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1. Grupo: Bruno Marcos Simone Teoria da Burocracia

2. 1.Burocracia A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos,para que se obtenha o máximo de eficiência possível para no alcance desses objetivos. A etimologia da palavra burocracia tem origem nos componentes lingüísticos francês, bureau: escritório e grego, krátos: poder.

3. 1.Burocracia A palavra burocracia dá a idéia do exercício do poder por meio dos escritórios e das repartições públicas. Esse termo passou a ser usado para se referir, de forma crítica, a todas as repartições públicas.

4. 2.Origens da Teoria da Burocracia A partir de 1940, surgiram críticas à teorias clássicas, pelo seu excesso de mecanicismo e à teoria das relações humanas, pelo seu romantismo ingênuo.Alguns estudiosos foram buscar na obra do economista (já falecido) Max Weber inspiração para uma nova teoria, mais sólida e mais abrangente, que servisse de orientação para o trabalho do administrador.Surgiu assim a Teoria da Burocracia na Administração

5. 2.Origens da Teoria da Burocracia As origens da burocracia, como forma de organização humana,remontam à Antiguidade.Mas a burocracia, tal como existe hoje, com base no moderno sistema de produção, assim como o capitalismo e a ciência moderna, constituem três formas de racionalidade que surgiram a partir de mudanças religiosas verificadas após o Renascimento nos países protestantes.

6. 2.Origens da Teoria da Burocracia A Teoria da burocracia desenvolve-se por volta da década de 40 em decorrência de: 1. A fragilidade e a parcialidade das teorias Clássica e das Relações Humanas, apesar de oponentes e contraditórias, apresentavam uma visão extremista e incompleta sobre as organizações.2. A necessidade de um modelo de organização racional capaz de caracterizar todas as variáveis da organização e o comportamento de todos seus membros.3. O crescimento e a complexidade das organizações passou a exigir modelos mais bem definidos.

7. 3.Tipos de Sociedade Para compreender a burocracia, Max estudou os tipos desociedade os tipos de autoridade. 1. Sociedade tradicional: predominam as características patriarcais epatrimonialistas, como a família, o clã, a sociedade medieval etc. 2. Sociedade carismática: predominam as características místicas,arbitrárias e personalísticas, como nos grupos revolucionários, nospartidos políticos, nas nações em revolução etc. 3. Sociedade legal, racional ou burocrática:predominam de normas impessoais e racionalidade na escolha de dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados modernos, no exército, etc.

8. 3.Tipos de Sociedade Para Weber, autoridade significa a probabilidade de que umcomando ou ordem específica seja obedecido.A autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado.Poder implica potencial para exercer influência sobre as pessoas.A autoridade proporciona poder: ter autoridade é ter poder mas ter poder nem sempre significa ter autoridade. Pois a autoridadedepende da legitimidade. A autoridade é legítima quando aceita pelo grupo.

9. 3.Tipos de Autoridade AutoridadePermissão concedida, de forma legal a certos níveis da estrutura hierárquica, para que tomem decisões sobre assuntos visandoatender os objetivos. É representada no organograma por diferentes meios.PoderÉ a habilidade inerente de uma pessoa, dentro da ciência docomportamento, utilizada para influir ou mudar o comportamento de pessoas de acordo com sua vontade. É a capacidade de induzir outras pessoas a aceitarem às ordens e a autoridade.

10. 3.Tipos de Autoridade Autoridade TradicionalOs subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque essa foi a maneira pela qual as coisas sempre foram feitas.Autoridade CarismáticaOs subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, por causa da influência da personalidade e da liderança do superior com o qual se identificam.Autoridade Legal, Racional ou BurocráticaOs subordinados aceitam as ordens dos superiores comojustificadas, porque concordam com um conjunto de preceitos ou normas que consideram legítimos e dos quais deriva o comando.

11. 4.Características da Burocracia segundo Weber 1. Caráter legal das normas e regulamentos.2. Caráter formal das comunicações.3. Caráter racional e divisão do trabalho.4. Impessoalidade nas relações.5. Hierarquização da autoridade.6. Rotinas e procedimentos estandardizados.7. Competência técnica e meritocracia.8. Especialização da administração que é separada da propriedade.9. Profissionalização dos participantes.

12. 5.Vantagens da Burocracia 1-Previsibilidade do funcionamento; 2-Univocidade(que só comporta uma forma de interpretação) de interpretação; 3-Padronização de rotinas e procedimentos; 4- Redução de conflitos; 5-Subordinação natural aos mais antigos; 6-Confiabilidade nas regras do negócio; 7-Hierarquia formalizada; 8-Precisão na definição de cargos e operações.

13. 6.Disfunções da Burocracia segundo Merton Na burocracia existem consequências previstas e imprevistas,que Merton chamou de Disfunções da Burocracia,ou seja,são anomalias e imperfeições no funcionamento da burocracia.

14. 6.Disfunções da Burocracia segundo Merton 1- Internacionalização das regras eapego aos regulamentos; 2- Excesso de formalismo e de papelório; 3- Resistência a mudanças; 4- Despersonalização do relacionamento; 5- Categorização como base do processo decisorial; 6- Superconformidade às rotinas e procedimentos; 7- Exibição de sinais de autoridade; 8- Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.

15. 7.Conclusão Percebemos, assim, que a questão é bem mais complexa do que Weber a fez parecer. Nem sempre a burocracia gera estabilidade e eficiência. Pode, muito bem, gerar exatamente o contrário.

16. OBRIGADO PELA ATENÇÃO!!!