1. Briefing de Bruxelles sur le développement n° 32
La pisciculture: le nouveau moteur de l’economie
bleue?
3 juillet 2013
http://bruxellesbriefings.net/
Tendances et succès du développement de
l’aquaculture dans le Pacifique
Tim Pickering, SPC

2. TENDANCES ET SUCCÈS DU DÉVELOPPEMENT
DE L’ AQUACULTURE DANS LE PACIFIQUE
Tim Pickering
Section Aquaculture du SPC
Suva, Îles Fidji
Briefing politique de Bruxelles no. 32
La pisciculture: le nouveau moteur de l’économie bleue
3 juillet 2013
Organisé par le CTA, la CE/DEVCO, le Secrétariat ACP et Concord

3. Objectif
Présenter, à l’intention des décideurs ACP-UE ainsi que des
représentants des États membres de l’UE, des groupes de la
société civile, des réseaux de recherche et praticiens du
développement et des organisations internationales basées à
Bruxelles, un briefing sur:
1. les opportunités pour les îles du Pacifique dans le
développement de l’aquaculture;
2. les défis majeurs du développement de l’aquaculture; et
3. les réponses et initiatives, dans la région Pacifique, qui sont
dignes d’être encouragées.

4. Section Aquaculture du SPC
(i) entretenir un réseau régional de contacts pour échanger
des idées, des aperçus et des expériences sur les questions
d’aquaculture, au niveau tant régional qu’international;
(ii) soutenir, par une formation ciblée et un transfert de
technologies, l’établissement d’entreprises aquacoles
durables sur les plans environnemental et économique par
les ministères et/ou le secteur privé du Pacifique;
(iii) offrir un service de soutien régional afin d’aider les
membres à évaluer, gérer et atténuer les impacts potentiels
de l’aquaculture, y compris l’introduction d’espèces
exotiques et la quarantaine.

5. Caractéristiques régionales du
Pacifique Faible superficie terrestre,
une grande surface
occupée par l’océan et les
récifs
 Haut lieu de diversité pour
le biote et la culture
 Certains PICT comptent une
importante population
insulaire (PNG)
 De nombreux PICT ont une
faible population (ex. 1000
pax)
 Les PICT accordent une
grande priorité à
l’aquaculture pour un
développement durable
 L’aquaculture ne sera
jamais aussi importante
qu’en Asie, mais peut avoir
un impact important sur les
ZEE des pays et territoires des îles du Pacifique (PICT)
membres du SPC

6. 1. OPPORTUNITÉS POUR LES PICT
• La région des îles du Pacifique présente une échelle
géographique similaire à celle de l’Afrique
• Toutefois, les PICT ont BEAUCOUP plus d’eau!
• Certains PICT comptent à l’intérieur des terres une
population importante confrontée à des problèmes
de développement rural similaires à ceux de
l’Afrique subsaharienne
• Nos populations sont grandes consommatrices de
poisson – d’où une solide part de marché national

7. Profil de l’aquaculture du Pacifique
• L’aquaculture dans le Pacifique est toujours « à la
traîne » en termes de phase de croissance.
• En certains lieux, elle est sur le point de devenir une
activité plus importante.
• Et ce, malgré le fait que de nombreux membres du
SPC soient dépourvus du cadre stratégique
nécessaire pour le développement de l’aquaculture.
• Ce que l’Afrique peut faire, le Pacifique peut le faire
également!

8. • Les marchés nationaux sont en croissance.
• Un besoin croissant de sécurité alimentaire.
• Les produits de base de la sécurité alimentaire ne
tarderont pas à devenir des opportunités d’assurer
un moyen d’existence; par exemple, les « principaux
éleveurs » de tilapia le considèrent comme une
opportunité commerciale.

9. Production actuelle• D’une valeur avoisinant
les 234 millions USD par
an au total
• Dominée par l’huître
perlière et la crevette
marine (90% de la
valeur).
• Domination en 3
endroits: Polynésie
française, Nouvelle
Calédonie et Papouasie-
Nouvelle-Guinée (tilapia)

10. Production actuelle
• La culture de l’algue
Kappaphycus s’est
implantée dans les
provinces maritimes de
quatre pays (Kiribati,
Fidji, PNG et îles
Salomon)
• Faible valeur mais
impact local important
dans les micro-
économies des petites
îles.

