Benamor.belgacemدليل الدولة المدنية

1. ‫الشبابية‬ ‫الحركة‬
‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬
‫الشبابية‬ ‫الحركة‬
‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬
‫بتأطير‬
‫أعبوشي‬ ‫الحسين‬ .‫د‬
‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫الى‬ ‫دليل‬

3. ‫الشبابية‬ ‫الحركة‬
‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬
‫الشبابية‬ ‫الحركة‬
‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬
‫بتأطير‬
‫أعبوشي‬ ‫الحسين‬ .‫د‬
‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫الى‬ ‫دليل‬

5. 05
‫الفهرس‬
09......................................................... ‫تقدمي‬
11.......................................... ‫منهجية‬ ‫مالحظات‬
12............................. ‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫حول‬ ‫النقاش‬ ‫سياق‬
13.................... ‫املدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬ ‫واألسس‬ ‫املفهوم‬
13........................................................ ‫المفهوم‬ -1
13............................... ‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬ ‫األسس‬ -2
13................................................ ‫والفردانية‬ ‫الحرية‬ -1-2
14............................................................ ‫العقلنة‬ -2-2
15................................ ‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫تأسيس‬ ‫شروط‬
15................................................... ‫الدولة‬ ‫وجود‬ ‫1ـ‬
15........................... ‫القانوني‬ ‫والنظام‬ ‫الدستوري‬ ‫االطار‬ ‫2ـ‬
15.....................................................‫تمثيلي‬ ‫نظام‬ ‫3ـ‬
17...................................... ‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مقومات‬
17................................................... ‫الديمقراطية‬ -1
17................................................... ‫للشعب‬ ‫السيادة‬ -1-1
17........................................ ‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ -2-1
17..................................................... ‫السلط‬ ‫فصل‬ -3-1

6. 06
18................................. ‫االحزاب‬ ‫ونظام‬ ‫التعددية‬ -4-1
19............................................ ‫السلطة‬ ‫تداول‬ -5-1
20................................................. ‫القانون‬ ‫سيادة‬ -2
21....................................................... ‫المواطنة‬ -3
22................................................. ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ -4
23....................................... ‫السياسية‬ ‫المدنية‬ ‫الحقوق‬ -1-4
24................................................ ‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫أـ‬
25......................................................... ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫بـ‬
25....................................................... ‫المعتقد‬ ‫حرية‬ ‫تـ‬
26........................................ ‫والتجمعات‬ ‫الجمعيات‬ ‫حرية‬ ‫ثـ‬
27................................ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ -2-4
28.................................. ‫الثقافي‬ ‫والتنوع‬ ‫اللغوي‬ ‫التعدد‬ -3-4
29................................................ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ -5
30......................................... ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ -6
31........‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫الدستورية‬ ‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫ضمانات‬
31................... ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المؤسساتية‬ ‫الضمانات‬ -1
31.............................................. ‫القضائية‬ ‫الضمانات‬ -1-1
31........................................................ ‫العادي‬ ‫القضاء‬ ‫أـ‬

7. 07
31..................................................... ‫الجنائي‬ ‫القضاء‬ ‫بـ‬
32...................................................... ‫المدني‬ ‫القضاء‬ ‫تـ‬
32...................................................... ‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫ثـ‬
33................................................... ‫الدستوري‬ ‫القضاء‬ ‫جـ‬
33.................. ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫تختص‬ ‫التي‬ ‫الهيئات‬ ‫ضمانات‬ -2-1
34...... ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫لضمان‬ ‫المؤسساتية‬ ‫غير‬ ‫الضمانات‬ -2
34................ ‫والحريات‬ ‫بالحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫النصوص‬ ‫تحصين‬ -1-2
35.................... ‫خرقها‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫بضوابط‬ ‫الحقوق‬ ‫إحاطة‬ -2-2
35....... ‫الحقوق‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫الحدود‬ ‫وضع‬ ‫لضبط‬ ‫عامة‬ ‫مادة‬ ‫تخصيص‬ ‫أـ‬
36................................ ‫الحق‬ ‫على‬ ‫الحدود‬ ‫وضع‬ ‫شروط‬ ‫ضبط‬ ‫بـ‬
37............................................... ‫األسلوبين‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫تـ‬
38...‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجمتع‬ ‫مؤسسات‬ ‫دور‬
38..................................... ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫تشكيالت‬ -1
39... ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫تكريس‬ ‫في‬ ‫تساهم‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ -2
39...................... ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ -1-2
40............................ ‫الرئيسية‬ ‫السبعة‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدات‬ -2-2
40....................... ‫الحقوق‬ ‫لحماية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫أهم‬ - 3-2
41.................... ‫والدين‬ ‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعايش‬ ‫شروط‬

8. 08
41...... ‫الدينية‬ ‫والدولة‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫التوفيق‬ ‫اكراهات‬ -1
‫إذا‬ ‫إال‬ ‫تصوره‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫والدين‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫التعايش‬ -2
42 ....................................... ‫الشروط‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫توفرت‬
‫الدستور‬ ،‫والدين‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫التوفيق‬ ‫نموذج‬ -3
42............................. ‫نموذجا‬ 2014 ‫يناير‬ 26 ‫لـ‬ ‫التونسي‬
44...................................................................‫ملحق‬
45......................................... ‫باملغرب‬ ‫الدولة‬ ‫طبيعة‬
54................ ‫المغربي‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫والدين‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ -1
45............................. ‫المغربي‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫السلط‬ ‫فصل‬ -2
46............. ‫المغربي‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫الحقوق‬ -3
46................................................ ‫العقيدة‬ ‫حرية‬ -1-3
47.............. ‫والتجمعات‬ ‫والجمعيات‬ ‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ -2-3
47....................‫المغربي‬‫الدستور‬‫في‬‫الجيدة‬‫والحكامة‬‫الشفافية‬-4
48.....................‫المغربي‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ -5
50................................................. ‫القضاء‬ ‫إستقالل‬ -6
51................................................................‫خاتمة‬

9. 09
‫تقديـــم‬
‫والمشرقية‬ ‫المغاربية‬ ‫المنطقة‬ ‫عرفته‬ ‫الذي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫السياسي‬ ‫الحراك‬ ‫أعاد‬
‫فتح‬ ،‫االجتماعية‬ ‫والعدالة‬ ‫والحرية‬ ‫بالكرامة‬ ‫طالب‬ ‫والذي‬ ،2011 ‫بداية‬ ‫مع‬
‫النقاش‬ ‫اشتد‬ ‫وقد‬ .‫المنطقة‬ ‫شعوب‬ ‫تريدها‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫طبيعة‬ ‫حول‬ ‫النقاش‬
،‫بمصر‬ ‫اإلخوان‬ ‫حكومة‬ ‫سقوط‬ ‫إلى‬ ‫أدت‬ ‫التي‬ ‫االحتجاجات‬ ‫بعد‬ ‫بالخصوص‬
‫بغض‬ ‫كنفها‬ ‫في‬ ‫العيش‬ ‫المواطنين‬ ‫جميع‬ ‫يستطيع‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫بهدف‬
‫التنوع‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫وأخذا‬ .‫العرق‬ ‫أو‬ ‫اللون‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬ ‫أو‬ ‫الدين‬ ‫عن‬ ‫النظر‬
.‫والديني‬ ‫واللغوي‬ ‫الثقافي‬
‫بعد‬ ،‫االنتخابات‬ ‫عبر‬ ‫للسلطة‬ ‫والمحافظة‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الحركات‬ ‫وصول‬ ‫أن‬
‫الحركات‬ ‫لتطلعات‬ ‫تستجب‬ ‫لم‬ ‫السلطة‬ ‫سقوط‬ ‫الى‬ ‫أدت‬ ‫التي‬ ‫االحتجاجات‬
‫مستغلة‬ ،‫الشعبي‬ ‫والحراك‬ ‫الثورات‬ ‫مطالب‬ ‫على‬ ‫وانقلبت‬ .‫االحتجاجية‬
،‫الحراك‬ ‫بلدان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫المؤسساتية‬ ‫البنيات‬ ‫وهشاشة‬ ‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬
‫الثورات‬ ‫مطالب‬ ‫مع‬ ‫وتتعارض‬ ،‫الحريات‬ ‫تنتهك‬ ‫تيوقراطية‬ ‫أنظمة‬ ‫لتقيم‬
‫الحريات‬ ‫تحترم‬ ‫ديمقراطية‬ ‫أنظمة‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫المتجسدة‬ ‫الشعبي‬ ‫والحراك‬
‫الكوني‬ ‫ببعدها‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ،‫االجتماعية‬ ‫والعدالة‬ ،‫والفردية‬ ‫الجماعية‬
‫على‬ ‫الحكم‬ ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫التي‬ ‫السياسي‬ ‫اإلسالم‬ ‫تيارات‬ ‫عملت‬ ‫كما‬ ،‫والشمولي‬
‫يعرف‬ ‫والجميع‬ .‫االنتخابية‬ ‫الشرعية‬ ‫مبرر‬ ‫تحت‬ ‫المخالفة‬ ‫اآلراء‬ ‫كل‬ ‫إقصاء‬
.‫فيها‬ ‫المشاركة‬ ‫محدودية‬
‫تنميط‬ ‫ومحاوالت‬ ،‫والعنصرية‬ ،‫التكفيرية‬ ‫الخطابات‬ ‫تصاعد‬ ‫لهذا‬ ‫يضاف‬
‫بعض‬ ‫في‬ ‫واالستقرار‬ ‫األمن‬ ‫وغياب‬ ،‫االعتقاد‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫وانتهاك‬ ‫الفكر‬
‫مغرب/مشرق‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫نريد‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫طبيعة‬ ‫من‬ ‫جعل‬ ‫مما‬ ،‫الحراك‬ ‫دول‬
،‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫لجميع‬ ‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫والتي‬
‫في‬ ‫مركزية‬ ‫قضية‬ ،‫العرق‬ ‫أو‬ ‫اللون‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬ ‫أو‬ ‫الدين‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغض‬
.‫الديمقراطية‬ ‫المدنية‬ ‫القوى‬ ‫إستراتيجية‬
‫أن‬ ‫والسياسية‬ ‫الفكرية‬ ‫مرجعيتها‬ ‫باختالف‬ ‫التيارات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫واعتبرت‬
‫والتنوع‬ ‫للتعدد‬ ‫الضامن‬ ‫باعتبارها‬ ‫منطقيا‬ ‫جوابا‬ ‫تشكل‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬
‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مفهوم‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫والعرقي‬ ‫واللغوي‬ ‫والديني‬ ،‫والثقافي‬ ،‫الفكري‬
،‫والخلفيات‬ ‫المرجعيات‬ ‫باختالف‬ ‫مختلفة‬ ‫مضامين‬ ‫وأعطي‬ ‫لقراءات‬ ‫أخضع‬
.‫المفاهيم‬ ‫تحديد‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫وأصبح‬
‫المدنية؟‬ ‫الدولة‬ ‫مقومات‬ ‫هي‬ ‫فما‬
‫المدنية؟‬ ‫للدولة‬ ‫الفلسفية‬ ‫األسس‬ ‫ماهي‬

