaux, et pour une méthode participative, reposant sur la concertation ouverte et la réflexion collective. Nos préconisations porteront à la fois Sur la politique de développement des emplois, Sur les moyens de qualifier davantage les organisations et sur les Conditions d'amélÍoratÍon de la qualité des services. C 0T;15 lié'rler 90 ILLUSTRATIONS DOAN MỀĨZGER 42 08 86 50
  11. 11. Cìlì iìeilt I`eiìl't)cl1ei' ẵi lil iìl`(ìlìlỖ” lììatitiile pi`écéLlel1te Ll`êtl'e 0lìfCl'- lììóe Lltìiìs Lliìe « lrìgitiile tl`‹ìiii'e >› 2 les p1`‹)fesSit›1ìlìels çle l`alìi11ìatit)1ì 'zìLlI"L`iỈLĨ1ìt Ệi « ti`t›Li'el' le bt›lì pI`()' Llilit›>,celLliLìiliailraitla plils foi`te « l'cìlCLll' aj()Ll[ỖC pi'éve11ti'e », et Lìii`ils iìLlI'rlielìr elìsiiite ầi « pl2lCel` » aLip1`ẽs Lles jeillìes, ctìliìlìie Llaiìs Lliìe « 'elìte SLli` Catnl()gile ». P<ìLl1` cel`tailìs,C`estLl1ìei1ììi7usse : la setlle lìialìièi'e tie faii`e Lie lo lìrìlìlìe alìi- lìiatiolì (et Ll()lìC Llìt)btClìi1` Liileltiile effet Lìile ce soit) est (le s`iiisc1`il`e (l'ç`ilìS Lliie logiqtle tie cieI11alide,c`est Z1 Llil'e Lie lìe i'ielì fZ1ii'e Lìtli lie 'ielìr lìe Lies jeiilìes 6LlX'lììêlì1CS. - lille C1itCStÍ()ii Lie 7T1étlI‹›Llc Pltls teclìiìitìileiììelìt, olì Z1 tơi! se tlelììaiìtler si cela iì`était pas toilt silììplelìielìt illìe iìerte cle teiiìtìs Lltle Lie LliscLltei` Lle ces L1LleStit›lis, talit il est lììé[lì()Ll(ìl()glL1LlClììelìt ílììỊ3t>ssilìle Lle pi'év‹›ir ‹›tl Lie IIIBSLI' i'er les effets spécifiçìiles Lie telle Lìil telle actitìlì stlr la Lléliliqtlzllìŕ ce. 011 ỈỈSLỊLIÊ ttìilt ati pltls ti`accLlŕ lIl.llel` et Lie coiìfl'o1ìter Lies jtlgev llìeiì ts ilìtilitifs, ties effets Lie lìitìtle ‹)LI (l8S r21ti(ì1ìalisati‹>iìS, salìs L1Ll,()lì y 'L›ie 'rai1ììeIìt iĨllLlS clai1'à la fiiì. - iriiltĩ cỊL‹eStír›71 tie (Ji'ỉO7'itéS Stll' le f‹)1ìLl, les acteLII's cle l`alìi4 lììatitìlì épI`()tlVe1ìt ailssi illìe i`ỗ[i' celìce 51 place!” la pl`é7el1tio1ì cle la tiếlilìqilalìce p2l1'l11i letlrs pl'it>- 1'ités. [ls S()lìt sLll'toLIt seiisibles atlx Sittla- tl0l`lS de ‹lét1'esse i`eiìcOiìtrées par les jeillies, et Ll'c1V211`lt'clgC préoc- ctlpés de l'ép0lìcire à cette clétrest se pliltôt Lìtle de préveiìir les actes Liélicttletlx stlr lesqilels elle pour- 1`ait déboilclìei'. Par exeiiiple, all Coii1`s des ciébats, oiì 21 elìtelìdil ties participalìts stìilliglìer qtle loi`sqLl`olì pal`lait tie ‹< solitlarité avec les 'lCtil116S », il était illìpor- talit tie peiìsei` iìolì setlleliìelit atlx 'ÍC[lilìCS LlC la Llélilìqilalìce, iiiỉìls Ềltlssi ẫi celles Lie l,CXClLlSl(ìlì. - ilile LỊ1teSti‹›7ì (lc t1'r‹7ìSféĩ'cibilité Se p<)sel' tl`tllìe lìiZìlìiẽl`e gélìél'ale, c‹)i11li1e lì‹)LIs l`:l'olìs fait Cl'LlCSSLlS, la L]Llesti<)1ì ties fLìl`l1ìes Ll°al1il1atit>l1 L]Lli Solìt le pltls siisceptible de ct›lìtI`il3Ller à la p1`é'6I1tl()1ì, c`est pl`ésLlpposeI` L]il`il iìetlt exister Lllìe I`ép‹ìlìSe gé1ìél'ale cette LìLlesti‹)Ii, et,po1`eXei1ìple,L]Ll`iIlìe2ìctiolì