11. Production actuelle
• Le tilapia du Nil est
essentiellement exploité
en Papouasie-Nouvelle-
Guinée et aux Fidji, ainsi
qu’aux îles Samoa, Samoa
américaines, Vanuatu,
Guam, Saipan et
Mariannes du Nord.

12. Matières premières émergentes
• Ornements marins tels
que le corail et les roches
vivantes, le poisson
clown des Vanuatu
• Crabe de boue, langouste
• Essais de reconstitution
des stocks de bêche de
mer en cours dans les îles
Fidji, en Nouvelle
Calédonie, dans les îles
Salomon, Kiribati.
Production d’algues Kappaphycus
dans les îles Fidji

13. Sécurité alimentaire
• L’exploitation de
poissons de moindre
valeur acquiert une plus
grande priorité
• Les moteurs sont la
croissance
démographique et un
déclin général de la
pêche côtière qui faisait
autrefois la richesse des
petites îles du Pacifique.

14. • L’aquaculture en petit étang de
poissons de niveau trophique
inférieur tels que le tilapia ou le
chanos est l’une des trois
principales stratégies proposées
actuellement (ainsi que les
dispositifs côtiers de
concentration du poisson à faible
coût et les débarquements locaux
accrus des prises de thon dans la
région) pour traiter un « déficit de
poisson » croissant.
• Les petits étangs fournissent du
poisson frais sur le pas de la porte.

15. Avantages du Pacifique
• De nombreux sites pour l’aquaculture
• Une biodiversité unique
• Statut largement indemne de la maladie
• Des opportunités de trouver des sources de revenus
à petite échelle pour les communautés existent au
sein de grandes entreprises d’aquaculture (ex.
capture de naissain d’huîtres, artisanats de la perle,
gardiennage des nouveaux stocks de bêche de mer,
etc.).

16. Progrès du Pacifique
Par rapport à la situation existant il y a deux décennies:
• Les installations d’aquaculture sont maintenant
établies
• Les personnes sont maintenant formées
• Nous avons enregistré des succès et des échecs
desquels nous pouvons tirer des enseignements
• Les poissons d’eau douce gagnent en popularité
• Il existe des programmes techniques et des
opportunités régionales de formation.

17. 2. DÉFIS
« Les moins développés sur le plan de
l’aquaculture »
• Globalement, la région de l’océan Pacifique se classe
en dernière position dans toute statistique de la FAO,
en termes de production et valeur de l’aquaculture
• Au sein de la région du Pacifique, deux territoires sur
16 PICT représentent plus de 90% de la valeur
• Pourtant, la région du Pacifique recèle un grand
potentiel en termes de ressources aquatiques

18. Défis
• Le Pacifique a mis du temps à mettre à profit son potentiel
en vue de la production. (Non pas en raison d’un manque de
soutien de la part des gouvernements ou des donateurs).
• La distance et l’échelle sont des contraintes incontournables
et compliquent la concurrence internationale via
l’exportation. Mais nous pouvons assurément réduire les
importations.
• La R&D s’est trop concentrée sur le poisson et pas assez sur
les personnes.
• Une attention insuffisante pour l’adoption par le secteur
privé.
• Les ministères doivent mieux clarifier leurs rôles et créer des
environnements favorables aux investissements privés
(partout où cela est possible).

19. • La disponibilité des intrants constitue une contrainte
importante (aliments, semences, capital,
équipement)
• Les marchés d’exportation sont éloignés (seule la
perle n’en est pas affectée)
• Les marchés nationaux sont relativement modestes
(il y a quelques exceptions, par ex. Fidji, PNG).
• La pisciculture marine reste difficile (même pour le
SE asiatique) en raison de cycles de vie complexes et
de phases larvaires délicates.

20. • Une gouvernance en aquaculture fait défaut mais la
situation s’améliore.
• Développement des capacités – une formation de niveau
supérieur existe mais n’est pas très accessible. Pas
d’opportunité de formation technique globale dans la
région, dans une perspective pratique. La plupart des pays
n’ont pas de politique ou d’incitations pour la formation.
• Infrastructure et installations – certains pays ont de la
chance et d’autres moins. Les installations sont
généralement primitives.
• Très peu de partenaires du développement sont désireux
de contribuer au financement de la construction physique
d’une infrastructure aquacole – ils privilégient la formation
et les ateliers.