10. 10
‫المدنية؟‬ ‫الدولة‬ ‫وقوانين‬ ‫مؤسسات‬ ‫ماهي‬
‫والدين؟‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫التعايش‬ ‫شروط‬ ‫وماهي‬
‫وضمان‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مطلب‬ ‫من‬ ‫مناص‬ ‫وال‬ ‫اليوم‬ ‫بديل‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫نعتبر‬
.‫الديمقراطية‬ ‫الى‬ ‫االنتقال‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫السلمي‬ ‫التعايش‬
‫بدمقرطة‬ ‫المطالبة‬ ‫تقتضيه‬ ‫راهن‬ ‫مطلب‬ ‫هو‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫الرهان‬ ‫إن‬
‫كما‬ ،‫السياسي‬ ‫التحديث‬ ‫أفق‬ ‫في‬ ،‫المجتمع‬ ‫ودمقرطة‬ ،‫أجهزتها‬ ‫بجميع‬ ‫الدولة‬
‫المشاركة‬ ‫توسيع‬ ‫إن‬ .‫المواطنة‬ ‫ومجتمع‬ ‫المؤسسات‬ ‫دولة‬ ‫إقامة‬ ‫تستوجبه‬
‫ال‬ ‫بديل‬ ،‫والقانون‬ ‫الحق‬ ‫دولة‬ ‫وبناء‬ ‫التشارك‬ ‫سلطة‬ ‫مبدأ‬ ‫وتوضيح‬ ‫السياسية‬
.‫والتحكم‬ ‫االستبداد‬ ‫لسلطة‬ ‫مجتمعنا‬ ‫في‬ ‫منه‬ ‫مناص‬
‫السياسية‬ ‫وأسسها‬ ،‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ‫لدى‬
‫فضاءات‬ ‫وتوفير‬ ،‫لها‬ ‫الناظمة‬ ‫والقوانين‬ ،‫المؤسسات‬ ‫وطبيعة‬ ،‫والفلسفية‬
‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫دليل‬ ‫إعداد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫الموضوع‬ ‫حول‬ ‫الخبرات‬ ‫وتبادل‬ ‫للحوار‬
.‫الشباب‬ ‫منظور‬ ‫من‬
،‫محلية‬ ‫ولقاءات‬ ‫ورشات‬ ‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬ ‫الشبابية‬ ‫الحركة‬ ‫نظمت‬
‫تحت‬ ‫والباحثين‬ ‫والمفكرين‬ ‫الشباب‬ ‫الجمعويين‬ ‫للفاعلين‬ ‫ووطنية‬ ‫وجهوية‬
.»‫للشباب‬ ‫رؤية‬ ‫أية‬ ،‫والحقوقي‬ ‫السياسي‬ ‫الخطاب‬ ‫بين‬ ‫المدنية‬ ‫«الدولة‬ ‫شعار‬
‫وقد‬ .‫تحصيلي‬ ‫وطني‬ ‫بلقاء‬ ‫توجت‬ ‫والناظور‬ ‫زاكورة‬ ،‫مراكش‬ ‫من‬ ‫بكل‬
‫حول‬ ‫اآلراء‬ ‫تبادلوا‬ ‫وشابة‬ ‫شاب‬ 700 ‫حوالي‬ ‫مشاركة‬ ‫اللقاءات‬ ‫هذه‬ ‫عرفت‬
‫هذا‬ ‫المجهود‬ ‫هذا‬ ‫ثمار‬ ‫من‬ ‫وكان‬ .‫بمنطقتنا‬ ‫نريد‬ ‫دولة‬ ‫وأية‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬
.‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫إلى‬ ‫للمواطنين‬ ‫دليال‬ ‫يكون‬ ‫نتمنى‬ ‫الذي‬ ‫الدليل‬
‫المغرب‬ ‫بدائل‬ ‫لمنتدى‬ ‫الشبابية‬ ‫الحركة‬

11. 11
‫منهجية‬ ‫مالحظات‬
‫معرفية‬ ‫حقول‬ ‫تناوله‬ ‫في‬ ‫تتداخل‬ ‫موضوع‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫منطلقات‬ ‫هي‬ ‫ما‬
‫والتاريخ؟‬ ‫االجتماع‬ ‫علم‬ ،‫السياسة‬ ‫علم‬ ،‫السياسية‬ ،‫الفلسفة‬ ،‫القانون‬ :‫متعددة‬
‫المؤطر؟‬ ‫الخطاب‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫بمعنى‬ ،‫الموضوع‬ ‫مع‬ ‫نتعامل‬ ‫كيف‬
‫والقانوني‬ ‫الحقوقي‬ ‫الخطاب‬ ·
‫السياسي‬ ‫الخطاب‬ ·
‫الصحفي‬ ‫الخطاب‬ ·
‫الديني‬ ‫الخطاب‬ ·
‫العلمي‬ ‫الخطاب‬ ·
‫والقانوني؟‬ ‫الحقوقي‬ ‫الخطاب‬ ‫على‬ ‫المراهنة‬ ‫لماذا‬
‫دولية‬ ‫بمواثيق‬ ‫مؤطر‬ ‫خطاب‬ ·
‫وضعي‬ ‫خطاب‬ ·
‫العامة‬ ‫االرادة‬ ‫عن‬ ‫معبر‬ ‫خطاب‬ ·
‫الهوياتية‬ ‫العناصر‬ ‫عن‬ ‫متعال‬ ‫خطاب‬ ·
‫الموجهة؟‬ ‫المنهجية‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫بمعنى‬ ،‫الموضوع‬ ‫مع‬ ‫نتعامل‬ ‫كيف‬
‫هي‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫أن‬ ،‫مفادها‬ ‫معرفية‬ ‫قناعة‬ ‫من‬ ‫تنطلق‬ ‫الموجهة‬ ‫المنهجية‬
‫مجال‬ ،‫مجالين‬ ‫يتضمن‬ ،‫والسياسي‬ ‫المجتمعي‬ ‫التنظيم‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫كأي‬
‫واإلجراءات‬ ‫بالقوانين‬ ‫يرتبط‬ ‫ومجال‬ ‫والنظرية‬ ‫الفلسفية‬ ‫باألسس‬ ‫يتعلق‬
‫النظرية‬ ‫األصول‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫والمؤسسات‬ ‫التطبيقية‬
.‫ؤطرة‬ُ‫الم‬ ‫الفلسفية‬ ‫واألسس‬

12. 12
‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫حول‬ ‫النقاش‬ ‫سياق‬
‫تلخيص‬ ‫يمكن‬ ‫والتي‬ ‫المغاربية/المشرقية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫الكبرى‬ ‫التحوالت‬ ‫سياق‬
:‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫مظاهرها‬ ‫بعض‬
‫مفصلية‬ ‫لحظة‬ 2010 ‫دجنبر‬ 17 ‫منذ‬ ‫مغرب/مشرق‬ ‫منطقة‬ ‫عاشت‬ -1
‫العمومية‬ ‫الساحات‬ ‫في‬ ‫حاشدة‬ ‫إحتجاجات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫السياسي‬ ‫تاريخها‬ ‫في‬
‫أنظمة‬ ‫سقوط‬ ‫إلى‬ ‫قادت‬ ،‫المنطقة‬ ‫ومداشر‬ ‫ومدن‬ ‫عواصم‬ ‫في‬ ‫المحورية‬
‫أخرى‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫النزاعات‬ ‫وتستمر‬ ،‫واليمن‬ ‫وليبيا‬ ‫ومصر‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫سياسية‬
‫من‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫مضامينها‬ ‫في‬ ‫مسبوقة‬ ‫غير‬ ‫جذرية‬ ‫بتغييرات‬ ‫وتطالب‬ ،‫اليوم‬ ‫إلى‬
.‫والبحرين‬ ‫واألردن‬ ‫المغرب‬
‫الدولة‬ ‫أدوات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الحكم‬ ‫إلى‬ ‫اإلسالمية‬ ‫التيارات‬ ‫وصول‬ -2
‫خيار‬ ‫أمام‬ ‫بعضها‬ ‫وضع‬ ‫مما‬ ،‫التمثيلية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫وخصوصا‬ ‫الديمقراطية‬
،‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫وشروط‬ ‫متطلبات‬ ‫ببعض‬ ‫للقبول‬ ‫فكرية‬ ‫بمراجعات‬ ‫القيام‬
‫الدولة‬ ‫بمنطق‬ ‫والشروط‬ ‫المتطلبات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫خيار‬ ‫أو‬
.‫الدينية‬

13. 13
‫املدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬ ‫واألسس‬ ‫املفهوم‬
‫المفهوم‬ -1
‫للفرد‬ ‫الخالق‬ ‫والعقل‬ ‫االجتماعي‬ ‫للجسم‬ ‫نتيجة‬ ‫فهي‬ ،‫وضعية‬ ‫طبيعة‬ ‫لها‬ ‫الدولة‬
‫والسياسية‬ ‫األخالقية‬ ‫المعايير‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫والمتحرر‬ ‫للسيادة‬ ‫األصلي‬ ‫المالك‬
.‫االجتماعي‬ ‫الجسم‬ ‫خارج‬ ‫مصدرها‬ ‫يكون‬ ‫التي‬ ‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬
.‫الدينية‬ ‫واالنتماءات‬ ‫المعتقدات‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫المعاني‬ ‫بهذه‬ ‫الدولة‬ ‫طبيعة‬ ‫تتحدد‬
‫مرتبطة‬ ‫مدنية‬ ‫دولة‬ ‫هي‬ ‫الدستوري‬ ‫للقانون‬ ‫إطار‬ ‫شكلت‬ ‫التي‬ ‫فالدولة‬
‫والقانون‬ ‫االنتخابات‬ ‫عبر‬ ‫عنها‬ ‫والمعبر‬ ‫للسيادة‬ ‫المالك‬ ،‫الحر‬ ‫بالمواطن‬
‫والمتمتعين‬ ‫الحقوق‬ ‫في‬ ‫المتساويين‬ ‫للمواطنين‬ ‫العامة‬ ‫اإلرادة‬ ‫يترجم‬ ‫الذي‬
.‫بالحريات‬
‫أنها‬ ‫أي‬ .‫للمجتمع‬ ‫العقالني‬ ‫التنظيم‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكال‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫تعتبر‬
‫في‬ ‫العقالنية‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫األخرى‬ ‫التنظيمات‬ ‫أشكال‬ ‫عن‬ ‫تختلف‬
‫تعاديها‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ،)‫واللغة‬ ‫والعرق‬ ‫(كالدين‬ ‫الهوياتية‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫بل‬ ‫بنائها‬
‫مرجعية‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫هذا‬ .‫لألفراد‬ ‫حقوقا‬ ‫باعتبارها‬ ‫تحميها‬ ‫بل‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬
‫بالفرد‬ ‫المرتبطة‬ ‫الهويات‬ ‫وتحمي‬ ‫التنوع‬ ‫اإلعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخد‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬
‫المواطنة‬ ‫كمبدأ‬ ‫عدالة‬ ‫أكثر‬ ‫مبادئ‬ ‫إلى‬ ‫وتتجاوزها‬ ‫وحرياته‬ ‫وبحقوقه‬
‫ﻭﺍﻟﻭاجبات‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫تمنح‬ ‫المدنية‬ ‫فالدولة‬ ،‫إذن‬ .‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫ومبدأ‬
‫ﺍﻟدين‬ ‫بسبب‬ ‫ﺍﻟﻤواطنين‬ ‫بين‬ ‫تمييز‬ ‫أي‬ ‫معه‬ ‫ينتفي‬ ‫مما‬ - ‫ﺍﻟﻤواطنة‬ ‫ﺃساس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ - ‫الجنسية‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫الجنس‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﻕ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﻥ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬
‫الدولة‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫هذا‬ .‫ﺍﻷساسية‬ ‫ﻭحرياته‬ ‫ﺍﻹنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻭل‬ ،‫المهاجرين‬ ‫حقوق‬ ‫وحماية‬ ‫التعددية‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫المدنية‬
‫للمحاسبة‬ ‫ﻭتخضع‬ ،‫الشعب‬ ‫اختيار‬ ‫من‬ ‫شرعيتها‬ ‫تستمد‬ ‫التي‬ ،‫للسلطة‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‬
.‫عنه‬ ‫ينوب‬ ‫من‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫له‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬
‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬ ‫األسس‬ -2
‫والفردانية‬ ‫الحرية‬ -1-2
‫مناهضة‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫كشكل‬ ‫اإلنسانية‬ ‫تاريخ‬ ‫عبر‬ ‫الحرية‬ ‫مفهوم‬ ‫تطور‬
‫األنوار‬ ‫فالسفة‬ ‫لعب‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ .‫اإلنسانية‬ ‫للذات‬ ‫االعتبار‬ ‫وإعادة‬ ‫العبودية‬
،‫مونتسكيو‬ ‫مقدمتهم‬ ‫في‬ ‫المفهوم‬ ‫لهذا‬ ‫النظري‬ ‫التثبيت‬ ‫في‬ ‫أساسيا‬ ‫دورا‬
‫تعتبر‬ ‫حيث‬ .‫وحرياته‬ ‫الفرد‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫مدافعين‬ ‫وفولتير‬ ،‫روسو‬ ‫جاك‬ ‫وجان‬
‫لمونتسكيو‬ »‫القوانين‬ ‫«روح‬ ‫كتاب‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المفتاح‬ ‫الكلمة‬ ‫الحرية‬

