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A paraĩtre à la Documentation Française :

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Le projet individuolisé :
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Le secteltr aclttlte de llAPEl de D1t1Il‹eTq1ie, regrozlpaĩi...
lìlìlìs t‹›1ltes les Stl`tlC[Lll`65, iìtìils
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TRlBUi`!

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Fronçoise Cơnipel, Directrice Générole de l'ADNSEA Nord.

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Journal COPAS n°9

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=> L'action sociale dans le labyrinthe
1/ Les années gestion
2/ Les années projet
3/ Les années labyrinthe
4/ Explorer quelques chemins

=> Le projet individualisé: de la mobilisation à la production
1/ Risques de malentendu
2/ L'état des lieux
3/ Des enseignements précieux
4/ Des savoir-faire peu formalisés...
5/...et des freins
6/ La phase de mobilisation
7/ La production méthodologique
8/ Le test de la démarche
9/ L'apport de cette démarche

=> Itinéraire d'un dirigeant gâté
1/ Diriger; une équation à deux inconnues
2/ Public ou privé: l'influence du cadre d'exercice
3/ Des missions...
4/...aux formes de légitimité
5/...et aux modes d'organisation des responsabilités
6/ Au delà des différences, l'unité de la fonction
7/ Un numéro d'équilibriste à haute altitude
8/ L'écriture du dirigeant s'inscrit dans la marge ou l'interligne

www.copas.coop
Copas est une société coopérative de conseil, spécialisée dans le domaine des politiques sociales.
Elle a été créée en 1983, et est composée de 7 salariés associés. Implantés en métropole lilloise et en Ile de France, nous intervenons sur tout le territoire. L’esprit coopératif se traduit dans notre organisation:
- une égalité des statuts : tous les salariés sont associés de la SCOT.
- des prises de décisions collectives : un conseil de direction élu tous les 3 ans, des réunions d’équipe bi-mensuelles.

Nous intervenons en conseil stratégique, recherche et développement, conduite de projets, audit et évaluation, formation et développement des ressources humaines... dans les champs de l’action sociale, du développement local et de l’insertion.

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Journal COPAS n°9

  1. 1. 2 En question L'aCtÍOn Sociale dans le labyrinthe Un Consultant fait le point sur Un thème quí nous paraít central dans le Champ des politiques socỉales I lntervention Le projet Índívídualiséz de la mobílísatìon à la production Une des actions dans lesquelles nous sommes engagés I Tribune ltínéraìre d'un dírigeant gâté par Françoise Canỉpe/ - En cours Un aperçu en quelques lígnes de nos Ínterventions actuelles ou récentes Conseíl en Ptatíques et Analyses Socìales L'OC†ÍOn Sociơle dons le lơbyrin†he Dalìs Iììíì jclllìcssc, ÍỈ y7 Zì'Lìit 1,Ởl`ỖS LIC Clìcz lì`l()Ỉ Lllì « j'çìl`LỈÍlì pCl`LÍLl », s(›1`tC LỈC ÌLì[ĩy'l`Ỉlìt1ìC 'égétZ1ÌLĨZIlìS ÌCLỊLICÌ lìtìtls l.7ỈSSỈLìlìS LIC ltìlìgs lììtìlììclìts à tl'<›lI'el` le CeIìtl'e, Ịìllìs Ỉa s<ìl'tiC. Olì 3' l'elìc(›lìtr'çìit Lìes gelìs kìtlì, talìtôt Lìllzìíclìt Lìệìlìs le Iììêlììc Sęlìs, talìtôt Se Cl'(›ỈSaiClìt Ct Se l'ec1^()ỈS21ÍClìt, Cl`l'cìCLl1ì étkìlìt pC1^SLllìLIỖ k['a7<›Íl' Clìfílì tl`‹ìLlVé le [ì(>lì clìelììilì, et L1y?.`[V(ìỈl` 1'eLìé1'é la S‹›l`tie qlle [`(›lì (.lKỈ'Ỉ' lìzlit fl la fçìis Lĩl`(ìclìe Ct í1ì2ìccCSSi[ìlC. Cettc Ílììnge é'(ìLỊLlC 1ì<ìtll` l1ì(ìỈ l't1ĨẵỈ[[l'cì[Ỉ()Iì ìC[LlCl1C L[CS Ỉl1tCI`'elìaìl1tS LỈLI seCtetl1'5(ìCiíll(1), et l.7lLl$ Ị7k1l'tÍCLllỈòl`Cl1ìCl1t cclle LỈCS Z1SS‹›cíati‹ầl1s, L1[lỈ lììe Selììíĩlelìt actllellelììclìt ỊĩCl'tĨLlS Llậllìs Lllì I'çì[`ìy'1`i1ìt[ìC, clìactllì CXp1t›I'alìt Lles vk›iCS L1Ll`il tỆSl.`>Ễ1`C lì<ì[l'CllCS, C1ì'çìCLllì cl`0ỈsLì1ìt Lìes col- lèglles LỊLIỈ elì l'e'ielìI1‹:lìt, Clì2ìCLllì SC lìcL1l`t2ì1ìt 51 klcs CLl1S'LlC'SủC Ỉlìũt- ẾCIILILIS, Clìzìclllì 1'e$tnlìt alìilììé Lltl L[éSÍl` telìacc LIC tI'(ìL1Vel' [Zì S‹>l'tie. Cette SÍt1lFlri‹›lì lììc SClìì[ĩlC l'c[ati'Cl1c1ìt lì‹ìLlVe[lC, lììêllìc SỈ le Sçìciíìl 1ì`2ìj'çì1ììais SLlí'i Lìc 1'()LlteS pal`tícLllièl'Clì1elìt l'Ccti1ígIìeS. ALI l^íSL1LIe ale SỈ1ìì1.ìlỈfỈC1` ễì [`CXtl'‹Ì`lììC tllìc [ìi5tL›il`C f‹)1`cél1ìelìt l'íclìe et colììplexe, il 1ì`eSt pas ílìlltìle Lle I,ì<)S(ÌI` Lìtleltìtles 1'epèl'es SLII' Ỉe Clìe- lììilì LìéjàLì11rc‹›LlrLl,çĨcfaíl`c Lllìe cal't(›gl'aplìíe Cles tC1`l'ỈtOíl'eS kìéjà explo- l`ễ5, p()Lll` lììiętlx itĩelìtífiel' les '(ìỈCS possíĩslcs Lìllí POLITỈẺXỈCIIỈ lìOLlS aìdel' ã S0l'tí1' Lìe ce Llétlkìle. (1) JlỗL'()L1ítG cluĩls cet uĩ'tỉcle Líe 7ì1Lt11ỉè7'L* ussez p7`éCỉSC et L`l tỉt1'e CIYCXCTỈIPIC le SectL*1t1'LIeS « ỉ1lStỉt1Ltỉ‹I7IS Socỉttles et 771É(1ÍCO'SOCÍL1lCS », Lj1tIl77I,L”S[ [C pllts fLl7ĩ1ỉ[ỉeĩ: Il est p?`<›bL1b[e Ljzte ([85 ưĩltllogỉes Ltssez ẻt1'OíteS p01tĩ`1`L1ie7ìt êtĩ'c Iĩ`O1tUẻeS ([11 Ctốté (les Llssocíutỉoĩls Í71ECĩ`L'Cl1LI7It cldĩìs le CÌ1L1n1p (le l,Í7lSCĩ`[Í()71 Cles jeltĩles OIL LIC [ct polititjlte CIC lu Uỉlíe, et Ljzte [CS ỉ7lteĩ`7'OgLltiO7ìS Llctltelles Se1^uỉe71L clit ĩĩlêĩĩìe (›ĩ'c[1'e. (`ƠP;lS μ'Ì.ìl Ũẵ
  2. 2. I 'ẳẩýắẵŕ Les années gestion Cìlì lììcsllre lììzll, :lLIj(ìLIl'Li`lìLli, l`eff(ì1`t cL›IìSíLlél`aiì[e qLlỈ Lì été Ceitli Cles Z1SS()CỈ'cI[Ỉ()IìS till Sectetl 1' S‹›cia[, ẫl la fois S111' le plalì Lie la teclìlìiø Cìté Lie i`ilìterIelìtiOlì, et SLI!” [e plalì tie la g6StỈ()Iì. Eff(›l`t Lie teciìlìícíté, ằì t1`ZIVe1`S l`é taiìlisselììelìt Lie c(ìI'p1lS (ie Sa7LìírS et LIC Sa'c›i1'-f2ìil'e ; ce LỊLIỈ s`est [l`ZI' L`lI.lỈ[ Ìl la fL›ỈS pkìl' Lllìe pI`L>feSSi(›lìr 1ì2ìlỈSZìtỈO1ìỈIìt6lìSỈ'6 Lie ce Sectelll', et pal` lllìe pr()clLlctiL›lì ilI1pOl'tt11ì- te tie reclìet`c[ìeS péLiag‹›giqLleS, t11ỗl`ũpCLltỈqLl6S,ỖLlLlCa[Í'CS,Ll2IIìS les établisselllelìts. EffL)1`t Lic gestitìlì, fl t1`ar'e1`S [21 lelìte et labOl`ieLlSe COLIỈŕiC21[Ỉ(ìIì cìes pI`ix đe jOL!1'lìẻe, ptlis (le la « cI‹›tati()Iì gl‹›i3ale ». C`eSt la pétitìcie íìỉl Cles ()fgalì@S fétiératetlrs colììlììe les URIOPSS Olìt pI`íS le relaís Lie l`adlI1ỈlìíStl'E1tí0lì p()LlI` lììettre à lìỈ'tĨZ`lLl, à lìì'cìI`Clì6 f(›I'cée, les ges- tì(›lìI1:1ires associatífs. La [Oi Lie 1975 l'elati7e atlx Ỉlìsti' [LltỈ()lìS S(ìcía[es et lììéclíccìvsocíales I`CpréSel1te à cet égzìrçi l`abL>LltỈSv Selììelìt législatíftie cet ef`ft›l't. Elie illLlSt1`e de lììa11ièl'e relììal'qLl2[W[e le cOlp1'Olì1ís t<ĨC1ì1ìỈCO'2`li.ll1ìỈ1ìỈSŕ t1'atife11tre pOLlVOỈĩS pLlb[ỈcS et asstìø cỈatỈ‹JlìS, qlli 21 été passé à cette époqlle, et qLlỈ déte1'lììỈìe el`tcOl'e, Lizllìs Lllìe la1`ge lììestlre, le paysav ge zlctllel. Ce c<›1ììp1'OIììíS a eLl <.`l6S effets iarv gelììelìt positífs, pLIỈSqL18 les assoư Cíatíolìs Olìt ZICLỊLIỈS à tl`21'el's cette [Oi Lllìe large recolìlìaíssalìce acìlììír 1ìíStl'ative ((ìI se ratìpelle [0Llt ce COQỀIỸ Li:i Ọẫ LỊLIÌ 'zì ptl être écnt et Liit SLI!” la « lììis- SỈ(ì1ì cle Se1`'íCe ptlblic >› ct›l1ñée 'çì[lX '‹ìS5tìCỈ'LìtỈ()iìS) et Lllìe 5écLll'ité fì1ìalìcỈèl`e LìtlíSel11blaitàl`ép0qLIe ilìaltéraiìle. Mais elì Ilìêlììe telììps, ie prix à p2ìY6l` SìCS[ a'éré très l‹ìLlrLi SLIi` ‹.i`Z1Llt1'es pikìlìs Z les ZISSLìCi2ìtỈ(ìlìS C()lìCCl`1ìỐCS ()Iìt i`Ciì(ìlìCỖ elì qLIelLìLIe S(ì1^te Ễl Lllìe iồkìlìlìe pal`tÍe Lle letll' l1ìa1'ge Lie llìalìtltĩtlvre et Lie lellrs C':`IL72`lCỈ[éS diitìitíatíve. C`est c[éSL>I`l11aỈS [`étab[iSseI11elìt qLlỈ cỈe*ielìt [`ílìtetl0cLlteLlr tie lyũcilììi' lìiSt1`2ìtỈ()l`i, c`eSt à [tii qtle revìelìt é'elìt1IcllClì1C1ìt la resịĩtìlìsaiìilíté « Ll`Ỉlìlì(ìVer », « L[`eXỊ›é1'ilì1elìter », elì liet! et Ịìlace ti`aSS(ìcíZltỈ(›lìS récitlítes ă la pç›1`tỈ01ì Colìgl'Lle Lie pCfS()l11ì6S11ì(ìTalCS gestÍ‹ì1ìIìaíl'es. B1'eC 1)2I'B1ìỈl' cltl Sectetll' stìcíal S`écrít alOl'S Stlr Lllì plalì teclìlìíçìlle et Zìtilììítìistratif, et lìc)1 pills poiíơ tiqtle. Et lorsqtle, SOLIS l`effetde [Z1 déCElì' tralisatiolì, l`OppOrtLllìíté d`ulìe relìégociatíolì de la place dll Sec- tetlt assocíatíf dalìs le paysage Lie 1,ElCtỈ0lì s‹ìci2lle se pl`éS61ìt6i^2ì, [es éltls départelììelìtatlx l`éCLlpé1`erOìt 521115 CO[lp férìl` 1›6lìSCl11b16 Lie la respolìsabílité politiqtle cie ce Clìalììp Li'acti<›lì. Les 21SS()Ci2ìtỈ()lìS, elì Lìtlelcìlle S‹›l'te alìestlìésiées, lìe p(ìLlI`I”O1ì[ z1l01`s opposel' “LILIX éllls Lllìe 'iSỈ(›lì poiítíqtle Stlfñsalììlììelìt c‹)lìstl`LlÍte Lie lelll' 2CtÍ()lì. Les années projet A pa1`tỈ1`cieS alìlìées 1980, tllì Iìtìtlø 7eaLl tlìèlììe se fait jOLll` 2I'CC Ỉlìsísơ talìce, cellli Lie I`é'a[Llatít)Iì. Ce tlìẽlììe Ệ1ppal'aĩt à Ỉa foís Collìlììe Lllì proiolìgelììelìt Lie [`eff0l't Lie ges- tiolì (ii S`agít, à pal'tir Lie dolìlìées c()lììptables et ñlìalìcières (`lễS()ĩ' Ilìais pills Elisélììelìt c[iSpO11Íbles,Lie p(›rte1'Lllì l'egarLỈ crititìtle SLIT [`LlSnge tìtli est fait Lles I`6SS()Ll1`C8S, dalìs l`esprìt Lie 1,ỖV2IlLl2I[Ỉ(ìIì Lies « Lìl'(›v grzllììlììes S(ìCỈỆ[lX » iìOI`Ll'21l1°lỗi`Ỉ' caílìs), et Ctìlììlììe [e SOLllìait Lie « 1ìì'çìlì'c`Ig('Ĩl` » le s‹ìcỈal Stlr ie lììotièle Lie l`elìtl'epl`íSe (ñXeI' Cles Objectifs Ễ1 des 5alal'íéS, évaiLlel` ietlr pel`f0l'lììa11Ce 1ì,2ìiJp2I[ZìĨ[ pltls totlt à fait ílìcolììpatìble avec iiaspect VOc21tì()I111e[ de ces pr0feSSi(>1ìS). Mais le poìlìt détetlììílìalìt Lialìs cette avalìcée a été l`év‹›[Llti(ìlì dLl colìtexte polítíqtle ; le tiìèlììe de [°é'alLlatít›Iì 7íe1ìt SLII' le LieIalìt de Ia Scẽlìe all 1ìì(>11ìe1ìt p1`éciS OEI Lllìe lìotlvelle clolìlìe politiqtle (la (lỗC61ìtfalỈS8tỈ0lì) Víelìt b1`()LIỈl161`