21. Menaces:
• Biologique - Pollution des lagons
• Changement climatique – accroît les incertitudes; le
coût de l’adaptation au changement climatique
réduira les marges
• Perte d’avantages compétitifs – impacts de la
biodiversité, de la manifestation de maladies
aquatiques, de la concurrence des autres régions,
des produits de substitution
• Problème de la distance et de l’augmentation des
coûts de carburant; par ex. le transport dans la
région est plus coûteux que le transport outre-mer.

22. Principales questions transversales
• Biosécurité
introductions d’espèces
maladies des animaux aquatiques
• Planification nationale pour l’aquaculture
• Statistiques de l’aquaculture
• Évaluations économiques et marketing
(notamment pour les obstacles à l’accès au
marché).

23. Biosécurité
• Le Pacifique n’a pas une
tradition en matière
d’aquaculture ayant permis
la domestication des
espèces locales
• Pression pour l’introduction
d’espèces venues d’ailleurs.
• Afin de développer, voire
protéger, la biodiversité,
des pratiques responsables
sont fortement nécessaires.
• La capacité régionale en
matière de biosécurité est

24. Top 5 des matières premières aquacoles
dans les PICT
• Tilapia Oreochromis niloticus
• Crevette géante d’eau douce
Macrobrachium rosenbergii
• Algue Kappaphycus alvarezii
• Huitre perlière Pinctada margeritifera
• Crevette marine Litopenaeus stylirostris

25. Quatre espèces ont été introduites:
• Tilapia Oreochromis niloticus
• Crevette géante d’eau douce
Macrobrachium rosenbergii
• Algue Kappaphycus alvarezii
• Huitre perlière Pinctada margeritifera
• Crevette marine Litopenaeus stylirostris

26. Capacité accrue des PICT à considérer
l’introduction d’espèces de manière
responsable
• L’agriculture/aquaculture internationale repose sur une poignée
d’espèces aux caractéristiques adéquates, à partir desquelles des
lignes génétiquement améliorées sont développées et leurs rangs
sont élargis
• Les espèces indigènes de poissons d’eau douce du Pacifique ont
essentiellement des phases larvaires marines complexes, de sorte
que pour une aquaculture terrestre exigeant peu de technicité, le
tilapia du Nil représente la meilleure option
• L’adoption d’approches modernes de l’évaluation des risques doit
bénéficier d’un soutien solide, afin de s’assurer que les décisions
d’introduction d’une espèce pour l’aquaculture sont
scientifiquement fondées, consultatives et présentent une

27. Biodiversité et sécurité alimentaire
• Au niveau international, des tensions et des contradictions
apparaissent entre:
– la nécessité de produire davantage de poissons pour la
sécurité alimentaire au moyen de la pêche et de l’aquaculture,
et
– Les effets potentiels du développement de la pêche et de
l’aquaculture sur la biodiversité.
• Les initiatives internationales pour protéger la biodiversité
aquatique requièrent en général
– des réductions du volume de la pêche, et/ou
– que seules des espèces locales soient utilisées pour
l’aquaculture.
• Les initiatives internationales pour protéger la sécurité
alimentaire requièrent
– le maintien ou l’augmentation de la production de la pêche, et

28. Contradictions, et la voie à suivre
• Une stratégie de sécurité alimentaire régionale pour le
Pacifique requiert (i) la promotion de l’aquaculture terrestre,
mais aussi (ii) d’éviter les espèces « invasives » pour protéger la
biodiversité
• Les signataires de la convention sur la biodiversité biologique
seront invités à n’utiliser que des espèces indigènes pour
l’aquaculture – chose désastreuse pour le Pacifique qui est
dépourvu d’espèces de poissons indigènes adéquates pour
garantir la sécurité alimentaire.
• Les PICT ont besoin d’une aide pour résoudre ces contradictions
de façon responsable, au moyen d’approches politiques
fondées scientifiquement.