14. 14
،‫السلطات‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬ ‫إلى‬ ‫أيضا‬ ‫فيه‬ ‫دعا‬ ‫والذي‬ .1748 ‫سنة‬ ‫صدر‬ ‫الذي‬
‫كتابه‬ ‫في‬ ‫و‬ ُ‫وس‬ُ‫ر‬ ‫أكد‬ ‫كما‬ ‫وقضائية‬ ‫وتشريعية‬ ‫تنفيذية‬ ‫إلى‬ ‫مها‬ ّ‫وقس‬
‫اجتماعي‬ ‫عقد‬ ‫من‬ ‫سلطتها‬ ‫تستمد‬ ‫الحكومة‬ ‫أن‬ )‫(2671م‬ ‫االجتماعي‬ ‫العقد‬
‫االعتراف‬ ‫عنه‬ ‫يترتب‬ ‫الحرية‬ ‫لفكرة‬ ‫التأصيل‬ ‫إن‬ .‫والمحكوم‬ ‫الحاكم‬ ‫بين‬
‫كانت‬ ‫التي‬ ‫لسيادته‬ ‫واستعادته‬ ‫وحرياته‬ ‫بحقوقه‬ ‫واالعتراف‬ ،‫كقيمة‬ ‫بالفرد‬
‫المجهود‬ ‫هذا‬ .‫اإللهي‬ ‫الحق‬ ‫وباسم‬ ‫الدين‬ ‫باسم‬ ‫القوى‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تصادرها‬
‫والواجبات‬ ‫للحقوق‬ ‫نظام‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الفالسفة‬ ‫هؤالء‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الفكري‬
‫والدينية‬ ‫والعائلية‬ ‫الطبيعية‬ ‫الوالءات‬ ‫من‬ ‫وحرره‬ ‫استقالليته‬ ‫للفرد‬ ‫أعاد‬
‫كالوالء‬ ،‫للحرية‬ ‫ودالالت‬ ‫معنى‬ ‫تعطي‬ ‫جديدة‬ ‫والءات‬ ‫لصالح‬ ‫واللغوية‬
.‫المجتمعي‬ ‫للتنظيم‬ ‫عقالنيا‬ ‫شكال‬ ‫باعتبارها‬ ‫للدولة‬
‫العقلنة‬ -2-2
‫األولى‬ ‫اللبنات‬ ‫أرست‬ ‫التي‬ ‫الفكرية‬ ‫الجهود‬ ‫إحدى‬ ‫الديكارتية‬ ‫الفلسفة‬ ‫تعد‬
‫حيث‬ .‫والقروسطوي‬ ‫األرسطي‬ ‫العقل‬ ‫من‬ ‫المتحرر‬ ‫الحديث‬ ‫الغربي‬ ‫للعقل‬
،‫وقبلية‬ ‫فطرية‬ ‫ومعارف‬ ‫مبادئ‬ ‫يتضمن‬ ‫جوهر‬ ‫فحسب‬ ‫ليس‬ ‫العقل‬ ‫اعتبرت‬
‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ونشير‬ .‫بالطبيعة‬ ‫عالقتنا‬ ‫تشكيل‬ ‫إعادة‬ ‫من‬ ‫تمكننا‬ ‫أداة‬ ‫أيضا‬ ‫بل‬
‫ال‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫غير‬ ،‫اإلنساني‬ ‫بالشأن‬ ‫المهتمين‬ ‫بين‬ ‫اختالف‬ ‫موضع‬ ‫كانت‬ ‫كة‬َ‫ل‬‫الم‬
‫التفكير‬ ‫تقود‬ ‫التي‬ ‫الذهنية‬ ‫العمليات‬ ‫مجموع‬ ‫هو‬ ‫العقل‬ ‫بان‬ ‫القول‬ ‫من‬ ‫يمنعنا‬
‫تيار‬ ‫فهي‬ ‫العقالنية‬ ‫أما‬ .‫الخارجي‬ ‫العالم‬ ‫موضوعات‬ ‫تعقل‬ ‫ملكة‬ ‫أيضا‬ ‫وهو‬
‫يقصد‬ ‫كما‬ .‫به‬ ‫يعلل‬ ‫أو‬ ‫يدرك‬ ‫وما‬ ،‫لقوانينه‬ ‫يخضع‬ ‫وما‬ ‫العقل‬ ‫غذاءه‬ ‫فكري‬
‫ما‬ ‫موضوع‬ ‫على‬ ‫تضفي‬ ‫التي‬ ‫واألركان‬ ‫والخصائص‬ ‫السمات‬ ‫جملة‬ ‫أيضا‬ ‫بها‬
‫منه‬ ‫يجعل‬ ‫مما‬ .‫لمقتضاياته‬ ‫ويستجيب‬ ‫لقوانينه‬ ‫يخضع‬ ‫الذي‬ ‫العقل‬ ‫طابع‬
‫لوجوده‬ ‫محدد‬ ‫سبب‬ ‫بدون‬ ‫الكون‬ ‫في‬ ‫يحدث‬ ‫شيء‬ ‫ال‬ ‫وأن‬ ،‫معرفة‬ ‫موضوع‬
‫كما‬ ،‫ظواهر‬ ‫عدة‬ ‫تفسير‬ ‫عن‬ ‫العقل‬ ‫عجز‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ،‫لتفسيره‬ ‫كاف‬ ‫وسبب‬
.‫الحروب‬ ‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫متناقضة‬ ‫تفسيرات‬ ‫عدة‬ ‫ينتج‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫العقل‬ ‫أن‬
‫العقالني‬ ‫التصور‬ ‫ويعتبر‬ ،‫عقليا‬ ‫معرفته‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫هو‬ ‫المحدد‬ ‫السبب‬ ‫وهذا‬
‫كأداة‬ ‫بالعقل‬ ‫تؤمن‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫لبناء‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬ ‫احد‬
‫ولقرون‬ ‫الفرد‬ ‫وضعت‬ ‫التي‬ ‫المسبقة‬ ‫واألفكار‬ ‫المسلمات‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫للتحرر‬
‫اإلنسان‬ ‫حرر‬ ‫فالعقل‬ .‫تحرره‬ ‫دون‬ ‫حالت‬ ‫غيبية‬ ‫قوى‬ ‫وصاية‬ ‫تحت‬ ‫طويلة‬
‫له‬ ‫تضمن‬ ‫والمجتمعي‬ ‫السياسي‬ ‫للتنظيم‬ ‫جديدة‬ ‫أشكال‬ ‫إبداع‬ ‫من‬ ‫ومكنه‬
‫وتسمح‬ ،‫العام‬ ‫الوجود‬ ‫داخل‬ ‫وكرامته‬ ‫إنسانيته‬ ‫يحقق‬ ‫الذي‬ ‫الحيز‬ ‫اشتغال‬
‫بقيم‬ ‫الدولة‬ ‫مدنية‬ ‫تغذي‬ ‫العقالنية‬ ‫فوحدها‬ ،‫الدنيوية‬ ‫السعادة‬ ‫بتحقيق‬ ‫له‬
‫التصوارت‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫وتحصنها‬ ‫والحب‬ ‫والتعايش‬ ،‫والسلم‬ ،‫الحوار‬ ،‫الحرية‬
.‫واإلقصاءات‬ ‫الضيقة‬

15. 15
‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫تأسيس‬ ‫شروط‬
‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫كأي‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫سلف‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫بناء‬
‫الفلسفية‬ ‫باألسس‬ ‫يتعلق‬ ‫مجال‬ ،‫مجالين‬ ‫يتضمن‬ ،‫والسياسي‬ ‫المجتمعي‬ ‫التنظيم‬
‫واإلجراءات‬ ‫بالقوانين‬ ‫يرتبط‬ ‫ومجال‬ ‫والنظرية‬ ‫والسياسية‬ ‫واإلجتماعية‬
‫النظرية‬ ‫األصول‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫والمؤسسات‬ ‫التطبيقية‬
.‫المؤطرة‬ ‫الفلسفية‬ ‫واألسس‬
‫الدولة‬ ‫وجود‬ -1
‫العنف‬ ‫هذا‬ ‫ويكون‬ ،‫العنف‬ ‫استعمال‬ ‫يحتكر‬ ‫سياسيا‬ ‫مركزا‬ ‫الدولة‬ ‫تعتبر‬
‫الجميع‬ ‫فيه‬ ‫تنازل‬ ،‫مسبق‬ ‫اجتماعي‬ ‫لتعاقد‬ ‫نتيجة‬ ‫ألنه‬ ،‫الجميع‬ ‫لدى‬ ‫مقبوال‬
‫في‬ ‫أساسا‬ ‫المتمثلة‬ ،‫للدولة‬ ‫الوالء‬ ‫لصالح‬ ‫الهوياتية‬ ‫الوالءات‬ ‫مختلف‬ ‫عن‬
.‫والدستورية‬ ‫القانونية‬ ‫مؤسساتها‬ ‫مختلف‬
.‫ديمقراطية‬ ‫دولة‬ ‫كونها‬ ‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬ ‫األصول‬ ‫عن‬ ‫ترتب‬ ‫وقد‬
‫القانوني‬ ‫والنظام‬ ‫الدستوري‬ ‫اإلطار‬ -2
‫لسلطات‬ ‫المنظمة‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬ ‫مجموعة‬ ‫أنه‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫يعرف‬
‫التدخل‬ ‫بدون‬ ‫فيها‬ ‫والمحكومين‬ ‫الحاكم‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫والمبينة‬ ،‫الدولة‬
‫الذي‬ ،‫الكونية‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫الوطن‬ ‫وبناء‬ ،‫الفكرية‬ ‫أو‬ ‫الدينية‬ ‫المعتقدات‬ ‫في‬
‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫الرئيسية‬ ‫لألصول‬ ‫الوضعي‬ ‫األساس‬ ‫يعتبر‬
‫اإلطار‬ ‫كذلك‬ ‫الدستور‬ ‫ويعتبر‬ ،‫والتشريعية‬ ‫والقضائية‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطات‬
‫الداخلية‬ ‫بالشؤون‬ ‫المرتبطة‬ ‫األمور‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫بمقتضاه‬ ‫الدولة‬ ‫تعمل‬ ‫الذي‬
.‫والخارجية‬
‫السلط‬ ‫فصل‬ ‫لمبدأ‬ ‫بتكريسه‬ ،‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫مدخال‬ ‫يعد‬ ‫المعنى‬ ‫بهذا‬ ‫وهو‬
‫األصول‬ ‫عن‬ ‫يترتب‬ ‫كما‬ .‫والقانوني‬ ‫المؤسساتي‬ ‫إطارها‬ ‫في‬ ‫وتنظيمها‬
‫اإلرادة‬ ‫عن‬ ‫المنبثق‬ ‫القانون‬ ‫هو‬ ،‫للقانون‬ ‫نظرية‬ ‫المدنية‬ ‫للدولة‬ ‫النظرية‬
‫والحكومية‬ ‫البرلمانية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تمثله‬ ‫الذي‬ ‫االجتماعي‬ ‫الجسم‬ ‫وعن‬ ‫العامة‬
.‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫وهيئات‬ ‫والقضائية‬
‫تمثيلي‬ ‫نظام‬ -3
‫النزاهة‬ ‫يضمن‬ ‫انتخابي‬ ‫نظام‬ ‫توفر‬ ‫دون‬ ،‫مدنية‬ ‫دولة‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫تلك‬ ‫تفرزه‬ ‫وما‬ ،‫والتنافسية‬ ‫التعددية‬ ‫من‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ،‫والسرية‬ ‫والحرية‬

16. 16
‫المحلي‬ ‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫تسيير‬ ‫بها‬ ‫يناط‬ ،‫تمثيلية‬ ‫مؤسسات‬ ‫من‬ ‫االنتخابات‬
‫وجه‬ ‫أكمل‬ ‫على‬ ‫بدورها‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫المؤسسات‬ ‫لهذه‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫كما‬ .‫والوطني‬
‫من‬ ‫واالستفادة‬ ،‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بمشاركة‬ ‫التمثيلي‬ ‫النظام‬ ‫يسمح‬ ‫أن‬ ‫دون‬
.‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫اإلقتراحية‬ ‫قوته‬

17. 17
‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مقومات‬
‫الديمقراطية‬ -1
‫ويقوم‬ ‫للسيادة‬ ‫الفعلي‬ ‫المالك‬ ‫الشعب‬ ‫اعتبار‬ ‫إلى‬ ‫الديمقراطية‬ ‫مفهوم‬ ‫يستند‬
‫والمساواة‬ ‫السلط‬ ‫فصل‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫داخل‬ ‫الديمقراطي‬ ‫النظام‬
‫ينظم‬ .‫عليه‬ ‫مجمع‬ ‫ديمقراطي‬ ‫دستور‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ،‫التمييز‬ ‫ونبذ‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬
‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫يضمن‬ ‫حيث‬ .‫الدولة‬ ‫مكونات‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫واضح‬ ‫وبشكل‬
‫مفتوحة‬ ‫ونزيهة‬ ‫شفافة‬ ‫دورية‬ ‫انتخابات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ،‫السلطة‬ ‫تداول‬ ‫سلمية‬
‫في‬ ‫والمنظمة‬ ‫للدولة‬ ‫المشكلة‬ ‫السياسية‬ ‫التيارات‬ ‫ولكافة‬ ‫الشعب‬ ‫لعموم‬
‫هذه‬ ‫مالحظة‬ ‫من‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫هيئات‬ ‫تمكين‬ ‫مع‬ ‫سياسية‬ ‫أحزاب‬ ‫إطار‬
.‫االنتخابات‬
‫للشعب‬ ‫السيادة‬ -1-1
‫وذالك‬ ‫الديمقراطي‬ ‫النظام‬ ‫داخل‬ ‫السيادة‬ ‫ومنبع‬ ‫القوانين‬ ‫مصدر‬ ‫الشعب‬ ‫يشكل‬
‫والعرائض‬ ‫والمبادرات‬ ‫الدورية‬ ‫واالنتخابات‬ ‫الشعبية‬ ‫االستفتاءات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬
‫والجمعيات‬ ‫األحزاب‬ ‫في‬ ‫االنتظام‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫السيادة‬ ‫هذه‬ ‫يمارس‬ ‫حيث‬ ،‫الشعبية‬
.‫والمحلية‬ ‫والوطنية‬ ‫المدنية‬ ‫والديناميات‬ ‫والنقابات‬
‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ -2-1
‫عن‬ ‫بديال‬ ‫وليست‬ ‫الديمقراطي‬ ‫للنظام‬ ‫أساسية‬ ‫دعامة‬ ‫التشاركية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫تعد‬
‫تدبير‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫من‬ ‫والمواطنين‬ ‫المواطنات‬ ‫تمكن‬ ‫حيث‬ ‫التمثيلية‬ ‫الديمقراطية‬
‫وتقييم‬ ‫وإعداد‬ ‫التمثيلية‬ ‫المؤسسات‬ ‫عمل‬ ‫ومساءلة‬ ‫وتتبع‬ ‫والعام‬ ‫المحلي‬ ‫الشأن‬
‫والمبادرات‬ ‫التشريع‬ ‫في‬ ‫الشعبية‬ ‫المشاركة‬ ‫تضمن‬ ‫كما‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬
.‫الحكامة‬ ‫ومؤسسات‬ ‫الشعبية‬ ‫والعرائض‬ ‫التشريعية‬
‫السلط‬ ‫فصل‬ -3-1
‫والتنفيذية‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطات‬ ‫تمركز‬ ‫عدم‬ ‫ضمان‬ ‫إلى‬ ‫المبدأ‬ ‫هذا‬ ‫يهدف‬
‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫السلط‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫ويمكن‬ ‫واحد‬ ‫طرف‬ ‫يد‬ ‫في‬ ‫والقضائية‬
:‫منها‬ ‫كل‬ ‫وظيفة‬
‫ملزمة‬ )‫(قوانين‬ ‫عامة‬ ‫قواعد‬ ‫تبني‬ ‫في‬ ‫تكمن‬ :‫التشريعية‬ ‫الوظيفة‬ -
‫للجميع‬