Lìili Zltlrait fait ses l.7l`t3Ll'CS Llaiis Lllì LìilZ`ii^[l6i' i3oili`i`ait Ser'i1' tie iììíìtlè' le et êtl`e tl`alìsférée cialis les z1LIti'es. Or rieli lì`eSt lììtìilìs si^lr Z l°eXpéư l`ieiìce I1ì(ì1ìtl'e s‹›il7eiìt title cle telles [<Ỉiìt2ìtl'CS Lie tralìsfert se stil- Llelìt pz1I'Lies éclìecs, pẾli`ce Lìtle ce L]ili fait la i'éLlssite Liytllìe actiL›1ì Llépelìtl cl`illì eiìselìilìle Lie fỆ1cteLli's fLìl`telììelìt liés ẫì la sitilzltitìlì Sili- gtilière Lltl Lltlíìrtlcl”. La fin de la liaison prévention - animation ? TOLIS les argiliiìelìts qili précědelìt olit letll' valetlr. Mais il fatlt p0Lli` fi11il` se tielììalìcler oil ils coiìdiliv selìt. .. Si l`t)l1 silit lCLll` l()glL1l.l6, cela c<)liLlL1ir:1 ẫl acceiìtiler plLlS elìctiv l'e la séparatiolì Lie la ptìlitiqile de pI`ễ'6iì[Í(>11 et L`l,ZìlìllI2`ii.`Ỉ(ìiì, et Liolìc eiì partictlliei' la LllSpZ]ỈỈ[i()1ì Lies SLlb'C1ìtỈ0lìS ễl lyalìlliìatloiì ':`lLl titl'e Lie la prévelìtiolì. ll slagirait bieiì de dtìlììailìes L`liS' tiiìcts, reiivoyalìt à ties objectifs difiérelìts et il Serait clairelìieiìt illégitilììe cle delìiaiìder ailx actetirs Lie l`aI1il11atio11 tie relìclre coliìpte Lie leilr coiìtribiltioiì à la prévelìt tiolì, Iiiais égalelììeiìt illégitiiììe poilr ces der1ìieI`S Lie tieliialìder Lllìe aide filìalìcière à ce titre. lìeffet de l'atirìlìalisatit)1ì sel'ait iiìdéiìialỡle. Mais 011 peilt se tlellìalìder Si Olì lìe 1'iskỊLle ptis tie I'Lli11el` Lllìe Lies lĩases cle la « p0lỈtỈLìLl6 tie iìl`é- 'Qiìtl(ìl1 à la fI'21lìçaise ». Cellevci, coiìçile elì 1982 pal' la colììlìiis- SỈ()Iì B0lìlìClì1alSLìlì, i`eposait elì effet prilìcipalelììelìt S[l1` l`idée Lie rétllìii' atittìtll' Li`Lll1e lììêliie table ttìtls ceilx Cìtli petlvelìt colìtribiier à la pl'éveiìti0iì, et il avaít pai`Ll ễi l`époLìL1e évidelìt qile les actetlrs tie liẵllìllììĩltlolì s(›cit1le elì faisaielìt partie. C`est, elìtre zliltres, tìtìtll' f8'(ìl`l* ser letlr p2ìftlCỈptìtl()lì ati prtìcesv SLIS t]Ll`a7aie1ìt été Llévelrìtìpés les Ctìlìtraìts Lie P[éV6lì[l()iì Lilli se c‹)i1ìi7(›saieiit, ni! riépart, esselìø tiellelììelit tie S()LllỈl6lìS ểl l°alìiliìar titìiì. Lexistelìce Lie ces silbvelìŕ ti‹>iìs était tliì liìoyelì qtli E1 ptl ê[l”C Lltilisé p(ìllf attirer les Z1C[eLll°S aLltt›Llr Lie la taìble Lltl C()lìS0il Crìiììlììiliial (›il tie ses gT()LlỊ36S tie travaiil, et piltlr (›bte1ìii'pr‹)gressir Velììelìt Lllì 1'appr<)clieliie1ìt ties reL3l`éSelìtatitì11S et Cles l‹ìgiqLles Lilactiolì. Ce rapprt)clìelììe1ìt est ilicolìtestablelììelìt Lllì Lies aCqLlÍS iììajetlrs Lies CCPD. Rolììpre ce lielì fitìalìcier riscìtle Lle favorisei' Lili 1'ettìLlr aiix l'ela- tiolis Lie Liistaiice et de lììéfialìce (.1Lll i11al`LìLlaiel1t, aLlpal`avaiìt, les relatioiìs eiìtre actetlrs, et de recolistitiler les cleilx gralìds « blocs » dtl « Social » dltllìe part, relativeliielìt Sotlrd atix préocctlv pE1ti(›l1S « sécLli'itaires » et, d`aLltre pai't, les actetlrs llStltLlIỈỈOl`ll`lelS, priiìcípalellielìt la police et la jtls- tice. Clìacillì se retrotlverait « eiìtre soi », ce qili serait p6Llt'ê tre colifor- table et ferait iìioiiìs désordre, iiìais il fatlt liiestlrer le prix qLl`Oi1 est prêt à payer potlr cela. Clailde Coqtlelle ' COTỈỈ5 Fé'rler 9(
