Journal COPAS n°14

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=> Formage et/ou dessert? Les services de proximité à la recherche du compromis
1/ Des enjeux multiples et contradictoires
2/ Insertion professionnelle et / ou qualité de l'aide
3/ Emploi et/ ou aide
4/ Emploi et / insertion
5/ Insertion sociale et / ou qualité de l'aide
6/ Insertion et / ou développement
7/ Myopie et compromis

=> Lutte contre l'illettrisme: expertise d'un dispositif régional
1/ Une réalité toujours foisonnante
2/ Le témoignage des apprenants
3/ Un modèle prédominant
4/ un modèle en émergence
5/ quelles perspectives?

=> Tu vas pas aller où?/! (Deuxième partie)
1/ Voir et saisir les opportunités
2/ Du projet comme but au projet comme acte
3/ Développement personnel développement des organisations
4/ Les limites d'une régulation à trop courte vue
5/ La place des valeurs
6/ Ethique de la communication

www.copas.coop
Copas est une société coopérative de conseil, spécialisée dans le domaine des politiques sociales.
Elle a été créée en 1983, et est composée de 7 salariés associés. Implantés en métropole lilloise et en Ile de France, nous intervenons sur tout le territoire. L’esprit coopératif se traduit dans notre organisation:
- une égalité des statuts : tous les salariés sont associés de la SCOT.
- des prises de décisions collectives : un conseil de direction élu tous les 3 ans, des réunions d’équipe bi-mensuelles.

Nous intervenons en conseil stratégique, recherche et développement, conduite de projets, audit et évaluation, formation et développement des ressources humaines... dans les champs de l’action sociale, du développement local et de l’insertion.

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Journal COPAS n°14

  1. 1. Sơllllll I`.*l.Ễ.l R IẺ 1 En question Fromage et/ ou dessert ? Concỉlier tous les objectỉfs et les enjeux d'une po/Ítique publique 5 lnterventíon Lutte contre l'ÍllettrÍSme D'un modèle curatỉf a` une approche civique 9 Recherche Tu Vas pas aller où ?/! Conduíre et évaluer une action autrement qu'en termes de bu! à atteindre En cours Un aperçu en quelques Iígnes de nos Interventions actuel/es ou récentes Févríer 97 n° 14 Conseíl en Pratíques et Analyses Socíales Fromơge e†/Ou deSSer† ? ` Les Services de prOXÍm͆é _ Ơ lơ recherche du Compromls [Ì est bezìtlcoup qLl6StỈ01ì d6pLlỈS qtlelqtle telììps tle développelìĩelìt L`I8S Services de proxílììíté - et 11(›t21111lì1elìt Cles Services aLlX pCĩS(>lì[ìCS (aide ZILIX persolìlìes dépelìclalìtes, elìtretìelì dll Llolììícìle, garde d`e11fa11tS, etC.). Ces projets Sotllèvelìt des elìjetlx C()116CtỈfS qLlỈ jLls- tífíelìt [al`gel1ìe1ìt qkle [es potlvoírs ptlblícs S°elì pl'é(›cCLlpelìt. Mais Lllìe app1`()Cl1e l`Ỉg0Ll1`6LlSC (le cette qtlestíolì SLlpLố0SC Lle Llépassel' la l'lìét01`íqLle stílììlllalìte llìaís sìlììplíste dt! «gỈ5eI1ìelìt Ll`el11p1Oís» LỊLl°i[ SLlffi1`ait de Llécotlvrír et Ll`exp[0íter. Ulìe alìalyse app1`<>fOlìçỈỈe lììet elì effet elì (ỂVỈ(.`l(ÌlìC(Í [es elìjeklx l11Ll[v típles (le ce développelììelìt. Clìactllìe Cles logíqtles aílìsí préselìtes est Stlsceptíble Lìe débotlclìer Sl.ll` des fO1'lì1es trẽs Llífférelìtes d)Ỉl1S' Críptiolìs Ỉlìstitlltíolìlìelles, de 1110deS dyévaltlatiolì et d7aCC()1ììpa' glìelììelìt, pouvalìt elìtrer elì telìsìolì et elìtre lesquelles il est lìécesø saire de lìégocỉer des colììprollìis. C`eSt ulìe sítuatíolì exelììplaíre d'LlIì cas de figllre que 1,01] relìcolìtre dalìs de l1Ol11breLlSeS polítiques ptlblíqtles Z [es Objectífs vísés par Lllìe lììêlììe actíolì solìt lììtlltỉples, de lììêlììe qtle les rísques de dérìve, et íl fatlt résíster à Ia telìtatíolì de sílììplifier à Iyexcěs le problělììe elì lìe retelìalìt qL1'Ll1`1 Setll des elìjellx, pollr rétlssir à telìír elìselììble ỈỆOLIS les brilìs de [`éclìeveaLl et colìstrtlìre [es colììprollìís Iìécessaíres. COTẦĨS Fó'Ỉier 97
  2. 2. ° Pl'elììièl`e zlpproclìe possible 2 les Sel`viCeS cle pl`0XỈ111Íté ctìtìsti- ttlelìt Lliì SCCt(ĨLll` Ll°'cìCtivité ÔCO- lìolììiçìtle p()ft6LlỈ d'elì1pl()i, L]Lle la Coliectivité pelit V‹ìLllr>Ỉr elìC(›Ll- l'ager ỆILI Iììêllìe tỈtl^6 L1Lle lì`ilIìp<ìrø te L]Lle[ atltre sectetlr Offralìt [es Iììêlììes perspectives. Le probièlììe est a[t›I'S (le créer [es lììeilleilres ct›1ìLiiti<)iì5 potlr ptoçiilire Lllì effet leViel` ailssi ptiissalìt Lìtle possible Iìtìtll' StÍI1lIle1` [`aLlg1ììe1ìtatiOlì Lie la COlìS0111lìì21tỈ(ì1ì. ° ALI c()lìt1`ai1`e, la l.7LlỈSS21lìCe pilblitìile peilt S`il1tél`eSSel' à Ce Sec- teLll` ci`actiVité parce qLt)Ỉ1 pOLll`r l'ait perlììettre Lie l'ỄL`lLlỈl°6 le fossé CI`(›isS21Iìt elìtl'e [es pel's(›lìlìeS clites «ilìSél`éeS» et les pe1`Sc›lìlìeS Lìites «eXCiLleS». Les prilìcipatlx fac- [C'LlI°S iìabittlellelììelìt Ccìrrélés avec le lììailìtielì Litlrable Llalìs le clìô- Iììage (lyâge, 1,ẺI[ìS61ìCC Lie qtlaliñ- Catiolì, le sexe félììilìilì, l`abSe11Ce Li`eXpéi`ie1ìCe al1té1'ieul'e, la dllrée dL`l clìôlììage) solìt pel'çuS colììlììe II10Ỉl`1S rédlìibitoires p()Llr (ìCCLIp8l° Lllì e1ììpl‹)i Lie CC type. ' 5i1`t›lì 5`‹)1'ie1ìte l1121Ỉlìt6lì21lìt'8I`S la delĩìaiìde, les sel'Vice5 de PYOXÍ- Ilìité peilvelìt el`1c0l`e êtI'e cléñlìis Ctồlììlììe Llestilìós à Lies ilìtlivititls tìll L`l6S Iììélìages spécifìcìtlelììelìt «L[alìS [C beSOilì», C11 sittlatitìlì Lie Liépelìtlalìce OL! Lie «perte d`aLlt‹ìø lìOl11ie». Des enjeux multiples et contradictoires ALltre111e11tdit,Olì qtlitte le IììỈlìỈS' tère (111 travail - et la Créatiolì Li`e111plOÍ- potlr ab<>rcier celtliçles affaires et sociaìles - et les lxìétiers Lie l`aitie, Ce cìLli1ì'est pas Salìs Ỉ1ìCỈŕ Lielìces SLlI` le type et le degré de professiolìlìalité attelìdtl des Cl1ìp1(ìỈS ailìsi colìstitués... lììais COTÝĨS Fú'rÍcr 97 atlssí SLIl` la 'Lì[Lìlìtó LIC lílììitci' CCS 2IỈL`lCS à CCLIX qLlỈ «e1ì ()lìt 'rai1ììClìt beS(›iiì». ° SLll` le plalì ties elìjeilx pltls gélìé- I'aLlX, le L`IéV6l()pp6l1ì6lìt Lies Set'- vices cle pr‹ìXil1ìité Lìetlt être C(ìl`lSỈ' ciéré C<›lìì111e participaiìt Li`tllìe perspective de Llével()ppelììelìt I‹ìcal, 1ì()[8lììlììelìt potlr [tltter colìtre les telìcialìces aLl Liépeilr plelììelìt de certailìes Zolìes, Lll^lI)ỆỈ1`lt3S Oil 1'LIl'a[eS. Daiìs ce Cad1'e, l`i1ìterl'‹ìgati0iì porte SLII' ia dLll'a- iìilité et la Lìtlalité cies elì1pl‹ìiS et leLll`S é7elìtLle1S effets Li`elìtI'ailìeŕ Iììelìt. ' Derlìiète Llilììelìsiíầlì à elìvisa- gel' Z ie Liéveloppelììelìt Lies sel'v Víces Lie proxilììité est ỄI ilìterrtìø gel' Llalìs ses lielìs avec Lllìc évtìr liltiolì p()SỈtỈV6 Cles 1'e[ati‹)lì5 Sociaics.IlS`agitta11tcleSI'e[ati(ìIìS falììiliales, Lìtle Lies l'elatiOIìS el11Ịìl()yeLlrS-eI11p1()yés, 1ì()lìì1ììBS' felìì11ìeS,jeLll1es et vietlx. .. La disø cilssiolì est ici pa1`tictl[ière1ììe1ìt dif- ñcile lììais elle lìe petit être éviv tée, paI'ce (.`lLl6 les Sel`'ỈC6S kie pi'0Xilììité, totlclìatìt ftìrtelììelìt à la sociabilitẻ pI`ilì1Z1i1`e, S()LllèV61ì[ pills L]Lle1ì`i1ììpOrte qtlel atltre sec- t6Lll` Ll`aCtivité, Lie tels elìjetlx. Elìtl`e totltes ces vísées, xlolìt ilìévi- tablelììelìt appal'aĩtl`e ties telì- Si(›l1S 2 il k1Ị3L>araĩt1'a Ịìarftìis Llìfñŕ cile, lç)Ỉl“e ilì1pt›SSible Lie p0Lll`SLli'l'e eiìlììêl1ìetel11ị>S Lies ‹)bjectifst1`‹)p çlifféreiìts. Ces telìsiolìs solìt petltvêtre ciéjà appariles évíclelìtes à la silììple lec- ttlre tie ce (.1LlỈ précěcle. Notls repl`eIìdtO1ìs rapidelììelìt les p1LlS iIì1p(›rtanteS. Insertion professionnelle et / ou qualité de l'aÍde C`est la te1ìsiL>1ì la pills Ỉlìp<)T' ẾZIIIẾC - 011 a Li`tl1ìe part la v0l(>I1té Lie ftìtlrlìir ailx persolìlìes elì pe1'te cl`aLItOlìO1ì1ie Lllìe :tide (ie qilalité, lìe Se lilììitzllìt pas ẵl qllelqtles tâclìes lìltltérieiles, llìais pl'eIìalìt elì cullìpte ties aspects étitlcatifs, reposalìt SLl1` Lllìe COOrLiil1ati‹)l1 Í()l`te elìt1`e p1`OfeSSi0l111elS et S`appLly21lìt SLlI` Lllì diaglìostic p1'éaŕ iable. Ttìtlt Cela stlppose Lllì réel professiolìlìalisiììe, des strLlctLlI'es f‹)rtes, Lllìe fçìrlììatiolì iiìitiale et colìtilìtle apptofolìdie Ị - (l,'cìLl[fC part la telìtative Li`Lìrielìư tel' VC1^S ces elììplois ties pel'SOlìiìeS partictllièrelììelìt Liélììtllìies, dépOLl1'x'LleS de qtlaliñcatitìlì, 521115 expérielìce, parfois Colìfrolìtées ellesŕlììêlììes à L`l,Íl1ìpOl`tZ1lì[CS Liíf- ñctlités Lie 7ie.