18. 18
،‫الدولية‬ ‫والعالقات‬ ،‫الداخلية‬ ‫اإلدارة‬ ‫تشمل‬ :‫تنفيذية‬ ‫وظيفة‬ -
‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫بموجب‬ ،‫والخارجي‬ ‫الداخلي‬ ‫األمن‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬
‫زجر‬ ‫أو‬ ،‫والخاصة‬ ‫العامة‬ ‫النزاعات‬ ‫حل‬ ‫في‬ ‫تكمن‬ :‫قضائية‬ ‫وظيفة‬ -
‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الجرائم‬
‫المختلفة‬ ‫السلط‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫األحوال‬ ‫من‬ ‫حال‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫التقسيم‬ ‫هذا‬
‫وحدة‬ ‫يشكل‬ ‫السياسي‬ ‫الدولة‬ ‫نشاط‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬ ‫عن‬ ‫منعزلة‬
‫تتجزأ‬ ‫ال‬
‫األحزاب‬ ‫ونظام‬ ‫التعددية‬ -4-1
‫والسياسية‬ ‫الفكرية‬ ‫التيارات‬ ‫لكافة‬ ‫يسمح‬ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ‫السياسية‬ ‫التعددية‬
،‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫من‬ ‫ما‬ ‫دولة‬ ‫إلى‬ ‫المنتمية‬ ‫أو‬ ‫المتواجدة‬
‫تجمع‬ ‫الحزب‬ ‫يعد‬ ‫و‬ ،‫المجتمعي‬ ‫والتعاقد‬ ‫الدولة‬ ‫لقانون‬ ‫احترامها‬ ‫شريطة‬
.‫موحد‬ ‫مجتمعي‬ ‫مشروع‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫يسعون‬ ‫ألفراد‬ ‫سياسي‬
:‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ‫مقومات‬
‫السياسية‬ ‫المشاريع‬ ‫اختالف‬ .
‫التعبير‬ ‫وسائل‬ ‫كافة‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫التيارات‬ ‫جميع‬ ‫تمكين‬ .
‫المخالف‬ ‫بالرأي‬ ‫واإليمان‬ ‫اآلخر‬ ‫تقبل‬ .
‫المدنية‬ ‫بالثقافة‬ ‫التشبع‬ ‫ضرورة‬ .
‫السلمية‬ ‫بالطرق‬ ‫النزاعات‬ ‫حل‬ ‫مبدأ‬ ‫تقبل‬ .
:‫اآلليـات‬ -
‫الحر‬ ‫للنقاش‬ ‫فضاء‬ ‫توفير‬ .
‫الشريف‬ ‫التنافس‬ ‫وضمان‬ ‫اإلدارة‬ ‫حياد‬ .
‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫يضمن‬ ‫أحزاب‬ ‫قانون‬ .
‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ‫استمرارية‬ ‫تضمن‬ ‫مستقلة‬ ‫وطنية‬ ‫هيئات‬ ‫خلق‬ .

19. 19
‫وديمقراطية‬ ‫حقوقية‬ ،‫مدنية‬ ‫بثقافة‬ ‫السياسية‬ ‫الهيآت‬ ‫تشبع‬ .
‫السلطة‬ ‫تداول‬ 5-1
‫إطار‬ ‫في‬ ‫وديمقراطي‬ ‫تنافسي‬ ،‫مدني‬ ،‫سلمي‬ ،‫دوري‬ ‫تداول‬ ‫به‬ ‫المقصود‬
.‫الشعب‬ ‫سيادة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الديمقراطية‬ ‫آليات‬ ‫واحترام‬ ‫التعدد‬
:‫التداول‬ ‫شروط‬
‫الحزبية‬ ‫التعددية‬ ‫إط��ار‬ ‫في‬ ‫ودورية‬ ‫وش��فافة‬ ‫نزيهة‬ ،‫حرة‬ ‫انتخاب��ات‬ .
‫التشريعية‬ ‫الواليات‬ ‫عدد‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫محدد‬ ‫زمني‬ ‫غالف‬ ‫وفي‬ ‫والسياسية‬
‫السلط‬ ‫فصل‬ .
‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ .
‫والتظاهر‬ ‫التجمع‬ ‫وحرية‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ .
‫السياسي‬ ‫الوعي‬ .
‫المعلومة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ضمان‬ .
‫القضاء‬ ‫استقالل‬ .
‫األحزاب‬ ‫تأسيس‬ ‫حرية‬ .
‫اإلدارة‬ ‫حياد‬ .
‫وعادل‬ ‫شفاف‬ ‫تمويل‬ .
‫والمحاسبة‬ ‫المساءلة‬ .
‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫عدم‬ .
:‫الضمانات‬ -
:‫القانونية‬ ‫النصوص‬ .
‫السلط‬ ‫فصل‬ ‫يضمن‬ ‫ديمقراطي‬ ‫دستور‬ ✓

20. 20
،‫(ديني‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫تأسيسها‬ ‫ويمنع‬ ‫التعددية‬ ‫يضمن‬ ‫أحزاب‬ ‫قانون‬ ✓
)... ‫لغوي‬ ،‫عرقي‬
‫التجمعات‬ ،‫التعبير‬ ،‫الصحافة‬ ‫(حرية‬ ‫العامة‬ ‫الحريات‬ ‫قانون‬ ✓
)...‫والتظاهر‬
:‫المدني‬ ‫المجتمع‬ .
‫واستشاري‬ ‫رقابي‬ ‫دور‬ ‫له‬ ‫واقتراحية‬ ‫ضاغطة‬ ‫قوة‬ ✓
‫القانون‬ ‫سيادة‬ -2
‫الحريات‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫مدنية‬ ‫دولة‬ ‫لتأسيس‬ ‫األساسية‬ ‫الضمانات‬ ‫من‬
‫وتطبيقه‬ .‫عليه‬ ‫يعلو‬ ‫أحد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬ ،‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫مبدأ‬ ‫هي‬ ‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬
‫وفقا‬ ‫الحكم‬ ‫لشؤون‬ ‫وتصريفها‬ ‫تصرفها‬ ‫يكون‬ ‫الحاكمة‬ ‫السلطة‬ ‫أن‬ ‫يعني‬
‫ومعلومة‬ ‫مقننة‬ ‫وإجراءات‬ ‫ومنشورة‬ ‫ومعلنة‬ ‫ومكتوبة‬ ‫مدونة‬ ‫لقوانين‬
‫هذا‬ ‫فإن‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫مع‬ ‫تتعارض‬ ‫ال‬ ،‫ومقررة‬
.‫والجائر‬ ‫المتعسف‬ ‫الحكم‬ ‫ضد‬ ‫ضمانا‬ ‫يمثل‬ ‫المبدأ‬
‫المجتمعات‬ ‫بها‬ ‫تتمتع‬ ‫التي‬ ‫الحريات‬ ‫أساس‬ ‫هو‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫مبدأ‬ ‫ويعتبر‬
‫الحكم‬ ‫نظم‬ ‫في‬ ‫واالستقرار‬ ‫النظام‬ ‫أساس‬ ‫أنه‬ ‫كما‬ ،‫والمتقدمة‬ ‫الديمقراطية‬
‫نحو‬ ‫على‬ ‫والنزاعات‬ ‫الخالفات‬ ‫حل‬ ‫من‬ ‫الناس‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫المبدأ‬ ‫فهو‬ .‫فيها‬
‫يساعد‬ ‫كما‬ ،‫حقوقهم‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫الناس‬ ‫ويساعد‬ ،‫متحضرة‬ ‫وبصورة‬ ‫عقالني‬
.‫القانون‬ ‫على‬ ‫يعلو‬ ‫أحد‬ ‫فال‬ ،‫بسالسة‬ ‫الحكم‬ ‫دفة‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫الحاكمة‬ ‫النظم‬
‫الخالفية‬ ‫القضايا‬ ‫من‬ ‫لكثير‬ ‫حسما‬ - ‫تطبيقه‬ ‫حال‬ - ‫المبدأ‬ ‫هذا‬ ‫يمثل‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬
.‫للشعب‬ ‫ممثلة‬ ‫منتخبة‬ ‫مؤسسة‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ‫ألنه‬
:‫وظيفته‬ -
‫االجتماعي‬ ‫الجسم‬ ‫عن‬ ‫القانون‬ ‫صدور‬ .
‫للشعب‬ ‫العامة‬ ‫اإلرادة‬ ‫عن‬ ‫القانون‬ ‫تعبير‬ .
- ‫القرار‬ ‫مصدر‬ ‫معرفة‬ - ‫المؤسساتي‬ ‫(الوضوح‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫تحقيق‬ .
(....‫بالمحاسبة‬ ‫المسؤولية‬ ‫وربط‬ ‫المسؤوليات‬ ‫تحديد‬

21. 21
:‫الضوابط‬ -
‫بالقانون‬ ‫الدولة‬ ‫(تقييد‬ ‫الدولة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫للقانون‬ ‫الجميع‬ ‫احترام‬ .
)‫والقوانين‬ ‫بالقرارات‬ ‫االلتزام‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ومقيدة‬ ‫واضحة‬ ‫مساطر‬ ‫ووضع‬
‫لكونه‬ ‫الدستور‬ ‫سمو‬ ‫على‬ ‫(الحفاظ‬ ‫رجعيتها‬ ‫وعدم‬ ‫القوانين‬ ‫تراتبية‬ .
‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫المتفق‬ ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫الضامن‬ ‫األسمى‬ ‫القانون‬
)....‫القانوني‬ ‫األمن‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ - ‫المجتمع‬
‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫القانون‬ ‫ضمان‬ .
:‫الضمانات‬ -
‫وبسيطة‬ ‫واضحة‬ ‫قوانين‬ .
‫عمومي‬ ‫نقاش‬ ‫عن‬ ‫ناتجة‬ ‫تشاركية‬ ‫قوانين‬ .
.‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫احترامها‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫فيها‬ ‫للطعن‬ ‫إمكانيات‬ ‫وجود‬ .
‫القضاء‬ ‫استقالل‬ .
‫المواطنة‬ -3
‫كنفها‬ ‫في‬ ‫يعيش‬ ‫التي‬ ‫بالدولة‬ ‫الفرد‬ ‫عالقة‬ ‫إلى‬ ‫المواطنة‬ ‫مفهوم‬ ‫يحيل‬
‫المجتمع‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫مشاركته‬ ‫عبر‬ ‫لواجباته‬ ‫أدائه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الوالء‬ ‫لها‬ ‫ن‬ِ‫ك‬ُ‫ي‬‫و‬
‫تعرضها‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫بالده‬ ‫وحماية‬ ‫عنه‬ ‫بالدفاع‬ ‫وقيامه‬ ،‫الضرائب‬ ‫كدفع‬
‫حقوقه‬ ‫وصيانة‬ ‫كرامته‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫للفرد‬ ‫الدولة‬ ‫ضمان‬ ‫مقابل‬ ،‫للمخاطر‬
‫التي‬ ‫العالقات‬ ‫من‬ ‫نظام‬ ‫هي‬ ‫فالمواطنة‬ ،‫واالجتماعية‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬
‫باالنتماء‬ ‫اإلحساس‬ ‫توليد‬ ‫إلى‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫ويسعى‬ ،‫بدولته‬ ‫الفرد‬ ‫عالقة‬ ‫تنظم‬
‫حيث‬ ،‫الحديثة‬ ‫الدولة‬ ‫انبعاث‬ ‫مع‬ ‫المواطنة‬ ‫مفهوم‬ ‫اغتنى‬ ‫ولقد‬ .‫الدولة‬ ‫إلى‬
‫إلى‬ ‫االنتماء‬ ‫إلى‬ ‫واللغوية‬ ‫والدينية‬ ‫والعرقية‬ ‫القبلية‬ ‫االنتماءات‬ ‫تجاوز‬ ‫تم‬
‫الدولة‬ ‫لبناء‬ ‫كأساس‬ ‫المواطنة‬ ‫أهمية‬ ‫تكمن‬ ‫وهنا‬ ،‫سياسي‬ ‫كمركز‬ ‫الدولة‬
.‫المدنية‬
:‫الوظيفة‬ -
‫هي‬ ‫الهوية‬ ‫وليست‬ ‫الهوية‬ ‫تحدد‬ ‫التي‬ ‫هي‬ ‫(المواطنة‬ ‫الهوية‬ ‫مشكلة‬ ‫حل‬ .
)‫للمواطنة‬ ‫محدد‬