  3. 3. les Cal`tCS et 1'e1ììCttl^C elì LỊileStiL›I1 les c(ì1ììiìl'tìliiiS ótkìiìiis eiitl'C i"‹1Lilììi- lìiStr2ìti<›1ì Li`Et2ìtetieSt>17él`2ìteLll`S aSS(›ciatifS, et ‹ìL`l ie ñlìalìcelììeiìt ciil Sectetll' ctìiììlììelice à p‹ìSel` Lìtleiçìtles i3i'OiìlèlìieS (qtli pC[l'6iìt pai`aĩtre, avec ie 1°CCLIl, iìielì alì()- Liilìs). Le p1'L)[3lèlììe, C`eSt LìLl°aLl-Lleià kiiilli 'cìCC()l`(i Ỉ11C2ì1ìtkìt<)Ỉl`C Stll' ia IĨỔCCS' sitẻ Li`éI'ẹ1iilel'ies 2ICtỈ()lìS, l`elìtl`er pl'iSe é'EliL1Élti'e S`a'èl'e ilicertai- lìe, pleilìe Lie I'iSqLleS, Ci`aLlta11t pitls LỊLIC pel`SL›1ì1ìe lìe Sclììiỡlc 'cìi()i`S elì liesLII`e LiiỂlpp‹›l°tel' illìe t(ÌCi`l1ìÍCÍ' té Stlfñsalìilììelìt épl`0LlVée ptìLl1` é7itel` les dél`apageS et les ñasctìs. 011 ciécOil7re elì Iììêiììe telììiìs L]Ll`t›1i lìe petit é72i[LleI` qLlC Si Lies tìiĩjectifs pl'éalabieS L›lìt été ñxés. Et ce qili lì`est Zipl`èS [O[l[ q[l,Lllì6 pétitiolì de prilìcipe Colìtestzìbie Va kievelìír Llli creLi‹›, Lliìe sorte Lie tỡililie ả effet l'etarLi, kl()lì[ ie iỡrilìø cipe actif sel`ait ie S[lÍ'2ìlì[ "PLli5qLl`‹›lì lie peilt é'ZiiLleI` qtle Si Lies tìbjectifs S()l1t fìxés, iaissezølìtìtls le teliìps de ñXel` des Objectifs, ciolìc Lie « bâtil' Lili projet », ce Lìili iìel`v liìettI'Z1, c`eSt pl`Olìii$rjLlI'é, Lie Téa' liSel` i`é*2ìlLlati(>lì ç1Llett)LltieI11L>lìLie S(ìLl1ìZ1Ỉt6, lììziis... pills tE1l'ti". A partil` Lie Ce Cl`etiL›, ie projet est ciéciilié S‹)LlS tie tiolììbreilses 1`1`10(`i21' iités, S()Í[ p()LI1'fCf(ì1ìLi(ĩl`i6S ValeilI`S aSs0ciati7es, soit C0lì1l1ì6 Lìfẻa” [able à Lllìe prise elì clìa1'ge teclìv liiqtle tie qtlaiité (ie projet Ỉlìcii' vidilaiisé des alìliexes XXIV), S<>it e1`1c0i'e C()l1ìlìì6 gage Lie lì](XiElĩìỈté Li`Lllìe gestiolì perfonììalìte Lies res- s(›LlrceS iìtllììahìes. I Un projet régional sur I'individualisation Sous l'impulsÍon de la DRFP de ia Régíon Centre, 21 Organismes de formation Se sont engagés dans une démarche de développement de l'indiVidualiSation des formations. Identifier les enjeux d'une telle démarche, définír des Objectifs, mobiliser les personnels, réunir les moyens, évaluer les avancées... Voilà les Composantes essentielles de I'opératÍon. COPAS assíste le groupe de suivi de l'0pération Z réfléchir à la fonction d'appui, impulser des projets locaux, proposer des méthodologìes adaptées, évaluer les aménagements mis en place. Les actions développées par les Organismes Concernent Z le perfectionnement des Outìls de communications entre Opérateurs, la construction de tableau de bord de suivi, Ia gestion de l'alternanCe, la Création d'un espace pédagogique Índividuaiisé... et bien d'autres chantiers encore ! Les années labyrinthe Oil elì est-Lìlì Z1tlj‹)Lll'LiilìLli Ĩ Ii St`lì1i.`ìiC Cizìir qtle, p(ìLli^ ia Pitl' pai`t, les '‹1SSOCi'cì[Ỉ0lì5 qtli Ỉ1ìt61" Vielìlìelit cialis ie SecteLll' Social (y colììpris [es 2SS‹›Ciati()1is Liites cari- tatives) St›i`At al`lììéeS 2`1 la fois SLli^ ie pialì Lie iiilìtei'Vel1tiolì teclì- Iìitìile, Sili` ie 171011 Lie in geSti‹ì1ì collìptzibie et ñlìa1iCièi`e et sLll` ie pialì Lie ia gestitìlì cie pr(›jet. N()LlS ie '(ì)V‹ìlìS tl'ès C(ìiìCTễtC1ìì61ì[ cialis l`1()S iI1tel`7elìtiOls : ia pill- p211'tLie 110$ ciielìts associĩltifs ()l1t LiéS‹)l^l1ìẺliS illìe CLlltLll`C pl'(ìfCS* Sitìlìlìeiie ‹.ìLli ilìtègre aLl lììtìilìs les bases Liitllìe appl'Oc11e évaiilati- ve.. .. IIS S()iìt elì gélìérai t0Llt à fait à lììêlììe Lie lìégtìcier Lies ciìoix l1ìétiìt>d(›i‹›giqLleS, et pcìtll' ia pitlø pa1`t Liirectelììelìt elìgagés daiìs iiéc1`itLl1'e Oil ia l`ễéCl`ÍtLl1°6 de p1'o- jets Li)ÍlìStỈ[LltỈ0lì ; Iiotre l`Ôie se Sittle ciésorlììais Liax'a1ìtage cialis i`accO1ì1pag1ìelììelìt et i`ajLISte- lììelìt Lie Lié11ìal`ciìeS tiéjà Ílitégl`ées pẸì1` ies ()pỖI`0tCLlI`S. O1`, Zìtl lìI()1ììỡlìt liiêlìie k)L`l tíìtlt Selììbie elìñlì Feiìéĩé, cla1`iFlé, llìis atlx lìtìrlììes, et estalììpiilé Lialìs Lllì p1'0jet, jaliiais les ilìtel'velìa1ìts aSSOciatifSlì`Ol1t Seliti avec ailtalìt Liiacilité ia frzlgilité Lie ieill` sitila- [Ỉ()1ì. je lìe iì2li`ie tốas ici Lies LiỈfñC[ll- tés teciìlìiqtles aiséliìeiit l`6pỗi`Ể65 : ia gestiolì fi1ìZilìciè1`e,cie pills elì Lìlils COlìti`ai1ite et Lie liioilis elì lììoilis 1ìég‹ìciée.... la gestitìlì Lies 1`eSsL›ilrceS lìillììzlilìes, a'ec Lies co1ìr'elìti<›lìS coilectives Ve1`- l`OLiiliéeS... la gestioli des projets, 2lX'ec ia ciifñcillté à re1ìcil`e visible et iisible l`iI1terVe1ìti(›1ì Sociale. Ce 5OI`it1ẫl des difflctlités qLli solìt ie revers, pOLlfỈ2lỈ['()lì Liire, Lie i`éiévati‹›1ì tit! Iiiveau teciìliiqtle ltli-liìêiiie ; ils elì Solit ia COIIĨỈB' partie directe, et C`eSt 1111 Liéñ qile [es gestiolìliaires Lie'elìl.lS 2lgLlei`- i'is 1`eièVe1ìt avec pills tìtl lìioilìs Lie b(ì1ìlì6LII`. L`ƠP;l.S .i2Ii O5
  4. 4. OIÍIŕẹ;- rơ/" Il 1110 sclìible Lịillelì iỉiit l`CssL`lìtiC[ Lies LlifŕicLlltéS1i`est iìăìs là. Le ltilìỵrø l'iIìtlìe est ailleiIl'S. Il lìaĩt tle la1`elììiSe elì Catlse ilisiv tiietlse t›Ll lj1`iIt2ìle ties lI]ỈSSỈ()iìS Lie [`actí()lì sL)ciale ellesŕiiìêlììes. Pũi`aLl()Xal6lI]6lìt, jalììkiis les « besoilìs » l1`Olit été atlssi crialìts, etjalììaisllilìcertittltie SLli`laSig1ìi- ñcntitìlì Lle l°actiL>lì lìla été ailssi Ỉlììp(ìr[2ì1ì[6. P()[l1` repl'elìcire Lllì [Ỉtl°Ế célèlìi`e, l'L`l Lìilesti‹>lì est lìielì celle, i'elìOLlv 7elée, &lil « Qtle fzìil`e Ì » Qile faii^e l(>l`sL]Lle Lllì établisselììelìt i,7(ìLIl` elìfaiìts accileille pltls cle [000 f1"cilìcS iìal` j()LlI` Lllìe 'ilìgtaỈ- lie Lie jeillìes L]Lli i`lC sc Llistilìgtlclìt Lie l1ìÍlliel`S cl'aLltl'eS qile par laì « clìặilìce ›> LỊiI`ilS ‹J1ìt eile Lie pzlsv set Ll6X'2ìlìt le jLlge...Ĩ Qile fail`e l‹)l'SqLle le tl°ZìV2iỈl Lies pel'ơ Stìlìiìes lìalìclicapées eiì CAT e1ìtl'e elì C(ìiìC[lI^l`[Ề1ìCe avec 3 lliillitìlìs Lie clìÔlììeLll`s Ì Qtle fail`e ltìl'sqLle l`aCtitìlì Liil Cl-[RS Se lìeLl1`te à l`alWselìce (le ptìssibilitẻs çllelììtìltii, tie ltìgciiiclìt .7 Qtle fZ1i1`e l(ìi`SL]Lie l`AEMÒ Se lieLll'- te fl l`éClZìtei11eiìt Lies iầilììilles Ĩ Qile faire l(ìl`Sqtl6 la Missitìlì L(ìCaltÌ lìlfĩst plils elì l11esLl1'e Lie pi`()pOSCl` Cles places Lie Stage atlx je Lilies Llé5()” rielìtés .7 Olì p0Lll`1'ait llitlltipliel' les exeliiples dalis leSLìLl6lS le pf()j6t teclìlìiqile - qtlelle qtie S()Ỉt Sa quaŕ litô - SC lìctll`tC LlCff()Iì[Ể1[llìCiì'Ỉ' l`(ì1ìlieliel1tStIi' l@(.lLlCl les étzilìlisŕ Seiììelìts l1`(ìlìt l.7lLlS Lle Lìl`i$C Llil`CC' ỀC. Explorer quelques chemins Al()l`S, 0L`l allel' Ì Qtlelles cìI`ielita- tỈ(>i`lS preI`1LlI'e .7 Les s<›i`tieS cllillìe telle Ci`ise (2), d‹)1it litìtls poLl'oiìs télììoiglìel' title la plLIpai't Lies 21Cteili's la rest selìtelìt 'c1'ec actlitó, pCLl'Clit se fail'e Llalìs plLIsieLll`s clil`eCtitìlìs. Cit(›lìS-eiì LìLl<ỂlqLl<ỀS*Lliì6S, Salìs S()LlCỈ Ll`exlì:iLlsti'ité, iiiais cialis l`ilitelìti(›1ì cl`eXpl(>rer celles Lìtli sclììlìlclìt les l.`ìlI.lS frtlctileilses. La pl'elììièl'e ccìiisiste fi l`elìf0l'cel` ll2ìI.ìpìIl“CỈl teclilìiL]Lle lüb[>i`ỈCLlSC' lììelìt lìiis 'cìtl p()ilìt tlepilis 30 alìs 2 déVClOl.