  3. 3. ll sellìble Llifñcile Llc 7(ìLllL)lI` les Lletlx ẵì la f()iS. CL>lìcI`ètCl11clìt, CCl'cì Se tl"çìLlLlỈ[ l)'cìl` Lllìe f(›I`tc l`Ỗ[Í' cclìce Lles Ol'g'çìl1is'cìtiOlìs, stll' lcsø qtlels l'ep‹>Se l`CSSelìtiel Lles Lì1'es- t'cItỈOlìS Ll`21iLle, ă acctleillil' les ptlblics L1Lli leill' Stìlìt acll`esSés pal' les ‹)rga1ìisi1ìes Ll`ilìsertỈOlì, ă la f‹ìis potll' Cles l`21ỈS()1ìS pratiqtles (ils lìe Solìt pas elì 111eSLll`e cl`aSSLlrel` l`elìcad1'e111elìt étl`Oit L]Lle tlelììalìø Lle1`aiel1t, all dépal^t, ces Iì0Ll76llCS l'ecl'Lles) et Sylììbtìliqtles (ils C1`ZỈ' glìeiìt qtle les l1ìétiel`s lìe soielìt Llév2ìl()riséS 13:11” Lllì tel recrtltev llìelìt). Emploi et/ ou aide Mêlììe Si l`‹)lì l`el()1ìCC à (>l`ỈClìtCf Icl'S ces 1I1étiei`S [es Lle11ìalLleLll`s les tỡltls elì Llifflctllté, et K.ìLl1(ìlì clìerclìc Setllelììelìt à stlscitel' le pltls gralìtl Iìt)lììbre tĩtìssilìle ale cl'éati‹›lìS cl`elììploi, (l,21Lllĩl`ES COlìtl`21(lỈC tiolìs peLlve1ìtappal`aitl`e. Par eXel11ple,lz1 politiqtle Cle dẻver l()pp6Iìì6Iìt Ll65 6lììpl()lSf2ìl1ìlll8LlX, cleptlis 1991, 21 pl`iVilẻgié Lllì cléver ltìppelììelìt clifftls Cle ces acti7itéS, S()LlS f()l'lììe d`el11baLlcl1e clÍl'ecte pzìr les el1ìtìlOyetll's pa1`tictllie1's. Là Oil (›1ì tl'tìL1vait z1Llpal`aIZ1ìt Lles Aicles l11élìagěl`eS (ìLl tles ALlXllỈZìl1°C$ Llc xỉie, salai`iées pal' Lles ()I`g2ì1ìỈS1ììCS spécíalisés, (›1ì 21 Xltl apparaĩtre la lìotlvelle catég(>rie (.l6S Assistalìtes Lle vie, 50[IS'C1ìSelI1l3lC des el11pl()yéS de lììaisolì. Ce clìoix est petltøêtre faVOl'able ẵl l`eXte1ìsiO1ì qtlalìtitative des elììplois, 1ì1alS il elì 1`éSLIlte des risqtles éviclelìts Cle bzlisse Lle qtlar lité Cles p1'estati011s (.l)2`ll(`lE2, clalìs la l11eSLlI`e (›L`l les orgalìislììcs (assoŕ ciatifs OLI colììilìtllìatlxl lìe peti- Velìt pltls asstlrer pleilìelììelìt letlrs folìctiotìs dlalìilììatetlrs dléqtlipes et Cle lììédiatetlrs. CCl`tCs, tt›tlS les Clììlìltìls Llc tìl'tìxi4 lììité lìe l'elè7eIìt Lìiìs Ll`Lllìc l(ìglLlLlC Lllzìitlc. Dzìlìs le C215 tl`llìe t3l^CstEì- [ỈO11 1)Ll1`Cll1C1ì[ Ll(ìl11CStlLlLlC (p'çìl` exelììtầle lììélìage, c1IiSilìe...), ‹›lì petit pelìsel' Lìtle l`i1ìterVelìticìlì Clìtllì tiel`s est llìOllìS ilìtlispelìv Sable. Emploi et / ou ínsertion Mais le ct›lìflit pctlt ici sc SÍtLleI` elìtl'e la ltìgiqtle qtlalìtitatíve (créel` le tìltls l)(ìSSll)lC (lyCl1ìpl(ìlS) et la l0gÍ<.lLlC Ll`i11Sertit›lì (faI01^iSet les Llelìì2l1ìLleLll`S les Lìltls Llél1ìillìis).Cal' lììêilìe pOLl1` Lllì t1`aVElil L`l0lì1ES' tíqtle, les e1ììtìl0y7etl1'S Olìt (les exi- geiìces 2 le Silììple fait L`l`OLl7ril` Solì dolììicile à Lllìe p6l`S()1ìlìC ét1`a1ìư gè1`e Lìtli 7a parf<)iS yr Séj‹ìLll`lìei' l()11g- telììps, évelìttlcllelììelìt elì l`Zbse1ì- ce cltl clielìt, SLIpp<)se l`étalìliS5eŕ lììelìt Llytllìỡ I`(2l'cì[Í(ìlì Llc c‹›lìfìalìv ce, ce LỊLIỈ Se`a évitlelììiììelìt plLlS facile avec tllì LlÉĨ1ìì21lìLl8Lll`(l16I1ìpl()Í « Salìs pl'(>blẽlììe » (les elììployetlrs préfèl'e1ìt Iììêilìe .le pltls St›ilve1ìt lìe pas 2`lV()ll° affail`e à des (l<ĨIIì'çì1ì' cletlrs Ll`e111pl0i, lììais à des pet'- S‹)l1lìes Lléjà elì acti'ité qLlỈ cl1eI'ŕ clìelìt qtielqtles tl"z1'2J[lX collìplẻr lììelìttliresl. lci elìcOl'e, 011 (l6Vl”Z1 Clì()lSỈI” 2 Oil bielì 011 'etlt pI`OlììOLlVOir lZìl”gC' lììelìt les Se1'viceS de pl`()Xll1ìlté, et dalìs ce cas il vatlt lììieilx laisser' jt›1lel` les ltìis Lltl lìì2ìl'clìé tle l`L`Iì1Ịìlt›i, ce tlili c‹›lìLlLlil`2ì àlk1iSsCi`elì tlClì(>l's la plils gl`aIìLle pal'tie (les Llelììzìlìø Lletll`s elì clífñclllté, Lìtl lìielì Olì llìsls' te SLII' la pl`i(>l'ité Ll` i1ìSel`tit)lì, et tìlì l'isqtle Lle tléc(›tl1'ageI' Ll1`l ceI'ư tailì lì<)l1ìbre Ll`elììpltìyeLlrs potelìŕ tiels. Insertion sociale et / ou qualité de l'aÍde Les fcìrllìatiolìs t>Ll les expérielìces (les sel'ViceS Cle pl't›Xilììité ptìLll'- l'aielìt Zìtlssí êt1'e Lltiles p()Llf 2.`lÍLl(2I` les LìetS‹)lìiìeS elì Llifŕlctllté, all Llelầl lììêlììe tle l`2iccèS à Lilì elììpltìi, ểl «l11ieLlX 'iv1'e» âl la fois Stll' le plalì pl`atiqLle et sLIl` le plalì tìsyĩv Clì()l()gỈL1LlC. E11 tkìlìt qtle tel, cet Objectífest légitilììe, lììais il V21 éIi- Llelììlììelìt elìtl'el' elì c‹ìlìt1'ntliC- ti<ì11 avec les tỡlìjectifs pr0Ịìl'e1ì1eiìt i3l`(ìfesSi0Iìlìels. Pl'L›p0Sel' la pl'épaI`atiOIì du CAP petite elìfalìce à Cles jetllìes filles elì çlifñctlltés 5C()l21Ỉf6S, elì se disalìt qtle cela les aide1`a at! lììoilìs à ZISSLI' 1`e1' leLlI` fLltLl1` I'ôle de 111è1`e, clest 6I`llỉ(ỄIìLlĩ`ll)l6 elì Soi, lììais cela lìe ctìiìtrilĩtlerậì é7iLlel1ì1ììelìt pas ẺILI Lléveloppelììelìt Cle la Lìtlalité (les pl`eStE1ti‹ìlìS Ll`accLleil Cle la petite elìfalìce. Pi`0pOsel' Cles Stages elì lììaisolì Lle l'etraitC ễl Cles açltlltes elì gl'alìLle I Articuler les díspositífs d'Ínsertìon Confrontée à un taux de Chômage de longue durée plus élevé que dans le reste de la régíon, la DDTEFP de Lorient nous a demandé de soutenír le montage d'un Plan Local d'ACtÍ0n. Créer les Conditions d'une Cohérence dans les parcours, accélérer l'aCCèS aux modules de formation, fluídífíer la Circulation d'informatÍ0nS Sur l'0ffre et déléguer à un référent une Capacíté décisíonnelle sur l'enSemble des díspositífs (RMI, ANPE, Missions Locales, PLIE...) Constítuent quelques axes d'un ambitíeux programme. CỮPÝĨẪ Fóxvricr 07
  4. 4. clifñctllté sociale, pal`ce LìLl`ils p()Lll'ŕ rolìt y lìotler Lles c<ìIìtacts elìiìlì Valorisalìts pO[11^ etlx avec les perø Solìlìes âgées, C`estLl11e ilìtelìtiolì lotlable, lì]'L`lS cela lìe va pas dalìs le selìs de cetlx qtli 'eLIlelìt déveŕ loppel' et valoríser la díiììelìsiolì professiolìlìelle de l`aide. Insertion et/ ou développement DC1`11ièrC tClSi‹)l1 2 la Lliffìctlltẻ Lle ctì11cilierl`eiìSei11ble Lles (ìbjectifs liés ằl l”el1ìpl<)i (croissalìce gl0l.