22. 22
‫أجل‬ ‫(من‬ ‫والجنسي‬ ‫والعرقي‬ ‫واللغوي‬ ‫والديني‬ ‫الثقافي‬ ‫التنوع‬ ‫تدبير‬ .
)‫الهوية‬ ‫مخاطر‬ ‫في‬ ‫السقوط‬ ‫تفادي‬
‫الدولة‬ ‫في‬ ‫االجتماعي‬ ‫(الدمج‬ ‫المواطنين‬ ‫دمج‬ :‫الدولة‬ ‫وتحصين‬ ‫توطيد‬ .
‫ورابط‬ ‫عالقة‬ ‫وجود‬ ،‫الدولة‬ ‫داخل‬ ‫باالندماج‬ ‫المشترك‬ ‫اإلحساس‬ )‫الوطنية‬
‫والمجتمع‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬
:‫اآلليات‬ -
‫أو‬ ‫ديني‬ ‫أو‬ ‫أجنبي‬ ‫أو‬ ‫هوياتي‬ ‫أساس‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫التمييز‬ ‫وعدم‬ ‫المساواة‬ .
)‫الكراهية‬ ‫مناهضة‬ – ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫المواثيق‬ ‫(استحضار‬ ‫جنسي‬
:‫الضمانات‬ -
‫المرتبطة‬ ‫الحقوق‬ ‫بينها‬ ‫ومن‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫بنظام‬ ‫االعتراف‬ .
‫بالهوية‬
‫المواطنة‬ ‫على‬ ‫التربية‬ .
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ -4
‫عن‬ ‫تتحدث‬ ‫التي‬ ‫والمبادئ‬ ،‫ذاتها‬ ‫البشرية‬ ‫قدم‬ ‫قديم‬ ‫مطلب‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
‫ورسومه‬ ‫كتاباته‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫عنها‬ ‫وعبر‬ ،‫البشري‬ ‫التاريخ‬ ‫في‬ ‫قديمة‬ ‫الحرية‬
‫مر‬ ‫على‬ ‫له‬ ‫المتاحة‬ ‫التعبير‬ ‫أشكال‬ ‫وجميع‬ ،‫ودياناته‬ ‫وآدابه‬ ‫وفنونه‬ ‫ونقوشه‬
.‫العصور‬
‫البشرية‬ ‫الطموحات‬ ‫هذه‬ ‫صياغة‬ ‫هو‬ ‫البشري‬ ‫التاريخ‬ ‫في‬ ‫الجديد‬ ‫األمر‬ ‫لكن‬
‫وثائق‬ ‫صورة‬ ‫وفي‬ ،‫المحكومين‬ ‫قبل‬ ‫للحكام‬ ‫ملزمة‬ ‫قوانين‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫للحرية‬
‫أساليب‬ ‫صورة‬ ‫وفي‬ ،‫بمقتضاها‬ ‫للعمل‬ ‫معايير‬ ‫وتمثل‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫تصون‬
‫ودساتير‬ ،‫مخالفتها‬ ‫وعدم‬ ‫تطبيقها‬ ‫على‬ ‫تسهر‬ ‫ومؤسسات‬ ‫لحمايتها‬ ‫وآليات‬
.‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫األفراد‬ ‫قبل‬ ‫الحكومات‬ ‫تلزم‬
‫من‬ ،‫للناس‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫المعايير‬ ‫بأنها‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫تعريف‬ ‫يمكن‬
‫والمساواة‬ ‫الحرية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الصراع‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫كبشر‬ ‫بكرامة‬ ‫يعيشوا‬ ‫أن‬ ،‫دونها‬
‫والعدالة‬ ‫الحرية‬ ‫أساس‬ ‫هي‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫إن‬ .‫العالم‬ ‫من‬ ‫مكان‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫يمتد‬
.‫والمجتمع‬ ‫الفرد‬ ‫تنمية‬ ‫احترامها‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬ ،‫والسالم‬
‫كل‬ ‫في‬ »‫«متأصلة‬ ‫فهي‬ ،‫تورث‬ ‫وال‬ ‫ُكتسب‬‫ت‬ ‫وال‬ ‫ُشترى‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫إن‬
‫السياسي‬ ‫الرأي‬ ‫أو‬ ‫الدين‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬ ‫أو‬ ‫االجتماعي‬ ‫النوع‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغض‬ ‫فرد‬

23. 23
‫الناس‬ ‫جميع‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ .‫االجتماعي‬ ‫أو‬ ‫الوطني‬ ‫األصل‬ ‫أو‬ ،‫آخر‬ ‫رأي‬ ‫أي‬ ‫أو‬
.‫والحقوق‬ ‫الكرامة‬ ‫في‬ ‫ومتساوين‬ ً‫ا‬‫أحرار‬ ْ‫ا‬‫ولدو‬
‫للتجزيء‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫وهي‬ ‫ما‬ ‫شخص‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مصادرة‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫لم‬ ‫لو‬ ‫حتى‬ ‫الطبيعية‬ ‫حقوقه‬ ‫من‬ ‫آخر‬ ً‫ا‬‫شخص‬ ‫يحرم‬ ‫أن‬ ‫أحد‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫فليس‬
‫اإلنسان‬ ‫فحقوق‬ ،‫القوانين‬ ‫تلك‬ ‫تنتهكها‬ ‫عندما‬ ‫أو‬ ،‫بلده‬ ‫قوانين‬ ‫بها‬ ‫تعترف‬
.‫للتصرف‬ ‫قابلة‬ ‫وغير‬ ‫ثابتة‬
‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫الحقوق‬ -1-4
‫وتشمل‬ ،‫بالحريات‬ ‫مرتبطة‬ ‫وهي‬ ،»‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫«الجيل‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫تسمى‬
:‫التالية‬ ‫الحقوق‬
‫والتظاهر‬ ‫والتجمعات‬ ‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حـرية‬ -
‫واإلبداع‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ -
‫والضمير‬ ‫المعتقد‬ ‫حرية‬ -
‫واإلقامة‬ ‫والتنقل‬ ‫والشغل‬ ‫واألمن‬ ‫والحرية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫العبودية‬ ‫من‬ ‫والتحرر‬ ‫للتعذيب‬ ‫التعرض‬ ‫عدم‬ -
‫السياسية‬ ‫المشاركة‬ -
‫والتجمعات‬ ‫الجمعيات‬ ‫في‬ ‫االشتراك‬ ‫حرية‬ -
‫المساواة‬ ‫يضمن‬ ‫نصا‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫تضمن‬ ‫وقد‬
‫تطبيق‬ ‫تضمن‬ ‫والتي‬ ،‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫الناس‬ ‫بين‬ ‫تكفلها‬ ‫التي‬ ‫الكيفية‬ ‫وينظم‬
‫النضال‬ ‫تاريخ‬ ‫العهد‬ ‫هذا‬ ‫ولخص‬ ،‫والمساواة‬ ‫للعدالة‬ ‫الضامنة‬ ‫اإلجراءات‬
: ‫أن‬ ‫على‬ 14 ‫المادة‬ ‫في‬ ‫نص‬ ‫حين‬ ‫المساواة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫البشري‬
‫أي‬ ‫في‬ ‫الفصل‬ ‫لدى‬ ،‫فرد‬ ‫كل‬ ‫حق‬ ‫ومن‬ .‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫سواء‬ ‫جميعا‬ ‫«الناس‬
‫أن‬ ،‫مدنية‬ ‫دعوى‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫والتزاماته‬ ‫حقوقه‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫إليه‬ ‫توجه‬ ‫جزائية‬ ‫تهمة‬
‫مستقلة‬ ‫مختصة‬ ‫محكمة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وعلني‬ ‫منصف‬ ‫نظر‬ ‫محل‬ ‫قضيته‬ ‫تكون‬
‫حضور‬ ‫من‬ ‫والجمهور‬ ‫الصحافة‬ ‫منع‬ ‫ويجوز‬ .‫القانون‬ ‫بحكم‬ ‫منشأة‬ ،‫حيادية‬
‫األمن‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النظام‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫اآلداب‬ ‫لدواعي‬ ،‫بعضها‬ ‫أو‬ ‫كلها‬ ‫المحاكمة‬
‫ألطراف‬ ‫الخاصة‬ ‫الحياة‬ ‫حرمة‬ ‫لمقتضيات‬ ‫أو‬ ،‫ديمقراطي‬ ‫مجتمع‬ ‫في‬ ‫القومي‬
‫من‬ ‫يكون‬ ‫حين‬ ،‫ضرورية‬ ‫المحكمة‬ ‫تراها‬ ‫التي‬ ‫الحدود‬ ‫أدنى‬ ‫في‬ ‫أو‬ ،‫الدعوى‬
‫أن‬ ‫إال‬ ،‫العدالة‬ ‫بمصلحة‬ ‫تخل‬ ‫أن‬ ‫االستثنائية‬ ‫الظروف‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫العلنية‬ ‫شأن‬
،‫علنية‬ ‫بصورة‬ ‫يصدر‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫مدنية‬ ‫دعوى‬ ‫أو‬ ‫جزائية‬ ‫قضية‬ ‫في‬ ‫حكم‬ ‫أي‬
‫كانت‬ ‫أو‬ ،‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫مصلحتهم‬ ‫تقتضي‬ ‫بأحداث‬ ‫يتصل‬ ‫األمر‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫إال‬
.»‫أطفال‬ ‫على‬ ‫بالوصاية‬ ‫تتعلق‬ ‫أو‬ ‫زوجين‬ ‫بين‬ ‫خالفات‬ ‫تتناول‬ ‫الدعوى‬
:‫نذكر‬ ‫الحقوق‬ ‫هذه‬ ‫بين‬ ‫من‬