  12. 12. 5, 1`Iie B. Mollĩloyer 59800 LILLE Těl : 20 57 89 25 Fax : 20 57 89 22 8& N‹›ils iiìtei`'elì‹)iìs eiì crìlìseil stl`atégiL]ile, i'ecliel'Clìe et çléveltìpiìeiììeiìt, ctìlìtlilite ile prtìjets, 'c`lilLll[ et éxlalilatiolì, forlìiatioiì et Lié'eltìppei11e1ìt Lies l°CSSOLli`CeS lìillììailies. .. Qtle V(,`ILlS SLìYCZ Lli1`ectetli` Li`étalĩlissei1ìelìt tìil restìrìlìsalìle Ll`ass(›ciatiL>1ì, caLii'e péLiagt›giL1ile tìil l`Csiìt)1ìs2ìlWle Lie politiqiles pilbliqtles, élti tìil clìef Lie pi'ojet, colìtactez-lìoils Ế Nos partis pris 2 Lliìe C0ll21l3()fa[ÍOlì étroite a'ec lìos Clielìts, le SOLICỈ d`Lllie opératiolilìalité iiììlììédiate, Lies ilìtervelìtiolis S111'-lìiestlre. Copas est Lliìe Société coopél'ative tie colìseil, spécialisée Lialìs le tlolìiaiììe Lies tìolitiqtles scìciales, ci'éée eiì i983, 7 Salariés, 6 coiistlltalìts. I COPAS Giiylaiĩle PRẾ 20 57 89 25 Vél`oĩiiqiie PERSUY 20 56 41 O2 Éĩfiĩĩiatlliel SION 20 77 05 47 Lau1'et1t BARBỀ Mireille BỀRBỀSSON Clalide CÔQUẺLLẺ .Ĩea1trBeì`1ta›`t'l DUMORTÍER (ll4606 1933 (I) 4241 57 72 20543827 20068801 Quelques références Conseil Général de l`0ise z Aide ễl l'élabol'atioIì dtl sclìélììa départeiìieiìtal ASE ŕ Oref Picardie 2 Etilde Siir les Services de Proxilììité - Préfecture du Nord 2 Alìillìatiolì dtl réseau des clìargés cle lìiissiolì ccpd - DDASS Maine et Loire 2 Elaboratioiì du sclìéiììa dépatteiiieiital Cl-IRS ŕ Délégation à la fonnation professionnelle 2 Reclierclìeơactioii Sut lliiidividualisatioiì de la forilìatiolì des publics bas lìiveaux de qualificatioiì ø Ville de Tourcoing Z Diagiìostic d`uIìe 20116 setìsible ŕ AGEFIPH Z Aide lìiétlìodologique aux celltlles d`ll1sertio11 ŕ DRTEFP Nord Pas de Calais z Evaluation de Plates-foriììes d'insertio11 ø FNARS Nord Pas de Calais : Aide ã la liiise eiì place d'une alìtelĩiìe ilìobile dlurgeiice - Délégation ã l'Emploi Z Seiìsibilisatiolì Cles ilìstittltiolìs à l'i1ìdividualisatiolì - Ville de Lille 2 Projet de Coiìtrat tie ville v APEI Dunkerque : Coiistructiolì d'u11 dispositif de projet ilìdividtialisé potlr les structilres citi sectetlr adtlltes v DRTEFP Nord Pas de Calais 2 Evaluatioiì d'u11e actiolì expérilììeiìtale DELD - UNIOPSS : Reclìerclìe stlr l'AcC0111pag1ìel1ie11t Social dalìs les politiques de l'e11ìploi et dll logelììelit r DRTEFP Centre : progralìilìie expériiiielìtal de développelìieiit des foriììatiolìs r Conseil Regional Ile de France : Progralììliìe "1iì0bilisatio1ì" pour les jeulìes ø Direction de l`Action Sociale Z Missioiì cllappui des FOI1dS d'Aide aux Jeulìes - I @gym - ISSN : 1254 8758 - Fé'ricr 96

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