ì2l' le, Í1ìS<ỄI°tl()1`l Cles pltls elì çliflắctllr té, rellìédiatiolì st>Ciale) avec les eiìjetlx de dé'eloppelììelìt S()ClZ1l, stlr le plalì ỔC(>1ì()l1ìlqLl6 ctìlììlììe Stlr le plalì ctllttlrel. Le ristìtle ici, se1'ait, elì l`eclìel`clìa11t Lles l`ỂSLll* tats à très CoLll`t tel`11ìe elì lììatiè- i'e Llle11ploi,Lle «Sabt>ter» le déve- loppelììelìt Z`1 pltls lolìg teriììe. Stlr le plalì écolìolììicìtle, il Selììble Clair qtle les forllìes cl`e11ìploi les pltls faciles à Clévelopper dalìs le cl‹)i11ai11e L]tli lìotls ilìtéresse Stìlìt Cle qtlalité lììẻtliocre. C8l`t8S, ils appol`telìt à l,Í1ì(`llVỈ(lLl Lllìe ()CCLl' patiolì (ilìêlììe SỈ c`est à telììps t1'ès tìai`tiel et salìs gtlère Lle stzìbilité) et Lllì 1'ex'e1ìLl (gélìéralelììelìt faible), lììais l`effet cl`e1ìtraiIìe- lììelìt elì tel`lììes Lle S[l`LlCtI.ll°2tl()I`l est très rétltlit 2 Ce S0l`l[ Cles eiììtìltìis labiles, Lìtli l1)l1ìClLlỈS81ì[ gtlẽre Cl1ZlLlt1“EĩS activités, qtli lìe ptt›dLliø Selìt pas Lllìe lììolìtée elì qtlaliflŕ catiolì Cle la poptllatioiì, Lìtli lìe Stiltìtllelìt pas la StrtlctLll`atio11 col- lective de la professiolì, etc. Stlr le plalì ctllttlrel, les telìSi()lìs S()1ìt elìcore plLlS lìettes, et 011 petit crailìdre Lìtlltllì Lléveloppelììelìt lììal Iììaĩtrisé des services de proxiŕ lììité, Stlrtotlt si 011 elì fait tllì terø l`aiIì «facile» cl`i1ìserti(›lì, lìe C()1ì(lLlÍ5C ả Lle vél`itables 1`ểgl`CS' Siolìs Sociales - eĩlfeĩĩĩìenìeĩìt Cles feĩììnìes Llalìs leL11'S rôles dolììestitìtles lììatériels colììlììe relatiolìlìels (Se clessiiìe ailìsi le parcotlrs-type d°tllìe « car- riẽre félììilìilìe » : fìlì de scolarité dalìs Lllìe ñlière psetlclorprofes- siolìlìelle el`If21itsLl1't<›LltcolìSacl`ée à l`acqLlỉsitio1ì Lle collìpételìces falììiliales, attelìte Lltl l11al'iage Llalìs les Stages Lle forlììatit›lì t›Ll Lles activités cl`atte1ìte Lle type CES, felììlììe tìtlis lììère all ftìyel` jLlSLìLl`aLl clépart Lles elìfalìts, ptlis l'epl'iSe cl`Lllìe activité Lle pl`‹ìXilììité, lììélìav ge, acctleil tl`eIìfa1ìts ‹)Ll aítle atlx p6l^S()lìlì6S âgẻes, ctìlìsistalìt silìì- plelììelìt ằì pi`ololìger à l`eXtél'íetlr les tâclìes jLlSLILlC là asstlrées all foyer) ; - Lltìtlble elìf6l^I116lì1C1ìt, tìzìr le lììêlììe pr(›ceSsLlS et dalìs les llìêllìes lietlx, des Lletlx Ccltégorỉes cl'« inclér Sirclblcs » L]ile solìt les clìôllìetlses (le l()1ìgLlB dtlrée et les vietlx elì pe'te Clyẫìtltiìlìkìlììle 2 olì é'ite ailìsi la co1ìfi`oIìtatio1ì des citoyĩelìs à la Ll‹)Lll()Ll1'eLISe eXpé1'ieiìce Cle l`ilìacø tivité et Lle llapproclìe de la 11ol't ; - reCt)i1stitLlti01ì Ll`Ll1ìe (lO77l(3S[lCỈŕ tẻ (le retoLll'Lle Bécassilìe Ì) 1'éiIìø [l`()LlLllSỆ1lì[ clalìs la S()ClỄ[é lììocler- lìe les l'appol'tS lìiél`ai`clìiqLles (all Selìs ft›rt) qtle totlt le pl'ocessL1S Lle tlél11ocl`atisatỈol1 telìdait ẵl excltlre. Certes, tìlì peut pelìser qtle c`est là le prix à payer potl1'lLltter colìtre ce qtli parait colììlììe le pltls ilìto- lérable 2 l`exclusioI dtlrable des clìôlììetlrs. La difñctllté est al0l'S Lle faire la balalìce e1ìtI'e l`effet illìlxìédiatcle (relative) réilìsertioiì et les coũts ã ltìlìg terlììe potlr la c<ìlleCtivité C11 t'‹`lIìt LỊLIC telle. Bielì elìtelìcltl, il lìe S`agit qtle Lle i`iSLìLleS 2 tL)Lltes ces (lél`ỈVCS 1ì`o1ìt rìelì Lle fatal et 011 petit all colìtraiv l`C ilììagilìcr Lllìe p()litiqLle Llc f0l'r llìatiolì et Lle Llével(>ppel1ìe11t des eiììplois qtli aille dalìs le selìs Cle la l11OClC1°[ìỈS'‹1tỈ0lì de la Société, qtlitte à 0bt6ll1° des effets llìoilìs lììassifs à CoLll't tel'l1e Stlr le plalì de l`i1ìsertit)lì. Myopie et compromis Le prilìcipal risqtle lIìlS ici elì évi- Llelìce est Celtli Lle la I1ìyV‹)pie : lìe 7oír (ìtl lìe VOLllL)l1`VOll`qLlìLllì setll elìjetl, pal' exelììple celtli de l`elìpl<)i, elì lìégligealìt les ailtl'eS (qtlalité tltÌS services, qtlalité Lltl çléveloppelììeiìt), et paj'er ftìrt clìel' (Clì terlììcs de tìtlalité (le vie, Llỡ cléstl`LlctLiratio1ì sociale otl Cle 1'égresSiolì cLlltLll'elle) les qtlelqiles elììplois c1'ẻés. Bielì elìtelìcltl, il lìe s°agít pas Cle tralìclìer gltồbalelììelìt elìtl'e les dif- férelìts e11jeLlX otl (le clìerclìet' ỀI les p1'elìdre totls elì clìaI`ge Silììtllr talìéiììelìt. La p1'iSe elì C()lì1ptC Lle ttìils ces elìjetlx çltìit Ll`ab(>rLl êtl'e locale Z ilfaLltaI11e1ìe1'toLlS les opératetli'S (ass(ìci8tit›lìs pl`est2taireS (>Ll lììẽìlì' tlataires, C()llECtỈVỈtéS l<>caleS, orgalìislììes Lle forlììatiolì et Ll`i1ìSei'v ti01`1) à prelìclre colìscíelìce de la coxlìplexité Cles clolìlìées et à les iiìtégrer à letlrs réflexiolìs et tracŕ tatiolìs. Et, dalìs ces tractatiolìs locales, il s`agit11ìOil1s de tralìclìer elìtre les elìjetlx qtle de reclìerclìel' les C0lìì' prolììis possibles, les lilììites cltl coũt acceptable, stlr LII1 plalì do1ì11é,Lles l'éSLlltatS Obtelìus stlr Lllì atltre. D'après le rapport I Etude prospective relatíve aux emplois de proxímilé en Pícardie - OCEF Picardie / Mai 1996 Réalisé par Véroníque Persuy, Claude Coquelle, Jean-Bernard Dumortier COTÝỈS Fó'l'ÍCr 97
  5. 5. LU††e Conire l'ille††riSme : experiise d'un diSpOSi†if régionơl Cotĩiiĩĩent rendre Cotnpte đ`u11 dísposítif Coĩĩlplexe S(1?IS rabattre la ricllesse des expẻrieiìces à 11718 toise Conl- Iĩìttne Ĩ Coinĩĩleilt décríre cette Conlplexitě S(1iIS toiĩlber daĩìs line énumération de Ca1'aCtériStíqlieS alissi fas- tidieuse que peu explOital7leĨ Qtielles prěcoilisatioĩĩs gěiĩěrales faire à 1111 ẻclleloĩì 1'égional, alors que les stnicttrres Composaĩĩt le dispositif oĩlt un rayoĩl d'aCti011 trẽs local, de proxirĩĩitẻ Ì C'est Ờ ces questions qlte nolls aqloĩìs été Coĩĩfrontěs lors de l`expeTtise dll disposítif de llitte C011t7'e l`illettrisine C71 Basse-Nornĩaĩldie. Líì ltltte C()Iì[l°6 llillett1'iSlììe est aLljt)Ll1`cl`lìLIi Ct›1ìsiclé1`ée collìlììe l`LlIì Cles palìs lI`1COIìt()LII°Iì2]l.3lt:`S Lles pt›litiqLleS Llestixìées récltli- l'e l`eXcl1lsi(ìlì. Les S[I`IIC[LII`6S P6I`IIìũIìCIì[CS Lle Liltte Colìt1'e l`Illettl'iSl11e (SPLI) Olìtété Ilìises elì place elìI1ìai92 ; ap1`èstr()is aiìlìées Lle ft>lìcti‹)lì1ìelììeIìt, les filìarìceilrs (lil clispositif régior lìal (lỡ BaSSC*NOl`lììaIìdỈe olìt s‹ìLll12ìitẽ l`cXpel'tisel' Llalìs Lllì iìlỡjectif gliìlỡal tle cléIel(›pt>e- llìelìt tle la Lìtlalité, avec Lllìe p1`er lììiè1'e ilìtelìtiolì Ll`alì1éliol'el' le calìiel` Lles clìa1`geS. lléttltle c‹›1ì1ø lììalìtlée à CÒl°A5 LleIait LlỂCI`l' re le clisposítif, l1esLl1`e1` l`applir catiolĩ dll calìier des Clìa1'ges et le clìellìilì pal'coLll'Ll Lleptlis les COIĨVCI1tl(ìlìlìeIìI61ì[S,6lìfl1ì,p1`0' p‹›ser Lies pistes cl`évolLltiolì. Une réalité toujours folsonnante La 1ìL>tiolì Lle clíspositifitìvite à iĩelìsei' Ễl Lllìe repl`ése1ìtati‹›1ì t)I`clolì1ìée, Zì Lltìe (>1`gZì1ìlS8[l()Iì tìelìsée et '(ìtIl[lC ; l`eXistelìce Ll`Lllì calìieI` Lies clìarges L›rigi- lìaire, pl`ôl1a11t Lies tlirectives clail'es r telle qLl`LlIìe orgalìisar tiolì sotlple d`e1ìtrées et Sorties perlììaiìelìtes Lies Stagiai1'eS clalìs la f01`I11atiolì r potlvait aLIgLlI'el' L`lyLllì6 CeI`tai11e Silììilittlde des stl'LlctLll`es Llalìs letll' app1'oclìe Lltl tI'aitel11e1ìt (lỡ l`Íllett1`iSl1`1e. Ol', ilìtel`l'‹›ge1' les Stl'LlctLll'es