24. 24
‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ -‫أ‬
‫في‬ ‫الدساتير‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫كفلتها‬ ‫التي‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫والرأي‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫تعد‬
،‫الحق‬ ‫بهذا‬ ‫التمتع‬ ‫للمواطن‬ ‫تتيح‬ ‫التي‬ ‫الضوابط‬ ‫لها‬ ‫ووضعت‬ ،‫المتقدمة‬ ‫الدول‬
‫تستند‬ ‫والنشر‬ ‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫أن‬ ‫الدستوري‬ ‫القانون‬ ‫فقهاء‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫ويعتبر‬
‫أول‬ ‫كانت‬ ‫ولقد‬ .‫األساسية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ‫يعد‬ ‫الذي‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫إلى‬ ‫أساسا‬
‫والمواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫إعالن‬ ‫هي‬ ‫واضحة‬ ‫بكلمات‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫كفلت‬ ‫وثيقة‬
،‫للمواطن‬ ‫الثابتة‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫نص‬ ‫الذي‬ ،1789 ‫الفرنسي‬
11‫المادة‬ ‫في‬ ‫اإلعالن‬ ‫ينص‬ ‫حيث‬ .‫عنها‬ ‫التنازل‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫الحقوق‬ ‫ومن‬
‫اإلنسان؛‬ ‫حقوق‬ ‫أثمن‬ ‫من‬ ‫واحدة‬ ‫واألفكار‬ ‫اآلراء‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫«حرية‬ ‫أن‬ ‫على‬
‫والكتابة‬ ‫بالكالم‬ ‫وآرائه‬ ‫أفكاره‬ ‫عن‬ ‫يعرب‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫حر‬ ‫مواطن‬ ‫كل‬ ‫فإن‬ ‫وعليه‬
‫لهذه‬ ‫سيئ‬ ‫استغالل‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫مسؤوال‬ ‫يكون‬ ‫أنه‬ ‫غير‬ ‫مطبوعة؛‬ ‫صور‬ ‫في‬ ‫او‬
‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ،‫كذلك‬ ،‫ويضمن‬ .»‫القانون‬ ‫يحدده‬ ‫لما‬ ‫وفقا‬ ‫الحرية‬
‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولي‬ ‫والعهد‬ ‫اإلنسان‬
،‫والتعبير‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬ ‫«لكل‬ ‫كليهما‬ ‫من‬ 19 ‫المادة‬ ‫في‬
‫واألفكار‬ ‫األنباء‬ ‫واستقاء‬ ،‫تدخل‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫اآلراء‬ ‫اعتناق‬ ‫حرية‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ويشمل‬
.»‫الجغرافية‬ ‫بالحدود‬ ‫تقيد‬ ‫دون‬ ‫كانت‬ ‫وسيلة‬ ‫بأي‬ ‫وإذاعتها‬ ‫وتلقيها‬
‫كرامة‬ ‫وحماية‬ ‫لتنمية‬ ً‫ا‬‫رئيسي‬ ً‫ا‬‫أمر‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫ُعد‬‫ت‬ ‫الفردي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
:‫فبواسطتها‬ ‫شخص‬ ‫كل‬
‫والمعلومات‬ ‫األفكار‬ ‫تبادل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بهم‬ ‫يحيط‬ ‫ما‬ ‫الناس‬ ‫يفهم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ -
‫حياتهم‬ ‫تخطيط‬ ‫على‬ ‫أكثر‬ ‫قادرين‬ ‫يجعلهم‬ ‫وهذا‬ ‫اآلخرين‬ ‫مع‬ ‫بحرية‬
‫وأعمالهم‬
‫أفكارهم‬ ‫عن‬ ‫التعبير‬ ‫على‬ ‫قادرين‬ ‫كانوا‬ ‫إذا‬ ‫أكثر‬ ‫باألمن‬ ‫الناس‬ ‫يشعر‬ -
‫وللتقدم‬ ‫الرشيد‬ ‫للحكم‬ ‫ضرورية‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫ُعد‬‫ت‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫وحرية‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫تساهم‬ ‫حيث‬ ‫واالجتماعي‬ ‫االقتصادي‬
: ‫شتى‬ ‫بسبل‬ ‫الحكومي‬ ‫العمل‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫في‬ ‫المعلومة‬
‫األكـثر‬ ‫األشخاص‬ ‫إلى‬ ‫الدولة‬ ‫إدارة‬ ‫مهمة‬ ‫توكل‬ ‫أن‬ ‫ضمان‬ ‫في‬ ‫تساعد‬ -
‫والمعارضة‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫فرقابة‬ ،‫ونزاهة‬ ‫كفاءة‬
‫عدم‬ ‫مبدأ‬ ‫وترسخ‬ ‫األخرى‬ ‫اإلختالالت‬ ‫أو‬ ‫الفساد‬ ‫كشف‬ ‫على‬ ‫تساعد‬
‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬
‫مخاوفهم‬ ‫طرح‬ ‫من‬ ‫المواطنين‬ ‫تمكين‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الرشيد‬ ‫الحكم‬ ‫تدعم‬ -
‫الدولي‬ ‫أو‬ ‫الوطني‬ ‫سواء‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫لدى‬

25. 25
‫خالل‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫وتشريعات‬ ‫سياسات‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫بدقة‬ ‫النظر‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫تضمن‬ -
‫قضية‬ ‫أي‬ ‫حول‬ ‫آراء‬ ‫لديهم‬ ‫الذين‬ ‫المواطنون‬ ‫يستطيع‬ ‫التي‬ ‫النقاشات‬ ‫خلق‬
‫الممكنة‬ ‫البدائل‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫يطرحوا‬ ‫أن‬
‫في‬ ‫بما‬ ‫المجاالت‬ ‫كافة‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫السياسة‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫تساعد‬ -
‫لفت‬ ‫من‬ ‫المدنيين‬ ‫والفاعلين‬ ‫الصحفيين‬ ‫تمكن‬ ‫كما‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ذلك‬
‫باتخاذ‬ ‫الحكومة‬ ‫وإقناع‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وانتهاكات‬ ‫قضايا‬ ‫إلى‬ ‫االنتباه‬
‫حيالها‬ ‫إجراءات‬
‫الفكر‬ ‫حرية‬ -‫ب‬
‫ويطلق‬ ‫والرأي‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫مع‬ ‫وواضح‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫تتقاطع‬
‫حق‬ ‫في‬ ‫وتتمثل‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫حرية‬ ‫أو‬ ‫األكاديمية‬ ‫الحرية‬ ‫أيضا‬ ‫عليها‬
‫يعبروا‬ ‫وأن‬ ‫موضوع‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫بحوث‬ ‫إجراء‬ ‫في‬ ‫العلميين‬ ‫والباحثين‬ ‫المفكرين‬
‫من‬ ‫رهبة‬ ‫أو‬ ‫خوف‬ ‫دون‬ ‫وخالصات‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫يتوصلون‬ ‫وما‬ ‫آرائهم‬ ‫عن‬
‫من‬ ‫سواء‬ ‫وعملهم‬ ‫أقاربهم‬ ‫أو‬ ‫شخصهم‬ ‫في‬ ‫عقوبات‬ ‫أو‬ ‫لقيود‬ ‫يتعرضوا‬ ‫أن‬
.‫الدولة‬ ‫أو‬ ‫المجتمع‬
‫منظومة‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ‫كجزء‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫لبروز‬ ‫دفعت‬ ‫التي‬ ‫األسباب‬ ‫ومن‬
‫البحوث‬ ‫بعض‬ ‫نتائج‬ ‫أن‬ ‫هي‬ ‫المواثيق‬ ‫جميع‬ ‫تضمنها‬ ‫التي‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الحقوق‬
‫تشتهي‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ‫أو‬ ‫معارضة‬ ‫تأتي‬ ‫قد‬ ‫البشري‬ ‫العقل‬ ‫شغلت‬ ‫التي‬ ‫واألسئلة‬
‫إليه‬ ‫توصل‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫جليا‬ ‫هذا‬ ‫وظهر‬ .‫ما‬ ‫مجتمع‬ ‫ومعتقدات‬ ‫وديانات‬ ‫أعراف‬
‫األمثلة‬ ‫ومن‬ ،‫التطور‬ ‫نظرية‬ ‫في‬ ‫وداروين‬ ‫األرض‬ ‫دوران‬ ‫حقيقة‬ ‫في‬ ‫جاليليو‬
‫ما‬ ‫هي‬ ‫والمشرقية‬ ‫المغاربية‬ ‫مجتمعاتنا‬ ‫في‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫النتهاك‬ ‫الصارخة‬
‫وقبله‬ ،‫وكتاباته‬ ‫بحوثه‬ ‫بسبب‬ ‫تكفير‬ ‫من‬ ‫زيد‬ ‫أبو‬ ‫حامد‬ ‫نصر‬ ‫للدكتور‬ ‫وقع‬
.‫كذلك‬ ‫ومواقفه‬ ‫كتاباته‬ ‫بسبب‬ ‫اغتياله‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫فودة‬ ‫فرج‬ ‫كان‬
2000 ‫سنة‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫ميثاق‬ ‫األوربي‬ ‫االتحاد‬ ‫أصدر‬ ،‫أوربا‬ ‫وفي‬
‫والبحث‬ ‫الفكر‬ ‫وحرية‬ ‫األكاديمية‬ ‫الحرية‬ ‫قانونيا‬ ‫كفلت‬ ‫وبمقتضاه‬ ‫والذي‬
‫الفنون‬ ‫حرية‬ ‫على‬ ‫قيود‬ ‫أي‬ ‫فرض‬ ‫عدم‬ ‫على‬ ‫الميثاق‬ ‫هذا‬ ‫ونص‬ .‫العلمي‬
‫االتحاد‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫مكفولة‬ ‫األكاديمية‬ ‫الحرية‬ ‫أن‬ ‫وعلى‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬
.‫األوروبي‬
‫المعتقد‬ ‫حرية‬ -‫ت‬
:‫تعريف‬ -
‫من‬ ‫يشاء‬ ‫ما‬ ‫اعتناق‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حرية‬ )‫المعتقد‬ ‫(أو‬ ‫العقيدة‬ ‫بحرية‬ ‫يقصد‬
‫المعتقد‬ ‫حرية‬ ‫وتشمل‬ ،‫ذلك‬ ‫أراد‬ ‫متى‬ ‫وتغييرها‬ ‫دينية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫دينية‬ ‫أفكار‬

26. 26
،‫تمييز‬ ‫أو‬ ‫لتضييق‬ ‫يتعرض‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫دين‬ ‫أي‬ ‫إتباع‬ ‫عدم‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حق‬ ‫أيضا‬
‫لإلنسان‬ ‫األساسية‬ ‫الحريات‬ ‫من‬ ‫والدين‬ ‫والضمير‬ ‫االعتقاد‬ ‫حرية‬ ‫وتعد‬
‫والعهود‬ ‫واإلعالنات‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫الدساتير‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫كفلتها‬ ‫التي‬
‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫والحقوق‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬
.‫العالمي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬
:‫العقيدة‬ ‫حرية‬ -
‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫لها‬ ‫تطرقت‬ ‫والتي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫العقيدة‬ ‫حرية‬ ‫تعتبر‬
:‫أهمها‬ ‫من‬ ،‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬ ‫اإلعالنات‬
‫إلى‬ ‫تطرق‬ ‫الذي‬ 1948 ‫سنة‬ ‫المعتمد‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ .
‫في‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬ ‫«لكل‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫تنص‬ ‫والتي‬ 18 ‫مادته‬ ‫في‬ ‫العقيدة‬ ‫حرية‬
‫ديانته‬ ‫تغيير‬ ‫حرية‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ويشمل‬ .‫والدين‬ ‫والضمير‬ ‫التفكير‬ ‫حرية‬
‫الشعائر‬ ‫وإقامة‬ ‫والممارسة‬ ‫بالتعليم‬ ‫عنهما‬ ‫اإلعراب‬ ‫وحرية‬ ،‫عقيدته‬ ‫أو‬
.»‫الجماعة‬ ‫مع‬ ‫أم‬ ‫سرا‬ ‫ذلك‬ ‫أكان‬ ‫سواء‬ ‫ومراعاتها‬
:‫والتجمعات‬ ‫الجمعيات‬ ‫حرية‬ -‫ث‬
‫المشاركة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫تحتها‬ ‫وينضوي‬ ‫لإلنسان‬ ‫األساسية‬ ‫الحريات‬ ‫من‬ ‫تعتبر‬
‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫عليه‬ ‫نص‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ‫الجمعيات‬ ‫وتكوين‬
‫العمومية‬ ‫االجتماعات‬ ‫في‬ ‫االشتراك‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬ ‫«لكل‬ :20 ‫المادة‬
.»‫ما‬ ‫جمعية‬ ‫إلى‬ ‫االنتماء‬ ‫على‬ ‫أحد‬ ‫إرغام‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ )... (‫السلمية‬ ‫والجمعيات‬
:21 ‫المادة‬ ‫في‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫وكذلك‬
‫القيود‬ ‫من‬ ‫يوضع‬ ‫أن‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ،‫به‬ ‫معترفا‬ ‫السلمي‬ ‫التجمع‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫«يكون‬
‫تدابر‬ ‫وتشكل‬ ‫للقانون‬ ‫طبقا‬ ‫تفرض‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫اال‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ممارسة‬ ‫على‬
‫العامة‬ ‫السالمة‬ ‫أو‬ ‫القومي‬ ‫األمن‬ ‫لصيانة‬ ‫ديمقراطي‬ ‫مجتمع‬ ‫في‬ ،‫ضرورية‬
‫حقوق‬ ‫حماية‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫اآلداب‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫حماية‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النظام‬ ‫أو‬
.»‫وحرياتهم‬ ‫اآلخرين‬
‫الجمعية‬ ‫أقرته‬ ‫والذي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫المدافعين‬ ‫حماة‬ ‫إعالن‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
5 ‫المادة‬ ‫في‬ ‫نص‬ ‫والذي‬ 1998 ‫دجنبر‬ 10 ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬
‫لكل‬ ‫يكون‬ ‫األساسية‬ ‫والحريات‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وحماية‬ ‫تعزيز‬ ‫«لغرض‬ :‫أنه‬
‫والدولي‬ ‫الوطني‬ ‫الصعيدين‬ ‫وعلى‬ ‫غيره‬ ‫مع‬ ‫وباالشتراك‬ ‫بمفرده‬ ‫الحق‬ ‫فرد‬
‫جماعات‬ ‫أو‬ ‫جمعيات‬ ‫أو‬ ‫منظمات‬ ‫وتشكيل‬ ،‫سلميا‬ ‫التجمع‬ ‫أو‬ ‫االلتقاء‬ ‫في‬
‫غير‬ ‫بالمنظمات‬ ‫واالتصال‬ ،‫فيها‬ ‫واالشتراك‬ ‫إليها‬ ‫واالنضمام‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬

27. 27
.»‫الدولية‬ ‫الحكومية‬ ‫بالمنظمات‬ ‫أو‬ ‫الحكومية‬
‫والقانون‬ ‫السياسة‬ ‫علم‬ ‫فقهاء‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫عند‬ ‫التجمع‬ ‫حرية‬ ‫معنى‬ ‫وينصرف‬
‫التعبير‬ ‫أو‬ ‫االحتجاج‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫األماكن‬ ‫في‬ ‫التجمع‬ ‫في‬ ‫الناس‬ ‫حق‬ ‫إلى‬
‫وتشكيل‬ ‫تكوين‬ ‫حق‬ ‫أو‬ ‫التنظيم‬ ‫حق‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫عامة‬ ‫قضية‬ ‫في‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬
‫أشكال‬ ‫تكوين‬ ‫معنى‬ ‫إلى‬ ‫أكبر‬ ‫بدرجة‬ ‫ينصرف‬ ،‫واالتحادات‬ ‫الجمعيات‬
‫نون‬ّ‫يكو‬ ‫من‬ ‫تهم‬ ‫مطالب‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجماعية‬ ‫المطالبة‬ ‫أو‬ ،‫للترافع‬ ‫تنظيمية‬
.‫الجمعيات‬ ‫هذه‬
‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ -2-4
:‫وتشمل‬ ‫باألمن‬ ‫مرتبطة‬ ‫وهي‬ ،»‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫«الجيل‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫وتسمى‬
‫والرعاية‬ ‫والمأوى‬ ‫والمأكل‬ ،‫للمعيشة‬ ‫الالئق‬ ‫والمستوى‬ ‫والتعليم‬ ‫العمل‬
.‫الصحية‬
‫كبيرة‬ ‫مجموعة‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫أقر‬ ،‫عقود‬ ‫فمنذ‬
‫دون‬ ‫إنسان‬ ‫كل‬ ‫بها‬ ‫يتمتع‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬
‫التعرض‬ ‫عدم‬ ‫وفي‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫بينها‬ ‫ومن‬ ،‫تمييز‬
‫المأوى‬ ‫وفي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫وكذلك‬ ،‫المعاملة‬ ‫سوء‬ ‫أو‬ ‫للتعذيب‬
.‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫وغير‬ ‫المالئم‬
‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫فئة‬ ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحقوق‬ ‫وتمثل‬
‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫يكفلها‬ ‫التي‬ ‫اإلنسانية‬
‫الملزمة‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مواثيق‬ ‫من‬ ‫وغيره‬ ‫والثقافية‬
: ‫بينها‬ ‫ومن‬ ً‫ا‬‫قانوني‬
،‫ونزيهة‬ ‫عادلة‬ ‫توظيف‬ ‫شروط‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ً‫وخاصة‬ ،‫العمل‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫نقابات‬ ‫تشكيل‬ ‫في‬ ‫والحق‬ ،‫اإلجباري‬ ‫أو‬ ‫ألقسري‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫والحماية‬
‫إليها؛‬ ‫واالنضمام‬
‫المرحلة‬ ‫في‬ ‫التعليم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ضمان‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫التعليم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫مالئم‬ ‫بشكل‬ ً‫ال‬‫ومقبو‬ ً‫ا‬‫متاح‬ ‫التعليم‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬ ،‫وبالمجان‬ ً‫ا‬‫إلزامي‬ ‫األولية‬
‫فرد؛‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬
‫األصليين‬ ‫والسكان‬ ‫لألقليات‬ ‫الثقافية‬ ‫الحقوق‬ -
‫البدنية‬ ‫للصحة‬ ‫بلوغه‬ ‫يمكن‬ ‫مستوى‬ ‫أعلى‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫والحق‬ ،‫صحية‬ ‫معيشة‬ ‫بظروف‬ ‫التمتع‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والعقلية‬

28. 28
‫جودة‬ ‫وذات‬ ‫ومقبولة‬ ‫مالئمة‬ ‫صحية‬ ‫خدمات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬
‫ضمان‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫مالئم‬ ‫مأوى‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫مأوى‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫والحق‬ ،‫القسري‬ ‫اإلجالء‬ ‫من‬ ‫والحماية‬ ،‫الملكية‬
ً‫ا‬‫ثقافي‬ ً‫ا‬‫مالئم‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬ ‫مناسب‬ ‫موقع‬ ‫وفي‬ ‫محتملة‬ ‫بتكاليف‬ ‫للسكن‬ ‫صالح‬
‫من‬ ‫التحرر‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫الغذاء‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
‫على‬ ‫أو‬ ‫مالئم‬ ‫غذاء‬ ‫على‬ - ‫األوقات‬ ‫كل‬ ‫في‬ - ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫والحق‬ ،‫الجوع‬
‫عليه‬ ‫الحصول‬ ‫سبل‬
‫ما‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ذلك‬ ‫ويعني‬ ،‫المياه‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫في‬ ‫الحق‬ -
ً‫ا‬‫(مادي‬ ‫وميسرة‬ ‫متاحة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫وعلى‬ ،‫الصحية‬ ‫والمرافق‬ ‫المياه‬ ‫من‬ ‫يكفي‬
‫وآمنة‬ )ً‫ا‬‫واقتصادي‬
‫الثقافي‬ ‫والتنوع‬ ‫اللغوي‬ ‫التعدد‬ -3-4
‫مدخال‬ ‫يشكل‬ ‫وهذا‬ ،‫لغاته‬ ‫سيادة‬ ‫أرضه‬ ‫على‬ ‫اإلنسان‬ ‫سيادة‬ ‫شروط‬ ‫من‬
‫العديد‬ ‫من‬ ‫شرعيته‬ ‫يستمد‬ ‫وطنيا‬ ‫ومطلبا‬ ،‫الذات‬ ‫مع‬ ‫للتصالح‬ ‫أساسيا‬
،‫التواصلية‬ ‫المرجعية‬ ،‫التاريخية‬ ‫المرجعية‬ ،‫بينها‬ ‫ومن‬ ،‫المرجعيات‬ ‫من‬
‫وتوصيات‬ ‫نداءات‬ ،‫التعاقدية‬ ‫الهيئات‬ ،‫الدولية‬ ‫العهود‬ ،‫الحقوقية‬ ‫المرجعية‬
‫المرتكزات‬ ‫ومن‬ .‫والدولية‬ ‫الوطنية‬ ‫والثقافية‬ ‫الحقوقية‬ ‫المنظمات‬
‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫الشرعة‬ ‫ضمن‬ ‫والثقافية‬ ‫اللغوية‬ ‫للحقوق‬ ‫الحقوقية‬
:‫نجد‬ ‫االنسان‬
:‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫من‬ 2 ‫المادة‬ -
‫هذا‬ ‫في‬ ‫المذكورة‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫بجميع‬ ‫التمتع‬ ‫حق‬ ‫إنسان‬ ‫«لكل‬
‫أو‬ ،‫العنصر‬ ‫بسبب‬ ‫التمييز‬ ‫سيما‬ ‫وال‬ ،‫نوع‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫تمييز‬ ‫دونما‬ ،‫اإلعالن‬
‫أو‬ ،‫السياسي‬ ‫وغير‬ ‫السياسيا‬ ‫الرأي‬ ‫أو‬ ،‫الدين‬ ‫أو‬ ،‫اللغة‬ ‫أو‬ ،‫الجنس‬ ‫أو‬ ،‫اللون‬
.»‫آخر‬ ‫وضع‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ،‫المولد‬ ‫أو‬ ،‫الثروة‬ ‫أو‬ ،‫االجتماعي‬ ‫أو‬ ‫الوطني‬ ‫األصل‬
:‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫من‬ 27 ‫المادة‬ -
،‫لغوية‬ ‫أو‬ ‫دينية‬ ‫أو‬ ‫أثنية‬ ‫أقليات‬ ‫فيها‬ ‫توجد‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ،‫يجوز‬ ‫«ال‬
‫التمتع‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫المذكورة‬ ‫األقليات‬ ‫إلى‬ ‫المنتسبون‬ ‫األشخاص‬ ‫يحرم‬ ‫أن‬
،‫لغتهم‬ ‫استخدام‬ ‫أو‬ ‫شعائره‬ ‫وإقامة‬ ‫بدينهم‬ ‫المجاهرة‬ ‫أو‬ ‫الخاصة‬ ‫بثقافتهم‬
.»‫جماعتهم‬ ‫في‬ ‫اآلخرين‬ ‫األعضاء‬ ‫مع‬ ‫باالشتراك‬

29. 29
‫أو‬ ‫قومية‬ ‫أقليات‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬ ‫األشخاص‬ ‫حماية‬ ‫بشأن‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫إعالن‬ -
:‫ولغوية‬ ‫دينية‬ ‫أقليات‬ ‫أو‬ ‫إثنية‬
‫وجود‬ ‫بحماية‬ ،‫إقليمها‬ ‫في‬ ‫كل‬ ،‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫الدول‬ ‫«على‬ 1-1 ‫المادة‬ .
،‫واللغوية‬ ‫والدينية‬ ‫الثقافية‬ ‫وهويتها‬ ،‫اإلثنية‬ ‫أو‬ ‫القومية‬ ‫وهويتها‬ ‫األقليات‬
.»‫الهوية‬ ‫هذه‬ ‫بتعزيز‬ ‫الكفيلة‬ ‫الظروف‬ ‫وبتهيئة‬
‫أو‬ ‫قومية‬ ‫أقليات‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬ ‫لألشخاص‬ ‫«يكون‬ 2-1 ‫المادة‬ .
‫باألشخاص‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫إليهم‬ ‫(المشار‬ ‫ولغوية‬ ‫دينية‬ ‫أقليات‬ ‫وإلي‬ ‫إثنية‬
‫وإعالن‬ ،‫الخاصة‬ ‫بثقافتهم‬ ‫التمتع‬ ‫في‬ ‫الحق‬ )‫أقليات‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬
،‫وعالنية‬ ‫سرا‬ ،‫الخاصة‬ ‫لغتهم‬ ‫واستخدام‬ ،‫الخاص‬ ‫دينهم‬ ‫وممارسة‬
.»‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫تدخل‬ ‫ودون‬ ‫بحرية‬ ‫وذلك‬
‫المشاركة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫أقليات‬ ‫إلى‬ ‫المنتمين‬ ‫لألشخاص‬ ‫«يكون‬ .2 ‫المادة‬
‫مشاركة‬ ‫والعامة‬ ‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫والدينية‬ ‫الثقافية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬
.»‫فعلية‬
‫القضاء‬ ‫استقالل‬ -5
‫لممارسة‬ ‫والضامن‬ ،‫والقانون‬ ‫الحق‬ ‫لدولة‬ ‫كمرتكز‬ ،‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫إن‬
‫المنفردة‬ ‫بصفته‬ ‫القاضي‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫استقاللية‬ ‫يعني‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬
‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫األساسية‬ ‫الضمانات‬ ‫ومن‬ .‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫القضائية‬ ‫والسلطة‬
:‫اختصاصاته‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫الدولية‬ ‫للمعايير‬ ‫طبقا‬ ‫للقضاء‬ ‫أعلى‬ ‫مجلس‬ ‫وجود‬
‫وتـأطير‬ ،‫شأنها‬ ‫في‬ ‫مقترحات‬ ‫وتقديم‬ ‫والجنائية‬ ‫العدلية‬ ‫السياسة‬ ‫في‬ ‫النظر‬
‫وتقديم‬ ،‫موضوعية‬ ‫مقاييس‬ ‫وفق‬ ‫وتأديبهم‬ ‫وترقيتهم‬ ‫وتعيينهم‬ ‫القضاة‬
.‫والتشريعية‬ ‫التنفيذية‬ ‫للسلطتين‬ ‫السنوية‬ ‫التقارير‬
‫طرف‬ ‫من‬ ‫كبيرة‬ ‫بأهمية‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫استقاللية‬ ‫حظيت‬ ‫العقود‬ ‫مر‬ ‫فعلى‬
‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫لتوصيات‬ ‫موضوعا‬ ‫شكلت‬ ‫كما‬ ،‫والمهتمين‬ ‫الباحثين‬
.‫والوطنية‬ ‫الدولية‬
‫ممارستهم‬ ‫في‬ ‫القضاة‬ ‫يخضع‬ ‫أال‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫استقالل‬ ‫مبدأ‬ ‫ويقضي‬
،‫والعدل‬ ‫الحق‬ ‫إلقرار‬ ‫خالصا‬ ‫عملهم‬ ‫يكون‬ ‫وأن‬ ،‫جهة‬ ‫أي‬ ‫لسلطان‬ ‫لعملهم‬
.‫آخر‬ ‫اعتبار‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫والضمير‬ ‫القانون‬ ‫عليهم‬ ‫يمليه‬ ‫لما‬ ‫خاضعا‬
،‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫مأسسة‬ ‫على‬ ‫اآلثار‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫والستقالل‬
‫القضائي‬ ‫فالنظام‬ ،‫االجتماعية‬ ‫أو‬ ‫االقتصادية‬ ‫أو‬ ‫السياسة‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫سواء‬
،‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫المدنية‬ ‫الحريات‬ ‫لدعم‬ ‫الرئيسية‬ ‫الدعامة‬ ‫يشكل‬ ‫المستقل‬
،‫واالستثمار‬ ‫التجارة‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫واإلصالحات‬ ،‫الشاملة‬ ‫التطوير‬ ‫وعمليات‬
.‫الديمقراطية‬ ‫المؤسسات‬ ‫وبناء‬ ،‫والدولي‬ ‫اإلقليمي‬ ،‫االقتصادي‬ ‫والتعاون‬