ìp6l`C6 LìLl`t>lì p‹ìLl1`l`:iitappe- lel' la pl`oLiLlctivité Cles tliSp‹ìSitifs. Pat exelììple, lliieilx Cibler les l7élìéñciail'es Cles stages elì MisSiL>1ì Ltìcale, Llé'el‹ìr7iìel' les iỡtìstes à lììi- telìips (l'L`lIìS les CAỈ Lì11ìỂlỈ(ìI`6I` les 'cii7tì1`L›clieS éLlLlCati'eS elì Mais‹)lì Ll`elìf'çìlìtS, ŕìlìíìliser les prises elì clì'çil^ge iliterlììiiìzibles, etc. Elì l'éSill11é, Lìlì g'çìl'Lle le lììêlììe llitìtlèŕ le, elì l`2ìlìiéliOl`alìt sL›iis l"çìlìgle Llỡ l`LltiliSati‹)iì gẻiìél`ale Lies res- Scìtlrces. Clest Lllìe ‹>tielit21ti(›lì Lilli S`il11p(ìŕ se cle totlte l1ia1ìièi`e, Lìili S`aVěl`e Sotlvelìt Sa[Lltail`e à c0Lli`t tel`1ììe, lììais qtli lìe fait Lìile repotlsser la L]LleSti<)l1 Lie la pel'tiIìelìce globa- le de l`aCtíoIì lììelìée. C`e5t ỄILISSỈ, il iziilt le LliI`C, llaLĩỊWl`‹›clìe étl`<ìiter lììelìt gestit›lìIìail`e L]Lle cel`t2iiiìCs aLiiììilìiStl'atik)lis tl`Etat OLI klẻpal'- telììelìtales ilììptìseiìt elì lỈCLl et place Lie [()LltC i'éfleXi‹›lì 1 Gél'eZ lììieilx, faites-elì plils et p()Ll1` liìoilis cliel', et totlt il`a bielì. La Lletlxièlììe C‹)lì5iste à élargii' ilìtléfìlìilìielìt le clìalììp Lltl Stìcial. PLIỈSLỊLIC iìoils lì`avolìS plils pl'iSe S[ll` l`e1ì'ii`olìlìelì1e1ìt « litìlilìal », Ctìlìstl`Llis01ì5 Lies Iìiclìes écol‹›- gicliles Ịjlils lai`ges, ailx lììal`ges Lies cil`CLlits Stìciailx liabittlels. C`est lakiéliai`Clìe Lies CHRS gễ1`alì[(l6S LìpỊ.72ll`t6l]ìClì[S elì HLM, ce S()iìt Lies asSL›ci:lti‹›lìs Lie S8[l'Cgũi`Ll6 Cl`éa1ìt Lies 6lìti'fĨl.7fỈSeS Ll`i1ìsel'tiL›lì, Ce stìlìt les Plalìs L<ìc'çìLlX Ll`ll1se1'ti<ìlì lìiobilisaiìt Lles 611811* celììelits à gl`2lIìLle éclielle p(ìLli` Créel' Lies acti'ités éc(>lì‹)lìiiLìiIeS, etc.. C`eSt le lìì0Llěl6 L1Ll`olì p0Llfl'ũlt(1LlZI' liflertie « Société Llél`Lìgatoi1'e ». Cette Llélììal`ClìC 'zì le liìél`ite tie iì1'e1`1Lll`e all SéI'ieLlx l`éta1ìclìéité qtli se cl`eLlSe de plils elì plils e1ìtl`e Lliìe Stìciété ilìtégrée et le lììolìtie des CXClLiS (la Société Litlale), C11 zìlìlìexalìt Lies tel'l'itL)il'eS pl`‹ìtégés (et pl'otecteLll'S) :lil béliéñce Lie pe1'- stìlìlìes oil cie g1'oLIpes Liolìt 011 lìe petit qLle colistater la faible cliaiìŕ ce Ll`i1ìserti011. llilìtérêt tie cette déliiarclìe 1'éSide Cialis Sa vololìté têttle de lìe pas passel' pal' pertes et proñts des pOpLllatỈ0lìS stlppo- Sées « lI(>1ì*Ỉ1ìSéfal)lCS ». (2) je Ile puĩ`leĩ`Llỉ pas Cles 7'uỉsO7lS [J1'0ÍO71tleS Lie cette cĩ'i5L', Lloĩit Ori petit Cepeĩitlttĩlt peĩìseì' LỊ1t`e[lC ĨIICSỂ pas Suĩìs lieĩl Ltuec [es 07'ỉe7ìtutỉo7lS écoĩionìỉstes et libẻ7'aleS (le 7108 SUCÍÉỂỄS clepltis 20 LITIS. C0![ễqgỸ .iiI Ủẵ
  5. 5. .iì,ịir - i líiv^L'Lảv't:a llì”CI`SClItỆlì[, le l`iSqLle est tie SLIC' Coliilìel' aLl sy'IìLll`(ìI1ie Lie lzi l°éSel'- í'e cllilitiielis, et kie c‹)1ìsacl'e1' ties z(›lìeS tie S()llS (ll`OltS. C`est ailssi Lie I'ecl'éel` le lzilìyrø I`i1ìtlìe, cette ftìisŕci pLìill` les lìélìé- ñciail`eS, ‹.]Lli apl'èS 2ì'()Íl“ t1'a1ìsité ti`Lllì CES ểi tllì ỈIì[él°Ỉl1ì sL›cial, eiì paissalìt pệìl' Lllì lìôtel S(>CỈ21l, Lllì Stage tie1'elììL)lìílisati<)lì,3iiìtìís Lie RMI et Lliì SỄj(ìLll” elì CHR5, Se retrLìLl7elìt all p()llìt de clépai`t, Llalìs le cel`Cle (cié5)elìclìalìtẻ Lies lìiestires Lliilìsettikllì. Ulie vaI`ialite plLlS Off-CIISỈVC L`l6 cette ()fỈ61ìtZI[l0l`l p<›Ll1`rait S`i1ìtir [LIl6l` le « S(>CỈ2ìl Ctìltồlìisateill' » ; ‹>lì i71'OcěLle lìcìlì pltls par Llé1'(›gatÍ‹›lìs, lììais p2ìl` a1IlìeXi‹)1ìS sLICCessí'es, la LlEl”lìỈèl^E elì Liate étalìt celle Lle l`e1ìtreprise, 61ìCOLll°agễ6 ằi Lie'e- lìii' « Cittìyelìlìe » er à Se Ịìréticr cLlpeI` dli1ìSel`ti0lì. Cette 7iSiOiì est i1ìté1`eSSalìte, tlalìs la lieSLll'e Lìỉl elle l`ClìlCl`SC la pe1'ceptio1ì qtle l`t›li petit a7L›il' Lie la Lìi`itìl'ité ties facteLl1`S : le Stìcial lì`eSt plils siliì- iìleiiielit Lili 2ìpp6lìLllC6 1`épa1`ateLll' Lie l`écOlìíìl1ìiLìLle, lìiais :lil ct)lit1`ai- l`C S()1ì r'él'itkllìle lì1(ì[CLll`. P()Lll` pl'el1Lll`e Lllì exelììple tl'es C'cìl“lC21' tLli'al - lìiais l`éel -, la SLll`vie éctồø lìOlììỈLìLlC Lie la SLlpéi`ette pelit elì Lìai'tie Llei3elìLil`e cle l`eIì1ploi Lie jeillìes Lltl LỊLl21TtỈCl` elì S(>lì Seiiì. Cette L›l`Ỉe1ìtatiOii, tl`ẻs 'Ololìta- riste, est assez prolììetteilse, Cal' elle 21 le lììél'ite tie Ll(ỄSClìCl2ì'Cf le S(ìClEIl, et sLll`tt>LIt Lie refLlSe1'd'exter- lìaliSel` les p1`<ìlỡlèlììes, colììlììe 011 petit le C()lìSt'r1[<Ỉl` pal' exelìiple dalìs le ct›1ìtreơeXelììple Lie la poliv tltìtlỡ Ll`e11ìplç)i Lies lì8lìLllCũpéS, tìil lì()lììl7l'e Ll`elittepl'iSeS pl`éfel`elìt pa)Vel'plLltÔtqLle Ll`el11lJaLlClìel`Lles tra'ailleLll'S lìalìciicapés. ALI 1`1()li1 (ie Lìilçìi, les lìalìclicaiĩés Soi1tLie'ev l1LlS S()CỈZìl(Ễ1ììỡlìt « Í1ì'ỈSỈl.)l6S », cL>lìñlés cialis leLl1`s CAĨ l-íì tl't›isièlììe kìI`ieIìt11tit›lì lñtìssilìle Sel`2ìit tllìe S(ìl`tlC Ci7iL1Lle Ct ỵìt›li4 tiqile ('i)Ỉl`C clLìil`elììe1ìt liìilítalìŕ te), ệictilellelìielìt 5Lll^t0Llt l`eiìl`ě- selìtée pa1` ties ‹>l`galìisati‹ìlìs bélìéŕ 'L>leS et/oil c2ìl'itntireS, Lilli lììet' tclìt elì Livalit l'L`l lìócessité Lie se lỡattre iì(>Lll' Lllì accès ailx (lf(ìỈ[S ftìlìtialiìelìtailx z le l(ìg6lìì6lìt, l`elì1L7loi, l`éLlLlcatiolì. Il faLlti^eco1i- lìt1Ĩti`C qLlC lìe'c1Llc(›Lli3 Ll"‹iLll1iilìisø t1`ateLll'S et Lie salal'iós Lies asstìŕ Clíìtltồlìẳ g6StỈ(ìlìlìũỈl`6S Solìt 6l1C()- l`6 assez llìal a l`aiSe axrec cette Llélììal`Clìe. N()lì LỊLl`ils lầ! l'eFLlselìt, lììais i32ll'ce LỊLl`i[S se [i'()Ll'C1ì[ Llãlìã llilicapacité cle gé1`el^ les c(›lìtl`aø Liictioiìs elìtl`e les iììissitìlìs ofñø Cielles L]ili leLlr Stìlìt coliñées (pal` lì2ìl7ỈlỈtZì[l()lìS, zigrélììelìts, etc.) et les ilììpliCati(›lìs p‹›litiqLles Llltllìe Lié111al`Cl1e liiilitaiìte. E11 stlpposzìlìt v poLll`L1LI0i pas - qLl`ils elì aielìt le Sotllìait, olì iliìagilìe 111al,` pal' exelììple, l`éqLlipe Oil le C.A. dltllì PACTŕARlM SotItelìil` acti'el11elìt et ofñcielleliielìt Cles 0CCLlpatỈOlìS Lie logelìielìts 'iLies, alors cìiliils S(ì1ìt les ilìtei'l‹›cilteLll`s L]Ll‹)tiLiielìS Lies 111ail^es, Lies C(>lìSeils Gé1iétaLlX,Lle la DDE, etc. ALItl`el1ie1ìt clit, l`éL]L1ilibl'e à troilv 'er e1ìt1`e Lllìe acti(>lì ci7iqLle et la f()11CtỈ()l`l çi`ilistI'Lllìie1ìts ties ptìli- I Troís cellules d'insertion des handicapés enrichissent leurs méthodes de travail Dans le cadre du PDI du Pas de Calais, COPAS a été Sollicíté par l'AGEFlPH pour aider ces cellules expérimentales à mettre au point une méthodologie Commune pour l'ÌnsertÍon en mílieu ordínaire de personnes actuellement en Structures de travail protégé ou en liste d'attente. ll S'agÍt de formalíser les différentes étapes, depuis le repérage du public juSqu'au placement en entreprise, de mettre en place des procédures adaptées à Chacune de ces étapeS,et de renforcer et optímiser les Collaborations entre tous les acteurs. (`OTŕlS Ả'líÌ 95
  6. 6. [lLỊ1lCS1ÙlllìllLlllt3S Lilli est eiì gl`2ìlì* Lie Ịầ21l'tie le lK›t KlCS iìsẵtìüllìtltìiìẳ tlil secteill` St›ciail I`CSte eXtl`êl1ìe- lììelìt pól'illeilX. Ulìe aLIt1'e 'kìie 21 CXI.7l(ìl“6l“ Sel'1ìit celle - l)l`i)l72ìlốlCllìClìỈ tlttìtỡitìlle -L]tli lìièlìeI'ait les 2ìSS()Clíì[l(ìlìS lì‹›l'S Lie leLll's ftìlìctitìlìs Stl`ictel1ìelìtteClìr lìitrtles, Vel`S Lies 1ììiSsiL>1ìS « Ll`kìCCK>LIclìelììelìt » Llil c<ìl`rì5 .S`(ìCl'Lìl. RỖllì'Clì[Cl` LlC lì‹ìLl'elle.s lì1<ìLlalitẻs kill « 'i'I'e elìselììble », tìasser Ll`illìe ỉìC[l'ltỖ Lle gCS[l()lì' lìk1il'es Lie iì1`CstLìtit)ls Lie SCl`'ỈCC ẵl LllìC2ìC[Íll[Ố iìrtìrìlìótiqtle (ấi lil ilìis Llalis la 1ììesilre‹ìi`l elle est alìticiø patI'ice et ftìI'liìalisatl'ice), c`eSt à Llll°C telìte1`Lllilìiligilìei', Lie ti<ìlìlìel' C(ìl`l`lS 21 Cc qLle 'eLlt Llil'e L1LIj(>Lll^kl`l1Lli 'i'l'e elìselììlĩle, 'zi'ec ties iìel`ø stìlìlìes lìalìçlicatìées, ties 7ieLlX, Lies Llélilìtìillìlìts, Lies Lil'<›giIés, etc. 011 $()l`[ Llil Vt›c2ìbill2iirc tie l`iIìlìt>v v2ìti<›lì (ìll Llc l`eXpél'il1ìelit2ìti(ìlì (Lilli SC l`ẻi°è1'e t<›LIjtìLli'S Zì Lies lìitìtlèles tl`iligéliiel'ie) iìtìili' Lìlìt›l'- Ller les tlìèlììes Lle liì 'éileXiL>lì (l`21IìticÍỊì-tìtitìlì etl11iì›i'l1ì21liS1ìtitìlì LlC Ce trili est eli [l`^‹IỈlì Lle Se iNiìsSel^). OLltl'e les ỉìSStìCl^cI[ltìlìS LlC lwólìó- '(›les, lĩekìLlCLìLlp Lie Lìi`L›le5sitìlìlìels Sillìt iìl'êtS à l`1ì'e1ìtLIl`e, Ịìt›LIl''il Lrillilsiìe StìlclìtlĨiìS(ìlWlÍgéStlCl`Clẻ' gile!” CC tiĩpe Ll'21cti‹>lìS Lìtl 1`egistl'e Llltllì lììllltzìlìtlslììtĩ ()p[l()lìlìCl, lìi Lie jtlstÍŕìel` Lic lt3lll^ ỉìC[l(llì S[ll^ Lies lììiìtles tl`óILìlLIaìtitìlì Lilli l'L`lìLlClìt iì1^‹)Lì1'el11elìt ilì'isilĩle ce t)'iìe Lle i71'cìLlilctitìlì Stìcilìle. Pzir exelììiìlc, iìt›Lll`LỊLlkìi lìe piis Flliặìlìcel' les « Sièges » LlCS Lìsstìv Cl'cì[l(ìlì.S` Ctìlììlìie lllìe St›l'te Lie lìLll`eaLl (l'ễ[LlLl6S S(ìCỈ(ì-l,Ở()lỈ[iCỊLlBS clìal`gé Lle iìÍl(>te1` l`2ìcti‹›lì, et iìais Seillelììelìtail IìtìlììLiesiìl'est21titìlìs teclìlìiL]ilCs <›ll cL›lììỊìt'‹ìlWlL`s l^Clì' Lliles Ĩ PtìLll`L|il(ìi lìe plis iilìkìlìccl' l`l1cctìlììịĩaglìelììeIìttieiìel`st›iìiìeS, iliklẻịìelitlậìlììlììelìt Lltễ pl`eStati‹ìlìs l,ìl`ỖClSCS, )ll Lic l`ósillt2its IIICSLI' i'2ìlìles Ì... LÌLI L1cceiìtel` Lie iìl'elìLll'e elì Ctìllìpttĩ illìe 'él'it1ìlĩle iĩtiliø titịtle tie tìl`é'elìti(ìiì Siìciale... LỊLIỈ, iìzìl' kléfìlìiti‹›lì, lì`est gLlèI`e ễ'Lì* ltlailìle fi l`k1Lllìe Lie l'éSLllt21tS tìiìl- iìậìlìles Ĩ Oxi 't)l[ lìielì la LllfflCLll[Ỗ l`elìse1i1l>lC Lies Llisiỉtìsitikìlìs rógleŕ l11elìtíìil`es íìC[[lCllCS [ClìLl Ểì litìrø lììel`LlesLìl'est1iti(›lìS et lìkầlì ties lììis- 5i‹)liS, les iìlì'ẹilìCeLli's Lìillilics pl`é- lẢỄl`Clì[ se 1`Ế`lẢễl`Bl` L`i ties Lllìités tl`K1etl'1'C1ì1'óCiSCs (Ịìl`Í.