ctìlììposaiìt le Llispositif lìtìtls zì Ịìltìlìgés Llalìs tliì Lltìivers tlisptìv 1'ate, atlx lììotlalités (le fOI`lC' ti‹›lìl1e1ììelìt Ilìtlltiples, atix l11étlìOL`lCS iìolììbretlses, atlx préø sLlppt›séS divers. La prelììiè1'e I Région Ile de France : développer l'individualisation tìlìase de l`éttlcle - l`état des ll6IlX' relìtl colììpte d`tl1ìe I`lClì6SS6 (`l2llìS les pratitìtles fi`isalìt l`ol`Lll`e tlispersé. Qtlelcitles alìlìées Lle fL)IìCtl()Iì' lìeiììelìt t>1ìt elì effet silifi p(ìLI1` (`l6SSllì<Ĩl° Lllì paysage C(ìIìtl`aStỗ elìt1'e les difféI'elìteS st1`Llctt1l'es Z des clécisiotìs stl'atégiqtles variables Ll`L111 dépa1`tel11e1ìt à l`aLltre, privilégialìt la lììise à llellìpltìi OLI l'2ìCCOI11p2]gIì6I116Iì[ social, Lies Ol'ígỈlìeS et cLlltLll`es associatives tl'ẽs tlifiẻI'e1ìtcs, p()LlVÊilì[ pal' exelììple fÉt7(ìI`lS6I` ‹)Ll Lléc()L1ragel` l,III[Cl`V6Iì[Ỉ(ìIì Cle lỊ>élìé'0l6S, Lies ctìlìtextes l()C2IlX pel`lììetta1ìt pltis <›il l1ì<›iIìS Lle sizìpptliler sLl1` Lles pa1`- te1ì2IlI°6S, Lllì ptlblic clolìt llílletŕ trislììe 1'ecoLlvre Lllìe gralìtle l1étél'()gél1éité Lle lììotivatiolìs, La Région a mis en place un réseau serré de plateformes permanentes de mobilisation à des- tination des jeunes demandeurs d'emploi les plus en difficulté. Nous animons une formation- action à destination de l'enSemble de ce réseau, Visant à améliorer la qualité de l'indÍVidualÍ- Sation. Pour cela, nous nous appuyons Sur notre ouvrage Sur Ia question (le FÍL), et sur un ensemble de groupes de travail sur les thèmes Suivants Z la régulation des parcours, la défi- nition des prestations, la Coopération inter-Structures et le Vécu de l'indÍVidualÍSation. CỬPẪẪ Fé'riưr 07
  6. 6. I Mobilisation sur un quartier d'Angers En Maine-et-Loire, la Préfecture, le Département et le CCAS de la ville d'Angers ont Commandé à COPAS un appui méthodologique pour une action Sur un quartier Sensible d'Angers. L'objectif est de coordonner les actions des intervenants et d'améliorer l'accès des habitants en difficulté sociale aux dívers díspositífs d'Ínsertion. Le parti a été pris d'interroger directement les habitants, parallèlement à la réflexion sur l'optimisation du réseau. I Evaluation de l'alternance A la demande de la DRTEFP du Nord Pas de Calais, nous évaluons Ia mise en oeuvre de l'alternance dans 16 actions de formation pour demandeurs d'emploí de longue durée, Choisies Sur l'enSemble de la région. Cette évaluation est Centrée sur la Cohérence de Ce que mettent en place les organlsmes, en termes d'objectifs /modalités Concrètes d'organisatiOn/ modes de relation avec les entreprises. Lle síttlaticìlìs et Lle capacités. Cette clivei`Sitẻ Cle pa)7sage est Ll`ab‹›rLl le siglìe tlltllìe aLlaptati‹ìiì stìtlple aLlX Ca1'actél`istit]Llcs l()C'rllCS, [ỖlìI()lglìẸìIìt Lle la l,ìf<>XlIì1Ỉ[é kles stl'LlctLll'es a7ec leilr ptllốlic ; cel'r tailìes Lìlìt ailìsí Llé7eltìppé Lllì sa'(›irŕfaire stĩécificitle atltìrěs Ll`Lllìe Catégtìrie Cle pilblic, paI`eXe11ìple les geiìs (lLl Xroyage oil elìcore les dételìtls. Mais elle tradilit atlssi Lllì fltìtl clalìs la tléfilìitít)iì Cle l'illettl`isl11e, Lllì lS()liỈI116Iìt tle S[l^LICtLIl`6S t1`ès clifŕ t`él'elìtes les Lllìes Lles atltres, Lllì lììalìtìtle Lle lísibilité Lle la ptìlititìtle Klét3ai'te1ììel1tale et l`égi<ìlìale tle ltltte Colìtre l°illcttl`islììe. Celkì siglìifie qtle lc Llisi›‹›sitif1ì'cst pas cl‹ìi1iìé Ll`e11ìblée, et Lìtle Sa setlle plì(>tt›grapl1ie lìe p(›tl1`rait télììtìir g1ìe1` Lìtle Cle Sa LlỈV6I`5lté, Ilìais gtlěre de Solì Selìs lìi de S()I`I ỂV()lLItlOI1. Le témoignage des apprenants Potlr colrìprelìclre coiììlììelìt folìcr tiolìlìaít le clispositif, il Coiìvetìait de se dégagei`d`Ll1ìe lììétlìode clas- sitìtle cl`aLlclit et d`elìviSage1' Lllìe 1'éfleXiL)l1 à Lllìe aLlti'e éclìelle qtle celle tle la sti`LIctLIre. PL›Lll' cela, [`0'I'5“l`S` lié'l'Ícr 07 lìL)LI5 a't)1ìS ilìterl`tỡgê les acllììir lìistl'ateLll`s, i'espolìsables et ftìrr lì1ateLll`S de clìaqtle stl'tlctLll`e atltalìt SLIl^ l6LIl^ Iì1(ìL`l6 (l,l1ìtỂg1`ũ' titìiì (l2ìIìS l›Clì'lf(ìlìI16I1I6IìtLìtlfễ stll' leLll° foiìctitìlìlìelììelìt ilìtel`1ìe. N(ì[IS Zì7(ìlìS égalelììelìt Lìtlestitìlìø lìé les parte1ìail'es sLlI` leLll` c<>lla4 b‹>l'atít›lì avec les strLlctLIl`eS et leLll`S attelìtes pa1'I`appol`t atltlispositíf. Les elìtretieiìs avec les ilìstittl- ti(ìlìI1elS(>1ìt1'évélé les Lliffé1`elìtes l<ìgicỊLles ất l`Lxttl're et les Llisiĩariv tés kl`Lllì Llépal'tel1ìCl1t fl l`z1Lltrc. Mais ŕ`iIìalelììeiìt, ce S(ìlì[ lì(ìS elìtrctielìs a'ec Cles at7Lì1`elìa1ìtS L]tli 1ì()Ll5 otìt ilìis sLll` laì xroie Lle ce Lìtli l'epl`éSeIìtait la p1`tìt<ìlìtle tllìité Llil clispL›Sitif. N()LlS 2IV()lì5 í1ìterl`t)gé sLll`cl1aL1Llc St1'Llcttlre trtìis aL3p1`e1al1ts l()l()l`1- t'cìil'es, aLlX prtìfils Llifféreiìts ; les e1ìt1`etỈe1ìS olìt été le plLlS S()LlVf3l`1[ Iììelìés Ỉ1ìLll7ỈL`lLlellelììelìt, parfois elì gf()Llpe. Alors qtle tlatìs Ll,2LI[I`ES Llispositifs, ce type de q[I6S[l01ì* I1CI`IC1ìt lìe recileille l`l2Il)l[I.ItĨllf2' llìelìt qile des répolìses co11f0I'lì1eS et Stéréotypées, iìolls avoiìs ptl lìotel' clìez les appl'elìa1ìtS l`exÍs- telìce d`L11ì discot11's ilìtlépelìtlalìt qtlalìt ất letlrs ‹)bjectifs peI'so1ìl`lelS et aLlX appoi`ts Cle la ft)1`11ìati‹>1ì. Ce tél11‹›igiìage a lal'gelrìelìt colìtl`i- btlé àlìtìtls1^é*élerl`Lìrigilì2ìlité Lltl tlispositifs - tllìe réelle apt3l`t›pi`i'c1tit›1ì Lle la t(›rlì1ati‹›lì Lìar Illì tỡtlblic vtìltìlìtaire et lììtìtix-'é ; W lzì ctìlìstittltitìiì Lle gl`L)Llpes t1`ěs solitlaires, <ìL`l le partage (,l8S ZICLỊLIỈS, l`eIìti'aiLle et la tt›léi'aI1ce S(ì1ìt la l'ègle ; v lyỗtelìcltle Cles progl'ès lìors Lltl clìalììp StI'ict tle la f‹)I'l1atitìl1 (l°Llp' tLll'e Lle l`isolelììe11t, l`eiìf<>i'cei1ìe1ìt tle la ccìlìfialìce eiì stìi, socialisa- tiolì, eIìl'iclìiSse1ììe11tLles 1'elatio1ìS i1ìterøpel`stìlì1ìelles... ) qtli iììtìlìtrc a ct)l1tl`al`íLì lc pI`0C6S5LlS cl`eXclLlv Sitìlì iiìtlilit t>al° l`illettrisl1ìe. Peti a petl, ()lìtC01I1lI`lClìCtỂ à se cleSsil1e1` les ctìlìt‹›Llrs Cle Lletlx lììoclèles sti'LlctLll`alt le folìctioiìlìcllìelìt L`l6S (ìĩgalìlslììes : litliì largellìelìt <.`l01I1ỈIì'c`t11t,l,Ế`tLI[f6 pltls balbtltialìt et soLlterl'ai1ì. Un modèle prédominant LOỈSqLl,O1ì Se propose d`é'alLler Lllìe p0lỈtỈLìLl6 ptlbliqtle et d`el1visageI` les alììélìagellletìts Sotllìaitables, il est ilìdispelìsable Cle l11ett1`e à j0Lll` les liglìes-fol'ceS dll dísposi- tif, Lle i`évélel` les représelìtatioiìs
