Per 1 januari 2013 treedt de nieuwe Drank- en Horecawet in werking. Dit heeft gevolgen voor de gemeenten. Dit acht stappenplan helpt bij het implementeren van de Drank- en Horecawet in de gemeentelijke organisatie.

1. Wijziging Drank- en Horecawet
In 8 stappen naar succes!

2. Wat gaat er veranderen?
De zeven belangrijkste wijzigingen op een rij:
1. Toezicht op de Drank- en Horecawet gaat over naar de gemeente.
2. De burgemeester wordt belast met de uitvoering van de Drank en Horecawet
3. Bestuurlijke boete: geld nu in kas gemeenten.
4. Winkeliers die driemaal het verbod op verkoop van alcohol aan jongeren onder de 16 jaar
overtreden mogen tijdelijk geen alcohol meer verkopen.
5. Jongeren onder de 16 jaar strafbaar als ze alcohol in bezit hebben, ook op openbare weg.
6. Ondernemers hoeven een nieuwe leidinggevende slechts te melden en geen nieuwe
vergunning meer aan te vragen.
7. Meer wettelijke bevoegdheden gemeenten: reguleren prijzen, voorwaarden paracommercie
(verplicht in verordening), koppeling toegangsleeftijden-sluitingstijd horeca, aanwijzen
verboden of koppelen beperkingen a.d.h.v. aard inrichtingen/gebied/tijdsruimte.
De wijzigingen treden (per 1 januari is het streven) in 2013 in werking.

3. Het stappenplan

4. Stap 1: Stel een visie op
• (Her)ontwikkel de visie/ambitie als start en basis voor resultaat.
Denk onder andere aan de volgende items: Wil je meer (verblijfs)horeca
en evenementen, zet je je als uitgaanscentrum op de kaart, durf je te
handhaven en hoe doe je dat, hoe borg je leefbaarheid en veiligheid
ten opzichte van ontwikkeling horeca? Welk belang weegt zwaarder:
sport of omzet kantine? Kortom keuzes vooraf maken!

5. Stap 2: Herzie of maak beleid
• Handhaving
• Toezicht
• Vergunningen
• Evenementen
• Horeca Integraal
• Hokken en Keten
• Paracommercialisme
• Overig
Rode draad is: Controleer wat er is aan
beleid, beleidsregels en werkprocessen
op de genoemde items. Kijk vervolgens
of het actueel en bruikbaar is of dat het
(opnieuw) gemaakt en/of aangepast
moet worden.

6. Stap 3: Verleen correcte vergunningen
• Actualisatie vergunningenbestand
vooraf voorkomt problemen bij
toezicht en handhaving.
• Kies voor kwaliteit in plaats van een
Quick Win

7. Stap 4: (Her)bereken de benodigde
formatie
• Afhankelijk van keuzes en prioritering
• Samenwerken in de regio?
• Inhuur op maat bij piekbelasting
• Allrounders of specialisten?
• Weinig horeca wat dan?
• Veel overtreders, overtredingssituaties
of niet?

8. Stap 5: Toezichthouders bijscholen
Zorg dat voldoende kennis en kunde in huis is op de volgende punten:
• Hoe werkt de overheid en de gemeente in het bijzonder
• Basiskennis Drank- en Horecawet
• Omgaan met agressie
• BOA kennis/diploma
• Leeftijdsgrenzenherkenning
• Rechtspersonenkennis
• Inspecteren de basisprincipes
• Inzicht beleid gemeenten en de consequenties
• Registreren inspectiegegevens
• Opstellen Bestuurlijke Boete
Organiseer praktijkstages / coaching on the job

9. Stap 6: Je kunt het niet alleen, betrek
partners
Succesfactoren:
• Ken en respecteer elkaars taken en verantwoordelijkheden
• Ken elkaars keten: Ambitie → Visie → Beleid → Uitvoering
• Draagvlak essentieel in aanpak en dus het resultaat
• Investeer dus in relaties, deel ervaringen en leer!
• Integrale aanpak geeft uiteindelijk beste resultaat!

10. Stap 7: Stel een communicatieplan
op
• Succesvolle implementatie begint
met communicatie!
• Zorg voor begrijpelijke informatie
• Kies de juiste vorm en middelen
• Vergeet niemand uit de keten!

11. Stap 8: Borg consequente uitvoering
Hoe doe je dat?
• Zorg voor duidelijke afstemming intern
• Goed begin is het halve werk: voorbereiding cruciaal
• Informeer elkaar: haal- en brengplicht partners
• Kwaliteit in de uitvoering; vergunningen en toezicht
• Kwaliteit bij de poort; intakegesprek verdient zich terug
• Gelijke monniken, gelijke kappen
• Creëer zo min mogelijk uitzonderingen
• Zorgvuldige afweging belangen
• Duidelijke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden!
• Evaluatie en leermomenten inbouwen

12. Goed voorbereid naar 2013?
Bureau Horeca Bijzondere Wetten (BHBW) is een specialistisch
adviesbureau op het terrein van horeca, evenementen en
detailhandel met als uitgangspunt kwaliteit op afroep.
Wij bieden onze diensten aan op de terreinen: juridische zaken,
beleid, vergunningverlening, toezicht en handhaving. Wij zijn
gespecialiseerd in juridische zaken aangaande de Drank- en
Horecawet, APV en Bijzondere Wetten.
Waarvoor kunt u bij ons terecht:
Neem contact met ons op:  Informatie over wat de nieuwe taak toezicht Drank- en Horecawet
betekent voor uw organisatie.
Bureau Horeca Bijzondere Wetten  Quickscan Vergunningenbestand.
030 -23 02 312  Capaciteit van bijvoorbeeld vergunningverleners om achterstanden
weg te werken.
info@bhbw.nl  Uitbesteden van toezicht en handhaving.
 Juridische Helpdesk. Heeft u een snelle vraag over de Drank- en
www.bhbw.nl Horecawet? Neem contact met ons op via 030-2302312 en onze
juristen helpen u gratis verder.
Twitter: @BHBWtweets