`‹ Lie jtìtlrlìẻe, etc.l, les i>l'‹›jerS [CClìlìlLì[lCS s`1ìiìpiliel1tlìặìttlI`el[el1ìelìtsLll'Lle$ (ìli_*,7'çìlìlS'Lì[l(ìlì.S` Lie [l"L"LìỈl LỊLIÍ i>l'iv 'ilÔgíeiìt Ịìặìr klóiilìititìlì iii rẽtìóti- titìlì Lies kìctes et Lies rìl`(›cóLltll'cS Lìltltôt LỊLIC l`ilìcel`titLlLle et l`i11'eì- tiiìlì ililìéI'elites 'LILIX l.7l"cì[lLlLlCS. I Une maison d'enfants comme les autres... l)lLlS gỖlìỖl`illCl]ìClì[, celíl stlịĩiĩtìse Llllc lỉì l`óg1IlLititìlì Cll[l`C les lisstìø Cllì[ltìlìS et les ỊDL)Ll't›il`.S` piilwlics St›it elìtièrelìiclìtl`epelìsóe sLll`Ll`atltl`C5 lìases Liilltllìe l^Ỗglllíì[Ỉ(>lì tCClìlìiC(ì' Ỉ1lì111ìciěI`C, Ctìlììlìltĩ Colle L]Lle l`(›l1 [l`(ìLlVC tlzìlìs la l‹>i Lic i975, l,7()lll` iìzìsser - 'cìtl lìltìllìs elì tìartie - à tllìe FégLll2ì[Í(ìlì p(ìlitiL]ile. íÌel'‹i I'elììet elì clìilse, é'iLielììlììelìt, le lW2ìl°[2ìẸ,{C till tl'Lì"çìil ClììSSlL1LlC, Ll'LìlìS lCLlLlCl les élils .s`1ittl'ilWile1it le lì1t)lì(ìp()lC Llồ la l`éileXiLìlì tìiìlititiile, etc‹ìlìlielìt:1tl.`‹ asstìciatitìlìsillì 1'ôle Ll`CXócilt21lìt Ỉlìtelligelìt. E11 ilair, il s`agÍt Ll`apiìi`(ìflìlìLlil' et Lie I'ecy'Clel' l`e1ìseIì1lNle ties Ctìlìì' iìételìces [CClìlìÍL1LlCS llctrtlises iìặìi' les kiss‹›ciati‹ìiiS elì gestitìlì Ct cti ilìgé1iiel`ie Lie pl`(ìjetS, Iìiais eli l`atĩpliL]ilLilìt ĩì illì t›bjet LìLltl`e1ììelìt Ct)lììpl6XC à cel'lìCl' Z le tl^ẽ.ì"ç`lÍl Lle l'‹ì Stìclỗtỗ Sl.ll` CllC'l1lỖlììC ă ti"z1'el`S lại Ị3I'ise elì clìal`gC Lies i3Cl`s‹ìlìIìes et ties gl`‹)Llpes elì klii`fìciIlté. Cầlì le 7tìit, tllìe L›l'ielìtL1tit›lì Ll[()r iìitìile, llììlls LỊIIÍ, l7'‹ìl` les [clììlìs LỊLIỈ C‹›Lll'elìt, est iìetltŕêtl'e lịì Lĩlils l'éa- liste. 5tìl'tiI' tlil cLiLll'e, ctìlììlìie Alice Lllìlìs 5(ìlì l^C`VL`,L1Llllì'Lìl[IỈt` ltt Reilìe et les Vkilets eiì lClll^ Llisặìlìt 2 "V<ìLlS lì`ôtes LlLl`iIli jet! kie c^çìl`tCS" je2ìlìvBel'lì2ìi'Ll l7tllììtìl'tiel` I Des Changements Ímportants ont eu lieu Z l'équÍpe S'eSt renouvelée, le chef de service a Changé. ll s'agÍt de retrouver ses marques, de redéfinir les axes prioritaires du projet, d'analySer les ressources disponíbles, de renouer les fils d'une équípe. COPAS Íntervient pour aider l'équÍpe à étudier les problématiques des jeunes, à Ídentifier les Obstacles au fonctionnement de l'équipe, à proposer des aménagements utiles. (`(7P;7l`S` . l.II *lắ
  7. 7. Nos prơiiques de COnSul†Ơn†S ei lơ régulơiion poliiique Si les Ll7iLilẬ'sCx i)ĩ'LiSL'7itéL'›` (lLillS l`Lii'iỈL`le ylĩ'éL*Lẫtle›li .`‹›71I Cxticiưò, L`elL1 Sỉgrlijiu LỊIIL' lt*. SLli'tJli`S L'i lL'S 14:4.`ll71itỊ1‹L'.S Lieìĩlctĩltlés Llllx crIll.`It[rLI1lLA úi'r›lIit*71I elíx Llitssl ct illlL"- gi'Cĩil LléS‹›ĩ'7rlLIiS l‹71L'<li7rit*7lSi‹›7l ị)r›lrtỉLjIrL'l›lllS ‹›Il irilliĩlx L`c71tl'LiiL'. CỈle.`t l)L1ì`e.'L”7rl]›lL' le ctisl‹›ĩ`SLỊ1r`Itĩlg1`‹›lll›e7rlL*7ll llŨl)Liĩ`” !e7rie7ilLt[ Ll`Lt3Sr)CiLlti‹›1iS Lít” l'ĩ'Li1'L*7ìtir,›7l Sl›éL`ỈLt[iSéU rl(›1i5 Llcĩrlttĩitle tie l`LlỉCleĩ' Li Se ĩ'é‹›ĩ'gLIìiíSel` ,' Lili'(lCl(l Lic [LI .`iĩỉ1[›[c LlL'7ĩiL17lcle tccllĩlitjl tc, jìĩlctlcĩrlcrlt LASSCZ .`I`771Ị›[L*. Cles! lữỉeìl lc [›r›.`ỉlỉ‹›7l7lcĩrlc7il Ll11g1'‹›1t[›e7rlç*ĩlt, le ĩỉirltiư Llư ĩ`églilLltit›7l Lì Llét'el‹JỊ)pe7`jiiCc Li 1171 (Ỉ‹›iiSeỉi (,Ĩé7iéĩ'tll 7`e7i‹J1t`i›L'lé (lili Csi C11 jczt. íĨ`eSt IL' CCIS l(Jĩ`StlliU llf)llS Ỉìiteĩ'i'cii‹›7ìs Ị›‹11lĩ' LlỖl'Úl(Ìl)' [)eĩ` lille « tì`Ll7iS1'U7`SLilirú » lil[Cl"Ỗ[tll7llSSC7llClllS Lili Seiri (l°lt7iL' L1SSr)ciL1li‹›il, C71 l'iiL' Liv: ĩrlrltlijíuĩ' les ĩ'L‹Ị›r ])r›1^t.s' Cli[l`U élLtl7lỈSse›rìe7ltS Cl L`‹lì7iĩrlLiĩlLlítLIíì`L'X. (ĨlL*.`t e7lL`‹Iĩ'c lt' L`L1.` Lịllcirlcl 71‹›ltS Ltitlrlllx Ẹt f‹›ĩ'lrlLIlì.`4:ĩ“ lili ‹- lJ7'‹›jCl LẢ.`.'‹JL`ỉL1líj°››, L1liltlỂI)LlSSC lt' cltissitflic lLi7l' ,ęL‹,LIe .`il7° les i'LllCllĨ`S, ])‹›ỉi7' L1l›r›ĩ'Llcì` Illits Lliì`eL`!e71le1l1 les ĩìlrìtltllites tie ĩ`clL‹ti‹›1l LIi'eL` les LléL`í‹iL'l‹liS UI les ]›r›liv [lLjliL'S l‹›L`‹I1rx. l7Ll71.`t[`Lilli1'c.` c‹›71lĩ'Ll!S, 7l()iiS Stìĩrlĩìlưs Ll7rlc1léSLi1'égl‹r lui' Lies SiIitLItỈ‹›7ìS tlư ĩiég‹›cÍt1ti‹›11 Cllil`C i`ti‹lirli7lÍ.'tì`L1r ri‹›71 et les LiSS‹›L`ỉLltÍ‹›ĩl.`, s1I1“ tlL*S Ie1`7`L‹i715 Lj1tiLlé[)LiSSỤ7Il lclĩgeĩrlcĩlt [Li Si7il[)lt' ĩlégrìcỉtltỉrlìl teL`[l1liLỊltc I ĩ'Lt])[)ĩ`‹›r Clieĩlieìilx ‹›lt fllSi‹›7iS LllLlS.`(IClLi[l(l7lS, 77li.`L' ell (JJlllll`C L`r›7lcL'ĩ`tẻc Lie Sclléĩììtis clépt11`teĩIiC7itLtliX, etc. N‹›ỉlS (lỖl'Cl(J1)IJtl7lS Ll‹›7ìc Cles SLlt'‹›ỉĩ'tfL1i7'c Stĩ'LltégỉcỊ1ieS ])‹Jit7“ lescjllels 1171 7`ec1tl i'lX“Li'l'lS ties Sỉtlttltirlĩls l(JCLllC5v ci Itĩi ì`ccL‹til`LlgC Ierltillt C‹›7ĩip!e (lCS ét'rJ[liIí‹›7lS géìlér 7'LtlL'S Srlĩli ties Ll[()il[S ỉ7r1ỊJ(›7'tLI7il.`. I Quand un de ses établissements questionne le fonctionnement d'une association Dans le Secteur de l'Aide Sociale à l'EnfanCe, une association en grande difficulté a demandé à Copas d'animer une Commission tripartite entre administrateurs, élus du Comité d'Entreprise et directeurs, Visant à restructurer un internat, à repenser la mission hébergement dans son ensemble, puis à élargir sa réflexìon au fonctionnement de l`asS0ciatiOn tout entière. La commission a déposé ses Conclusions auprès du conseil d`admÍnÍstratÍ0n sous forme de projets Chiffrés concernant l`hébergement, et préconisé des stratégies auprès des décideurs et prescripteurs locaux. Dans un second temps, elle devra articuler la mission hébergement avec les autres missions de l'associati0n (formation, education, soutìen psychologíque, insertion...) et au-delà des établissements, se pencher sur le developpement de la structure associative. (`(Ĩ'IỈ'ẵ_S` A'i .il lìẵ Ồ Iu 'IỂIII
  8. 8. Ể3l-lCATl0I`iS L='U A paraĩtre à la Documentation Française : Formations lndividualisées Manuel pratique à I'usage des acteurs de la formation professionnelle lndividualiser les formations, C'est à dire ajuster les projets et les prestations aux spécificités individuelles, est aujourd'hui largement reconnu Comme un impératif, dans tous les secteurs de la formation. Mais comment faire ? Comment aborder les difficultés techniques, parfois redoutables, assocíées à la Conception et à la mise en oeuvre de dispositifs individualisés ? Et comment Concilier cet Objectif avec d'autres enjeux, eux aussi Ímportants, en particulier la prise en Compte des dynamiques collectives ? Cet ouvrage, qui est le fruit d'une Vaste réflexion menée avec les praticiens de terrain, présente un ensemble d“outilS pratiques destínés à tous ceux qui souhaitent Contribuer concrètement au développement de l'indivÍdualisation dans le Champ des formations destinées, en particulier, aux demandeurs d'emploi, jeunes et adultes, en difficulté d'insertion . ll a été réalisé à la suite d'une Commande du Minístère du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (Délégation à la Formation Professionnelle). ll S'adreSse en particulier aux Commanditaires publics, aux responsables de formation et formateurs, aux Structures d'aCcueÍl, aux entreprises. ll se compose de quatre parties Complémentaires 2 ' invitations Z une Clarification des enjeux, pour Chaque catégorie d'aCteurs ° Fléférences : une analyse des Concepts et des questions-Clefs ° Lignes de progressions 2 des supports de Construction de projets Concrets ° Ressources Z des suggestions de méthodes Parallèlement à la diffusion de cet ouvrage, COPAS propose des interventions d'aCCompagnement destínées à favoriser la "priSe en main" de cet outil par tous ceux qui sont appelés à l'utiliser Z réseaux locaux et régionaux, équipes de programmation des Conseils Régionaux ou des DRTEFP, équipes pédagogiques des Organismes de formation ou des Structures d'accueil, tuteurs d'entreprises. Ces interventions sont conçues Sur mesure en fonction des demandes et des situations spécifiques. Elles sont Centrées en priorité sur la mise en oeuvre pratique des démarches de progression, à par- tir de projets précis élaborés auparavant ou dans le cadre de l'intervention elle-même. Si vous sou- haitez mettre en place une telle démarche, il Vous suffit de prendre Contact avec nous. L'UniopsS nous a Commandé une étude sur l'aCcompagnement social qui est , , ,}} riỉĩaintenant terminée, donnant liet.l_à deu›_‹ publica_tions,,auX éditions SYROS Z ' VACCOMPẠQNVẸMỈẸBL ỉíAcçompa nement soclal et Insertion ,paru ep débutd'année E†f,fs°Eầ,r Gulde pra lque del accompagnement soclal ,àparaĩtre . - en juin prochain. Le premier ouvrage S'attaChe à définir l'aCcompagnement social à partir d'inVes- tigations auprès d'une quinzaine de sites. ll inclut également une "Charte de l'aCcompagnement Social" qui énonce des principes de référence éthique et méthodologique. Le deuxième ouvrage propose aux opérateurs concernés des outils pratiques, sous forme defiches indépendantes regroupées en rubriques. Vous pouvez vous procurer Ces ouvrages en librairie ou les Commander à l'UniopSs - 21, rue du Fbg-Saint-Antoine 75011 Paris. íĨ(7ỈỀ7l5 1l.Il 'lắ