29. Biosécurité et obstacles au commerce
• Des efforts ont été réalisés en 2009 pour souligner l’importance
du commerce des ornements marins et afin de satisfaire aux
règlements sur les maladies de la CE.
• Par exemple, une dérogation a été sollicitée avec succès par le
SPC à l’égard des exigences de l’UE disposant que tous les pays
exportateurs d’espèces aquatiques vivantes doivent être
membres de l’OIE (car seuls 5 PICT en sont membres!) et que
tous les envois doivent être accompagnés d’un certificat relatif
aux maladies.
• Le SPC aide ces pays à satisfaire à l’exigence de l’UE disposant
que les pays non-membres de l’OIE doivent être capables de
réaliser (par l’intermédiaire de WAHIS) des rapports qui
respectent les normes de l’OIE en vue de l’exportation.
• ENSEIGNEMENT: il convient d’évaluer soigneusement les
exigences de l’UE pour ce qui concerne les impacts inattendus
mais évitables sur la capacité des « micro-États » à les

30. Santé des animaux aquatiques
– Le SPC est de plus en plus intéressé par les travaux de la FAO
et du Groupe consultatif régional asiatique sur la santé des
animaux aquatiques
– Par exemple, pour améliorer les liens inter-régionaux et
internationaux en vue de tests à réponse rapide pour
l’apparition de virus propres aux crustacées
– La région Pacifique a une capacité très limitée pour détecter
et gérer les maladies des organismes aquatiques
– Le Pacifique ne compte pas, actuellement, de réseaux
formels en place permettant une détection en temps
opportun des maladies

31. Dépendance à l’égard des
subventions
• Une petite aquaculture au niveau domestique pour une consommation
de subsistance n’est viable qu’avec le soutien et les subventions actuels
du gouvernement aux intrants de l’exploitation
• Même ainsi, une aquaculture domestique pour la sécurité alimentaire est
considérée comme importante - les gouvernements continuent de la
soutenir
• Le prochain défi consiste à ajouter un niveau d’aquaculture de marché
commercial, à l’échelle des PME, pour les marchés péri-urbains
• Les grappes d’exploitations, les exploitants principaux, sont des stratégies
prometteuses en Afrique et en Asie - qui ne sont adoptées que
maintenant dans le Pacifique
• Nécessité de stimuler autant que possible l’aspect commercial de
l’« aquaculture en tant qu’entreprise » et d’éviter les subventions
• ENSEIGNEMENT: l’aquaculture convient mieux aux approches
commerciales qu’artisanales – les « intrants » doivent être payés.

32. Changement climatique
• Les deux matières premières les plus importantes pour la
région sont des mollusques

35. • La mariculture
(aquaculture marine)
apporte déjà une
contribution importante à
l’économie de certains
PICT
• Elle présente un potentiel
inexploité dans d’autres
PICT
• Toutefois, les futurs plans
pourraient être mis à mal
par les changements
climatiques prévus.

36. • Les plans visant à augmenter fortement la
production future et les moyens de
subsistance à partir de l’aquaculture en eau
douce resteront sur les rails, malgré le
changement climatique.
• L’aquaculture en eau douce pour la sécurité
alimentaire et les moyens de subsistance sera
elle-même une adaptation aux effets du
changement climatique sur la pêche côtière
• L’aquaculture en eau douce dans le SO du
Pacifique bénéficiera en général du
changement climatique

37. Statistiques: Indices de progrès
• Les statistiques de l’aquaculture et les indicateurs des
contributions à la sécurité alimentaire, aux moyens de
subsistance et au PIB sont très difficiles à recueillir dans le
Pacifique et, à ce jour, n’ont pas été systématiques
• Les départements d’aquaculture des gouvernements des PICT
parviennent difficilement à plaider pour l’allocation de
budgets et de ressources pour soutenir leur secteur
• Beaucoup plus d’efforts sont nécessaires pour la collecte, le
stockage et la diffusion de statistiques pour la production
aquacole des PICT, la valeur, les moyens de subsistance, la
participation fondée sur le genre, etc.

38. Élevage en cage en plein océan
• Les PICT disposent de nombreux « domaines » océaniques
dans les ZEE pour la culture en cage marine.
• Les dispositions de gouvernance pour la culture en cage en
haute mer ne sont pas encore claires
• Les PICT ont besoin de conseils: Comment utiliser les études
qui évaluent la faisabilité de la culture en cage marine?
• Les PICT seraient préoccupés par une « course à l’espace »
risquant d’entraver l’aquaculture en cage dans l’océan, du fait
des nations qui disposent actuellement de la capacité
technique pour développer ce nouveau secteur (parallèles
juridiques internationaux avec l’exploitation minière des
grands fonds marins)