  7. 7. à l`LI:tlvl'e tlaìlìs les p1'atiqLles, de LléCl'i1'e le OLI les lììotlẻles qtli Strtlc- tLlI'c1ìt l'ilìtCl'velìtio1ì (lCS L›péI`Z1- teLll's. Cette l1ìt›Llélísatio11 p61^Iì1C[ Lle Ll(ìIĩ1ì('ỆI` Lltl selìs atlx ()lỊìS6I`72ì' titìiìs 1`ecLleillies, Llc cL›l11prelìLlre atlŕtlela ale l'l1étél`L›gé1ìéité Lles pl`atiLìLles l`t›l'ieiìtatitì1ì gélìérale Lies clìtồix ‹>pél`é5,‹.l`i1ìf(ì1'lì1e1'lesfilìaiìv cetlrs stll' la politiqtle Lle ltltte ct>lìtre l`illettl'isl11e t]Ll`ils cléfelìçlelìt de facto. Darts ce clìalììp Cle la ltltte colìtre l`illettI'iSlìe, le lììoděle (l()I11Ỉ11a1ìt est ctlratitet colìsiste à appliqtler à cette L1Ll6S[l01ì le sclìélììa lììétliŕ Cal Lltl stìilì : les illettrés s‹>t1ffrelìt Ll`tl1ìe carelìce Ể1 laqtlelle il S`agit Lle r'elììéclier par' Cles opératiolìs atlaptées. Ce lììotlěle petit êt1'e clécliiìé stlr' detlx I0(l6S 2 - Lllìe 'isio1ì coglìitiviste, 0t`l les Lliffictlltés solìt attt'ibtlées à Cles défatlts dtt folìctiolìiìelììetìt llìerìr I Animation d'un colloque sur les mesures de milieu ouvert tal, 8SS6Iì[lEllCI116l1t stl1'so11 volet coglìitif. La I'elììétliatiO1ì pO1'tera tltìlìc SLIl` lc i`établiSselìe1ìt Cles iolìctiolìs élé111e1ìtail'es t'eqtlises L - Lliìe 'isi01ì sociale oil les lactllìes elì leCttll`e/écrittlre lìe Stì11tqL1`Ll1 Cles aspects cl`tllì évelìtail Lle tllf* fictiltés Sociales de totls OI'dl'es. l.`il1tel`veI1tioIì Siapptliera pltltôt sL1l` Lllì accolììpagiìelììelìt Social glo- bal. Cette appI`0cl1e cLl1`ative iliduit des eftets lìégatífs, talìt stir le plarì Ỗtlìltìtle Lìtle SLII' celtii de l`effi- ciexìce. Clest ai11siqtl`elle corìcltlit facilelììelìt Zì p(›seI' les pel'so1ì1ìes cLJIìcel'1ìéeS colììlììe ayalìt ties Lléfati ts a c(ì1'riget et Iĩtìlì des stljets atltoiìoiìlcs atlx lììoti'atiolìs légiø tíiììes. Ộtltre lleffet Lle stiglììatíŕ SatiL>1ì, le selìs ilìdivitltlel Cle l`illet- t1'islììe risqtle cl`être iglìoré et la persolìlìe ilìvitée ằl se colìforlìler a des Objectifs collìlììtltìs de for! lììatitìlì LìtlipeLl'elìts`avél`e1`p(›Llr elle t1'èS loilìtailìs et petl sigiìitialìts. Un modèle en émergence Si le iììodẽle ctlratif est préclolìliŕ lìarìt, lìotls avolìs ptl détecter des ébailclìes de I`e1ì1ise elì catlse, Cles p1`atiqLleS Ou &les orgaiìisatiolìs qtli lìe ressOI'tisSaie1ìt pas à Ce lììodè- le ; elles lìotis otìt parti Siglìifica- tives Cle lYéIì16fg81ìC6 dltllì atltrc lììotlèle qtle Iì()LIS 2I'()I1S qtlalifié de civiqtle clalìs la lìiestlre oil il sittle llillettrislììe d`ab0rd colììlììe Lllì elìjetl de cítoyerìlìeté, C`est-à- clire ctìllectif et politiqtle. Dalìs cette perspective, celtli qLl'orì qtla' lifie tl`illettré 1`i°est pas tllì lìalìdi- Capé c()gi1itifoLl 5()CỈE1l qLl'il s`agÍt de S()lg116ĩ otl Cle reclressel' ; c'est Lllì citovelì parlrìi les atltres, LỊLIỈ sotllìaite pl'e1ìtlre sa place clalìs la vie de la Cité. ll y va de S011 ilìté- têt, lììais atlssi de l`éqtlilibre de la collectivité, Lie S011 iclerìtité, de sa capacíté à faire participer ses l11e111b1'es. Les pratiqtles de ftìrlììatiolì s`i11sư cr'i7a1ìt clalìs cette perspective civiqile Se Llistilìgtleiìt Cles approclìes ctlratives Stli' les poirì ts stlivalìts Z - elles S`i1ìScriIe1ìt (lE1l1S le paysa- ge social colììrììe 1111 lietl de seI''iø ce ptllầlic, tìtlvert elì p6l`I11a1ìC11* ce, a1ìcl'é dalìs le 1'éSeatl partelìa- rial Cle proxilììité et Cotlvralìt totlt Pour la Direction Régionale PJJ Centre Limousin Poitou Charentes, COPAS a mené un travail d'ana- lyse des mesures de milieu ouvert et de débat avec les acteurs locaux sur les perspectives d'éVo- lution. Pour élargir Cette réflexion, COPAS Contribue à l'organisation d'un colloque Sur le thème le 13 Mars à Tours. I Aide méthodologique au diagnostic Le Conseil Communal de Prévention de la Délinquance de Valenciennes a sollicité une aide métho- dologique dans un travail d'analySe Visant à dégager les priorités en matière de prévention pour un des quartiers de la commune. COỶÌÃỔ Fé'rÍer 97
  8. 8. le teI'I`it()iI`e Ị Iìtìtls s‹›lì11ììes lC›i1ì Lltl lìtotlèle « se1`vice spécialisé » ‹›L`l stìlìt cC>iìceIìtl'és les I11kìl*2ìppI`C* lìaiìts ; - elles s`elr1ploie11t ã valo1'isel' l`atlt01ìO11ìie Cles apprelìalìts, totlt (l,Z1lỆ)0l°Cl erì I°ESlỆ)CCtZ`lIìtlelII`SI1ìOtl' vatiolìs et letlrs pl`Ojets salìs Clì6l”' clìer à les adapter' atlx objectifs Cle la strtlcture ; olì letlr fotlrlìit airìsi des res5OLl1'ces pet'soiìi1elles stlp- plélììelìtaires qLl`ílS tltiliSel`olìt à leLl1'gré. Dilìtllììlté Cles pers‹)lìl1es est p1'éservée 2 il lìe siagit pas de Cléteriììilìel' l`étiC›l()gie Cle llilletr trislììe, Iììais Cle LlévelOppe1` les capacités persolìlìelles. Les appre- lìalìts s<›1ìt lììobilisés Clalìs la colìcltlite de letlI` forlììatioiì, pal'- tícipelìt ã l`élaboratiOIì Clu p21FCOLl1`S et solìt sollicités potlr le l'éajtlster pé1'ioCliqtlelI1elìt. - elles pC›tl1'stlive1ìt Lllì objectif d'ilìtégl'atiol1 sociale. Rolììpalìt avec le Ilìodẽle scolaire qtli isole les élèves Clalìs tllì liet! d`appre11- tíssage, elles aitlelìt la pel`So1ì1ìe ă retrotlver sa place clalìs la vie ptlbliqtle elì Otlvralìt les lietlx Cle forlììatiolì à Cles ptlblics di7el`s, elì développalìt les relatiolìs avec l`el1vil'ol11ìelììelìt social et ctllttl- rel, elì faVOr'isa1ìt l'accès aLlX diVel`ses fC>1`lììeS Cle poLlv(>il' social et d'eXercice colìcret Cle la CỈEOYEII' lìeté. -elles adlììettelìtqtle c`est lỳappreŕ lìalìt qtlí fixe ses propres objectifs Cle f‹›rl11ati‹›lì ; la Stl°LlCtLlfC p1'<ìŕ pose Lllì caClI'C stìtlple et laisse ati stagiail`e le sC›ilì Cle Cléiilìil's<ìlì pal`4 cotlrs. Quelles perspectives ? E1ìt1`e Lliì lììodèle Ctlratifclassiqtle qtli stl`LlctLll'e Cle faç‹)11 dolììilìalì- te des pratítìtles de fol'lìatit)1ì elles-Iììẽlììes t1'èS lìété1`OcliteS et Lllì lìt)Clèle civiqtle aLlX Iìì21Iìlf6S' tatiolìs tI`èS Clispe1'séeS et balbtl- tialìtes, lììais pC)te1ìtiellelì1eIìt ilìlìovalìtes, Iìotls avolìs ptl ailìsi proposel' atlx C›pérateLl1`S tllìe lecŕ ttlre de letlrs pI`atiqLleS et atlx ỈIIS' tittltioiìlìels ClỂCỈLl8LlfS Cles pistes de progressiolì. Parlììi les préC()IìlSE1[ÍOlìS, trois Clépasselìt le caclre l(›cal et set`aie1ìt stlsceptibles Cl'iIìtél'esser Cl`atltl`eS Llispositifs 1 -la tralìSfOl`l11atiol1 dtl calìier Cles clìarges Ỉrìitial etì tllì COIìtI^Eìt'<.1LlE1' lité qtli pe1'l1ìett1'ait atlx strtlcv ttlres de s'e1ìgager^ de l`Lìal1ièi`e précise SLII' Lllì OLI pltlsietlrs axes Cle folìctiíìlìlìelììelìt pal`tictllière- lììelìt