  9. 9. Le projet individuolisé : de lo mobilisoiion Ờ lo produC†ion Le secteltr aclttlte de llAPEl de D1t1Il‹eTq1ie, regrozlpaĩit des liellx de prodttctioil (CAĨỆ Atelìer protégé), des foyers, till SAMO iregĩoiiparìt diffěretlts services) a fait appel à n0ttS polir děfiilir et strttctlirer Itile déiĩiarclte de projet iĩtciioidllalisě Coiĩtiiiltite à Ces diffẻrerìtes strttctiires. Dès liorigiite, les directetlrs oitt solillaítě iĩts- Crire cette Clěrĩìarclle daits 11716 perspectioe de prodĩtctioĩĩ rĩtẻtltodologíqtie et de iilobilisatiort de l`e11Se7ĩ1ble dlt persoitĩlel. Poltr répoittlre à cette dotlble orieiĩtatioiì, lI0ilS aooiis coĩtstrttit 1111 tlispositíf de travail Spéci- fíqtle “tà géoĩĩìětrie trariablell doĩtt Certaiits eilseígĩleĩileiìts peltveiit être tlTěS.Ệ La Llé1ììal`clìe Lle pl`t)j0[ lIìtll'l' tltlaìlisẻ tỡeilt êt1`e tlófilìie ctìiììllìe l`eiìse1ììlìle Cles lì‹›tieS tleti`:1x'ail (pl`estLìti‹ìlìs, iIìstai1ceS,t)tltilS...) pei`l1ìcttalìtLle pl`eiiLil`e Lies tiéciŕ Sitìlìs explicites cl`i1ì(li'iclLlaliŕ Sei' et Cle fai1`e ó'‹›lLlel` l`actiOlì lììelìée aLlpi`ẽs Lies pei`sLì1ìlìeS lìZIlìLlỈC2ìpễCS. Elle SlilìscI'Ỉt tlalìs Lliìe 'olL›lìté Li`attelìtiL>iì à la pel'r soliiìe qtll 'eLltfail'e colìtI'ept›i(is tìal' l`Z1pptì1^[ ZILIX l'isL1Lles Ll`Lllìir f(›rlììiSati‹ì1ì ()tl ti`i1ìì1ìì‹>lìilislììe Lies 1'épt›lìSes aLlt›ptéeS. Reflétalìt la1'gelììelìtcelLlitiil Seca tetll' LlLl lìũlìLllCũp, le colitexte tloit êtl'e évtìtìtlé ptìtlr SaiSil` Cel`- taiiìs Lies elìjeilx tie l`ilitel`'elì- tit>lì. Dalìs Lllì C(>lIt6X[6 écolìtìliìitìtle tlifficile, les CAT st›1ìt tìbligés Lie I`écltlire les C()Ũ[S filìalìcés (le leLl1'S ptìstes ce qtli lie petit se iaiI`e qLl`e1ìjt)Lla1ìt avec les lìểlìé* fices elìgelìtlrés pal' la p1'(ì(lllC' tiolì. Ol', cette Liiliiilìiltiolì Lioit êtl'e 1'ẻaliSée axrec Cles ti'a'ailleLll's pììl`ftìỈS tI'ès f<ìl`telììel1t lì2`ll`l(.llC^çì* lìỄS et tl(›lìt le 'lCỈlllSSClììClì[ t,7l`ClìLll°2ì clalìs les alìlìées à velìil' Lllì caractère llìkìssif. La tliffictlltó ằ1tìi'galìisel`Llcs st›l`r ties 'eI's le Iììilieil ()I`Llll`lẾỈl'(Ề Lle lĩl`2l"çìÍl l'isqLle tie I'e1ìfL>l`cel` l`elìgtìl`gelì1e1ìt Lltl tliSt7t›sitif. lỆallt›lìgelììelìt iliqtliétkiiit Lie lzì (ltll`éC Ll°atte1ìte ptìili' Lllìe place tie tl`a'ail et/‹›Ll Ll`lìélìeI'gelììelìt est elìfiiì égíilelììelìt tilìe Cal'ac- téi'istiLìLle lìì'ci1'LìLlatìte Lie lai sittlaŕ titìlì acttlelle. Des risqlles de Inalelitendtl U11 tel ct›lìtCXte, lììêlììe S`il lì`est pas fLìl^célìieiìt Lìerçtl tlẺllìS ttìtltes ses (lllììelìsltìlìẵ p'cìl` l`e1ìselììl7le Lies pi'ofesSio1ì1ìelS gélìèl`e 1ìt)lììbre Li`ii1LỊtIiétLltles. La cléliìarclie cle pl'0jet ilìLli'iLlLlel riscìile ailìsi Lllêtĩỡ véctle, s‹›it coliiliie Lllìe « soltltiolì » ễi l`eliSel1ible ties tìl`‹)blèlììeS ailx- Lìilels il est iiistittltitìiìlìelleliielìt tlifficile Lie ti`oLl'er Lies i'épo1ises, Stìit ctìlììiìie Lllì lììoyrelì tiétoill`- lìé Liel'é(ìI'galis2ìtit›1ì.Ulì Lle lì()S Ịìl^el1iie1`stìlìjectifs a LlL›lic été Lle fan'o1^iSel' Lllìe pei`cepti<›lì t>t)si- ti*e et l`éaliste Lie la tléi11al'clìe et Lie ce LìLl`elle petit apptìl`tel'. Iẩétat des lieilx Ilobjectifcle cette prelììiète plìase était tititllìle Z ' iLleIìtifiel` les ()Ll[llS et pl'atiL]Lles LllllìtlỈ'lLlLlZ`ill52ìtlL)lì tle l`actit>l1. ll lìtìtls fallait lììiellx ctìlì1ì2ìĩtI`e [es stl'LlctLlreS et letlrs Zìctltìlìs, et atlssi 11I(›1`1tre1` Lille le pl'L>jet ilìLii'iLlLlalisé lì`est pas Lllì 1ì(›Ll- 'eatl <‹ tl`LlC » lììais le pl`0lLìlìge' lìielìt et ltì Sjlắtélììatisatlolì cle l'éileXiolìs et Lle Lĩratitìiles Lléjẫ Lléveloppées. 'pei'l1ìettl`e llelìgageliìelìt dtt débat 6lìt1°6 p1'ofessiL31ì11els sLlr les i`ép<ìlìseS acttlelles, afilì qLle le cliaglìostic réalisé s`appLlie silr les l'éfleXitì1ìs, les c(›iìfrt›1ìv tatiolìs et les eXpéi'ie1ìces. LL!Llé7ĩiLii`ci1e7ì`eStpLls Ciirilplèteĩĩleìlt ter'r7Iỉ7iée, ce Lfití 7I`e77lpêcÌ1e pu& Lie tiĩ“e1'tleS eĩlseígrleiĩleiìts Lies pi'oce5S1iS ale t1`Li1'Liil l7lỈS E71 plttce. C(7f['lĩ.Ỹ μi;IÍ 'lẵ
  10. 10. lìlìlìs t‹›1ltes les Stl`tlC[Lll`65, iìtìils 2l't)lìS kìltel'lìó i`elìc‹›1itl'es Lies Llll^CC' titìiìs et ties CììLll`C$, i`éLIlìii›lìS 2i'ec les étìtliiìes, l`éiIlìiLìlìs Lie l`CSỈỈttlŕ [l(ìlì et Lie Llẻlìat i'asSelìilìlalìt l`e1ìSel1ìlìle Lies Lìl'(ìfCssit)lìlìels. Ulì cltìcillìielìt Liiffilsé à l`elìsel1ìlìle Lies pel`solìlìelS ct)1ìstitLle lil « lllỖl1ìtìỈl^C » Lie Ce tl“'cì'ĩlỈl. Des elìseiglìeiiìeiìts précietix Ctìlìilììe lì(ìllS l`a'iLì1ìs iìt>stLllé, les Lliffél'elìtes stl`LlCtLl1'es c(ìlìCel`1ìées a'aieIìt Lletìtlis ltìlìgtclììps Lléjấì lì1lS C11 pltìce Lies Stl`21tegies Ctìlìsỗŕ L1Ll6lìtCS cle Lli'ei`sificatitìli ties 13fCS[Zì[ltìlìS. P‹›1l1' lìe tWl`elìLll“e L1LlC llCXCl1ìl.7lC LlC lllìỖlWCl`gCl1ìCl[, les stl`LlctLli'eS xrtìlit Lltl ct›llectif clas- Sicìtle ấì la gestitìlì tie stLlclit›s ltìtlós Llil'ectel1ìeiìt pal' les tl'a'ailleLll's lìalìclicapés (i11cli'iLlLlellelììelìt(›il elì c<›l.li>le) et SLlỈ'lS tĩal` iltì [l`Z1' Xlallletll' S(ìCỈZ`ll. De lììêlììe, [es postes Lie tl`avail Stìlìt l2ìl'gelììeiìt tli'el'5ifiés elì te1'l11es Lle ctìlìteiìtl, Lle Lliffictllté, tie lieilx. Qile ce S()Ỉ[ tlzilìs iki pl't›LlLICtit›lì, le soiltielì, l`lìẻlĩel`gelììelìt, l`ilìsei'ŕ tl(>lì C11lììlll6llOl`LlỈl1Z1ỈI“6, les tìiltils iltiliszìbles Llĩìlìs la ctì1ìStl'Llctio1ì Lie parcoLli`s Stìlìt lìt>IììbI'eilX. lìétậìt Lies lietlx a ailisi f2ìCÍll[Ỗ lai i31^éseIìtav (`(7PŕĨ5 Ạl1i *lắ tit)Ii et liì C(>lììl1ìlllìỈC'çì[Ỉ<)lì Lle ces élélììelìts ịìtlx ặìtItl^es t7I`tìi`es5i‹ìlìø lìels Lllll les Ỉglìt›1`1iielìt S‹›il'eiìt. Des Savoirafaire peu forlììalisés... Mêlììe Litlíilitl les iìl`k›feSsit›lì1ìelS lìe Ị7í.`li`l(:`lì[ Ịìas exiìlicitelìielìt tie tìI`L›- jet llìLll'ltlLl8llSỔ, ils ‹ìlìt tié'elt›iìr pé t‹ìLltes sL›l`tes Ll`k1Llaptati‹)lìS el Lle SZ'(ìÍl"l'IZìll'C l'eỊìtìiìtlalìt ẫì lại Lli'el'sitó ‹.leSỊìel^s(ìlìlìesìiccileillies et Lie leLlr é*t›liltit›li. De ce fait, l`t>lWjectifLl`Ll1ìe tlél1ìa1`clìe l'-(ìl`l1ì'Lì” ti'e aiIt‹ìLll` tltl pl`tìjet llìt,ll'lLl[l'‹ì“ lisó tielìt iìlils tlalìs le l`etìé1'11ge, la sẸ'Stélììaìtisatitì1ì et la l`ç”ltÍtìlìZìlỈS'cl' tiL>lì Lies pi`atiLỊLleS existalìtes Lìile Llalìs l"ç1ppol't cl`Lllìe Llél11Lii`Cl1e "clés elì Iììaiiì". ...et des freilis Cel'tailìS élélììeiìts l`epél'és ftìlìC* tỈt)lìlì<Ìlìt CCpClìLltìlì[ ctìlììiììe (les fi'eilìS à la iììise elì iìlace Lie l`il1Lliø 'iLiLl2ì[iSati‹ìiì des i`ép(›1ìSes et iịltl tl`Lì'ail C()llCCtỈlỊ ỈlìtCl°'S[l`[lC[Lll`CS. Ils st›lìt lies à lìi litìls ati lìalìtliczìiõ lìiẽlììe, à l`elì*ii'tì1ìliel11elit et lìilssi à Lies i`acteLll`s ilìtel`lìes. La LllSpCl`5Ỉt)lì spiìtiáìle Lies lietlx Lie tra'ail est, eiì effet, l'etloLlblée pai` I Fusion de deux associations ' lại Lli'el'Sitó LlCS Ịìtllĩlich. lì'çll° exelììịìlc, le SAM(D Lltìlìl les SCl" 'iceslìièlìeiìttles1ictitìlìstìtìLll`les tìCl`S(ì1ìlìtĨS elì liste Ll`atte1ìte t>tl les Ị7el`s‹›lìlìe.H` Lìl'ielìtées elì llìilietl (ìl`Llil1íìll`C, l'este esselìtiellelììelìt ctìlìlìtl l72ìl` S(›lì acti7ité tie StlỈ'l Lies sL›1`talìts Lie CAĨ Le veste tlc Stìlì '‹ìC[itìlì est s<›it i`ilìIiv SilìlC" stìit tĩès lìì2`ll c<)lìlìil ct ct›lìì- iìl`iS. ' ltì kli'e1`sitẽ Lies iiìiìctitìlìs. Les stl`Llctil1`es assililielìttiesflìlìctitìlìs tlÍ'el`sifióes '‹ìỵ"c1lìt ties exigeliccs lìl`t)l,ìl`CS Z iii iìl`t›LlLlctitìiì, le Stìiltielì, llliélìel`gel1ìelìt, l°i1ìsel`titìIì Cri liìilieil tìl'LlÍlìliil`e, etc. Cclìì Lìlììòlìc tìa1`fLìis ẵì Lles ftìl`lììes Lle Llitìltìgtlt' 1`elati'elììeiìt figóes tlalìs ties stó- 1^é‹›tyriìes lììilttlels. Le tl`a'ail tle lvílalì a l.7tÌl`lììl$ Ồ clìacillì tle iìal'- lCl` Lie « là ‹ìỆl il est » et lìtìtũlìì' liìclit Lie llllCLlX CXl7llCl[Cl^ ses C(›lìt1'2ìilìtes et t›lĩjectifs siìécir fitìtles. Pt›Lll'talìt all-Lielà Lle ltì LlỈ'e1'sité ties iìl^atiL]1ies et i`esiĩtìlìszìlWilités S()lìt 2ìiìỊì2ll'tls Lies tlìèlììes tl'alìs- 'el's2ìtIxct›lìcel1ìaiìti3al`exeiììiìle I lẳì Ịjlaìce Lie [Zì tìel'StìIlìe lìkilìtlicéìiìée Llzilìs ltì LlólììLìl'clìe, les lieilx Lie Llébat et (lỡ LlỂClSỈ(ìIì, le 'ieÍllisse- lìielìt Lies pCl'St)1ìlìCS, etc. Deux associations gérant des CHRS et Structures d'insertion diverses pour des femmes en difficulté ont cherché à se rapprocher, à l'incítation de l'autorité de contrôle. A partir de documents écrits et d'entretiens qui ont permis de mìeux Ídentifier personnalités morales, public, ressources, Cultures et projets d'équipes, Copas a aidé les responsables à examiner les conditions, les modalités et la mise en oeuvre d'une fusion. Outre la rédaction d'un document de synthèse, Copas a restitué aux administrateurs et aux équipes l'eSsentiel de ses préconisations au cours d'une réunion générale des deux associations.