39. 3. Réponses du Pacifique
• Le SPC est affilié au Réseau des centres aquacoles de
l’Asie-Pacifique (NACA), pour le compte des PICT
• Le SPC et la FAO collaborent sur (i) les réseaux
régionaux d’aquaculture, (ii) la biosécurité et (iii) les
statistiques
• Les PICT formalisent des plans nationaux
d’aquaculture

40. Actions proposées pour le SPC, la FAO
et les juridictions nationales des PICT
(le soutien supplémentaire d’un partenaire du
développement est souhaité)
• Une plaque tournante régionale centrale pour le contrôle des
reproducteurs en eau douce et la biosécurité, en vue de la
distribution aux voisins?
• Un cadre régional de biosécurité? La notification des maladies
par les PICT à l’OIE est faible.
• Des évaluations économiques? (par ex. un examen de la
mariculture). Ce que nous faisons – est-ce que cela
fonctionne réellement? Y a-t-il des matières premières que
nous devons conseiller aux PICT de NE PAS exploiter?
• Aliments et semences – un centre de distribution central?

41. • Impact du changement climatique? Adoption de politiques
permettant aux PICT de s’adapter au mieux?
• La collecte de statistiques est vitale pour surveiller et
promouvoir le secteur et justifier le soutien.
• La communication des résultats et des conclusions est
également vitale pour améliorer les performances et obtenir
un soutien parmi les décideurs et le public.
• La capacité d’évaluer la viabilité économique des projets
d’aquaculture doit être nettement renforcée.

42. Liens entre les gouvernements et les
milieux universitaires
• Le SPC collabore aux efforts visant à établir un pont
entre la science des milieux universitaires et des
gouvernements, en aidant à relier les projets de
recherche gouvernementaux en aquaculture
financés par l’ACIAR au moyen de bourses de
troisième cycle financées par l’ACIAR à l’Université
du Pacifique Sud.

43. Nouveau plan stratégique
• La réunion des responsables de la pêche du SPC qui
s’est tenue en février 2009 a eu pour résultat un
nouveau plan stratégique de 3 ans pour la Division
des ressources marines du SPC qui inclut des
objectifs cohérents avec le Plan d’action en
aquaculture du SPC de 2007, et qui constitue un
nouveau mandat pour ce Plan

44. Plans nationaux d’aquaculture
• La section Aquaculture du SPC a pour objectif d’aider
au moins un pays membre, chaque année, à formuler
un Plan de développement aquacole national, à
instaurer des politiques et à proposer une approche
structurée et stratégique au secteur.
• Les Plans proposent une feuille de route et des
actions prioritaires pour le développement de
l’aquaculture ainsi que des domaines qui nécessitent
le soutien d’un partenaire du développement

45. Réseau d’aquaculture régional du
Pacifique
– Le SPC et la FAO ont élaboré conjointement un Plan d’action
régional d’aquaculture afin de coordonner et cibler
l’engagement des agences dans le Pacifique
– Le Plan propose des actions spécifiques qui ont à présent
besoin de ressources pour améliorer le niveau de la
gouvernance et du développement en aquaculture dans la
région des îles du Pacifique

46. • La FAO et le SPC recherchent à présent des ressources et des
mécanismes appropriés pour mettre en œuvre les activités
nationales ou régionales identifiées
– Aider au développement d’un cadre régional de
biosécurité afin d’inclure une enquête sur les capacités et
les performances
– Renforcement des capacités pour le recueil de statistiques
en matière de pêche et d’aquaculture (collecte et rapports
au niveau national)
– Établir des réseaux sous-régionaux d’aquaculture (par ex.
un réseau pour la Micronésie comme point de départ) et
renforcer la collaboration avec d’autres régions (c.-à-d. par
le biais de la NACA, SEAFDEC, WFC, etc.)

47. Perspective
• L’aquaculture des îles du Pacifique sera toujours modeste
selon les normes mondiales
• Au sein des micro-économies, un petit volume d’aquaculture
peut avoir un impact relativement important sur la vie de la
population
• Il existe des succès indéniables en matière d’aquaculture dans
notre région
• La gouvernance en matière d’aquaculture doit être améliorée
dans les PICT
• Les enseignements tirés des expériences en Afrique et en
Asie, appliqués au Pacifique, veilleront à ce que la
contribution de l’aquaculture à la sécurité alimentaire, aux
moyens de subsistance, à l’adaptation au changement
climatique et aux exportations augmente encore.

48. MerciMerci