pol'teLlrS Cl`e1ìjetlX ; 21lISÍ se troLlIe 1'espectée Lllìe cel`tai1ìe lìétél'ogé11éité dll dispositif, dalìs la lììestlre ()t`I elle télììtìiglìe Cle la capacíté Cl`aClaptatiOlì Cles o1`gaŕ Iìislììes atl C()IìlI<ĨX[(Ĩ l‹›cal. - l'alìcrage de la prestatiolì Cle ltltte colìtre llíllettrislììe Clalìs Lllìe IIIỈS* SỈOl`I pltls globale Cle Cléveloppeŕ lììelìt Social etctllturel. Il s'agitde I Guyane : un dispositif de lutte contre l'illettrisme Tous les Commanditaires publics du département Se sont entendus pour construire un dispositif unique et permanent de lutte contre l'ÍllettrÍSme. Ce dispositif Comporte un volet de formation des acteurs qui, fait notable, ne s'adresse pas Seulement aux formateurs, mais aussi aux secrétaires, aux responsables d'organismes ou aux Commanditaires. Nous Íntervenons dans ce cadre Sur deux thèmes : les relations entre Commanditaires et organismes de formation, et la gestion de l'indiVidualisatÍon, dans un Contexte Culturel bien spécifique. COTÃS Fé*rler 97 f21il'e s‹)l'tiI` le tl'aitel1ìeIìtCle l`Ỉllet- tI`is1ìe lìLìI's Cles st1'tlctLl1'cs spé- Ci2ìlỈSỖCS C]Lle Solìt les Sl)Ll pC)Lll` tl'availlel' d`el11blée la qLleStiL›1ì avec lesịìartelìaires « Iì()I`Iìì2lLlX » Cle la Cité, tels liécole OLI llelìtreŕ prÍse.Cetteil1tégratiolì Cle la presŕ tatiolì évite la stigl1Iatisati(›lì dtl ptlblic illettl'é, perlììet Lllì ciblage pltls précis Cles levie1`s Cl`iIìteI`- 'ClìtÍ()1ì à pl`ivilégieI' sel‹›lì les sittlatícìlìs et fait de l,Z1IIIéli()ĩa[l0I1 Cltl Iìiveatl Cle lecttlI`e/éc1'ittl1'e tllì elìjetl social c‹)llectif. -la coLlvel'tLl1'e Cles Z0116S1“Lll'Ệl6S, elìjetl Í1ììp()f[Ệ1Iì[(lỆ11ìS Lllìe optiqtle CỈ7ỈqtIC ; les alìtelìlìes l'Llrales, Colìçtles COIIII1E des lììilìi-st1'L1c- tLll`eS citatlílìes, 1ì'atteÍglìelìt qtle difficilelììelìt le setlil ctitiqtle p6l" lrìettalìt tllì éLìtlililìl'e flIì2ìlìCl6I`. Des lììodes de filìatìcelììelìt atlaptés à Lllì folìctiolìlìelììelìt il'l'égLlliel', tllì Clispositifplus léger Cl`‹)bservatiC›1ì et de Seiìsibilisatiolì dalìs les zolìes OL`l les colìditiolìs lììiiìilììales d`Otlverture d'tl11e alìtelìlìe lìe SOI`ilỊ pas l`ét11ìies, tllìe lìltlttlalisav tiolì Cles lììissiolìs Cle seI'vice ptlblic ati Seilì Cl°Lli (lỈSp0SỈtỈfI1ìLIl[l*f<ì1`tC' tiolìs, perI1ìettl`aieiìt Cl'i1ìscl`ire la ltltte co11tl'e l`illettris111e dalìs tllìe pi'0blé111atique Cle Llé'6l0pp6l11CIìt local. Mireille Be1`besso11 I
  9. 9. TU VOS pos oller OỦ ?/! (Deuxième pơrfie) Dans la première partie đe Ce texte, ĩìous aoons adressě un certain nombre de Critiques au modèle «tělěOlogique», selon lequel un seul critère Compte pour organiser et ẻealuer une action 2 l'atteinte des objectifs initialeĩnent fixés. Ceci Concerne notamment la question des parcours individuels, des actes de formation ou d'aCcompagnement, des politiques instỉttttionnelles OIL de ['éUaluatÍon Cles actions. Il nous reste t`1 recllercller d'autres modes de Tégulatioĩĩ de l'aCti0n, plus Satisfaisants. S'LìClì()lìS Cl`abK)l`Cl ce qtle lìe Iìotls apportera pas Iìot:l'e reclìet'clìe . Lllì Clegré atlssi élevé Cle cel`ti- ttlde qtlalìt à la Cléterlììilìatiotì Cle l'acti0lì Cìtl à 5011 évaltiatiolì. U11 des tactetlr`s Cle stlccẽs dtr l1ìCìClěle télỖ()l()glqLlC, c`est CìLl'il sellìble elì apparelìce pa1`faiteư lììelìt traiìsparelìt et calctllable Z Lllì btlt étalìt dolìlìé, la lììeilletlŕ I`e actiolì est a cotlp sủi' celle qtli pel`l1ìet Cl`attei11dre ce btlt avec la plLlS ftìrte probabilité et le l11oilCll'e ccìủt. Notls l`avolìs 7tl, cette C6I^tỈtLI(l8 est lai'gelììelìt illtlsoire. Mais l'illtlsiolì est I°2`iS' stlralìte, et pC>Llr Cette raistìlì Clif- ficíle à abalìtlolìiìel'. Si lt›tlS p()LIfSLll'(ìlìS lìotre reclìerclìe, lìotls Clevolìs lìotls attelìtlre a qtlitter le lììolìcle Cle lyiiìgélìietll' p0LlI`1ì()LlS acCli111atel'à celtli Cltl brictìletll`, Zìbalìtltìlìlìer la tl`alìs- parelìce dll cristal potlr les voltltes et les totlrbillolìs, accep- ter la «place dtr déSOĩdĩE›>1. Potlr être fralìc, je pelìse qtle la relììarque qui précède désiglìe salìs dotlte ce qulil y a de pltls ilìĩportalìt ã Clire stlr la qtlestioiì, bielì pltls ilììportalìt qtle les 1`étleXi0lìs pltls teclìiìiqtles qLIÍ précèdelìt OLI qtli volìt SLIỈ'I“C. Elle éclaire à la fois les raisolìs Lltl stlccès Cltl lììotlèle téléolo- giCìtle, l`eXtra‹›l`Clíl`1ai1`e 1'ésis- talìce ClC›1ìt il fait pretlve Iììül' gré t()LlS les clélìielìtis et totltes les ClỄCO1ì'6IìLlES, et la Cliffictll- té (ly6Xpl0TEI` Cles approclìes alterlìatives. Je passerai elì revtle qtlelqtles tltìs des éclairages possibles, elì les répartissalìt elì Cletlx grotlpes. Dalìs LI1`1 prelìlier telììps, j'eXa4 l1ìlI6I`21Ỉ qtlelqtles pistes assez Sillìples et coiìcrètes, CỊLIỈ peti- velìtfacile1ììelìtOtl'l'ír ă l`acti011 Lllatltl`eS perpectixles. Mais j`atlrai atlssi ã ClỈl^6 elì Lìtloi elles solìt ilìstlffisatìtes. J`abo1`del'ai alo1`S Lllì atltre gr()tlpe Cle réŕlexiolìs, pltls ct›I11pleXes et pltls abs- t1'aites, petit êt1'e pltls satisfair salìtes stli' le folìcl, lììais Clolìt la tracltlctioiì praglìlatíqtle est Salìs dotlte plLlS difficile. Voir et saisir les opportunités Dalìs urì prelììier texte coiìsa- cré à ces qu6StỈ01ìS2, j`aVais Iììelìtiolìlìé Lllìe prelììière idée, celle de Saisie des opportrtĩìités. Potlr colìdtlire Sa barqtle clatìs Lllì elìvirorìrìelììelìt colììplexe, pltltôt qtle Cle s`acc1'oclìer à Lllì btlt étroit, lìe vatlt-il 111ÍỆLIX pas se Clolìlìer les lììovelìs Cle Clétec- ter à totlt Iììolììelìt totlt ce qtli pOLl1'rait colìstittler Lllìe clìalìr ce à saÍsỈ1`, tllìe 1'eSsotlrCe ểì exploiter, Lllìe piste à stliv1'e. Appliqtlé ati clìelììilìelììelìt ilìdiư vitltlel, c'est Lllìe iIì7itatio11 a OLl'1'ỈI“ les clélììarclìes Cle forr lììatiolì OLI Cl`accolì1pag1ìelììe1ìt vers tllìe exploratiolì active et ot1Vel`te de l`e1ìvirO1ìlìe11ìe1ìt atl lietl Cle s`el1ferI11er dalìs Cles délììarclìes «el1 cl1a11bI'e ». Darts le cas des orgalìísatiolìs, c`est l`itlée de veille (teclìlìologiqtle otl c(>lììlì1erciale, poLll` les elìtre- pI`ises, Ilìais atlssi politiqtle otl ctllttlrelle potlr les orgarìisaŕ tiolìs Cltl clìalììp social) visalìt ă ClétecteI` les «i1ìfor11ìatioiìs Cl'alcl'te» p‹>t11' les trarìsforlììel' eiì «il1fC›rl1ìatio1ìs stratégiqtles»3. Du projet comme but au projet comme acte Darìs le llìêlììe texte, j'avais atlssi proposé, colììlììe répolìse prilìcipale aux irìsuffisalìces dll «I11Odèle Cltl prOjet», le recotlrs atl pĩ'ojet, llìais Clarìs tllì atltre S8115 dtt lììot, t'elìvoyalìt 11011 pltls all btlt à atteilìdre, Iììais 2` Lllìe actiolì a1lìettl`e elì (JỄLIVỈC. Dalìs le cas des itilìéraires Ỉlìdivir dtlels, cela Clolìlìe lietl à ce qtle C Ữfýlỗ lìõ'rìcr 07