  11. 11. SLll` ces Llifiềl`elìtS tlìeliìes, il f°al- líìit Ị>l'elìLll`e ClìCt>l`C Llil telììiìs Ị7(›ill` ỉìlÍlìlClì[Cl` ltì 1'éfleXi(>lì Ịìl`ó2ilZìl3lC Ếì lil lìl`t)LlllCtlt)lì Ilìétlìtồtltiltìgitìilc Lie [21 tlélìk1l'clìe. La plìase de iiìobilisatioli lìalìslkì1ĩI'elììièl`eiĩlìL1se, le tl"‹`l"LIỈl étziit ‹ìi`galisé pZìl` etablisselììelìt et Ll'CL` Lllì ctìlìstlltíìlìt. PtìLll` cette plìase, il L1 été clìtiisi Lie ct›lìstitLlei' (les gl'LìLltỡes ilìtei`- StI`LlctLll`eSstlr clìzitlile tlìelìieettle les i`iìil`e alìilììel` lìtìl' Lles pl'‹)feS- Sl(ìlìlìlÌl$ Vt›lc)1ìtail'eS. Ulìe tlizaìilìe Lie gl`t>LlỊ7cS Se sL›1ìt retllìis Lie Lleilx Z`1L]LI'çit1'e l-()ỈS p(ìLll' Llói`ilìil' Stll` Ces tlìèlììes les « cịìlìsiglìes » Zì Ll‹ì1ì1ìe1` ^LìLl gl`(›Ll- pe Lie pl`(ìLlLlCtỈ(ìl tìtli Lillait êt1^e lìiis elì place. Ulì c‹)lììt3te-l`elìLiil Llil tl'avail tie clìaqtle gi`<ìLlpe ftlt ^:.`llt)l`S pl'êpal'é 2ì'ec lìtìils et clébatttl eiì I'éLllìikìlì iìléIìiẽl`e. ll est Llifficile tle til`el` Lllì bilzìlì gélié- l`21l Lie cette iìlìase ltiqilelle L)11t iìai`ticipé gltìlĩkìlellìelìt Lliìe celi- tailìc Cle pei'Stìlìlìes. Mais ce t1°a- 'L1il Ll l1ì(›iìtl'é les CZÌPZÌCỈỈỖS ctìlicl`ètes Llltìrg2ìIìis21tiL›iì ties ótitlitìes Llalìs ties Llélais ctìLll'tS et Lies colìtI`aii1ìtes fL)l'tes (iiotalii- lììelìt l,72ìl` FZ1L7p()l`t ất la pl'oLlilctiOli). lỆ21l1ilìì2ìtit)lì Lles g1`<>Llpes lìla pas t()LIj(>Lll`S été facile, lìéểìlìlììtìllìs Lili selìtilììelìt lììũjtìfltũlfồ tie satis- factit>lì est l`ESS()l`ti Lle cette pos- Sibilité Ll`éclì'cìlige et Lie ct>lìf1'<)1ì- tatiolì. Elle a perlììls Lllìe lììelllctl* l'e ctồlìlìaissaìiìce et ct›1ììpl`élielìsitìlì I Prévention de la délinquance 2 un réseau départemental au travail COPAS Íntervient auprès du réseau des Conseils Communaux de Prévention de la Délinquance du Nord (soÌt21 Conseils concer- nés). Les objectifs : développer les Compétences des coordina- teurs de prévention, réussir l'intégration dans les Contrats de Villes, développer l'implÍcation des élus, antíciper les évolutions futures, améliorer les articulations entre échelles d'intervention (quartiers, communes, inter-communalité). Les moyens Z une série de 8 journées de réflexion précédées d'une étude prépa- ratoire et suivies de la production d'un document de synthèse, consacrées alternativement à l'analySe d'une situation locale dans son ensemble, et aux grands thèmes jugés prioritaires par le réseau : prévention de la récidive, développement du rôle édu- catif des adultes, sécurité et citoyenneté, et toxicomanie. ties tìlìjectifs lìiais aiissi Lies ctìlìti`ailìteS Lies aLltl'eS pl`çìfeS- siolìliels. Ce ti'av'ail lììelìé elì'il'‹ìlì sill' Lletlx lììtìis, slest C0lìClll pal` la Lliffilsitìlì tl`Lll`I c‹›1ììpte-l'elìLliIgélìéraltlil tra- vail Lies gI`t›Llt7es. La prodtlctiolì Iììétliodologiqtle Alìillìé Llil`ecte11ìe1ìt p'‹il° COPAS, illì g1't›iIpe l'e5ti`eilìttle tìl'(ìtlLlcti‹ìlì 'Lì elìstlite e1ìtrepl`iS tl`écI'i1'e la tlé11ìal`clìe. Le l`Ôle Lies pl`‹›feSSi<›1ìlìels Llil gl`L›Ll- pe, l'epI`éSelìtatifS des Liiffé1'elìteS folìctiolìs ccìiìsistait, t›Litre la ptt)- tltlctitìli, a s`aSSLll'e1` Lìtle les pro- ptìsititìlìs étaielìt stlffisalììlììelìt l`éalÌSteS par l'apport ailx coiìtli- tiolìs colìc rètes tl`eXel'cice et à le ilrs pFéOCCLlpZIti()lìS spẻcifiçìtles. Le g1'‹>Llpe 'ei 'cìỈl`iSỈ établi Lìilelqiles tléfilìitiolìs co1`1stitLlalit Lllì lalìga- ge et Lllìe base colìcepttlelle colli- iììtllìe. ll a lì(›t2ìlììlììelìt fzìlltl l`éaf`- fi1'iììel' LỊLIC Llélììal'Clìe LlC pl`tìjet i1ìLli'itlLlkiliSẻlie Slglìll-Ỉült pas Lllii- Lìtlelììelìt p1`t>jet Ll`i1ìsei`ti‹›lì elì lììilietl t›l^tlilì'μìire. lxllais title cela L>tìLl'ait ct>11cel`iìel' [(ìLl[('3 1.ì61`S(ìlì1ì(',`lì8lìLllC2ìpỖCylCOlìì' pl`is qtlalìtl Lllì Clìalìgeiììelìtde lieil Lieti'a7ailoLILl`lìéberge1ì1eiìtl`l`est Lìas Stìillìaitkìlìle t›Ll e1ì'iS2ìgealWle. Et ailssi Cl'cìrifiel` les Lliff`ei'e1ìceS el1t1`e pl't>jet Lies ilìtel''elìa1ìts et lìttelìtes ties tl^2ì'aỈllCll1`S et Lie leLll`S faliìilles. ALI-tielà des iì1'ilìcipes et tléfilìir [l()lìS liìétlìtìtitìltìgitìiles tie la Llé1ìì2ìl`clìe Lie pl'‹›jCt, 11t›tls ũ'()lìS l`éLiigé Lies pi`t›cétlLll'eS Lie ti'a'ail, LieS‹ìiltils de gestiolì Lili prt>jet, Lies Oiitils tie pilotage. Prtìtlilire ailìsi axrec Lllì groilpe Lie prtìfessiolìlìels de cliffé1`e1ìts lì<›l`i- :0115 a obligé Ễ1 clìel'clìe1' la silìì- plicité poiir bâtil' tllì LltìCtllììEl`it cle 1'éfél`eiìCe stlffìsaliilìietìt Clail' et explicite. (`ỬIŨỈl5 i`l:II tìẫ
  12. 12. Et sLll`tt›ilt, il 'zì f"‹illtl l`éflécltil' elì ỊìcI'lììalìelìce ailx crìlìtlititìlìs Llc tai- sỉìlìilité tle la LlỂlììũl`Clìe talìt elì tcl`l1ìes Lie telìips L]Lle Ll`tìl'gkilìi52ì- [Ỉ(ì[ì. N()[lS av(›lìs ailìsi pLl colìStateI` cìtle le lI‹›tlèle caiìt)lìiqLle Lie la FéLllìỈ(ìlì Lie syiìtlìẽse (l`ẻtllìiSsalìt t(›Lls les pl`t›fesSi(›lìlìels) etait i1ìgéi`ablc si l`t›lì '‹›illait title la déI1ìa1'Clìe t(ìLlClìC à teI`iìie llelìsellìble Lies ()LlVl`lCl`S. Ntìtls av‹ì1ìs Ll(ìlìC s)'sté- lìiatisé Lili tìlltll tl`a1ìalySe l`apiLle Lies sitilatitìlìs l.ìCl`l11tỄ[[^c`llì[ Ll`é7i- tel', ctìliilììe cela a'ait SL)Ll'eiit été clit tlalìs llétat Llcs lieilx, LỊLIC l`tìlì lìe Slt>CcLlpe qtlc Llesl1ìeilleLIrs,tìLl elìCtìl'e Lltlỡ lltìlì lìe l'éagisse qillelì ftìlìctiolì des Crises salìs pt›Ll'<ìil` alìticipel' stlffiszìlìiliielit les sittlậì- tiolìs. Le test de la délììarclìe La lìiise elì place L`l2llìS les éciilipes aété p1'éparée a'ec l`el1selììble ties CE1L`ll°(ĨS, 'ẻritableS pi7t)ts clltllìe appI`opriati()1ì Lie la Clélììal'clìe. ¶›LlteS les LỊLICSẾỈOIIS Liile pt›Se la systélììatisatitìlì ti`LIlìe Liélììarclìe Lie cette aliipletlr lìe petlvelìt êtl`e pl'éILles a l`a7alìce. Le test elì COLll`S cialis les st1'LlctLl1`es aiìièiìera à lììt›Liífier Lìil faire Ễ'()lLlel” llétat acttlel Lle la Lléliiarclìe. , lẳiìfilì, lili gi`kìiliìe LlC pilt>tLìge, l`CỊìl`ỖSClì[ZìtlftlCSklÍflIél`Clì[CSCZIỈỐ' gt)l`ỈCS tle iìl`(>iesSi(›lìlìels et Llil C()lìSCll Ll"ciLll1ìiliiStl`atit›l`l tie l`asSt)- ciatitìlì Slest 1`éLl lii iỡtìLll` x'alicle1' klif- fél`elìtes étatìes Lltl traxrail et l.7l`t>- ptìSCl` Lies 1ìì()tiificatit›1ìs (ìtl ilìflexitìlis tie la p1`‹›tlLlcti‹ìlì. Iẳapport de cette délììarche Les colìstats faits Llalìs les Lliffó- l`elìts gl'0LlpeS tìlìt lììL>lìt1'é Lliie évt)lLlti‹ìIì selisible 2 - les Ll(Ểl7Ệl[S elìti`e Ị3r‹ìfeSSi‹ìlìliels selìiblelìt pltls flllitles et Llégagés Lies iliìages stẽl`é(>ty7péeS Lltl LlỖp2ìf[, -les gl'oLlpeS oiìt lììaiìifesté Lllì pI'o- grès tlaìlìs la catỡacité a [l`Zllt6l` les tìtlestitìlìs t7(>Sées et ểl trtìil'er ties l`éi_7(ìlìS65 Stìilples ẫi Lili cel`taiiì lìolììbl`e Lle Lìtlestiolis, - cel'tai1ìS prtìfessioiilìels olìt i`é'é- lé Cles capacités élỈLl61ì[CS Lllalìi- lìratiolì Lie gi`‹)Llpes tle ti'avail, - la proLiLlcti(›li éci'ite S`est lal'ge- liielit e1ì1`iclìie L`l6 la dixrersité des 'çìiìptìrts talìt sLlr le foiìtl Lìtle sill' la f(Jl'1ììe. Pltls largelììelit, l°ilììplicatiolì Lialis la tlélìiarclìe Z1 pf()(lLlỈ[ Lies effets Selìsibles SLll` les relatitìlis Lle t1`a- 'ail. CeI'tailS111ol1iteLIrs S()l`1t ptìtlr la p1`elì1ièl'e fois allés 'isiter Lies f(›yers, cel'tailìs Coiìtacts olìt été facilités pal' le tl'a7ail colììliìtlrì... I Réorganisation d'un comité de liaison Lc clì‹ìiX Lle c<›lìstittlc1'tlcs gl`t›iIi3cS lìtìlì ỊĩeI'I1ìalìelìts gé‹›lììéti`ic 'ai'ialìle et tle Ll(ìlìlìt.'l` illìe i1ift)l`- lìatit›lì âi t(›Lls SLII' lla'21iìcclììe1ìt a i3ei`lììis l`ilììLìlicati<ìIi tl`tllì lì‹ìlììlìt'e ttìtal Lle salal`iés ttìtlt ă fait il1iì(ì1'- talìt. ll a ailssi lilìiité les l'ísL1LleS lìalĩittlels Lie c<ìiifiscatit>lì pal` Lili grtìtlpe « 11ìt>tlel'lìiste » tl`Ll1ie tiélììarclìe ctìlìCel`Iìa1ìt t(›tlt le lììL›1ìde.SaIìS elììpêclìcl' l`eXiste1ì- ce Lie CCl^[ũllìCS l`éSistalìces, cette çìl`ga1ìisatíL›1ì 'cl VfỆlỈSCl11lìlỈilìl<ĨlIìClì[ tìerliìis L]Lle le clélìat Ỗvtìllle et lìe reste pas figẻ Clũlìs Lies pt>sititJlì- lìelììelìts pl`élỈSll7lCS. Mett1`e elì place Lllìe tlél1ìal'clìe Lie p1`(›jet iIìtli'iLiilalisé lìe Siglìific PZĨS Llll°6 ailx pl`t)fessi‹Jli1ìels ce L]Ll`ilS Ll()l'Clìt fkìire. Mais c‹›iìStrLlil`e Lllì Catlre Lle t1'a'ail Stlffisalìilìieiìt large et Stìiiple p0Lll` pe1'It1ett1'e la col1fl`0lìtati0iì et l`élabt)l'atit›1ì c()l- lective Ll`Ll1e actiolì toiljtìilrs à I`eLiéfilìir et ÍIì'6lìtE3I`. C`est Seille- lììeiìt Slll y a app1`<ìpriatiOlì et Llt)lìC Lltilisatiolì, 111L)LlifiCatit›lì tie ce caLil^e Lìile lltìlì petit pelìsel' a7‹)Ỉ1` accollìiìaglìé Lllìe cel'tai1ìe é'olLl- titìlì <‹ ctlltilrelle » tie l`o1'ga1ìisa- tiolì. LaLll`el`1t Barbe I Le “'Comité Départemental de Liaison des Associations de Prévention Spécialisée des Yvelines" est en phase de restructuration institutionnelle ; l'inteNention de COPAS consiste à repréciser les missions que se fixe ce Comité, à les mettre en relation avec le mode d'organisation le plus pertinent. En particulier, il S'agit de choisir entre une association d'assoCiations, et une association de personnes physiques, regroupées en "CollègeS". COTE5 Nlạui ‹›5