30. 30
‫مأسسة‬ ‫على‬ ‫االيجابية‬ ‫اآلثار‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫الستقالل‬ ‫إن‬
: ‫منها‬ ‫نذكر‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬
‫الفردية‬ ‫الحريات‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫األساسية‬ ‫الحريات‬ ‫ممارسة‬ ‫ضمان‬ -
‫االنتخابية‬ ‫العملية‬ ‫سالمة‬ ‫ضمان‬ -
‫الصحافة‬ ‫حرية‬ ‫ضمان‬ -
‫االستثمارات‬ ‫تشجيع‬ -
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ -
‫اإلمكانيات‬ ‫لها‬ ‫وتتيح‬ ‫المدنية‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫إيجابا‬ ‫تنعكس‬ ‫الذكر‬ ‫السالفة‬ ‫اآلثار‬
‫في‬ ‫السائرة‬ ‫الدول‬ ‫إليه‬ ‫تسعى‬ ‫الذي‬ ‫الديمقراطي‬ ‫االنتقال‬ ‫رهان‬ ‫لتحقيق‬
.‫العالم‬ ‫في‬ ‫الديمقراطية‬ ‫طريق‬
‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ -6
‫يتماشى‬ ،‫التمييز‬ ‫عدم‬ ‫مبدأ‬ ‫واعتماد‬ ‫والرجال‬ ‫النساء‬ ‫بين‬ ‫الفعلية‬ ‫المساواة‬ ‫إن‬
‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫والمواثيق‬ ‫بالقوانين‬ ‫الدولة‬ ‫تشبث‬ ‫مع‬
‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫فإقرار‬ .‫للتجزيء‬ ‫قابلة‬ ‫وغير‬ ‫وشاملة‬ ‫كونية‬ ‫بصفتها‬
‫وترسيخ‬ ‫االجتماعية‬ ‫والعدالة‬ ‫والتحديث‬ ‫للدمقرطة‬ ‫محوري‬ ‫رهان‬ ‫للنساء‬
‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫حظر‬ ،‫أساسا‬ ،‫ذلك‬ ‫ويتطلب‬ ،‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫الكونية‬ ‫القيم‬
‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ،‫الحقوق‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫بينهما‬ ‫المساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫تفعيل‬ ‫مع‬ ‫الجنسين‬
‫مسا‬ ‫باعتباره‬ ‫العنف‬ ‫وتجريم‬ ،‫والبيئية‬ ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫واالقتصادية‬
‫االستراتيجيات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫النوع‬ ‫مقاربة‬ ‫وإعمال‬ ،‫الجسدية‬ ‫السالمة‬ ‫في‬ ‫بالحق‬
‫التمييز‬ ‫ذات‬ ‫إجراءات‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫يتطلبه‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫العمومية‬ ‫والسياسات‬
.‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المناصفة‬ ‫أفق‬ ‫في‬ ‫االيجابي‬

31. 31
‫في‬ ‫الدستورية‬ ‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫ضمانات‬
‫املدنية‬ ‫الدولة‬
‫هذا‬ ‫في‬ ‫ونميز‬ ،‫نوايا‬ ‫عن‬ ‫تعبير‬ ‫مجرد‬ ‫ضمانات‬ ‫بدون‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬
‫غير‬ ‫الضمانات‬ ‫وبين‬ ،‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المؤسساتية‬ ‫الضمانات‬ ‫بين‬ ‫السياق‬
.‫المؤسساتية‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫المؤسساتية‬ ‫الضمانات‬ -1
‫الحقوق‬ ‫لضمان‬ ‫العالم‬ ‫دساتير‬ ‫وضعتها‬ ‫التي‬ ‫المؤسساتية‬ ‫الضمانات‬ ‫تتلخص‬
:‫في‬ ‫والحريات‬
‫القضائية‬ ‫الضمانات‬ -1-1
‫باقي‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫سلطة‬ ‫القضاء‬ ‫واعتبار‬ :‫السلط‬ ‫فصل‬ ‫مبدأ‬ ‫تكريس‬ -
‫السلطات‬
:‫الوظيفية‬ ‫الناحية‬ ‫من‬ ‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫توطيد‬ -
‫على‬ 1983 ‫في‬ ‫الصادر‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫نص‬ ‫وقد‬
‫أو‬ ‫قيود‬ ‫دون‬ ،‫عليه‬ ‫المعروضة‬ ‫المسائل‬ ‫في‬ ‫وحياده‬ ‫القاضي‬ ‫«حرية‬
‫جهة‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫مباشرة‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫تدخالت‬ ‫أو‬ ‫تهديدات‬ ‫أو‬ ‫ضغوطات‬
»‫كان‬ ‫سبب‬ ‫وألي‬ ‫كانت‬
:‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫القضائية‬ ‫للضمانات‬ ‫أجهزة‬ ‫ثالثة‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫يمكن‬ -
‫الدستوري‬ ‫والقضاء‬ ‫اإلداري‬ ‫والقضاء‬ ،‫العادي‬ ‫القضاء‬
‫العادي‬ ‫القضاء‬ -‫أ‬
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫الطبيعي‬ ‫الحامي‬ ‫هو‬ ‫العادي‬ ‫القضاء‬ ‫يعتبر‬
‫الجنائي‬ ‫القضاء‬ -‫ب‬
‫معاقبة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫يحمي‬ :‫الجزائي‬ ‫ـ‬ ‫الجنائي‬ ‫فالقضاء‬
‫يحمي‬ ‫كما‬ .‫وحرماتهم‬ ‫للمواطنين‬ ‫والمالية‬ ‫الجسدية‬ ‫السالمة‬ ‫على‬ ‫المعتدين‬
:‫لمهامها‬ ‫ممارستها‬ ‫في‬ ‫اإلكراه‬ ‫سلطة‬ ‫توجيه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬
‫باالعتقال‬ ‫اإلذن‬ ‫إصدار‬ -

32. 32
‫باإليقاف‬ ‫اإلذن‬ ‫إصدار‬ -
‫التحفظي‬ ‫باإليقاف‬ ‫اإلذن‬ ‫إصدار‬ -
‫الهاتفية‬ ‫المكالمات‬ ‫على‬ ‫التنصت‬ ‫أو‬ ‫البيوت‬ ‫بتفتيش‬ ‫اإلذن‬ ‫إصدار‬ -
‫المدني‬ ‫القضاء‬ -‫ت‬
‫وحق‬ ،‫لكية‬ِ‫الم‬ ‫كحق‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫يحمي‬ ‫الذي‬ ‫هو‬ ‫المدني‬ ‫القضاء‬
.‫الحل‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫خصوصا‬ ‫الجمعوي‬ ‫والعمل‬ ‫النقابي‬ ‫العمل‬
‫االداري‬ ‫القضاء‬ -‫ث‬
.‫القانونية‬ ‫للمقتضيات‬ ‫اإلدارة‬ ‫احترام‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ويسهر‬ ‫الشرعية‬ ‫على‬ ‫يحافظ‬
‫القضاء‬ ‫استقالل‬ ‫ضمانات‬
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫في‬ ‫التنصيص‬
‫والتنفيذية‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطتين‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ -
‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫إال‬ ‫لون‬ّ‫ينق‬ ‫وال‬ ‫القضاة‬ ‫يعزل‬ ‫ال‬ -
‫القضاء‬ ‫على‬ ‫المعروضة‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫تدخل‬ ‫كل‬ ‫يمنع‬ -
‫يخضع‬ ‫وال‬ ‫تعليمات‬ ‫أو‬ ‫أوامر‬ ‫أي‬ ‫القضائية‬ ‫مهمته‬ ‫بشأن‬ ‫القاضي‬ ‫يتلقى‬ ‫ال‬ -
‫ضغط‬ ‫ألي‬
‫مهنيا‬ ‫خطأ‬ ‫والتجرد‬ ‫االستقالل‬ ‫بواجب‬ ‫القاضي‬ ‫من‬ ‫إخالل‬ ‫كل‬ ‫يعد‬ -
‫جسيما‬
‫التحفظ‬ ‫واجب‬ ‫مع‬ ‫يتالءم‬ ‫بما‬ ،‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫للقضاة‬ -
‫القضائية‬ ‫واألخالقيات‬
‫احترام‬ ‫مع‬ ،‫مهنية‬ ‫جمعيات‬ ‫إنشاء‬ ‫أو‬ ،‫جمعيات‬ ‫إلى‬ ‫االنتماء‬ ‫للقضاة‬ ‫يمكن‬ -
‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫للشروط‬ ‫وطبقا‬ ،‫القضاء‬ ‫واستقالل‬ ‫التجرد‬ ‫واجبات‬
‫القانون‬
‫تنظيمي‬ ‫بقانون‬ ‫للقضاة‬ ‫األساسي‬ ‫النظام‬ ‫د‬َّ‫يحد‬ -
،‫للقضاة‬ ‫الممنوحة‬ ‫الضمانات‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫يسهر‬ ‫جهاز‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ -

33. 33
‫وتأديبهم‬ ‫وتقاعدهم‬ ‫وترقيتهم‬ ‫وتعيينهم‬ ‫استقاللهم‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫والسيما‬
‫الدستوري‬ ‫القضاء‬ -‫ج‬
‫دستورية‬ ‫مراقبة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الدستور‬ ‫سمو‬ ‫على‬ ‫يحافظ‬ ‫الدستوري‬ ‫القضاء‬
.‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫ويضمن‬ ،‫القوانين‬
:‫بدوره‬ ‫الدستوري‬ ‫القضاء‬ ‫قيام‬ ‫ضمانات‬ -
‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫دسترة‬ .
‫المحكمة‬ ‫استقاللية‬ .
‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫قضاء‬ ‫استقاللية‬ .
: ‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫خيار‬ -
‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫قضاة‬ ‫كفاءة‬ .
‫للطعن‬ ‫والمواطنات‬ ‫للمواطنين‬ ‫الدستوري‬ ‫للقضاء‬ ‫اللجوء‬ ‫حق‬ ‫توسيع‬ .
‫أن‬ ‫على‬ ‫ينص‬ ‫االسباني‬ ‫فالدستور‬ :‫وحرياتهم‬ ‫بحقوقهم‬ ‫تمس‬ ‫قوانين‬ ‫في‬
‫الحقوق‬ ‫ضد‬ ‫الفردية‬ ‫«الدعاوى‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬ ‫تختص‬ ‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬
‫أما‬ .»... ‫الدستور‬ ‫من‬ 2 ‫فقرة‬ 53 ‫الفصل‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫والحريات‬
‫الدستورية‬ ‫المحكمة‬ ‫«تختص‬ :133 ‫مادته‬ ‫في‬ ‫فينص‬ ‫المغربي‬ ‫الدستور‬
‫في‬ ‫النظر‬ ‫أثناء‬ ‫أثير‬ ‫قانون‬ ‫دستورية‬ ‫بعدم‬ ‫متعلق‬ ‫دفع‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬
،‫النزاع‬ ‫في‬ ‫سيطبق‬ ‫الذي‬ ،‫القانون‬ ‫بأن‬ ‫األطراف‬ ‫أحد‬ ‫دفع‬ ‫إذا‬ ‫وذلك‬ ،‫قضية‬
‫تنظيمي‬ ‫قانون‬ ‫يحدد‬ .‫الدستور‬ ‫يضمنها‬ ‫التي‬ ‫وبالحريات‬ ‫بالحقوق‬ ‫يمس‬
»‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬ ‫وإجراءات‬ ‫شروط‬
‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫تختص‬ ‫التي‬ ‫الهيئات‬ ‫ضمانات‬ -2-1
‫وضعية‬ ‫مراقبة‬ ‫مهمتها‬ ،‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫دستورية‬ ‫مؤسسات‬ ‫هي‬
،‫الموضوع‬ ‫في‬ ‫مالحظات‬ ‫وإبداء‬ ،‫تقارير‬ ‫إعداد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
.‫التحقيق‬ ‫تتولى‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫وفي‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫انتهاكات‬ ‫على‬ ‫والوقوف‬
‫وتختلف‬ 1991 ‫لسنة‬ ‫باريس‬ ‫مبادئ‬ ‫واختصاصاتها‬ ‫ودورها‬ ‫تعريفها‬ ‫ويحدد‬
.‫الهيآت‬ ‫هذه‬ ‫تسميات‬
:‫مستقلة‬ ‫دستورية‬ ‫مؤسسات‬ ‫اعتمدت‬ ‫التي‬ ‫التجارب‬ ‫بعض‬ ‫وندرج‬