  10. 10. l`C)lì a1>pellei3zìi`iCìis la «péClagC›gie Cltl t7l'C>jet» Z les 1.ìCl^S()IìIìCS elì f‹›1`r 1ììatiCìiì Cìtl accolììpaglìées sCì1`lt llìlltỄES ất sli1ììpliq1lei` Clalìs Cles dél11ai`cl1es iiìdividtlelles oil lììietlx e1ìcC)re ctìllectives, et olì attelìd tllì béiìéfice direct Cle cette ilìipliŕ catiolì, ilìdépelìdalììliìelìt lììêlììe du réstlltatfiI1ale1ì1el1tpI`odLiit. Le iiìêlììe clìaiìgelììelìt Cle visioiì est S()LlVClìt fC)rt tltile daiìs les SỈẾLI8' tiC)lìs Ll›ẾVEllLl'‹1tÍOlì 2 pltltôt qtle Cle V()[llOlI` à t()Lllỉ prix r'‹ẽrifiei' qtle l`actiC>1ì cC)I1ce1'Iìée kìtteitìt bielì le btlt visé (ce Citii est le pltls sotl- Veiìt iiììpossible, et filìalelììeiìt pas t1'ès tltile), Cìlì petit eiìtrev prelìclre Cle VéI`lflEl` title ce qtli Clevait être fait l`a bielì été, etCla1ìs Cles colìditioiìs 1'épOiìCla1ìt à Lllì cel`v tailì lìolììbre Cl`eXige1ìces pO1`ta11t sLl1` le processtts, c`eStvă-Clil'e stlr la qtialité Cle llactiolì elì talìt qtle telle. Développement personnel Développement des organisations Elìfilì, del'iìière piste LìLIZISl'éVl' Clelìte, la tlìélììatiqtle Cltl clét/elopt Ịìenieiìt Z la I1ìeilletll'e 1ììa1ìiè1'e Cle I)I°éI32ìF6l` llavelìir Iìlestŕelle 1385 Cle Cléveloppel' les I`essoCl1'ces qtli pet'- I11etti`C›lìt, à t(ìLlt 1ìì‹)lììe1ìt, Cle Sai» siI` les opporttllìités et Cl`eI1gaget Cles actiolìs pei`ti1ìe1ìtesĨOiì pa1`le 'cìilìsi Cle Cléi'elo[ì[Je7ì1e71t [)eĩ'So7171el, pas setllelììelìt ati selìs 1.7SyClìOl(>' giqtle lìabittlel, qtlasiưsylìolìyrlììe Cle tlìérapie, lììais dalìs totls les selìs qtle ce lììot petit recoLlv1'ir, et iìotalìillìelìt lo1'sCìtllil slagit 11011 pltls de l`essotll`ces irìdivicltielles lììais Sociales (Cléveloppelììelìt Cles réseatlx, appal'te11a1ìce à Cles grotlpes, iiìscriptioiì dalìs les iiìsơ tittlti(›lìS, etc.) . De la lììêlììe Iììãlìlễ” re, 011 parle atlssí Cleptlis lolìgtelììps Cle clẻUel‹›Ị›]›e77ìent Cles ‹›1'ga71iSati‹›1ìS, avec la lììêlììe lìésitatiolì elìtre C111 selìs étI`t>it (SyV1ìCìi1y7lììe cette iììis Cle Clé7elC>t3Ịỡelììel1t Cles l`essCìLirces lìtllììailìes) et Lllì selìs pltls lal'ge ilìcltlaiìt la teclìi1C>logie, les réseatlx, etc. Saisie Cl'oppo1'tLliìitéS - pi`CìjetS (.l,E1CtỈ()Iì - Cléveltìppelììelìt Cles ressotirces : Ceci pC>Lltrait CL)1ìS[Ỉl“ ttler Lllì «ti'yptiqtle Cle lìÍ7ỡaLl tIl», preiììière otlverttlre Cle l`actio1ì vers Lllì l`appol't pltls I'iclìe à l`aveiìii'. Les limitesd'une régulation `a trop courte vue Mais les lilììites Cle Ce p1'elììiel' tryĩpŕ tiqlle solìt éviCle11tes Z il colìcltlit ã Lllìe Visiolì Cle liacti<ì1ì, cel`tes CIìl`i' clìie, lììais très faiblelììeiìt l`ỄgLl' lée. Saisil' Cles (>p1,ì()ftLl1ìl[é5 Ì Mais Claiìs qtlelle Clii'ectioiì les clìei'clìeI', lesqtlelles sélectiolìlìei' coiììlììe l`éellel1ìelìt siglìificatives et 7aliCles .7 SlelìgageI'Clatìsllactiolì .7 Mais laqtlelle, et a7ec qtlelles exiŕ gelìces stlr le colìtelìll colìilììe stlr le processtls Ế Développer les res- sOLii'ces .7 Mais totltes les 1`es- SC>Lli`ces Oiìtŕelles la lììêlììe valeti1`, le lììêlììe 5611$ 7 Colììlììelìt ỖVỈtCI^ qtle la Clispoiìibilité aLlX tìpptìfttl* lìités lìe se Clégi`aCle elì <)l)lJO1”tiiŕ ĩìisĩne, qLi`il soit Cléviaiìt (Clélilìv Cìtlaiìce p0tl1` les i1ìCliviCltls, affaiv l`islììe p0tll` les C)i`ga1ìisatio1ìS) Cìtl aLl co1ìtl`ai1'e lìypei'-co1ìfoi'111e (accepter totls les eilìplois, répoiìtlre sagelììelìt à ttìtls les appels ã p1`ojet) Ĩ Coiììlìielìt évi- t6I`qL16l)C1ìgE1gClI1CI1t(`lỆ1lìSllZ1CtÍOIì lìe se liiììite à cette «i1ìtoXiCatiolì par l`actioiì» Cloiìt Malratlx Clísait qtl`elle était la l1ìalaClie de Iì(ìt1^6 civilisatiolì 7 Colììlììelìt évitei` eiìfilì qtle le Cléveloppelììeiìt Cles ressotlrces lìe se récltlise à ulì exer- cice atltocelìtré, jalììais I`app‹ìrté à Cle véritables CXlg6I1CCS Clépas- saiìt l'i11CliviCltl otl l'oi^garìisatiolì. ll I1CìtlsfatltClC›iìc L7laceI`IìCìt1'e Ị>l'ev 1ììiel't1S7ptiC]tle s‹›Lls le cCìiìtl`Ôle Cllillì sCcC)11Cl1ìiveatl.Ce SCC()IìLl lìỈ7C'c`iII est Celtii Cles U(iiCIvi7`S. Ce lì`est pas là Lllì Scoop, éviCle1ììl11eIìt : VebeI', à qtli lìtìtls 'cìV()IìS e1ììp1`tl1ìté ati débtlt de ce texte la 11otiC)1ì Cle i'ati‹)ø lìalité téléolCìgiCìue lili opposait Cléjà la ratíolìalité aXiC›l‹ìgiqLIe C›Ll, pC)ti1` t3al`lei' pltls sí11ìpleIIìelìt,ilsCìLl- liglìait la préselìce à côté Cle la i`ati‹›- iìalité par les l7Ll[S, Clltllìe ratiCì1ì2Ilité par' les valetlrs. La place des valeurs ll est bielì Clair' totltefois, qtle cette 1'éfél'eIìce aLlX valctlI's, telle qtlelle, risqtie de lìotls poser atltalìt Cle p1`C>blèl1ìes C]Ll`elle lìe lìC›Lls C)ffi`i- l'a Cle s(›lLItiC)lìs. ll y a Cl`21lìC>I'Cl Lliìe ILLUSTRATIONS : DOAN MỂTZGỄR Ol 42 08 96 50 C (>Ĩ'zq5 lìC"'l'iC'r 97
  11. 11. Cliffictllté é'lLl6l[6 z`1 Clolìiìer Lliì selìs réellelììelìt opératiCìlìlìel Ễi cette 1'éfére1ìce atlx valeLlrs.jealì- Be1'1ìarCl DLl111o1'tier, dalìs ces pages, a abo1`Clé récelììlììelìt ce POỈIIẾ4, et je iìly revie1ìCll`ai pas. Il y a atlssi Lllì ce1'tai11 Iìolììbre Cle diffictlltés qtli tielìlìelìt aLlX clìoix Cles valetlrs, à leur l1iéi`arclìiSatiolì et ả l6LII` évoltltioiì. Selolì Weber, il petit y avoir ratiolìalité Claiìs llapplicatiC)1ì des valetlrs ã l`acri01ì, iììais 11011 Clalìs le clìoix des valetlrs elles-iììêiììes. Seloiì ltli, les clìoix Cle valeui'S1ìe petlvelìt fai1`e l`objet I1iClltl1ìe argtllìielìtatiolì, iìi Clltliìe ClélibératiC›Iì réelle, et lìe peuvelìt êt1`e qtle colìstatés. Corìcrètelììelìt, p()tlI` 11C›ils. c'est difficilelììeiìt acceptable, Car cela siglìifie qLl`Ll1ìe régtilatiolì par les valeLi1`s11e potl1'- l`a faire l`‹)bjet lìi d`Llle cCìl111ììLi- iìicatioiì véritable («vOicí lìos valetlrs, si vous lìe les partagez pas, lìotls l1,Y potlvoiìs rie1ì»), I1iCl`tl1ìe reclierclìe Cle progrès (atlctliìe valetlr lìe potlvalìt être posée coiììlììe valalìt lììietlx qLl`Ll1ìe atlti'e), iìi Cl'Li11e reclìerclìe de sta- bilité (lĩìêlììe si jusqu`à préseiìt je lììe référais Ễl Lllìe valeui`doi1I1ée, rieiì 116 lììlelììpêclìerait, ClLl jOtll` ati lelìdelììailì, Clyelì aClopte1`Ll1ìe aLlt1'e totlte Clifférelìtel. POLll` qtle lìotls ptlissiolìs apptiyer Stlr les '2ìl6LIfS la colìdtlite Cle l`actio11 (et atlssi y référer Lliìe Clélììarclìe Cliévaltlatiolìl, il fatlt dolìc qtle ces valeurs ptlisselìt être