  13. 13. Ll.! TRlBUi`! liinéroire d'un dirigeoni gÔ†é Fronçoise Cơnipel, Directrice Générole de l'ADNSEA Nord. Ap1`èS avoir été Dỉrectrice tie l`Actỉo71 Sociale pozt1` le Coilseỉl Géĩìérul (lil No7^d, j`exeĩ'ce depttỉs l 8 ?nois 7Tl0iI r71étieĩ'tle dỉĩ'ígeLi7ìt Clans le Secteltĩ` (le l`LlCtỉo71 Sociale Clurìs ZL71 71(›1tUeu1t Cud1'e pĩ'(›feS5ỉo7ì71el. LlC1CCil(ỈỈl bieilveilluĩlt, ĩnêĩĩte Cl1LtltĨil?'CirtX Lie 77165 7l(Jitt'CullX collègztes, et Cellrll Cles Clí1'ecteĩtĩ'S (lldSSOClLlIl0ll nl`o71t per'- 771iS it?l(3 i?1itíutỉ(›11 ĩ`upỉLle ù cette rloltuelle CitlttLĩ'e pĩ'ofeSSíOiì71elle. l , ừ Ce clìoix d`Ll1i folic- V tiolì1ìail`e (dllẵtat Ị, -, <.ll2Il`>(ìl`Ll, ptlis Lle ctìl- ' ' ” lcctiIitó tci'rit‹)i'iale) ŕ-l` -"I (lIũllei`L'l'c`l1ìS « le privé » , ụ aLltl`e11ìe11t dit de pas- “` Ser ‹.lLl rôle tie ct)Iiì- , X, lììalìtlitaire Ĩ1 celtli , Ể^ . ' "?','l1 d`opé1`ateLlreStlarge- l J llielìt atyĩpiqile. Le l,ŕ_u , H-- Clìaligelììelìt tie ị Ế . ` - e regarçl et (le pratiqtle qLl`il ilìrpose 1ì1`a alììelìé ã apprt)f‹)1ìdirliìa réflexioli sLlr le iiiétiel` et la 'ariabilité tie ses Colìditiolìs tl`eXe1'cice. Dìriger Z une éqtlation à deux inconnues La folìctioiì tie Liirigealìt se Liéfiliit pal' la res- ptìlisabilité tiltllìe StrLlctLlI`e, çiltllìe ct)l1lììtll`1aLlté pl'ofessiolìlìelle iiìSci'ite tialìs Lllìe elìtité jtl1'idiqLle OLI 2lLl11`lỈ1ìÍSt1”Z`ltỈ'E!. Cette folìctiolì slorgalìise Sclìéliiatiqtleliielit atltotll' Lie deux axes 1 - llaCCOlììplỈSS6I11e1ìt qtloticlielì d`Lll1e11ìiSSioli, Clltllì Coliteliil et d`Lllìe filìalité, d`LIIì objet social cléfi- iii, - llaliílììatiolì Clltllìe éqtlipe plLlS oLl iiìoilìs i1iipoi'- talite, pltls OLI liioilis di'el`Sifiée elì qtlalificatioiì et elì Stattlt. Public ou privé : l'influence du cadre dlexercìce Le caLii`e ptlblic ()il pl'i'é lìì‹>Llitie sLlr' Lic l1‹›iìì- b1`eLIX plalìs les lliotlalités d`exercice cle la ft>11c- tiolì. Mêlììe si tie IìLì1ììlìl`etlSeS lìtlalìces appa1'ais- se1ìtpal` l`appoi'taLlx Stél'éoty7peS qLle l'‹>iì lìe petit s`elììt>êClìei' (lI'c`i't)Ỉl° Llalìs ce tlolììailìe. Des tnissions. .. La ptlissalice piibliqtle (à travers lllẵtat, les Col- [ecti'itẽS locales) liìet elì t.ELl'l`C L`ll1°ECt6lììE1ì[(ll3S Sei`x'ices ptlblics S`ilìSc1'i'alìt Llĩìlìã des i`ègles Lie folictiolìlìelììelìt très spécifiqtles (Droit atiliii- iiSt1`atif, C(>l1ìptabilité pilblitìtle) titìtìt le p1`iiìci- pe ftìlìclatetli' est l`égalité Lie totls les cit()Ẹ'e11sface Lì la ltìi. Dalìs ce Ctìlìtexte fo1'telì1elit c(›lìtl'ai1ìt ll'L`lC[l0lì LiLi di1'igea1ìt Vise esselìtielleiììeiìt a ti`a- citlire Lie ii1alìièi`e opéI`atio1i1ìelle le Cati1'e légis- latiấ C`est-à-tlire à Lléfilìii' les « règles dLI jeu » Llltllìe actiolì qtli se1'a Iììelìée le plils stìtlveiìt pal' <.llEILltI`(ỄS- Cela laisse, lììẽliìe Si 011 l`ape1`çoit perl de l'extél`ieLlr, Lies lììa1'geS Lle liberté éviclelìtes. L`assoCiatiolì elì rexratìclìe gère iliìe lì`lÍSSỈ0lì de Se1`viCe ptlblic dalis le cadl`e dltllìe délégatioli par- tielle par lllìẽllìllltẫìtlolì OL] l`agrélìie1t. ALI dela de ce rôle de prestatail'e, le l'egi'oLlpeI1ìe11t de citoyetis atltotli' (`llLl1ì lìiêllie objet social liìet elì capacité (ll6Xpl`Ỉ1]1eI` Lili poilìt de 'tl6, Lllie aiìalyrse stlr les C`ỮỂlç A lili 'lỗ 13
  14. 14. [ĩeS(ìilìs Lìes ỊìLl[8[ỈcS Ệ1Llpl`èS cleSL]LlelS il est elìgagé. DC l1ìZ1lìièl`C sílììịìlistc (ìlì Ịìkìl.ll'l`2lỈt LlỈl'C LỊLIC la Spéŕ cifícité aSs0cii1tÍvCl`éSiLIe (ìalìs [Zì p(›sSí[ìÍ[ító L`lC clì‹›Í- SỈ1` <‹ V(ìlOlì['c`IỈI“C1ììCI`Ảt » cle f2`IỈl`6 çìtl lìe pas faỈ1'e, Lì'aCŕ ceptel^ OLI lìcìlì Lllìe lììíssiolì et [es C01ìt1ỈtỈO11S CỈC S()lì eXe1'cỈCe. Mais elì réalité la lì1al`ge LỈelì1al1LJ:LIV`e est pltls étl“0Ỉ[C. Le g8StỈ()1ì1ìZìỈl`e est StìLl7elìt Colìdtlít Ễ1 Lì'ab‹)l'tỈ Clìe1`C[ìer ã g'c`ll°2ìlì[Ỉl` la péI`e1ì1ìité LĨ'Lllì potelì- tíel d'actíOl1. Redéploíellìelìt, (`lỈlììÍlì[ltỈ0lì cìes lììoyelìs, restrictiolì Lìes bLIL`lg6tS Solìt cìes C()1ì[1`E1Í[`[t6S lììajellres LỈ`aLlj‹›LlrLì`lìlli. Ulìe lílììíte acceptable est pal`ỂOỈS Lìépassée qtlalìtì ces C‹)lìtl`z1ilìteS lìe laísselìt pltls la Capacité à ỆISSLI* lììel' la respolìszlbilité cl'Lll1e lììíssiolì. La cìilììílìtltíçìlì p'c1r le [ĩíais cỈ'Lllì blltìget des 111O}7elìS elì pel`S‹›1ìl1el, qklalìd il lì`Ẹ' a pas Lìélìat sLlr les lIìO(`lÍfÍCZì[Ỉ()1ìS Lìes Colìditíolìs Lìe tl'a7ai[, lìe pel'1ììet Stìtlvelìt pas L`1B 111esLlrerjLlSLìLl'OỆl les l'ỈSqLleS tỈ(ìỈ'e1ìt et peLl'elìt être asslllììés. ...aux forlnes de légítímíté La Iégitílììíté çìalìs le Sectetlr ptlblìc est [a1'gel11elìt Iíée allx ílìstìttltíolìs Ct pllls largelììelìt ễl la polítícìtle et aLl Stlffrage. Cela 21 Colììlììe colìséqtlelìces p()Ll1` [es Opératí()lì11elS Lllì l`ytlìl1ìe, Lllìe pérí(>díCíté (ìb1Ỉ' gealìt E` Lllì travail à lììoyelì tel`I1ìe. D`aLltalìt Lìlle t(›Llt le lììolìde colìlìaĩt la lìécessité d`LI1ìe 7íSỈbílité stlffísalìte (IES actiolìs lììelìées. Dalìs Lllìe associatiolì (`l6 gI'a1ìLỈe taille, ily Zì parfois à 1'ilì7eI`Se 1111 travail íl1ìpOl`tal1t à lì16l`l6l` p0Ll1` qLle [es atỈI1Iílìistl`ateLlrS S°appr0p1'Ỉelìt le Colìtelìll (et pas setllelììelìt le bilalì OLI le rapptìrt LỈ`aCtìX'Ítés) de [`EIc- tíolì. Et atlssi L`lỆIlìS Certaìlìs cas p()Llr qLlvỈlS prelìlìelìt Lllìe posítíolì Vraílììelìt polítíqlle au Seílì LỈLI Lìébat social. ...et aux lnodes d'0rganíSatí0n des respolìsabílìtés ALI seílì dll Se1'víCe public, la respolìsabílité est p1LlS seglììelìtée, díffllse Oll díltlée dalìs Lllìe Orgalìísatiolì colììplexe et s<ìLlve1ìt PCL] t1'a11spare11te. Cela a Lìes avalìtages qlli peklvelìt [6lìỈI° L`lỆ11ì5 [`exíSte11Ce de COTÂS A4a1i 95 cL)lìtl^c-pt>Llv‹›il`5 ((ìLlLlcg2ìl'LỈCưf‹›tls) Cttìiìlìs líì C(ìlì[Í' lìtlité LỈII Se1`'íce pLllW[Íc. L`i1ìel`tÍe Lles Lìl`gZlìỈS'çìtỈ(ìlìS ỈI1Ip0l^tZì1ì[CS petit a'‹ìÍl` Lllì effet posítif et S[I`LlC[Ll' l'alìt C11 pe1`111ettalìt Lle pl'elìLìl^e le tellìps LIC « cìígéŕ rcl' » L>LI tíc SIüp13f<)pfỈCl` [C5 clìkìlìgclììclìts. Mais elle petit évícìelììlììelìt colìcìtlỉre ZILISSỈ à 1IÍlììlìI()l.ìÍlỈSl11C et la dé1'eSp0lìSabiliSati‹)l1, Lìtle Ce s<›Ít à tl`2ìVel`S Ỉệì teclìlìiqtle çìll p2l1`2lplL1íe, le jell Lìe pílìg- polìg elìtl'e lìíveatlx lìỈél'aI`c1ìỈL]LleS, le reftls de Lìécisíolì, etc. Il est éVÍL`I6lìt LìLl'elì Opposítiolì, LỈLI côté cìe l'aSs()- cíatiolì, la1`eSp0l1Sabilité est pllls globale, pltls (lỈl`CC' te par rapp0l't 2111 pllblíc et perstìlìlìalisée (yl Colìì- pl`ỈS SLll` le plalì (`16 121 respolìsabilité pélìale et cívíle dLI diI'igea1ìt). Ce C2`tK.`lI`É`,^ a égalelììelìt p()Lll` avậìlìta- ge [21 capacité cl`ílìitiatiVe Ct Lìc l`ỂaCtỈ”ỈLỗ Llalìs [il décisiolì et dalìs lIECtỈOlì. Mais il a colììlììe c‹›I'l`Olø laíre Lllìe persolìlìalisatiolì dll pLìLl'0ỈT, p0Ll'ZIlì[ faci- lelI1eIìtc0lìft)l`teI` les attittltìes Zltltocrzltítìtles OLI L[íI'í- gístcs. Le poìtìs çìe IIIĨOIIIIIIC ỵĩ est pltls LỈéte1'l11Ỉlìalìt Ce qLlí zltlglììelìte [es risqtles elì cas cìe Clìalìgelììelìt CIC Lìỉrir gealìt. Au delà des dìfférences, I`uI1íté de Ia folìctíolì N(›lì1bl`e cle poílìts COllììLIlìS appaI'aíSseIìt Cepelìø dalìt clalìs totls les C()l1t6XtCS pel'lììettaIìt LÌ`2ìffỈ1'lììel` qtllil S'agit bíelì LỈ'LlIì l11étiel` C()1ì1l11Lll`l. U11 aspect f0lìL`l2ll1ìf31'1t'cì1 Lìe la f0I1ctÍ‹)1ì Lìe LỈíl'igealìt Se Lìéclílìe, SeIt›1ì Ilìtìí, OCI qLle l`t›lì tl'a'aỈlle, L`l2llì5 ['Ỉl11p0rtalìCe Lìe dolìlìer dll Selìs 'c`lLlX actes pr()feSŕ Síolìlìels, aLIX actiolìs lììelìées, atlx pl'OcécỈLlres elì tjetlvre, à qLlElqLl6 lìiveatl Lìtle ce S()Ỉ[ . Cal` íl exíste totljotlrs Lllì fỈSqLl6 de 'Oír ['21ctỈO1ì Se r‹›L1tỈlììSer, se fíger dalìs 1'0Llblí L`1E ses Objectífs ilììtiatlx. II fatlt dolìc lììettre les pr‹)feSsiO1ì1ìelS elì SìtLlatỈ(›lì Lle SIÍlììp1ỈqLlCT et cìe l`éLlSSỈf‹ N(ìta1ììlììelìt elì Ỉdelì- tifíalìt [El place Lìe Clìactllì, Sa llìissíolì, elì 01'ga1ììr salìtlesl'e5pO1ìSabí[Ỉtés, les déìégatíolìs, et elì veíllalìt à 1`articLl[atiO1ì de l`el`1SC1ì1[ì1e. E11 évaltlalìt elìfílì elì