foĩĩclées. Références Ulìe pre111iè1'e piste petit êtI'e explol'ée Cltl côté Cle llétlìiqtle Cle la COmTniiiìiCa[ÍOn5 z s`il est ilìiposv sible effectiVelì1e1ìt,da11slelììolìde iììoderiìe, de Cloiìiìer Lliìe foiìda- tiolì traclitiolìiìelle, religietlse OLI lìiétaplìysiqtle, des valetlrs, elles peuvelìt é111el'gerrìécessairelììelìt du processtls iììêlììe Cle coiììtììtl- Iìicatiolì ratiolìlìelle. Atltreliìelìt clit, si tllì iiìclividtl vetit colìdtlire sa prop1^e Vie, et potlr celã lììietlx prelìclre colìscielìce Cles valetlrs qtli doivelìt la gtlider, c`eSt daiìs Lllì éclìalìge patieiìt iììais exigealìt avec les atltres qtl`il potlrra le faiI'e. De lìiêlììe, si l`oiì sotllìaite i1ìte1'roger les valetlrs qtli strtlc- [uI`8l`Itl,E1CtỈ0lì dltllìe O1`ga1ìisati01ì, il fatld1`a établil' Lliì véritable dia- logtie, ilìterlìe à l`01'gal1isatiol1 iììais atlssi et sul`toLit axrec les i1ìteI`lOcuteL11`s extérietlrs. Emiquedelammmunimtion Il est probable qtle Cette voie lìe stlffise pas l`éellel1ìel1t. Uiìe grati- de pa1`tie des valetli's qtli Strtlctu- relìt Iìotre actiolì lie petlvelìt être folìdées ratioiìlìellelììelìt et Solìt silììpleiììelìt des l1éĩ'ỉtageS Z Iìotls les avolìs aCloptées pa1'ce qtle lìotls les avolìs 1'eçLls de Iìos p1`édéceS- seLli'S et qCl`elles Iìotls olìt colisti- ttlés tels qtle lìotls soliìiììes. Ulìe visiC›1ì <<iCléaliste›› Cle la ratiolìali- té potlrrait lìotls colìdtlire à voti- loir exalììilìer elì dotlte totls ces lìéritages potlr lìe reteiìir qtle cetix qtle iìous p0LlffỈ011Sf0I1(l6ĩ eiì rai- solì. Mais c'est ulìe délììarclìe éptlisaiìte, siiìolì stlicidaire, à laqtlelle C›1ì petit stlbstittler tllìe visiolì plLlS praglììatiqtle, Seloiì laC1LIelle «il iìotls fatlt tllìe bolìlìe raisolì Cle Clotlter coiììlììe il Iìotls elì fatlt Lilìe pour colìcltlre. Il lie lìotls fatlt jtlstifier Lllìe valetlr qtle lìotis avons déjà qtle Si lìotls avons Cl`ab0rd trotlvé Cles raisoiìs de croi- re qL1`elle est dOLlteLlSe»6. Siiìolì, potlrquoi iìotis privel' de ce qLl`elle petit Iìotls apporter Ì Ciest dolìc Cllìe Cletlxiělììe sotlrce Cle régtlla- tiolì par les valetlrs 2 l`appr0pi'ia- tiolì de la traditiolì Clolìt lìotls solììlììes isstls (falììiliale, ctllttlrel- le, lìatiolìale, potlr les ilìdividtls ; lìistoriqtle, ClOcti`i1ìale, potlr les orgaiìisatioiìs). Coiììlììe prévtl, 011 voit qtle lìotls l1`avOlìs pas ptl proposer Llrìe Clélììarclìe silììple Cìtli vie1ìClrait se stlbtittler a la référeiìce atlx btlts, qu`il s`agiSse de régtllel' les trajec- toiI'eS ilìdividtlelles, les actes Cle forllìatiolì OLI diaccolììpaglìeiììelìt, les prodtlctioiìs ilìstittltioiìlìelles OCI les délììarclìes dlévaluatiolì. Projets Cl`actioiì, Opporttllìités et développelììelìt à tllì prelììier lìiveatl ; valetirs, colììlììtllìicatiolì et lìéI'itage à Lliì secolìcl iìiveatl plLlS folìdalììelìtal I c`est effecti- veilìelìt Lllì cadre de référelìce pltis coiììplexe, lììoilìs rasstlralìt, iììais pltls otlvert et pltls alltlìelìtiqtie. Clatlde Coquelle I 1 C. Coquelle, Projel el Ỉndívidualŕsation en formation. Chaos, dásordre ei brícolage, Actualité de la Formation Permanente, n°132, Sept-oct 1994, 110-117 2 C. Coquelle, Attention, pro/et I, Formation Emploi, n°45, 1994, 25-32 3 Voir par example Z T.Peters et R.Watberman, Le prix de l'exce/Ience, lnterẻditions, 1993 4 J.-B. Dumoriier, Va/ours refuges ou valeurs d'échange, COPAS, n°11. février 1996, p 1-5 5 Courant philosophíque marqué notammeni par O. Apel et J, Habermas. Voir une présenialion et une discussion récente dans 2 S. Mesure et A. Renaut, La guerre des díeux. Essaí sur Ia querelle des valeurs, Grasset, 1996. 6 C. Larmore, Modernité et morale, PUF. 1993, 88-92 COTÂS Fé'rier 97
  12. 12. COPỊÃS ll()LlS iIìtei`vclìC›lìs eiì C‹›11seil stratégiqtle, recl1el'clìe ct déx'eloppe11ìeiìt, colìdtlite de p1`ojetS, atlclit et évaltlatiolì, iorlììatiolì et Cléveloppcllielìt Cles 1'essotlrces lìtllrìailìes. .. Qtle Votls Soyez Clil'ecteLlr Cllétablisselììeiìt oil respolìsable Cllassociatiolì, cadl'e pédagogiqtle OLI 1`espoiìsable de politiqtles ptlbliqtles, éltl ot! clìef Cle projet, coiìtactez-Iìotis l Nos partis pris : tllìe collaboratíolì étroite avec lìos clielìts, le sotlci dltllìe opératioiìlìalité iiììlìiédiate, des ilìtel`velìtio11s sul'-lììesure. COPAS est tllìe Société C()OpễI`atỈV6 de COI`iS8Ỉl, spécialisée dalìs le Clorììailìe Cles politiqiles Sociales, Créée elì 1983, 7 salariés, 6 colìsultaiìts. vekụkk. ạ I: et/; ',,._ `-,.4_`. lì “ I' Xị ŕ,..` , 4, `, l.._ K., ` I' LL' `l' I /V, lãelr l`"` ;`, 5, rue B. Monnoyer 59800 LILLE y ' ` ` Těl : 03 20 57 89 25 Guylaine PRE Véroníque PERSUY Eiiiĩnanuei SION Fax:03 20 57 89 22 03 20 57 89 25 03 20 56 41 02 03 20 77 05 47 l'`L.4 Laiirent BARBE Mireille BERBESSON Clalide COQUELLE Jean-Ben1aĩ'‹l DUMORTIER 0146061933 0142415772 03 20 54 38 27 03 20 06 8801 Quelques références Conseil Général de l'0ise : Elaboratiolì et aide à la lìììse elì Cìeuvre du sclìélììa départelììeiìtal ASE 4 Conseil Régional Ile de France : Prograiììlììe "Mobili5atioiì" pour les Jeunes ŕ Préfecture du Nord : Alìilììatiolì dtr réseau des clìargés de lììissiolì CCPD - OREF Picardie : Etude sur les besoilìs eiì forlììatiolì dalìs les services de proxilnité - DDASS Maine et Loire 2 Elaboration du schêlna départelneiìtal CHRS - Crédit Mutuel : Colìnaissalìce du Secteur associatif - UNIOPSS : Recherclìe Sur l`Accol1pagnelì1ent Social dans les politiques de l'eI1ìplOi et du logelììelìt - RJ.J. Centre, Limousin, Poitou-Charentes 2 Etude des ilìesures de llìilieu ouvert - APEI Dunkerque : Colìstructiolì d`urì dispositif de projet individualisé pour les Structures du Secteur adultes - DRAF Nord-Pas de Calais z Elaboration d'un plan de forllìatiolì pour les acteurs du tourisiiìe en espace rtlral - Fonds d'Assurance-Fonnation des Exploitants Agrìcoles : EValUatỈ011 de l'aCc0rd-cadre - FNARS 1 Etude sur les pratiques d'insertiOn par l'éconolnique dans les CHRS - Ministère des Affaires Sociales : Mission d`appui aux fonds d`aide aux jeunes - Centre Hospitalier de Cambrai : Aide ã la Création d'un service d`accueil spécialisé pour adolesceiìts - Ville de Tourcoing : Restructuratiolì de l'ilìterVention sociale Sur un quartier - Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement 2 Aide Inéthodologique à l'élabOratiO1ì du projet du Foyer de l'A111itié ă Zalìlé (Libalì) - Coçýịj 4 ISSN : 1254 8758 - Fé'ricr 97

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