  15. 15. l7C1'lìì2ìlìClìC6 l`atléLỊtlntiLìlì lì1iSsi‹)lì, (ìl`g2ìlìlS1[Í(ìlì, l,ìl`(>fCS5l()lìlìClS. U11 Iìtlliìéro dléqllilibriste ã lìatlte altitude Les ỈlSL1[lt)S L1Ll`elìc<ìIlrt le Llil`igealìt solìt Lle lììêlììe lìatLll`e clalìs tolls les c()lìteXteS. E11 prellìier p(ìi1ìt, jlỂ70LìLl6I`aÍ la pel`te de colìtact :1Vec la l'éalité, l`iS0leI11elìt. QLlalìcl il Iì`)7 a plils Lle l'e11ì01ìtée cle l'il1ftì1`lì1zlti()1ì, Lle C(>lìlìỆ`lỈSSZlìC6 dll « terŕ railì » , les L`lécisi<ìlìs 1.ìl`ÍSeS1`ỈSqLlElìt cle lìe PlLlS Slilìsŕ cl'ire Llắìlìs la fltlcttlzitiolì perlìialìelìte cle la 1`éalitẻ. Fệìce à Cela, il faLlt 'cìtl Llil`ige2ìlìt tllìe attittlcle 7(>l(›1ì- tariste p‹ìLll^ ilì7el'sel` le lìì()Ll-'elììelìt l'cì[Lll`<Ễl lié à la [`lZ1tLlI`C clLl p()S[6. La « Solittlcle LlLl cl1ef» peLlt êtI`8 aLlt2l1ìtpl'Ov0L]Llée pai`Ll1ì esprit atlttìcrate ayalìt lììal digél`é le p‹ìLl'L›ir qtli lili est cL)l1fié (.1Ll6 pal' le Colììv portelììelìt Lles s2ll2ìl'iés (ìil (les agelìts (seloiì la tel'- lì`[Ỉ1ìL)lLìgỈC elì vigtiellr). Je citel'ai égalelììelìt le l'isqLle Lie voir la logiqtle dll gestioiìlìaire Ll0l1iilìel` celle cle llalìlllìatetll”. Ol' lIéqLllŕ libre est Stìtlvelìt difficile à telìir qilziiìd le Llébat Se p(>larise sLlr les seLlls aspects bLldgétaiI'es. Colĩìlìielìt Zilors préserver Lllì VéI'ital>le débat sLll` les lììissiolìs, les clìoix et elìsilite setllelììelìt sLlr les lìì()ye1ìS Ĩ C(ì1IIIì181ì[ p0sel` la LỊLIBSẾỈOIĨ cltl lielì 6lì[I°C les c0i1t1`aílìtes ỖC(>1ì(ìl11lqLlCS et l`exigelìce étlìiLìLle qLli stìtls-telìtl lIZ1CtỈ(ìlì .7 Llécríture du dírì ealìt Ế slinscrit dans la marge ou llìlĩterligne La plilpart Cles décisiolìs dalìs l`Ol`g2l11isati0lì solìc ilìfléclìies pal` Lles colìtrailìtes légales Oll de gestiolì ilìcolìtíitlrlìables et pratiqtlelììelìt lììécaiìiqlles (droit dll tl'avail, c011tl`ail1teS dll c0lììl11al1ditail'e, illipéraŕ tifs de gestiolì...). Totltefois, dalis totls les d<>lììailìes existelìt des Iììarges de lììalìtjetlvre, lììêlììe faibles, à partir desqtlelles le clil`igealìt petit être créatif, ilìiv tier des (lễlìI8l`ClìeS OLI approclìes 1ì0Ll'EllBS. C'est dalìs ce travail dlidelìtificatiolì des l11al`ges et de lìégo- ciatiolì LỊLIC peLlt filìalelììelìt le plLls se persolìlìali- sel` Lllìe clí1`ectíL›lì. PZ1l`tÍCLllỈỄ`l°ClI1C1ìt clalìs le secŕ teLll` Lle l`acti‹ìlì S‹)ciale, ces espaces libl`eS se tr(›Llr 'elìt esselìtiellellielìt Llalìs le l`egisti'e Lles 1`eS50ill`ces lìillììailìes, Lltl p(ìt61ìtỈ6l Ll'l1ìỈtỈ'cìtỈ76 et Lle l`6SpOlìSỆì' lìilisatiolì. P211' Lllì Ilìécalìisllìe Lllélãĩglsselììelìt Lle la délégatiolì, la clìarge liée àl'aspectStrictelììel1tlìiéŕ l'a1'clìiL1Lle Lle la f<)1ìcti‹ìl petit être allégée potlr perø lìiettre Lllì l'éiiì'estisSelI1e1ìt Llalìs lIÍ1ìlì()V'c`ltỈ()1ì. L21f()lìcti(>1ì (ầblige Lltìlìc à Lllìe réfleXi(›11 elì l`lLlZ11`1C6S sLl1` les lììt)Lles Ll`ajLlstelììelìt et les éqLlilibI`eS à t1`()Ll' 'el` '‹.`lLl seilì Lle t(ìLlt8 (ìl'galìisatitìlì. Et le passage clltllì CZlLlI`6 ểì llâìiltre est s<›Ll1'ce Ll`appi'e1ìtissageS lìL›lììl:ìi`eLlX aLl-clelà Lies stéréotypes et c21i`ic2tLlreS lìabitilelles SLl1` le privé et le Lìillỡlic. 011 p6Ll[ 2ìl0l`S regretter la [8lìLlEIlìCC ã c‹>lìfLìrter ẫi tl'aIei`s les textes fễglClìì6lI[ũlì[Ll8SSỀZIỈLIỈS étalìclìes, et à E1Llglììe11ter ailìsi la Llifficlllté (llI.l1ìC llìcìbilité Silp- posalìt actilellelììelìt Lllìe Llélìiarclìe ti`ès '0lO1`1['L`l' riste. Ilìclépelìdalììlììelìt Cles classificatiolìs, cette folìctiolì i`el1V0ie à iìos ValCLlfS et ỄI l(ìS colìceptioiìs profolìcles Lle lllìolììlììe et de sa place clalìs tOLlt8 Orgalìisatioiì. La 11ìeilleLli`e défilìitiolì qLle j'ai t1'OLlvée de ce qLle p0LIr1`ait Êtl`6 llétlìiqtle dLI LlÌl'igea1ìt est t1^ěs alìcielì- lìe. Elle est largelììelìt ilìklépeiìdaxìte LlLl cadre l,7LllSLìLl6 c'est la sagesse clìilìkìise Lìtli lìtìils l`Offre. Essayer çle slelì ilìspirel' est Lllie leç<>11 aLl qLlO[lClỈ(Ìl1 cl`l1Lllììilité. ĨỈ›lLteS clloses (ltt moĩlcle 5111' ỉsseĩlt 561715 Ll.t'ỉl eĩl Soỉt Ế llalttfltĩĩ ll pĩ'OLl1tit suĩìs Slul)l)7`()I,)TÍCĩ” ll agỉt Saĩìs ĩiíớĩì atte71‹l1'e ll gltỉcle Su71S c071ITaỉ7ìLl1'e S071 (EĩrtU7`C acconìplỉe, il 716 S`uttacl1e pas Et ptLisLỊ1t'il 716 Sly attaclle pas S011 cetture TeSte1'u. Lao Tsetl COTẾ5 Alil 95
  16. 16. Notls ilìte1'7el1t›lìS eiì CL)11S8Ỉl St1`zìtégiL]Lle. I'CClìC1`clìC Ct Llé7Clt>t3pCl1iClìt, ct›lìtlLlitc LIC 1,`ll`()_ÍL`[5, z1LlLlit Ct é7ì1ltlatí<)lì, ft›rl1ìati()lì et Llé'elt)ppeli1elìt Lles l'esSt)tl1'ces lìtllììailìes. .. Qtle 'otlS stìyez tii1`eCteLli' Ll`établiSSelìielìt tìtl l'espt›l1Sal>le Ll`assL)ciatit>lì, caLll'C pétlkigrìgicjtlc ()Ll l^espt)iìsk1lìlC tie p(›litiL]tles ptlblitìtles, éltl tìtl clìef tie pi`(›jet, C<ìiìt'cC[(ĨZ-1`l()LlS Í Ntìs partis pris : tllìe collab0l`atit)11 éti`oite avec lios clielìts, le SOLICỈ tiltllìe t›pératio1ìiialité ilììlììétiiate, ties i1ìtel'veiitit>11s SLlI"lìì6SLIỈC. Ct›pas est Lllìe Société ctìtồpérative cle C()IìSCỈl, Spécialisée Llaiìs le Litìliiaiiìe Lies polititìtles sociales, cl`éée elì 1983, 7 salal`íés, 6 cíìlìstlltalìts. o Ộo';, O Ộ`Ớ`ÍÍI I` , ) ` " I Clìl As Ệ 37, plttce Rilloltr 59800 LILLE ŕ i Tẻl Z 20 57 89 25 GIl}'lailìe PRE Vẻroìiíqtte PỀRSUY E)I1lĩl(t7ll(Bl SION Fax:20 57 89 22 20 57 89 25 20564102 20 77 05 47 Jerlrl-Benlrlrtl DUMORTIER 20 06 88 01 Míreille BERBESSON [ll 64 94 01 73 Clalírle COQUELLE 20 54 38 27 Latcreììt BARBE ill 46 06 19 33 Quelques références Uniformation : Dispositif potlr l`iiìserti0l1 professiolìiìelle des lìaiidicapés - Armée dtl Salut Rouen : Projet dlétablisselììelìt ơ Préfecture du Nord : Alìilìiatíolì du réseau des clìargés de llìissioii ccpd ø Observatoìre de llenvironnelnent : Elaboratiolì d'Ll11 ro ralìilìie de dévelo eliielìt des es aces Verts - Délé ation à la forlnatíon _ P g PP P g professionnelle 2 ReCl1el'Cl1e-actiolì sur llÍl`lClỈVỈ(lu2llỈSEltỈOlì de la forlìiatiolì des publics bas Iìiveaux de qualificatioli ø D.I.j. 2 Forlliation des Directeurs de Missiolìs Locales et PA.I.O v D.R.ỆB Nord Pas de Calais z Alìilìiatiolì autour du "guide de lecture" v D.R.TE. Nord Pas de Calais 2 Evaluatiolì de Plates-forliies (ỈllỈ1ìSEII`tỈOI1 - Centre Régional de la Consommation : Aide au lììolìtage d'un dispositif pédagogique - Association Action Educatìve Dunkerque 2 Etude de faisabilité d`tl1ie elìtreprise Cllilìseftiolì ŕ Collectif Inter- Associatìf 2 Expérilìielitatiolì dlulì lìouveatl dis ositif d`ilisertiO11 des ^eLl1ìes ø Ville de Lille : Pro”et de Colìtrat de ville ø APEI Dunker ue Z P J J q Colìstructiolì d'Lllì dis Ositif de roiet ilìdividtlalisé our les strLlctures du sectetl1` adultes v D.R.TE. Nord Pas de O P P J P Calais : Evaltlation d`LIIìe actioii expérilìieiìtale DELD - UNIOPSS : ,Reclìerclìe sur l`Accoli1pagIielììeI1t Social dalìs les politiques Lie llelììploi et dtl logelìielìt v DRFP Haute Norlnandie 3 Assistalìce lììétliodologiqtle à l`évaltlatio1ì Liu ro ralììllie PA UE. I P g Cofjịổ ø ISSN: 1254 8758 - L/i-.l 95

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